PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA OBSZARU W REJONIE ULICY ADAMA ASNYKA W BIELAWIE

Transkrypt

1 1 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA OBSZARU W REJONIE ULICY ADAMA ASNYKA W BIELAWIE Autor: mgr inż. Marzena Wolny

2 2 SPIS TREŚCI STRONA 1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA ZAWARTOŚĆ, GŁÓWNE CELE PROJEKTU PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO CHARAKTER I STAN ŚRODOWISKA W GRANICACH OBSZARU OBJĘTEGO PROJEKTEM PLANU ORAZ NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM POŁOŻENIE ROLNICTWO I GLEBY BUDOWA GEOLOGICZNA, WARUNKI HYDROGEOLOGICZNE I HYDROLOGICZNE SUROWCE MINERALNE WARUNKI METEOROLOGICZNE POWIETRZE ATMOSFERYCZNE KLIMAT AKUSTYCZNY OBSZARY CENNE PRZYRODNICZO ORAZ CHRONIONE W GRANICACH OBSZARU OBJĘTEGO PROJEKTEM PLANU ORAZ W JEGO OTOCZENIU STAN DOTYCHCZASOWEGO ZAGOSPODAROWANIA I WALORY ŚRODOWISKA KULTUROWEGO ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO PLANU MIEJSCOWEGO, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWANIA PROJEKTU PLANU IDENTYFIKACJA I OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO W OPARCIU O ANALIZĘ USTALEŃ I ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO-PRZESTRZENNYCH PROJEKTU PLANU ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU LUB WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH STRESZCZENIE....22

3 3 1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA. Prognozę do projektu Planu miejscowego sporządzono na podstawie art. 17 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm.) oraz art. 46 pkt 1 oraz art. 51 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm.), zwaną dalej ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku. Ilekroć w niniejszym opracowaniu jest mowa o projekcie Planu, rozumie się przez to projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Adama Asnyka w Bielawie i analogicznie przez określenie Prognoza rozumie się Prognozę oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Adama Asnyka w Bielawie. 2. ZAWARTOŚĆ, GŁÓWNE CELE PROJEKTU PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI. Projekt Planu jest realizacją Uchwały Nr 14/112/15 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 30 września 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Projektem Planu, będącym przedmiotem oceny w niniejszej Prognozie, objęto obszar działki geodezyjnej nr 1146 obręb Północ, o powierzchni około 1,5 ha, położony w południowo-zachodniej części miasta, w sąsiedztwie Zbiornika Sudety. Gmina Bielawa administracyjnie należy do powiatu dzierżoniowskiego i leży w południowej jego części, zaś powiat dzierżoniowski - w południowej części województwa dolnośląskiego. Celem projektu Planu jest ustalenie dla działki nr 1146 przeznaczenia dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, nawiązującej swoim charakterem do zabudowy mieszkaniowej występującej w sąsiedztwie. Ustalenia projektu Planu określają zasady lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na terenie oznaczonym symbolem MN, na którym dopuszczono realizowanie, jako funkcji uzupełniających: a) garaży wolno stojących, wbudowanych lub dobudowanych do istniejących lub projektowanych budynków, b) budynków gospodarczych towarzyszących zabudowie mieszkaniowej; c) urządzeń infrastruktury technicznej dla obsługi zabudowy mieszkaniowej,

4 4 d) dróg wewnętrznych służących obsłudze poszczególnych nieruchomości, e) zieleni urządzonej i obiektów małej architektury. Plan miejscowy jest elementem realizacji polityki przestrzennej gminy określonej w jej Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (wymienionym w rozdz. 3 w wykazie materiałów), a jego ustalenia nie naruszają (jak to wymaga Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) ustaleń tego dokumentu. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jako akt kierownictwa wewnętrznego gminy jest jednym z elementów systemu planowania przestrzennego kraju i zgodnie z Ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jako akt niższego rzędu musi uwzględniać ustalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego, który natomiast uwzględnia ustalenia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju. W omawianym przypadku spójność pomiędzy powyższymi, obecnie obowiązującymi dokumentami nie jest zachowana ze względu na okres ich powstania. Aktualna Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) jest stosunkowo nowym dokumentem, gdyż została przyjęta Uchwałą Nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r. (M.P. z 2012 r., poz. 252). Z kolei Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnośląskiego przyjęto Uchwałą Nr XLVIII/873/2002 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. Urz. Województwa Dolnośląskiego z 2003 r. Nr 4, poz. 100), który został zmieniony Uchwałą Nr XLVIII/1622/2014 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 marca 2014 r. (Dz. Urz. Województwa Dolnośląskiego z 2014 r., poz. 2448). Poza wymienionymi powyżej dokumentami, przy sporządzaniu projektu Planu uwzględniono również ustalenia Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do 2020 roku (przyjętej dnia 28 lutego 2013 r.). W ramach opracowywania projektu Planu uwzględniono ponadto informacje zawarte w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne ustalenia Planu gospodarowania wodami ( ) uwzględnia się między innymi w studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin. W Planie gospodarowania wodami dorzecza Odry nie zawarto postulatów dotyczących konkretnych działań inwestycyjnych dotyczących obszaru gminy Bielawa. Natomiast zawarto w nim dane dotyczące jakości poszczególnych jednolitych części wód podziemnych i powierzchniowych, które wzięto pod uwagę w opracowanym projekcie Planu. Ponadto opracowując projekt Planu uwzględniono gminne strategie, plany i programy, których opracowanie w niektórych przypadkach wynika z obowiązku, jaki został nałożony na gminy przez przepisy prawa.

