POSTANOWIENIE Z DNIA 20 KWIETNIA 2005 R. I KZP 11/05

Transkrypt

1 POSTANOWIENIE Z DNIA 20 KWIETNIA 2005 R. I KZP 11/05 Orzekając o kosztach w trybie art k.p.k., sąd jest związany zasadami ich ponoszenia, określonymi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie (art k.p.k.). Przewodniczący: Prezes SN L. Paprzycki. Sędziowie SN: K. Cesarz (sprawozdawca), F. Tarnowski. Prokurator Prokuratury Krajowej: A. Herzog. Sąd Najwyższy w sprawie Marka B. i Sylwestra P., po rozpoznaniu, przedstawionego na podstawie art k.p.k. przez Sąd Okręgowy w O., postanowieniem z dnia 21 stycznia 2005 r., zagadnienia prawnego wymagającego zasadniczej wykładni ustawy: Czy w postanowieniu o ustaleniu wysokości kosztów procesu, wydanym na podstawie art k.p.k., dopuszczalne jest takie skorygowanie zasad rozłożenia kosztów ustalonych już prawomocnym orzeczeniem, aby poszanowana była dyrektywa, w myśl której każdy, kto przez swój czyn spowodował postępowanie karne, zobowiązany był jedynie do ponoszenia wydatków związanych z postępowaniem, które przez niego zostały spowodowane? p o s t a n o w i ł odmówić podjęcia uchwały.

2 2 U Z A S A D N I E N I E Przedstawione Sądowi Najwyższemu zagadnienie prawne zostało sformułowane w następującej sytuacji procesowej: Sąd Rejonowy w O. w wyroku z dnia 16 kwietnia 2004 r., skazującym pięcioro oskarżonych, na postawie art. 627 k.p.k. zasądził od nich na rzecz Skarbu Państwa zwrot wydatków wyłożonych w procesie, przy czym określił, że Marek B. zwróci je w 0,5 części, zaś Sylwester P. w 0,2 części. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że obciążył oskarżonych także obowiązkiem zwrotu wydatków poniesionych przez Skarb Państwa w toku postępowania w częściach odpowiadających udziałowi tych wydatków w rozpoznaniu sprawy każdego z nich. Sąd Okręgowy w O., wyrokiem z dnia 1 grudnia 2004 r., po rozpoznaniu m.in. apelacji obrońcy oskarżonych kwestionującej ich winę, w której to skardze nie podważano odrębnie rozstrzygnięcia o kosztach procesu, utrzymał w mocy wyrok Sądu pierwszej instancji. Po zwrocie akt Sąd Rejonowy w postanowieniach z dnia 20 grudnia 2004 r., na podstawie art k.p.k. w zw. z art k.p.k., ustalił wysokość kosztów sądowych należnych od wymienionych skazanych, w ramach których to kosztów obciążył wydatkami: Marka B. w kwocie ,98 zł a Sylwestra P ,31 zł. Wyliczone wydatki objęły także koszty transportu i przechowania pojazdów: co do Marka B. w wysokości ,78 zł, zaś co do Sylwestra P. na kwotę 5 747,91 zł. Wydatki te powstały na skutek wykonania postanowień z dnia 28 maja 2002 r., zapadłych w dochodzeniu, o zabezpieczeniu na samochodach tych oskarżonych grożących im kar grzywien do kwoty zł. Zażalenia na postanowienia z dnia 20 grudnia 2004 r. wnieśli skazani. Sylwester P. zaskarżył orzeczenie w części kosztów związanych z zabezpieczeniem na mieniu grożącej grzywny, wnosząc na podstawie art.

3 k.p.k. o zwolnienie od kosztów w tym zakresie. Natomiast Marek B., również powołując się na art k.p.k., wnosił o zwolnienie go w całości od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia, poza wskazaniem na swą trudną sytuację, skazany kwestionował, analogicznie jak Sylwester P., obciążenie go kosztami transportu i przechowania pojazdu. Rozpoznając zażalenia Sąd odwoławczy uznał, że wydatki przypisane oskarżonym są wyższe niż wynikałoby to z zasady określonej prawomocnym wyrokiem, albowiem ustalono je w tym wypadku przy uwzględnieniu zasady związania kosztów z osobą faktycznie powodującą ich powstanie.... Według reguły przyjętej w zaskarżonym wyroku, z globalnej kwoty ,61 zł wydatków wyłożonych tymczasowo przez Skarb Państwa, od Marka B. należałoby się ,805 zł ( 0,5 części ) zamiast ustalonej kwoty ,98 zł, natomiast od Sylwestra P ,92 zł ( 0,2 części ) zamiast 6 417,31 zł. Chociaż Sąd Okręgowy, po pierwsze, uważa, że w toku ustalania wysokości kosztów procesu nie jest dopuszczalna modyfikacja zasad ich ponoszenia, nawet gdyby w istocie doprowadziło to do ponoszenia kosztów przez osobę, która swoim zachowaniem ich nie spowodowała, a ewentualna korekta takiego orzeczenia możliwa byłaby jedynie przez nadzwyczajne środki zaskarżenia lub w trybie postępowania wykonawczego..., i po drugie, dostrzega zbieżne z tym poglądem stanowisko piśmiennictwa, że 2 art. 626 k.p.k. nie upoważnia do korekty rozstrzygniętych już w orzeczeniu kończącym postępowanie zasad rozłożenia kosztów, to jednak, zdaniem Sądu Okręgowego, w praktyce ujawniło się odmienne stanowisko. Zostało ono wyrażone w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 6 marca 2002 r. (WZ 3/02, OSNKW 2002, z. 7 8, poz. 64) z konsekwencją w postaci odmiennego niż w prawomocnym wyroku (...) ustalenia zasad ponoszenia kosztów, oraz w postanowieniach ustalających wysokość kosztów procesu, wydawanych na terenie właściwości Sądu Okręgowego w O. Wobec

