Audyt zewnętrzny projektów realizowanych w ramach SPO RZL Priorytet 1, działanie 1.2 schemat a) - postępowanie zakończone

Transkrypt

1 Strona znajduje się w archiwum. Audyt zewnętrzny projektów realizowanych w ramach SPO RZL Priorytet 1, działanie 2 schemat a) - postępowanie zakończone OG Ł O S Z E N I E o rozpoczęciu postępowania w trybie: przetargu nieograniczonego Powiat Wałbrzyski Powiatowy Urząd Pracy w Wałbrzychu ul. Ogrodowa 5b Wałbrzych ogłasza przetarg nieograniczony na: Audyt zewnętrzny projektów realizowanych w ramach SPO RZL Priorytet 1, działanie 2 schemat a) Kategoria według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich Priorytet 1, działanie 2 schemat a) współfinansowanych przez Europejski Fundusz Społeczny. Opis poszczególnych części (Zadań) zamówienia: Zadanie nr 1 Teraz Młodzież Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Teraz Młodzież.

2 Wymagany termin wykonania zamówienia: od r. do r., w tym: - badanie audytowe w okresie od r. do r., sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu opinii i raportu z badania audytowego w terminie od r. do r. Zadanie nr 2 Szkolenie Twoją Szansą Przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu Szkolenie Twoją Szansą. Wymagany termin wykonania zamówienia: od r. do r., w tym: - badanie audytowe w okresie od r. do r., sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu opinii i raportu z badania audytowego w terminie od r. do r. W celu stwierdzenia, że projekty realizowane są zgodnie z zawartymi umowami o dofinansowanie projektu, a wydatki są kwalifikowalne audyt obejmuje w szczególności: Audyt zasadności kosztów kwalifikowalnych, ich sposobu dokumentowania i ujęcia na wyodrębnionym rachunku bankowym wyszczególnionym w planie kont. Sprawdzenie zgodności wniosków o płatność z zapisami księgowymi w rozbiciu na poszczególne kwoty kwalifikowalne. Sprawdzenie wiarygodności i rzetelności sprawozdań z realizacji projektu. Sprawdzenie zasad dotyczących promocji i reklamy projektu. Sprawdzenie poprawności stosowanych procedur przetargowych w przypadku, gdy projekt zakłada wyłonienie podwykonawców. Weryfikację sposobu monitorowania projektów (osiągania celu projektu), raportowania o postępach wdrażania projektu oraz dotrzymanie harmonogramu realizacji zadań i podzadań projektu. Sprawdzenie czy działania przewidziane we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu zostały rzeczywiści podjęte. Sprawdzenie sposobu archiwizacji dokumentów, który pozwala prześledzić ścieżkę wydatku od przedłożenia wniosku o płatność do poszczególnych faktur. Sprawdzenie czy wydatki wykazane w dokumentach zostały rzeczywiście poniesione. Raport z przeprowadzonego audytu zewnętrznego powinien zostać sporządzony zgodnie z międzynarodowymi standardami i zawierać m. in. wskazanie poziomu ufności oraz zastosowanej do jego ustalenia metodologii. Audyt zostanie przeprowadzony w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Wałbrzychu oraz jego oddziałach zamiejscowych na terenie powiatu wałbrzyskiego. Opis projektów będących przedmiotem audytu. Projekt Teraz Młodzież został przygotowany w ramach Priorytetu 1 Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej, Działania 2 Perspektywy dla młodzieży schemat a) Wspieranie młodzieży na rynku pracy, Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Realizowany jest przez Powiatowy Urząd Pracy w Wałbrzychu i jego oddziały mieszczące się na obszarze Powiatu Wałbrzyskiego. Głównym celem projektu jest objęcie młodzieży możliwie pełnym wsparciem w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Stąd przewidziano w nim działania dotyczące: rekrutacji uczestników (beneficjentów), promocji projektu, realizacji staży, monitoringu i kontroli ( w tym przeprowadzenie audytu zewnętrznego). Pomoc adresowana jest do 450 osób poniżej 25 roku życia zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy (PUP) w Wałbrzychu bezrobotnych: przez okres do 6 miesięcy, przez okres od 6 do 24 miesięcy, bezrobotnych absolwentów wszystkich typów szkół. Okres realizacji projektu : od r do r. W ramach projektu beneficjenci uzyskują kompleksowe wsparcie poprzez uczestnictwo w : a) pośrednictwie pracy,