5 5 Na obszarze omawianego projektu Planu w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bielawa (przyjętym Uchwałą Nr XXVIII/220/2000 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 29 listopada 2000 r. ze zmianą na obszarze projektu Planu przyjętą Uchwałą Nr XLVII/459/14 z dnia 29 stycznia 2014 r.) teren został określony jako tereny zabudowy mieszkaniowej niskiej intensywności. Planowane przeznaczenie terenu nie naruszy więc ustaleń Studium. 3. METODY ZASTOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY. Analiza oddziaływań na środowisko została przeprowadzono w oparciu o dane źródłowe przedstawione w spisie zamieszczonym na końcu niniejszego opracowania. Prognozę wykonano w pełnym zakresie, jaki określony został w art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku. Ponadto uwzględniono zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko uzgodniony z: Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu; Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Dzierżoniowie. Charakterystykę stanu środowiska dokonano na podstawie wizji w terenie i z uwzględnieniem informacji własnych oraz zawartych w opracowaniu ekofizjograficznym oraz innych materiałach wymienionych na końcu tego rozdziału. W Prognozie przeprowadzono analizę najistotniejszych uwarunkowań przyrodniczych w celu identyfikacji potencjalnych receptorów oddziaływania ze strony realizacji ustaleń projektu Planu. Ocenę oddziaływania na środowisko przeprowadzono analizując poszczególne (istotne z punktu widzenia wpływu na środowisko) ustalenia i rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne zawarte w projekcie Planu, konfrontując je ze zidentyfikowanymi uwarunkowaniami przyrodniczymi (receptorami). Prognoza opracowywana była równolegle z pracami prowadzonych nad sporządzaniem projektu Planu. Poszczególne ustalenia projektu Planu poddawane były weryfikacji pod kątem ich ewentualnego negatywnego wpływu na środowisko. Pozwoliło to wprowadzić ewentualne korekty ustaleń, mające na celu ograniczanie występujących konfliktów środowiskowych. Przy sporządzaniu prognozy wykorzystano następujące materiały: 1) Jankowski, W. Inwentaryzacja przyrodnicza województwa dolnośląskiego. Miasto Bielawa, Wrocław 2005 r.,

6 6 2) Kondracki, J. Geografia regionalna Polski. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002 r., 3) Mapa Głównych Zbiorników Wód Podziemnych w Polsce, wymagających szczególnej ochrony, Instytut Hydrogeologii i Geologii Inżynierskiej Akademii Górniczo Hutniczej w Krakowie pod redakcją A.S. Kleczkowskiego, 1990 r.; 4) Mapa Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, Państwowa Służba Hydrogeologiczna Państwowego Instytutu Geologicznego Warszawa 2007 r.; 5) Ocena jakości wód powierzchniowych województwa dolnośląskiego za rok 2010 roku, WIOŚ Wrocław, 2011 r., 6) Ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych na terenie województwa dolnośląskiego za rok 2012 roku, WIOŚ Wrocław, 2013 r., 7) Ocena stanu czystości wód podziemnych województwa dolnośląskiego w 2011 roku, WIOŚ Wrocław, 2012 r., 8) Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla obszaru miasta Bielawy. Pracownia Ekofizjografii Urbanistycznej S.C. w Kłodzku, B. Kaczmarek, J. Kujda, Bielawa 2014; 9) Program Ochrony Środowiska dla gminy Bielawa, Wrocław 2004 r., PPW Czyste Powietrze Sp. z o.o. Wrocław, PPD WROTECH Sp. z o.o. Wrocław. 10) Plan gospodarki odpadami dla związku gmin powiatu dzierżoniowskiego na lata i dalsze opracowany w 2010 r. 11) Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów dnia 22 lutego 2011 r. (M.P.2011, Nr 40, poz. 451); 12) Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bielawa, przyjętego uchwałą Nr XLVII/459/14 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 29 stycznia 2014 r. 13) Raport o stanie środowiska w województwie dolnośląskim, coroczne wydawnictwa Inspekcji Ochrony Środowiska i Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska we Wrocławiu; 14) Program ochrony powietrza dla województwa dolnośląskiego; uchwalony uchwałą nr XLVI/1544/14 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 12 lutego 2014 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 985); 15) Strategia rozwoju powiatu dzierżoniowskiego na lata , uchwalona uchwałą nr XLVIII/303/06 Rady Powiatu Dzierżoniowskiego z dnia 27 czerwca 2006 r.; 16) Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Gminy Bielawa na lata Bielawa, grudzień 2013 r., 17) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zespołu miast Dzierżoniów, Bielawa, Pieszyce, przyjęte Uchwałą Nr XXVIII/220/2000 Rady Miejskiej Bielawy z

7 7 dnia 29 listopada 2000 r., zmienione Uchwałami: Nr XLVIII/349/2006 z dnia 22 lutego 2006 r., Nr XI/84/07 z dnia 30 maja 2007 r., Nr XLVII/337/09 z dnia 30 września 2009 r., Nr LXVII/467/10 z dnia 27 października 2010 r., Nr XXIIII/248/12 z dnia 30 maja 2012 r., Nr XLII/415/13 z dnia 25 września 2013 r., Uchwałą Nr XLVII/459/14 z dnia 29 stycznia 2014 r. oraz Uchwałą Nr LVI/552/14 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 29 października 2014 r. 4. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU. Jedną z metod analizy skutków realizacji ustaleń projektu Planu będzie, wynikająca z ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ocena zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy wykonywana w ramach analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym, przeprowadzanej przez Burmistrza Bielawy co najmniej raz w okresie kadencji rady gminy (art. 32 ust. 1 i 2 przywołanej ustawy). Przy sporządzaniu tego typu oceny, w ramach wypełnienia obowiązku nałożonego na Burmistrza Bielawy przez art. 55 ust. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (prowadzenie monitoringu skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu) należałoby rozszerzyć zakres wymaganej kontroli. Ze względu na charakter zagospodarowania planowanego do realizacji w projekcie Planu (zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna) oraz niewielki obszar objęty projektem Planu, nie przewiduje się konieczności prowadzenia szczegółowej analizy skutków realizacji postanowień projektu Planu. Planowane zagospodarowanie nie powinno emitować negatywnych oddziaływań na tyle silnych, by konieczne było prowadzenie dodatkowych metod obserwacji i analizy stanu środowiska. Jednocześnie badanie stanu jakości środowiska i zmian w nim zachodzących będzie prowadzone w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska przez jednostki organizacyjne ustawowo do tego powołane a także przez organy administracji samorządowej, fundacje oraz podmioty gospodarcze korzystające ze środowiska, obowiązane na mocy prawa lub na mocy decyzji do pomiaru poziomu substancji lub energii w środowisku oraz wielkość emisji (Prawo ochrony środowiska). 5. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO. Ze względu na położenie obszaru projektu Planu w odległości co najmniej 15 km od granic państwowych oraz z uwagi na niewielką skalę oraz zasięg przewidywanego negatywnego