4 4 powyższego zachodzi wątpliwość odnośnie wykładni przepisów art k.p.k., art. 627 k.p.k. i art. 633 k.p.k., którą należy usunąć przez rozstrzygnięcie przekazanego zagadnienia prawnego. Prokurator Prokuratury Krajowej wniósł o podjęcie uchwały, że w postanowieniu wydanym w trybie art k.p.k. nie jest dopuszczalne korygowanie prawomocnego orzeczenia kończącego postępowanie w zakresie rozstrzygnięcia o zasadach rozłożenia kosztów procesu. Sąd Najwyższy zważył, co następuje: 1. Już wyjściowy warunek przekazania zagadnienia Sądowi Najwyższemu w trybie art. 441 k.p.k., jakim jest jego wyłonienie się przy rozpoznawaniu środka odwoławczego, nie został spełniony. Zważywszy na dopuszczalność rozpatrywania sprawy tylko w granicach wniesionego środka odwoławczego (art k.p.k.) oraz zasadę dwuinstancyjności postępowania karnego (art k.pk.), stwierdzić należy, że nie było podstaw do wykraczania poza podnoszoną w zażaleniach kwestię wysokości kosztów transportu i przechowania pojazdów. W obu środkach odwoławczych kwestia ta wyznaczała zakres zaskarżenia orzeczeń z dnia 20 grudnia 2004 r. Wobec uprzedniego wyczerpania toku instancji co do innych decyzji, jedynie takie rozumienie zakresu obu zażaleń jest możliwe przy zastosowaniu reguły interpretacyjnej określonej w art k.p.k. Skupienie się Sądu odwoławczego tylko na rozstrzygnięciach objętych dopuszczalnym zakresem zaskarżenia unaoczniłoby niemożność sprawdzania prawidłowości innych rozstrzygnięć, a w konsekwencji sformułowania pytania przekazanego Sądowi Najwyższemu. Ponieważ jednak orzeczenia Sądu Rejonowego z dnia 20 grudnia 2004 r. nie zawierają w istocie uzasadnienia, to przedwczesne jest założenie (ustalenie) Sądu odwoławczego, że niesłusznie obciążono oskarżonych całością kosztów transportu i przechowania pojazdów, przez co sumy wydatków należnych od każdego z oskarżonych przekroczyły kwoty wynikające z wyliczenia ich według pro-

5 5 porcji przyjętych w wyroku pierwszoinstancyjnym. Wydanie przez Sąd Okręgowy prawidłowego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie nie zależy więc od dokonania wykładni wskazanego przepisu, lecz wyłącznie od wykazania zasadności obciążenia oskarżonych jednym ze składników wydatków (zob. uchwałę SN z dnia 17 września 1997 r., I KZP 18/97, OSNKW 1997, z , poz. 91). 2. W niniejszej sprawie nie zachodzi również kolejny warunek przekazania zagadnienia prawnego Sądowi Najwyższemu w trybie art k.p.k.. Musi ono wymagać zasadniczej wykładni ustawy. Tymczasem przedstawiony celem dokonania wykładni art k.p.k. w zw. z 1 tego przepisu jest jasno sformułowany i nie nastręcza trudności w ustaleniu zawartej w nim normy. Przepis ten jednoznacznie stanowi, że sąd określa, kto, w jakiej części i zakresie ponosi koszty procesu, w razie braku rozstrzygnięcia w tym przedmiocie w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie. Zatem, jeżeli w orzeczeniu takim sąd wypowiedział się na przykład, w jakiej części określony uczestnik postępowania ponosi koszty procesu, to 2 art. 626 k.p.k. wyklucza nie tylko późniejsze orzekanie sądu w tej kwestii, ale także możliwość modyfikowania przyjętej zasady przez obciążenie uczestnika kosztami w wysokości wyższej lub niższej niż wynika ona z tak określonej zasady. Taka zmiana byłaby niczym innym jak złamaniem przesądzonej już zasady ponoszenia kosztów. Także konieczność dodatkowego ustalenia ich wysokości, przewidziana w tym przepisie, nie może spowodować modyfikacji zasady rozłożenia kosztów. W toku dzielenia dodatkowo ujawnionych kosztów sąd musi jej przestrzegać. Pogląd, że w trybie art k.p.k. nie wolno zmieniać przyjętej w orzeczeniu kończącym postępowanie zasady ponoszenia kosztów jest, jak słusznie zauważa Sąd Okręgowy, powszechnie wyrażany w piśmiennictwie (zob. J. Bratoszewski w: J. Bratoszewski i inni: Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Warszawa 2004, T. III, s. 930; P. Hofmański, E. Sadzik, K.

