UCHWAŁA NR XLVI/383/09 RADY MIEJSKIEJ LEGNICY z dnia 26 października 2009 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XLVI/383/09 RADY MIEJSKIEJ LEGNICY z dnia 26 października 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym oraz publicznym szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prawne i fizyczne a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz i z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1475, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz oraz z 2009 r. Nr 52, poz. 420), art. 91 i art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 214, poz. 1806, z 2007 r. Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz i z 2009 r. Nr 92, poz. 753) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz.1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz oraz z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206 i Nr 56, poz. 458) uchwala się, co następuje: Niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia dotacje w wysokości 75% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na każdego ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Legnicę. 2. Niepubliczne przedszkola oraz szkoły podstawowe, które, zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, na każde dziecko objęte tą formą pomocy otrzymują dotacje w wysokości kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 1 / 7

2 miasta Legnicy. 3. Przedszkola niepubliczne, które stosują zasady określone w 3 uchwały nr XXXII/282/08 Rady Miejskiej Legnicy z dnia 24 listopada 2008 r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia publicznych przedszkoli prowadzonych przez miasto Legnicę (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2009 r. Nr 2, poz. 42), otrzymują rekompensatę w wysokości dokonanych obniżek opłat. 4. Osoba prowadząca zespół wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto Legnicę, z tym że od 1 stycznia 2010 r. na ucznia niepełnosprawnego w wysokości kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Legnicę. 5. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotacje w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez miasto Legnicę. 6. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych niewymienione w ust. 5 otrzymują dotacje na każdego ucznia w wysokości 50% ustalonych w budżecie miasta wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. 7. Placówki niepubliczne zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania otrzymują na każdego wychowanka dotacje w wysokości kwoty przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej dla miasta Legnicy Środki finansowe z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej lub z dotacji celowej z budżetu państwa, otrzymane przez miasto Legnicę zgodnie ze złożonym wnioskiem o ich przyznanie, przeznacza się na podwyższenie wysokości dotacji, o której mowa w 1, dla szkoły, zespołu wychowania przedszkolnego, punktu przedszkolnego, przedszkola lub placówki, której dotyczy wniosek. 2. Szkoła, zespół wychowania przedszkolnego, punkt przedszkolny, przedszkole lub placówka przedkłada rozliczenie z wykorzystania dotacji, o której mowa w ust. 1 w terminie do 30 dni po zakończeniu realizacji zadania, nie później niż do końca roku budżetowego, w którym udzielono dotacji. 3. Podstawą przyznania dotacji jest wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej przedszkole, zespół wychowania przedszkolnego bądź punkt przedszkolny, szkołę lub placówkę, złożony nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, zawierający: 1) w przypadku szkoły publicznej: ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 2 / 7

3 a) datę i numer zezwolenia udzielonego w trybie art. 58 ustawy lub decyzji stwierdzającej, że szkoła stała się szkołą publiczną na podstawie art. 106 ustawy albo została uznana za szkołę publiczną na podstawie art. 110 ust. 3 ustawy, b) planowaną liczbę uczniów w poszczególnych typach i rodzajach szkoły w okresie od stycznia do sierpnia i od września do grudnia danego roku kalendarzowego, c) zobowiązanie do informowania Urzędu Miasta o zmianach zachodzących w liczbie uczniów uczęszczających do szkoły, d) numer rachunku, na który ma być przekazywana dotacja, 2) w przypadku przedszkola niepublicznego, zespołu wychowania przedszkolnego bądź punktu przedszkolnego, szkoły niepublicznej lub placówki niepublicznej: a) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej zgodnie z art. 82 ustawy oraz w przypadku szkoły posiadającej uprawnienia szkoły publicznej - numer i datę decyzji nadającej uprawnienia, b) planowaną w okresie od stycznia do sierpnia i od września do grudnia danego roku kalendarzowego: - liczbę wychowanków w placówce, - liczbę uczniów w przedszkolu, w tym uczniów niepełnosprawnych posiadających orzeczenie publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie kształcenia specjalnego, dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju oraz uczniów niebędących mieszkańcami Legnicy, - liczbę uczniów w zespole wychowania przedszkolnego bądź punkcie przedszkolnym, oraz od 1 stycznia 2010 r. liczbę uczniów niebędących mieszkańcami Legnicy i uczniów niepełnosprawnych, - liczbę uczniów w poszczególnych typach i rodzajach szkoły, w tym uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, c) zobowiązanie do informowania Urzędu Miasta o zmianach zachodzących w liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, liczbie uczniów uczęszczających do przedszkola, zespołu wychowania przedszkolnego bądź punktu przedszkolnego, szkoły lub wychowanków objętych opieką, d) planowaną liczbę uczniów w przedszkolu, co do których dokona się obniżek opłat, e) numer rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja, ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 3 / 7