8 8 oddziaływania na środowisko ze strony planowanego zagospodarowania, oddziaływania o charakterze transgranicznym nie będą miały miejsca. 6. CHARAKTER I STAN ŚRODOWISKA W GRANICACH OBSZARU OBJĘTEGO PROJEKTEM PLANU ORAZ NA OBSZARACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM. Celem projektu Planu jest ustalenie dla działki nr 1146 przeznaczenia dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, nawiązującej swoim charakterem do zabudowy mieszkaniowej występującej w sąsiedztwie. Ustalenia projektu Planu określają zasady lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na terenie oznaczonym symbolem MN, na którym dopuszczono realizowanie innych elementów zagospodarowania towarzyszących zabudowie mieszkaniowej (garaży, budynków gospodarczych czy zieleni urządzonej) i służących obsłudze tej zabudowy jak drogi wewnętrzne i urządzenia infrastruktury technicznej. W projekcie Planu określono również zasady kształtowania zabudowy (chociażby poprzez określenie wysokości zabudowy, maksymalnej powierzchni zabudowy, intensywności zabudowy czy formy dachów). Zasady te służą również ochronie i kształtowaniu ładu przestrzennego i krajobrazu kulturowego. Ustalono ponadto zasady ochrony środowiska przyrodniczego i środowiska kulturowego. Ze względu na charakter przewidywanego zagospodarowania w ocenianym projekcie Planu, ewentualne znaczące oddziaływanie (o czym szczegółowo będzie mowa w rozdziale 9) nie powinno znacząco wykraczać poza granice obszaru objętego projektem Planu. Dlatego też charakterystykę środowiska i jego stanu ograniczono do tego właśnie obszaru Położenie. Pod względem fizyczno-geograficznym obszar projektu Planu położony jest w zasięgu mezoregionu Obniżenie Podsudeckie (332.15), według dziesiętnego podziału regionalnego J. Kondrackiego [2]). Mazoregion ten obejmuje środkową część Przedgórza Sudeckiego Rolnictwo i gleby. Obniżenie Podsudeckie posiada bardzo żyzne gleby, przez co jest intensywnie wykorzystywane rolniczo. Występują tu bardzo dobre warunki glebowe i klimatyczne, co powoduje, że dobrze rosną tu wymagające rośliny takie jak pszenica i buraki cukrowe. Przeważają tu gleby kompleksu pszennego dobrego i pszennego wadliwego, przy dość wysokim udziale kompleksów użytków zielonych średnich i słabych. Dominującymi typami genetycznymi gleb są

9 9 brunatne wyługowane, brunatne właściwe oraz pseudobielice, na większości obszaru wytworzone na podłożu glin średnich pylastych lub glin lekkich pylastych. Średni wskaźnik produkcyjności gruntów ornych na obszarze gminy (wg klasyfikacji IUNG) wynosi 86,6 pkt. Przydatność rolnicza gleb jest więc wysoka, wyższa niż średnia krajowa (66,6) [9]. Pod względem bonitacyjnym grunty obszaru projektu Planu należą do klasy III (R-IIIa). Jednakże grunty rolnicze w granicach projektu Planu nie są obecnie wykorzystywane rolniczo. Na terenie miasta w chwili obecnej nie ma zlokalizowanych punktów pomiarowokontrolnych Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska ani punktów krajowej sieci monitoringu gleb. W związku z czym przeprowadzenie analizy stanu gleb na tym terenie jest znacznie utrudnione Budowa geologiczna, warunki hydrogeologiczne i hydrologiczne. Pod względem geologicznym obszar projektu Planu obejmuje fragment bloku przedsudeckiego, przykryty grubą warstwą osadów neogeńskich i plejstoceńskich. Obszar projektu Planu położony jest w zlewni potoku Brzęczek, poza granicami terenu zagrożonego podtopieniami i zaleniem powodziowym. Woda gruntowa w obszarze opracowanie występuje na różnych poziomach i uwarunkowana jest budowa geologiczną. Głębokość występowania może ulegać dużym wahaniom sezonowym. Na terenie w granicach projektu Planu brak jest cieków wodnych powierzchniowych i nie stanowi on terenu źródliskowego dla okolicznych jednostek osadniczych. Zachodnia granica obszaru objętego projektem Planu przebiega w odległości około 300 m od potoku Brzęczek, jest lewobrzeżnym dopływem Piławy. Odwadnia on zachodnią i północno zachodnią część Gór Sowich i Kotlinę Dzierżoniowską. Potok ten zasila położony u podnóża Gór Sowich duży zbiornik wodny Sudety. Zbiornik utworzono na początku XX w. jako zbiornik wody technologicznej dla bielawskich zakładów włókienniczych. Obecnie pełni funkcję zbiornika sportowo rekreacyjnego. Na Pogórzu Sudeckim Brzęczek zasilają liczne cieki naturalne a także gęsta sieć otwartych rowów odwadniających. Koryto potoku Brzęczek jest nieuregulowane, a brzegi nieumocnione, zarośnięte szuwarami [8]. Obszar objęty projektem Planu położony jest w zasięgu jednostki planistycznej gospodarowania wodami Piława od źródła do Gniłego Potoku, która stanowi część scalonej części wód powierzchniowych Piława (SO0807). Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry [8], jak i Oceną stanu jednolitych części wód powierzchniowych ( ) [4], jednostka ta została oceniona jako silnie zamieniona część wód o złym stanie, który uniemożliwia osiągniecie złożonych celów środowiskowych. Równocześnie określono, że brak jest

10 1 środków technicznych umożliwiających przywrócenie odpowiedniego stanu wód w wymaganym okresie. Najważniejszymi źródłami zanieczyszczeń wód w ciekach powierzchniowych oraz płytkich wód gruntowych jest intensywnie użytkowana rolnicza przestrzeń produkcyjna oraz osadnictwo, słabo wyposażone w sprawne (i odpowiedniego standardu) systemy odprowadzania i unieszkodliwiana ścieków. Kolejnym poważnym źródłem zanieczyszczeń wód są odpady płynne z hodowli zwierząt trafiające na pola bez żadnego przetworzenia. Stan wód jednolitej części wód podziemnych, w granicach której położony jest obszar projektu Planu (JCWP nr 112) został sklasyfikowany na punkcie Jodłownik w I półroczu 2011 r. jako niezadowalająca jakość wód, zaś w II półroczu jako dobra jakość wód [5]. Główna część zasobów wód podziemnych w rejonie obszaru projektu Planu jest zasilana z obszaru sowiogórskiego. Wody podziemne występują w utworach porowych czwartorzędu oraz w uszczelnionych utworach metamorficznych prekambru. Wodonośność podłoża jest niska (przeciętnie 5-10 m 3 /h). Główne zasoby wód podziemnych w tej części gminy wiążą się z utworami proterozoicznymi. Na obszarze projektu Planu występują utwory powierzchniowe półprzepuszczalne lub przepuszczalne. Główne strefy wód użytkowych są jednak na tym obszarze w większości dość dobrze izolowane od powierzchni terenu. Na obszarze gminy Bielawa nie występują Główne Zbiorniki Wód Podziemnych (GZWP) ani związane z nimi strefy ochronne najwyższej i wysokiej ochrony wód podziemnych (ONO i OWO) Surowce mineralne. Obszar gminy Bielawa należy do rejonów ubogich pod względem występowania kopalin użytkowych. Na terenie gminy nie stwierdzono występowania udokumentowanych złóż surowców mineralnych Warunki meteorologiczne. Klimat Bielawy w półroczu ciepłym jest typu chłodnego, pochmurnego, lub bardzo pochmurnego i wilgotnego; w półroczu chłodnym klimat jest typu ciepłego, umiarkowanie słonecznego i umiarkowanie wilgotnego. Obszar ten charakteryzuje się średnią temperaturą roczną 7-8 C na obszarze przedgórskim, a w górach obniża się wraz ze wzrostem wysokości terenu do 4-5 C. Okres wegetacyjny trwa około 220 dni.