6 6 Zgryzek: Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Warszawa 2004, T. III, s. 498; L.K. Paprzycki w: J. Grajewski i inni: Kodeks postępowania karnego. Komentarz, Kraków 2003, T. II, s. 728). Natomiast powołane przez Sąd Okręgowy postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 6 marca 2002 r. WZ 3/02, OSNKW 2002, z. 7 8, poz. 64 nie doprowadziło w rozstrzyganej wówczas sprawie do odmiennego określenia zasad ponoszenia kosztów przez oskarżonych niż w prawomocnym wyroku Wojskowego Sądu Okręgowego w P. Zmiana orzeczenia tego ostatniego Sądu była efektem zastosowania art. 633 in fine k.p.k. i sprowadzała się tylko do wyłączenia z części kosztów przypadających od oskarżonych tych wydatków, których nie spowodowali. Nie przestali oni jednak być zobowiązani do ponoszenia kosztów w proporcjach przyjętych w prawomocnym wyroku. 3. W przekazanej przez Sąd Okręgowy kwestii, w rzeczywistości nie jest sformułowany wniosek o dokonanie wykładni art k.p.k., lecz pytanie, czy rozstrzygnięcie zawarte w orzeczeniu kończącym postępowanie o tym, kto, w jakiej części i zakresie ponosi koszty procesu, uprawomocnia się, gdyż w art. 413 k.p.k. określającym części wyroku, nie ma takiego elementu. Także wśród przesłanek uzupełnienia wyroku na podstawie art. 420 k.p.k. nie wymienia się kosztów procesu. Wreszcie, w 1 art. 626 k.p.k. nie mówi się wprost, że są one częścią orzeczenia kończącego postępowanie, lecz że w takim orzeczeniu postępuje się w sposób wskazany w tym przepisie. Nie ulega jednak wątpliwości, że rozstrzygnięcie o ponoszeniu kosztów procesu w orzeczeniu kończącym postępowanie jest jego częścią. Natomiast w art. 626 k.p.k. znalazło miejsce pełne unormowanie kwestii rozstrzygania o kosztach procesu, bez rozróżnienia rodzaju orzeczeń, w jakich rozstrzygnięcia te są zawarte. Tylko względy techniki prawodawczej zdecydowały o zamieszczeniu w tym przepisie całościowego uregulowania dotyczącego wszystkich orzeczeń (wyroków i postanowień).

7 7 4. Warunkiem prawidłowego orzekania na podstawie art i 2 k.p.k. jest wcześniejsze uwzględnienie zasady określonej w art. 633 k.p.k., a więc ustalenie sposobu rozstrzygania o kosztach w razie występowania w sprawie więcej niż jednego oskarżonego. Zasądzenie kosztów według zasad słuszności na podstawie art. 633 k.p.k. odbywa się najpierw w myśl reguły wskazanej w końcowej części tego przepisu, to jest mając (...) na względzie koszty związane ze sprawą każdego z nich, a więc sąd obciąża każdego oskarżonego kosztami, które sam wywołał. Dopiero po zasądzeniu od oskarżonych kosztów związanych ze sprawą (czynem) każdego z nich, dzieli się między oskarżonych, również według zasad słuszności, te koszty, które wywołali wszyscy oskarżeni. 5. Na koniec należy zauważyć, że słowo część, zawarte w art k.p.k., ma tylko takie znaczenie, jakie ustawodawca nadał temu słowu także w art. 624 k.p.k. a następnie w art. art. 630, 631 i 632 pkt 2 k.p.k. Część wyraża zasadę proporcjonalności ponoszenia odpowiedzialności poszczególnych oskarżonych za te koszty w zależności od rozstrzygnięcia o głównym przedmiocie procesu (wyjątkiem jest art. 623 k.p.k.). Natomiast z treści wyroku i uzasadnienia Sądu Rejonowego (który niezależnie od podziału między oskarżonych wydatków na części, obciążył oddzielnie każdego z nich stosowną opłatą i jednego oskarżonego także kosztami zastępstwa procesowego oskarżyciela posiłkowego, a jednocześnie w tymże wyroku nie zwolnił żadnego oskarżonego od kosztów w jakiejkolwiek części) wynika, że oskarżeni zobowiązani zostali do poniesienia wszystkich wydatków wyłożonych przez Skarb Państwa i do pokrycia w przyjętych zakresach tych wydatków, które wszyscy spowodowali. Świadczy o tym powołanie w podstawie prawnej orzeczenia przepisu art. 627 k.p.k. i rozłożenie kosztów między oskarżonych według zasady określonej w art. 633 k.p.k.

8 8 W podsumowaniu należy stwierdzić, że orzekając o kosztach w trybie art k.p.k., sąd jest związany zasadami ich ponoszenia, określonymi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie (art k.p.k.).