4 4. W przypadku, gdy szkoły funkcjonują w strukturze zespołu, organ prowadzący występujący o dotację sporządza wniosek, o którym mowa w 3, odrębnie na każdy typ szkoły Dotacja obliczana jest w każdym miesiącu w oparciu o informację miesięczną o liczbie dzieci (uczniów/wychowanków), o których mowa w 3 wg stanu na pierwszy dzień danego miesiąca oraz miesięczną stawkę dotacji na jedno dziecko, jednego ucznia lub wychowanka. 2. Informację, o której mowa w ust. 1, osoba prowadząca przedszkole, zespół wychowania przedszkolnego bądź punkt przedszkolny, szkołę lub placówkę przekazuje w terminie do dnia 7 każdego miesiąca. 3. W miesiącach wakacyjnych (lipiec i sierpień) liczba dzieci (uczniów/wychowanków) uprawnionych do dotacji stanowi: 1) w szkołach stan wykazany w informacji miesięcznej w miesiącu czerwcu, łącznie z absolwentami, którym wręczono świadectwo ukończenia szkoły, za wyjątkiem uczniów skreślonych z listy uczniów, 2) w przedszkolach i pozostałych placówkach stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu. 4. Miesięczną stawkę dotacji na jednego ucznia objętego wychowaniem przedszkolnym, o którym mowa w 1 ust. 4, ucznia przedszkola niepublicznego lub szkoły niepublicznej, o której mowa w 1 ust. 6 albo ucznia szkoły publicznej, o której mowa w 3 pkt 1, wylicza się w oparciu o wydatki bieżące ustalone w budżecie miasta wg stanu na początek roku budżetowego oraz statystyczną liczbę uczniów wyliczaną w oparciu o dane systemu informacji oświatowej wg stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. 5. W przypadku przedszkoli niepublicznych, które stosują obniżkę opłat, o której mowa w 1 ust. 3 rekompensata obliczana jest w oparciu o informację miesięczną o liczbie uczniów uczęszczających do przedszkola, co do których przedszkole dokonuje obniżenia opłaty oraz o wysokości dokonanego obniżenia i informację o wysokości opłaty za korzystanie z przedszkola. Przepisy ust. 2 stosuje się odpowiednio. 6. Wypłacana w każdym miesiącu dotacja ma charakter zaliczkowy. Ostateczną kwotę należnej dotacji ustala się w oparciu o liczbę dzieci (uczniów/wychowanków), o których mowa w ust. 1 oraz stawkę dotacji na jedno dziecko (ucznia/wychowanka) wyliczoną na podstawie przyznanej miastu Legnica kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na jedno dziecko (ucznia/wychowanka) lub kwoty wydatków bieżących przewidzianych albo poniesionych na jednego ucznia. 7. Do dnia 31 marca następnego roku: 1) przekazane zostaje wyrównanie kwoty dotacji należnej za rok poprzedni w przypadku ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 4 / 7