11 1 Na terenie gminy Bielawa notuje się przewagę wiatrów z kierunku południowego (17-18%), a drugorzędnie z zachodniego (16-18%). Średnia prędkość wiatru wynosi w części przedgórskiej 3,5-5,0 m/s. Frekwencja cisz atmosferycznych wynosi 10-15% w części przedgórskiej. Średnia roczna suma opadów w mieście Bielawa wynosi ca 666 mm Powietrze atmosferyczne. Monitoring jakości powietrza przeprowadzany jest przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Gmina Bielawa, zgodnie z Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012 r., poz. 914) należy do strefy dolnośląskiej (PL0204). Wspomniana strefa została wyznaczona dla celów oceny jakości powietrza pod kątem zawartości szkodliwych substancji. W strefie tej prowadzone są analizy w odniesieniu do dwóch kryteriów: ochrony zdrowia oraz ochrony roślin. Dla każdej z grup badane są stężenia zanieczyszczeń mających decydujący wpływ na stan zdrowia oraz roślin, których wyniki klasyfikuje się odpowiednio jako A, B, C. Strefę dolnośląską pod względem ochrony zdrowia w 2010 r. [9] dla dwutlenku azotu, kadmu, arsenu, niklu, ołowiu, benzenu, tlenku węgla, zaliczono do klasy A 1. Przekroczony został poziom docelowy dwutlenku siarki, benzo(a)piranu, ozonu i pyłu PM10 strefa zakwalifikowana do klasy C **. W odniesieniu do kryteriów ochrony roślin dla dwutlenku siarki i tlenków azotu nie odnotowano przekroczeń dopuszczalnych norm (klasa A), natomiast dla stężenia ozonu przekroczony został poziom docelowy (klasa C). Na terenie Bielawy zlokalizowana była jedna stacja pomiarowa monitoringu pasywnego na ul. Bankowej, w której badane są poziomy dwutlenku siarki i dwutlenku azotu. W roku 2007 nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnych norm zanieczyszczenia powietrza badanymi substancjami. Średnioroczne pomiary stężenia dwutlenku siarki wynosiły 13,4 µg/m 3, w sezonie grzewczym średnia wynosiła 21,8 µg/m 3, natomiast w sezonie pozagrzewczym była znacznie niższa i wynosiła średnio 5,0 µg/m 3. Prowadzone badania nie wykazały również przekroczeń dopuszczalnego poziomu stężeń dwutlenku azotu, które w punkcie pomiarowym stanowiło zaledwie 39% dopuszczalnego stężenia średniorocznego i wynosiło 15,4 µg/m 3. Średnioroczne stężenie tego zanieczyszczenia w sezonie grzewczym wynosiło 22,7 µg/m 3, natomiast w sezonie 1 A stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy nie przekraczają odpowiednich poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych, poziomów celów długoterminowych. **C stężenia zanieczyszczeń na terenie strefy przekraczają poziomy dopuszczalne powiększone o margines tolerancji.

12 1 pozagrzewczym 8,2 µg/m 3 [9]. Obecnie na obszarze Bielawy nie ma żadnego punktu monitoringu jakości powietrza. Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza na terenie gminy Bielawa są procesy spalania paliw w celach grzewczych oraz inne źródła zorganizowanej emisji zanieczyszczeń z różnorodnych procesów technologicznych. W Bielawie wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza ze źródeł przemysłowych oraz komunalnych są na stosunkowo wysokim poziomie na tle całego powiatu dzierżoniowskiego oraz w porównaniu do zbliżonych wielkością miejscowości w województwie dolnośląskim. Na terenie gminy największymi liniowymi emitorami zanieczyszczeń do atmosfery jest jednak drogi o charakterze ponadlokalnym. Na omawianym terenie brak jest źródeł zanieczyszczeń powietrza. Natomiast mogą wystąpić zanieczyszczenia napływające z sąsiadujących terenów tzw. niska emisja pochodząca z opalania paliwami stałym Klimat akustyczny. Na terenie gminy Bielawa największą uciążliwość stanowi hałas przemysłowy oraz hałas drogowy i kolejowy. W obszarze projektu Planu najbardziej dokuczliwy hałas może być związany z ruchem komunikacyjny. Na obszarze projektu Planu ani w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie występują obiekty przemysłowe znacznie pogarszające stan środowiska akustycznego. Realizacja nowej zabudowy z pewnością przyczyni się do minimalnego wzrostu poziomu hałasu komunikacyjnego, spowodowanego nieznacznym zwiększeniem liczby osób dojeżdżających, ale oddziaływania te będą miały charakter lokalny, zawierający się w granicach obszaru projektu Planu Obszary cenne przyrodniczo oraz chronione w granicach obszaru objętego projektem planu oraz w jego otoczeniu. Na obszarze objętym projektem Planu nie ustanowiono form ochrony przyrody (w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody). W pewnej odległości od granic obszaru projektu Planu, w granicach powiatu dzierżoniowskiego, wyznaczono natomiast następujące specjalne obszary ochrony siedlisk sieci Natura 2000: Wzgórza Kiełczyńskie (PLH020021), Kamionki (PLH020005), Masyw Ślęży (PLH020040), Kiełczyn (PLH020099), Ostoja Nietoperzy Gór Sowich (PLH020071), Wzgórza Niemczańskie (PLH020082). Najbliżej obszaru objętego projektem Planu znajduje się obszar Natura 2000 Ostoja Nietoperzy Gór Sowich (PLH020071) położony około 1,5 km na południowy-zachód od obszaru projektu Planu. Obszar obejmuje większość pasma Gór Sowich.

13 1 Zawiera 16 cennych obiektów - miejsc zimowania nietoperzy w Górach Sowich. Obszar obejmuje także siedliska przyrodnicze, m. in. kompleks cennych łąk Glinno-Zagórze i wyspowe stanowisko boru górnoreglowego na Wielkiej Sowie i rozproszone płaty innych siedlisk. Tak wyznaczone granice obejmują również obszar żerowiskowy dla kolonii rozrodczej nietoperzy. Na terenie obszaru stwierdzono występowanie trzech gatunków nietoperzy wymienionych w załączniku II Dyrektywy Siedliskowej (barbastella barbastellus mopek, myotis myotis nocek duży, myotis bechsteini nocek Bechsteina). Kolonia rozrodcza nocka dużego w Rościszowie to jedno z największych letnich znanych zgrupowań tego gatunku w Polsce. Obszar obejmuje również żerowisko nietoperzy. Brak dostępnych informacji na temat lęgowych gatunków ptaków, o których mowa w I Załącznika Dyrektywy Ptasiej UE. W podobnej odległości od obszaru projektu Planu położony jest Park Krajobrazowy Gór Sowich około 1,2 km na południowy-zachód od obszaru projektu Planu. Rozciąga się on na długości około 18 km, zgodnie z grzbietem głównym, od Przełęczy Woliborskiej na południowym wschodzie, aż po okolice Jedliny-Zdroju na północnym zachodzie obejmując najwyższe wzniesienia: Wielką Sowę, Kalenicę i Słoneczną. Park znajduje się na obszarze powiatów: kłodzkiego, wałbrzyskiego, dzierżoniowskiego i ząbkowickiego. Mimo że góry nie posiadają wybitnych walorów przyrodniczych, park utworzono głównie ze względu na wysokie walory krajoznawcze i krajobrazowe. W parku zachowały się partie pierwotnej Puszczy Sudeckiej z udziałem: buka, wiązu, modrzewia i grabu. W obrębie parku znajduje się leśny rezerwat przyrody Bukowa Kalenica ze skarłowaciałym bukiem dolnoreglowym. Z wartych wymienienia gatunków ptaków występują tutaj m.in.: włochatka Aegolius funereus, Bocian czarny Ciconia nigra, Dzięcioł średni Dendrocopus medius, trzemielojad Pernis apivorus czy sóweczka Glaucidium passeronum. Jak wynika z Inwentaryzacji przyrodniczej Województwa Dolnośląskiego. Miasto Bielawa (Fulica - Jankowski Wojciech, Wrocław 2005), na terenie objętym projektem Planu nie występują obszary prawnie chronione ani stanowiska roślin czy zwierząt gatunków chronionych Stan dotychczasowego zagospodarowania i walory środowiska kulturowego. Obszar objęty projektem Planu położony jest w południowo-zachodniej części miasta Bielawa, w odległości około 300 m od Zbiornika Sudety. Jest to jedna działka geodezyjna stanowiąca użytki rolne niewykorzystywane obecnie rolniczo. Jest to obszar niezainwestowany, nie licząc budynku gospodarczego zlokalizowanego przy południowo-wschodniej granicy projektu planu. Od strony wschodniej i północnej obszar ten sąsiaduje z terami zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej bliźniaczej, pochodzącej w większości sprzed II wojny światowej. Od strony

14 1 południowej projekt planu graniczy z drogą publiczną, która będzie stanowiła powiązanie komunikacyjne dla planowanej zabudowy z układem komunikacyjnym miasta. Od strony zachodniej obszar objęty projektem planu graniczy z terenami rolnymi. Źródło: 7. ISTNIEJĄCE PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU ORAZ POTENCJALNE ZMIANY TEGO STANU W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI USTALEŃ PROJEKTU PLANU. Na terenie objętym projektem Planu i w jego najbliższym sąsiedztwie występują lokalne, negatywne zjawiska związane z degradacją środowiska, wynikające przede wszystkim z emisją zanieczyszczeń do powietrza. Emisje te spowodowane są ruchem komunikacyjnym, jak i przestarzałymi systemami grzewczymi na terenach zabudowy mieszkaniowej, położonej w otoczeniu projektu Planu. Zjawiska te występują na większości terenów osadniczych woj. dolnośląskiego.

15 1 Głównymi źródłami zanieczyszczeń powietrza na terenie miasta Bielawa są procesy spalania paliw w celach grzewczych oraz inne źródła zorganizowanej emisji zanieczyszczeń z różnorodnych procesów technologicznych. Główne punktowe źródła potencjalnych negatywnych oddziaływań na środowisko stanowią przede wszystkim: lokalne kotłownie, gospodarstwa domowe, działalność gospodarcza, w tym rolnicza. Emisje zanieczyszczeń powietrza z palenisk domowych, w których zazwyczaj stosuje się paliwa stałe, przeważnie wpływają negatywnie na stan powietrza. Warto jednak podkreślić, iż emisje zanieczyszczeń powietrza z lokalnych systemów grzewczych mają charakter czasowy (pojawiają się w sezonie grzewczym) i występują na większości terenów osadniczych. Niekorzystne oddziaływania ze strony gospodarstw domowych znajdujących się na obszarze projektu planu, mogą być związane również z wytwarzanymi przez nie odpadami i ściekami - jeśli nie będą one w odpowiedni sposób gromadzone i utylizowane, mogą zanieczyścić środowisko gruntowo-wodne. Ponadto niewłaściwe zabezpieczenie miejsc gromadzenia odpadów, może doprowadzić do roznoszenia i zjadania nieczystości przez zwierzęta penetrujące zespoły osadnicze. Potencjalne źródła negatywnych oddziaływań na środowisko związane są także z istniejącym na części obszarze projektu planu zagospodarowaniem rolniczym. Niewłaściwe gospodarowanie na tych terenach może stanowić źródło uciążliwości - dotyczy to zwłaszcza praktykowanego dość często (wiosną i jesienią) wypalania traw lub odpadów ogrodowych, w efekcie których zanieczyszczane jest powietrze. Czynnikiem wpływającym na stan powietrza mogą być również emisje amoniaku ze stosowanych na polach nawozów sztucznych i obornika. Ponadto niewłaściwie składowane nawozy (na polach), w tym zwłaszcza gnojowica, mogą zanieczyszczać również środowisko gruntowo-wodne. Przedstawione powyżej problemy ochrony środowiska, które mogą potencjalnie wystąpić na obszarze projektu planu, nie są obecnie znaczące. Na obszarze objętym projektem planu nie występują obiekty i obszary chronionej przyrody. Obszary takie, o cennych walorach przyrodniczych, występują jedynie w odległym rejonie. Realizacja przewidzianej w projekcie planu inwestycji nie będzie znacząco oddziaływać na te walory. Zaniechanie realizacji ustaleń projektu planu spowoduje utrzymanie istniejącego zagospodarowania, a co za tym idzie obecnego stanu środowiska. Przede wszystkim zachowane zostaną grunty rolne i związana z nimi powierzchnia infiltracyjna, która byłaby w dalszym ciągu narażona na przedostawanie się do niej substancji związanych z intensywną uprawą tych gruntów. Jednak ze względu na niewielka skalę planowanego na tych gruntach zainwestowania, rezultat ten będzie mało znaczący. Jednocześnie rezygnując z realizacji projektu planu można by wyeliminować