5 wystąpienia niedopłaty dotacji, 2) kwota nadpłaconej dotacji zaliczona zostaje w poczet dotacji udzielanych w roku, w którym dokonano ostatecznego rozliczenia dotacji Organ prowadzący przedszkole, zespół wychowania przedszkolnego bądź punkt przedszkolny, szkołę lub placówkę, który otrzymuje dotację z budżetu Miasta, sporządza miesięczne rozliczenie wykorzystania dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały. 2. Rozliczenie wykorzystania dotacji należy złożyć w Urzędzie Miasta Legnicy w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu udzielenia dotacji. 3. Ostatecznego rozliczenia udzielanych dotacji za okres roczny dokonuje się w terminie do 31 stycznia następnego roku. 4. Dotacja podlega wstrzymaniu w przypadku zaprzestania prowadzenia przedszkola, zespołu wychowania przedszkolnego bądź punktu przedszkolnego, szkoły lub placówki. 5. Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub nienależnie podlegają zwrotowi wraz z odsetkami, liczonymi jak dla zaległości podatkowych. Odsetki nalicza się od dnia przekazania dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych w nadmiernej wysokości lub nienależnie Właściwa komórka organizacyjna Urzędu Miasta może przeprowadzić kontrolę w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne zwanych dalej kontrolowanymi, pod względem wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem określonym w ustawie oraz w zakresie zgodności liczby uczniów wykazanych w informacji miesięcznej stanowiącej podstawę przekazania dotacji. 2. Podstawą do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli, w którym wskazany będzie kontrolowany podmiot, termin przeprowadzenia kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą. 3. Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej szkołę (placówkę) o terminie kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. 4. Kontrolujący dokonuje ustaleń stanu faktycznego w zakresie objętym przedmiotem kontroli na podstawie dokumentów, pism wyjaśniających, pisemnych oświadczeń oraz opinii rzeczoznawców zebranych w toku postępowania kontrolnego. 5. Kontrolujący może żądać od kontrolowanego sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów i kopii dokumentów lub wyciągów dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach. 6. Ustalenia kontroli kontrolujący przedstawia w protokole, który podpisuje kontrolujący ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 5 / 7

6 i kontrolowany. 7. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu, składając wyjaśnienie na piśmie o przyczynach tej odmowy w terminie 3 dni od daty otrzymania protokołu kontroli. 8. W przypadku odmowy, o której mowa w ust. 7, kontrolujący dokonuje weryfikacji jej przyczyn i w razie potrzeby podejmuje czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli. W razie niepodjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko kontrolowanemu, a odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. 9. Wyniki kontroli przedstawiane są Prezydentowi Miasta w formie sprawozdania sporządzonego na podstawie protokołu kontroli w terminie 20 dni od daty podpisania protokołu kontroli. 10. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 9 winno zawierać ocenę działalności jednostki wynikającą z ustaleń zawartych w protokole, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości wnioski i zalecenia pokontrolne. 11. Prezydent Miasta kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienia pokontrolne wraz z zaleceniami pokontrolnymi. 12. Kontrolowanemu przysługuje prawo wniesienia umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i zaleceń pokontrolnych. 13. Zastrzeżenie wraz z pisemnym uzasadnieniem winno być wniesione w ciągu 7 dni od daty otrzymania wystąpienia. 14. Kontrolowany, który otrzymał wystąpienie pokontrolne i nie skorzystał z prawa wniesienia zastrzeżeń, jest obowiązany w ciągu 30 dni przedłożyć Prezydentowi Miasta pisemną informację o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych, bądź o działaniach podjętych w celu realizacji zaleceń, bądź o przyczynach niepodjęcia takich działań. 8. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Legnicy. 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Przewodnicząca Rady Ewa Szymańska ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 6 / 7

7 Załącznik do Uchwały Nr XLVI/383/09 Rady Miejskiej Legnicy z dnia 26 października 2009 r. ROZLICZENIE WYKORZYSTANIA DOTACJI PODMIOTOWYCH OTRZYMANYCH W OKRESIE OD DO.. Termin składania rozliczenia do 20-tego dnia miesiąca następującego po miesiącu udzielenia dotacji 1. Nazwa i adres szkoły /placówki Nazwa i adres osoby prowadzącej szkołę/placówkę L. Wyszczególnienie Kwota w rozlicanym Kwota narastająco od p. okresie początku roku I. Dotacja do rozliczenia ogółem 1. Dotacja nierozliczona z poprzedniego okresu 2. Otrzymana dotacja II. Ponioesione wydatki bieżące na realizację zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki sfinansowane z dotacji z tego 1. Wynagrodzenia nauczycieli 2. Wynagrodzenia pozostałych pracowników 3. Składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy 4. Opłaty za media 5. Zakupy materiałów i wyposażenia 6. Zakupy pomocy naukowych, dydaktycznych i książek 7. Wynajem pomieszczeń 8....(inne - wymienić jakie) III. Pozostało do rozliczenia na następny okres ID: CSPPQ-FAGMD-BGOIP-AFCGD-KVQOC. Podpisany. Strona 7 / 7

8