16 1 ryzyko potencjalnego negatywnego oddziaływania ze strony nowej zabudowy mieszkaniowej oraz układu komunikacyjnego obsługującego tę zabudowę. 8. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO PLANU MIEJSCOWEGO, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWANIA PROJEKTU PLANU. Ochrona środowiska jest realizowana w Polsce poprzez odpowiednie akty prawne, w tym ustawy i rozporządzenia. Jest to częściowo wynikiem celów ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu międzynarodowym i wspólnotowym. Za jeden z najważniejszych krajowych aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska należy uznać wspomnianą już wcześniej ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie której sporządzona została niniejsza Prognoza. Przywołana ustawa jest częściowo wynikiem ustaleń międzynarodowych - w Artykule 14 Konwencji o Różnorodności Biologicznej (sporządzonej w Rio de Janeiro w dniu 5 czerwca 1992 r.) określona została potrzeba wykonywania ocen oddziaływania na środowisko dla projektów, które mogą mieć istotne negatywne skutki dla różnorodności biologicznej (w celu uniknięcia lub zmniejszenia takich skutków). Ponadto treść ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko jest wynikiem wdrożenia do prawa polskiego dyrektyw Wspólnoty Europejskiej, wśród których można wymienić: dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197 z , str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 157). Celem tej dyrektywy jest zapewnienie wysokiego poziomu ochrony środowiska i przyczynienie się do uwzględniania aspektów środowiskowych w przygotowaniu i przyjmowaniu planów i programów w celu wspierania stałego rozwoju, poprzez zapewnienie, że zgodnie z niniejszą dyrektywą dokonywana jest ocena wpływu na środowisko niektórych planów i programów, które potencjalnie mogą powodować znaczący wpływ na środowisko; dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylającej

17 1 dyrektywę Rady 90/313/EWG (Dz. Urz. WE L 41 z , str. 26; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne). Celem dyrektywy jest m. in. zapewnienie wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości poprzez stosowanie zasady przezorności (przewidywania ewentualnych negatywnych skutków działań) i prewencji (zapobiegania zanieczyszczeniom i likwidacji ich u źródła). Sporządzając projekt Planu kierowano się także zasadą zrównoważonego rozwoju - między innymi wyznaczając nowe tereny dla rozwoju mieszkalnictwa, aby umożliwić dalszy rozwój obszaru. Jednocześnie, wzięto pod uwagę uwarunkowania przyrodnicze oraz potrzebę utrzymywania odpowiedniego stanu środowiska. Można uznać, że kierując się powyższymi zasadami w projekcie planu uwzględniono jeden z głównych celów, określonych w Polityce Ekologicznej Państwa w latach z perspektywą do roku 2016, którym jest zachowanie bogactwa różnorodności biologicznej w skali lokalnej ( ) z uwzględnieniem potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego ( ) oraz konieczności zapewnienia odpowiednich warunków życia i rozwoju społeczeństwa. Projekt planu przewiduje realizację zabudowy mieszkaniowej uwzględniając przy tym potrzebę utrzymywania odpowiedniego stanu środowiska. Ustalenia projektu planu zmierzają m.in. do ograniczenia emisji dwutlenku węgla i innych substancji zanieczyszczających powietrze, poprzez zalecenie stosowania centralnych lub indywidualnych systemów grzewczych z wykorzystaniem wysokosprawnych urządzeń opartych na paliwach ekologicznych. To działanie jest realizacją Polityki energetycznej Polski do 2030 r., przyjętej przez Radę Ministrów dnia 10 listopada 2009 r. Jednocześnie w obszarze projektu planu ustalony sposób postępowania z odpadami realizuje m.in. zapisy Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2014 r., przyjętego Uchwałą nr 217 Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2010 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami Efektywna segregacja i recykling odpadów komunalnych z podziałem na frakcje, niosą za sobą pozytywny wpływ na środowisko. Powodują m.in. zmniejszenie zużycia surowców naturalnych, wody, paliw, zmniejszenie emisji szkodliwych spalin i gazów, oszczędność energii oraz surowca drzewnego. Reasumując, regulacje zawarte w projekcie planu uwzględniają - w możliwym zakresie - cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, krajowym i lokalnym.

18 1 9. IDENTYFIKACJA I OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO W OPARCIU O ANALIZĘ USTALEŃ I ROZWIĄZAŃ FUNKCJONALNO- PRZESTRZENNYCH PROJEKTU PLANU. W projekcie Planu wyznaczono teren oznaczony symbolem MN dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, oparty na istniejącym układzie komunikacyjnym (droga publiczna położona wzdłuż południowej granicy obszaru objętego projektem panu, poza obszarem projektu planu). Z zabudową mieszkaniową jednorodzinną generalnie nie wiążą się istotne negatywne oddziaływania. Pojawić się jednak mogą nowe (dodatkowe) źródła emisji zanieczyszczeń środowiska, np. z emisji zanieczyszczeń powietrza z niektórych systemów ogrzewania, emisji ścieków, wytwarzania odpadów komunalnych, emisji z ciągów komunikacyjnych dopuszczonych do realizacji na podstawie ustaleń projektu planu, itp. Jeśli będą respektowane ustalenia projektu Planu, z pewnością nie nastąpi istotne pogorszenie dotychczasowego stanu środowiska, a zwłaszcza przekroczenie obowiązujących norm tego stanu. Jeśli chodzi o emisje zanieczyszczeń do powietrza, to pochodzić one mogą jak poprzednio wspomniano - w szczególności z systemów ogrzewania. W projekcie Planu ustalono nakaz stosowania wyłącznie małoemisyjnych (o emisjach nie większych niż wynikających z ogrzewania gazem) systemów ogrzewania (w tym niekonwencjonalnych). Odnośnie wytwarzania ścieków (zarówno bytowych, jak i deszczowych) w projekcie Planu przewidziano pełne skanalizowanie terenów zabudowanych i utwardzonych. Tym samym zabezpieczone będzie środowisko gruntowo-wodne i wodne przed przeniknięciem zanieczyszczeń. W zakresie gospodarki odpadami projekt Planu nakazuje wyposażyć wszystkie nieruchomości, zgodnie z gminnym planem gospodarki odpadami, w urządzenia służące do gromadzenia odpadów. Zapisano też nakaz wyposażania terenów osadniczych w systemy selektywnej zbiórki odpadów. Odnośnie emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych prognozuje się wzrost natężenia ruchu kołowego ze względu na przeznaczenie terenu dotychczas niezabudowanego na obszar zabudowy mieszkalnej generujący większy ruch komunikacyjny. Będzie to miało miejsce głównie w odniesieniu do dróg wewnętrznych dopuszczonych do realizacji obsługi nowo wydzielonych na podstawie projektu planu nieruchomości. Istotnym elementem zagospodarowania terenu objętego projektem Planu będą sieci i urządzenia infrastruktury technicznej. Ich oddziaływanie na środowisko powinno się zamknąć w granicach konkretnej jednostki terenowej, ponieważ będą one miały charakter lokalny.

19 1 Na obszarze objętym projektem Planu niezidentyfikowano obiektów lub obszarów stref objętych ochroną konserwatorską, obiektów lub obszarów o walorach zabytkowych oraz dóbr kultury współczesnej. Przewidywany w analizowanym projekcie Planu przyrost zabudowy nie będzie zagrażać lokalnym walorom krajobrazowym. W Planie przyjęto bowiem szereg ustaleń dotyczących zasad rozplanowania zabudowy i jej form architektonicznych (wysokość budynków, formy dachów, linie zabudowy). Ustalono także wymóg realizacji nowych elementów sieci infrastruktury jako instalacji podziemnych. Zgodnie w wymogami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także ustawy Prawo ochrony środowiska, w projekcie uchwały sformułowano szereg przepisów (miejscowych) dotyczących ochrony środowiska i przyrody. Jeśli chodzi o charakter oddziaływań na środowisko, to w przypadku realizacji ustaleń analizowanego projektu Planu wymienić można oddziaływania stałe i długoterminowe, polegające w szczególności na zmianie struktury przyrodniczej obszaru polegającej na wzroście terenów z zabudową, oraz trwałej likwidacji warstwy glebowej na znacznej części tych terenów. Oddziaływania krótkoterminowe i średnioterminowe wiązać się mogą z różnymi pracami budowlanymi i robotami ziemnymi (realizowanymi na nowych terenach przeznaczonych w planie pod zainwestowanie). Oddziaływania związane z realizacją ustaleń projektu Planu nie będą jednak znaczące. Z realizacją ustaleń projektu Planu nie będą się wiązać istotne oddziaływania wtórne. Rodzaje oddziaływań na poszczególne komponenty środowiska ze strony ustaleń ocenianego projektu Planu (w przypadku ich realizacji) ujęte zostały w tabeli poniżej: Lp. Komponent środowiska Rodzaj oddziaływań na środowisko 1. Różnorodność biologiczna Pojawi się nowa flora i fauna, związana z siedliskami ludzkimi. 2. Ludzie Planowane zagospodarowanie nie spowoduje pogorszenia jakości środowiska, a tym samym warunków życia na rozpatrywanych obszarach. Daje natomiast możliwość poprawy warunków życia poprzez zaoferowanie możliwości zamieszkania na nowym terenie. 3. Zwierzęta Nastąpi wyemigrowanie gatunków związanych z terenami rolnymi. Pojawią się gatunki związanych z roślinnością przydomową i siedliskami ludzkimi. 4. Roślinność W miejsce obecnych nieużytkowanych rolniczo terenów rolnych pojawi się zabudowa z towarzyszącą jej zróżnicowaną zielenią przydomową. 5. Wody Wpływ planowanego zainwestowania nie powinien mieć znaczącego, bezpośredniego wpływu na wody powierzchniowe, gdyż przez obszar objęty planem nie przebiega żaden ciek melioracji podstawowej, ponadto zapisy projektu Planu nakazują wyposażenie całego obszaru projektu Planu w odpowiednie systemy odbioru ścieków bytowych. Nieco bardziej podatne na oddziaływanie planowanych zamierzeń wydają się być wody gruntowe, gdyż do

20 2 Lp. Komponent środowiska Rodzaj oddziaływań na środowisko 6. Powietrze atmosferyczne 7. Powierzchnia ziemi 8. Krajobraz 9. Klimat akustyczny 10. Zasoby naturalne 11. Środowisko kulturowe i dobra materialne nich mogą przedostawać zanieczyszczenia z wód opadowych, które mogą spłukiwać pewne ilości substancji ropopochodnych (bądź innych) z dachów budynków lub terenów komunikacyjnych (np. miejsc postojowych), mimo że projekt Planu nakazuje odpowiednie oczyszczenie takich ścieków. Pewne zanieczyszczenia mogą być również związane z nieszczelnością bezodpływowych zbiorników na ścieki lub innych działań nie przewidzianych w projekcie Planu. Nie powinna się pogorszyć jakość powietrza atmosferycznego pomimo przyrostu zabudowy (i tym samym źródeł emisji). Imisja nie powinna przekroczyć obowiązujących w tym zakresie norm. W projekcie Planu ustalono bowiem możliwość stosowania jedynie niskoemisyjnych systemów ogrzewania (obecnie główne źródło emisji zanieczyszczeń powietrza). Ponadto modernizacji mogą podlegać obecne systemy ogrzewania oraz komunikacyjne niezależnie od ustaleń projektu Planu. Z racji tego, że projekt planu obejmuje obszary o wysokich klasach bonitacyjnych (RIIIb), żyzna wierzchnia warstwa, która zostanie zdjęta ze względu na budowę różnego rodzaju obiektów budowlanych i budowli, może być wykorzystana do wymiany wierzchnich warstw ziemi w różnych zdegradowanych miejscach poza obszarem projektu Planu. Realizacja ustaleń projektu Planu wpłynie na pojawienie się nowej zabudowy w krajobrazie. Ustalone w projekcie Planu wskaźniki kształtowania zabudowy pozwolą na zachowanie ładu przestrzennego i ochronę krajobrazu kulturowego. Poziom hałasu komunikacyjnego może ulec podwyższeniu w stosunku do stanu dotychczasowego w związku z zabudową obszaru projektu Planu i tym samym wzrostem natężenia ruchu komunikacyjnego. Na obszarze objętym projektem Planu, nie ma udokumentowanych, a także eksploatowanych nieodnawialnych zasobów naturalnych, nie wydaje się, aby realizacja ustaleń projektu Planu mogłoby mieć wpływ na nieodnawialne zasoby, zatem można przyjąć, że oddziaływanie na zasoby naturalne nie będzie tu występowało. Na obszarze objętym projektem Planu niezidentyfikowano obiektów lub obszarów stref objętych ochroną konserwatorską, obiektów lub obszarów o walorach zabytkowych oraz dóbr kultury współczesnej. 12. Obiekty i obszary chronionej przyrody, w tym obszary NATURA 2000 Obszary objęte planem nie znajdują się w zasięgu obszarów NATURA 2000 oraz innych obszarów chronionych. Ze względu na charakter i zasięg przewidywanego oddziaływania na środowisko, ustalenia i rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne zapisane w analizowanym projekcie Planu nie powinny znacząco oddziaływać na walory przyrodnicze oraz cele ochrony najbliżej położonego Natura 2000 Ostoja Nietoperzy Gór Sowich (PLH020071).

21 2 10. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZANIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO. W projekcie Planu zawarto szereg zapisów mających na celu ograniczenie niektórych negatywnych oddziaływań na środowisko. Dotyczą one m.in. postępowania z odpadami, ściekami i wodami opadowymi, stosowania proekologicznych systemów grzewczych. Dodatkowo, wpływ realizowanych na podstawie ustaleń Planu przedsięwzięć na środowisko, ograniczyć można poprzez następujące rozwiązania: planowanie placu budowy, w celu ograniczenia dewastacji wierzchnich warstw glebowych oraz zabezpieczenia wód powierzchniowych i gruntowych przed przedostawaniem się do nich zanieczyszczeń wytwarzanych podczas budowy, a także zmniejszenia czasu budowy; rekultywacja obszarów wykorzystywanych jako place budowlane; ograniczenie wprowadzania zieleni o gatunki obce dla lokalnego środowiska; kompleksowa realizacja systemów wodociągów i kanalizacji. W związku z przewidywanym brakiem znaczącego wpływu na walory środowiskowe na obszarze projektu Planu oraz w jego sąsiedztwie, a także na obszary Natura 2000, nie wskazuje się określonej kompensacji przyrodniczej. 11. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKCIE PLANU WRAZ Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU LUB WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH. Ze względu na niewielki zasięg geograficzny oraz cel projektu Planu, którym jest rozbudowa istniejącej już tkanki osadniczej, nie przewidziano alternatywnych rozwiązań w stosunku do przyjętych w omawianym projekcie Planu. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy przyjęto, że obszar ten przeznacza się dla rozwoju zabudowy mieszkaniowej niskiej intensywności. Obszar obejmowany projektem Planu, jest stosunkowo nieduży i jakiekolwiek rozwiązania alternatywne uwzględniające ustalenia studium, prawdopodobnie miałyby podobny wpływ na środowisko. 12. STRESZCZENIE. Niniejsza prognoza została sporządzona na potrzeby projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru w rejonie ulicy Adama Asnyka w Bielawie,

22 2 zainicjowanego uchwałą Nr 14/112/15 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 30 września 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Głównym celem ocenianego projektu Planu było rozszerzenie oferty usług dla mieszkańców istniejącej i planowanej zabudowy mieszkaniowej poprzez zwiększenie terenu przeznaczonego w obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego, przyjętym uchwałą Nr XXXVIII/284/01 Rady Miejskiej Bielawy z dnia 29 sierpnia 2001 roku, pod usługi. Realizacja ustaleń projektu Planu przyczyni się do poprawy warunków życia mieszkańców poprzez udostępnienie i wzbogacenie oferty dostępnych usług. Obszar objęty projektem Planu położony jest w południowo-zachodniej części miasta Bielawa, w odległości około 300 m od Zbiornika Sudety. Jest to jedna działka geodezyjna stanowiąca użytki rolne niewykorzystywane obecnie rolniczo. Jest to obszar niezainwestowany, nie licząc budynku gospodarczego zlokalizowanego przy południowo-wschodniej granicy projektu planu. Od strony wschodniej i północnej obszar ten sąsiaduje z terami zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej bliźniaczej, pochodzącej w większości sprzed II wojny światowej. Od strony południowej projekt planu graniczy z drogą publiczną, która będzie stanowiła powiązanie komunikacyjne dla planowanej zabudowy z układem komunikacyjnym miasta. Od strony zachodniej obszar objęty projektem planu graniczy z terenami rolnymi. Celem projektu Planu jest ustalenie dla działki nr 1146 przeznaczenia dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, nawiązującej swoim charakterem do zabudowy mieszkaniowej występującej w sąsiedztwie. Ustalenia projektu planu określają zasady lokalizacji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na terenie oznaczonym symbolem MN, na którym dopuszczono realizowanie innych elementów zagospodarowania towarzyszących zabudowie mieszkaniowej (garaży, budynków gospodarczych czy zieleni urządzonej) i służących obsłudze tej zabudowy jak drogi wewnętrzne i urządzenia infrastruktury technicznej. W projekcie planu określono również zasady kształtowania zabudowy (chociażby poprzez określenie wysokości zabudowy, maksymalnej powierzchni zabudowy, intensywności zabudowy czy formy dachów). Zasady te służą również ochronie i kształtowaniu ładu przestrzennego i krajobrazu kulturowego. Ustalono ponadto zasady ochrony środowiska przyrodniczego i środowiska kulturowego. Projekt Planu jest zgodny z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Bielawa i uwzględnia ustalenia zawarte w planach i programach gminnych, które są natomiast uszczegółowieniem polityk zawartych w odpowiednich opracowaniach wojewódzkich i krajowych. W odniesieniu do metod analizy skutków realizacji ustaleń projektu Planu, zaleca się prowadzenie analiz łącznie z prowadzoną przez Burmistrza Bielawy oceną aktualności studium i