3 b) stażach. Projekt Teraz Młodzież zakłada osiągnięcie tzw. rezultatów twardych i miękkich. Pierwsze z nich to: a) objęcie pośrednictwem pracy 450 bezrobotnych, b) objęcie stażem 433 osób. Ponadto osiągnięte zostaną rezultaty miękkie: zmiana pasywnych postaw beneficjentów projektu, zwiększenie aktywności zawodowej, podniesienie poziomu samooceny beneficjentów, zaufania we własne siły, wiary w możliwość zmiany zaistniałej sytuacji zawodowej, rozwinięcie swoich umiejętności interpersonalnych, zwiększenie motywacji do aktywnego poszukiwania pracy. Budżet projektu przewiduje, iż całkowity koszt projektu zamknie się kwotą ,21 PLN, z czego zdecydowana większa część wydatków poniesiona zostanie w 2006 roku. Projekt Szkolenie Twoją Szansą został przygotowany w ramach Priorytetu 1 Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej, Działania 2 Perspektywy dla młodzieży, Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. Realizowany jest przez Powiatowy Urząd Pracy w Wałbrzychu i jego oddziały mieszczące się na obszarze Powiatu Wałbrzyskiego. Głównym celem projektu jest objęcie młodzieży możliwie pełnym wsparciem w ramach aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Stąd przewidziano w nim działania dotyczące: rekrutacji uczestników (beneficjentów), promocji projektu, realizacji szkoleń, monitoringu i kontroli ( w tym przeprowadzenie audytu zewnętrznego). Pomoc adresowana jest do 245 osób poniżej 25 roku życia, zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy (PUP) w Wałbrzychu, bezrobotnych: przez okres do 6 miesięcy, przez okres od 6 do 24 miesięcy, bezrobotnych absolwentów wszystkich typów szkół. Okres realizacji projektu : od r do r. W ramach projektu beneficjenci uzyskują kompleksowe wsparcie poprzez uczestnictwo w : a) poradnictwie zawodowym, b) szkoleniach. Projekt Szkolenie Twoją Szansą zakłada osiągnięcie tzw. rezultatów twardych i miękkich. Pierwsze z nich to: objęcie poradnictwem zawodowym 245 bezrobotnych, objęcie szkoleniem 225 osób. Ponadto osiągnięte zostaną rezultaty miękkie : zmiana pasywnych postaw beneficjentów projektu, zwiększenie aktywności zawodowej, podniesienie poziomu samooceny beneficjentów, zaufania we własne siły, wiary w możliwość zmiany zaistniałej sytuacji zawodowej, rozwinięcie swoich umiejętności interpersonalnych, zwiększenie motywacji do aktywnego poszukiwania pracy. Budżet projektu przewiduje, iż całkowity koszt projektu zamknie się kwotą ,18 PLN, z czego zdecydowanie większa część wydatków poniesiona zostanie w 2006 roku. Całkowita szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych ( na poszczególne zadania).

4 Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów. Wadium: W tym postępowaniu wadium nie obowiązuje. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia można otrzymać w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wałbrzychu, pokój nr 22 (parter) w godz. od 9.00 do 100. Istnieje również możliwość przekazania jej drogą pocztową na adres wykonawcy podany w pisemnym wniosku o wydanie specyfikacji przesłanym na adres Zamawiającego. Wniosek o wydanie specyfikacji może być przesłany pocztą lub faksem (nr faksu ). Specyfikacja udostępniana jest wykonawcom bezpłatnie. Specyfikacja jest również udostępniona na stronie internetowej Zamawiającego: Pracownikami upoważnionymi do kontaktów z wykonawcami są: w zakresie proceduralnym: Tadeusz Kotlarski Z-ca Dyrektora PUP w Wałbrzychu tel. (074) lub w zakresie merytorycznym: Marzena Radochońska p.o. Naczelnika Wydziału Programów Rynku Pracy tel. (074) Oferty należy składać w kancelarii Powiatowego Urzędu Pracy w Wałbrzychu ul. Ogrodowa 5b do dnia roku do godz Otwarcie ofert nastąpi w dniu roku o godz. 100 w Powiatowym Urzędzie Pracy w Wałbrzychu przy ul. Ogrodowej 5b, pokój nr 123 (I piętro). Termin związania ofertą wynosi 30 dni a bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu otwarcia ofert. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy: nie wykluczeni z postępowania na podstawie art. 24 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 19 poz.177 z późn. zm.). spełniający warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ww. ustawy tj.: posiadający uprawnienia do wykonywania audytów zewnętrznych, tj. podmioty uprawnione do badania sprawozdań finansowych określone w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1994r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz.U. z 2001r., Nr 31 poz. 359, z póź. zmian.), Wykonawcy zatrudniający osoby: posiadające uprawnienia biegłego rewidenta, posiadające odpowiednie kwalifikacje zawodowe wydawane przez organizację, która jest członkiem International Federation off Accoountants, posiadające międzynarodowe uprawnienia audytora wewnętrznego (CIA Certfied Internal Auditor), spełniające wymagania, o których mowa w art. 58 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249. poz z póź. zmian.). Gdy audyt zewnętrzny przeprowadzi jedna osoba, to musi posiadać uprawnienia biegłego rewidenta, a jeżeli audyt wykona zespół osób, to w jego skład powinna wchodzić co najmniej jedna osoba z uprawnieniami biegłego rewidenta. Osoby przeprowadzające audyt powinny posiadać doświadczenie w zakresie: audytowania projektów w ramach SPO RZL, badania prawidłowości wykorzystania dotacji ze środków budżetu państwa, oraz powinny posiadać niezbędną wiedzę w zakresie funkcjonowania funduszy strukturalnych. posiadający niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a także dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: wykażą wykonanie w okresie ostatnich trzech lat (licząc wstecz od daty ogłoszenia przetargu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie) co najmniej trzech audytów w zakresie badania projektów w ramach SPO RZL o wartości równej i wyższej od kwoty 450 tys. zł. brutto każdy oraz wykażą wykonanie co najmniej jednego badania prawidłowości wykorzystania dotacji ze środków budżetu państwa o wartości równej lub wyższej od 150 tys. zł., do przeprowadzenia audytu zapewnią co najmniej jedną osobę, która uczestniczyła w wykonaniu minimum trzech audytów projektów współfinansowanych w ramach SPO RZL oraz co najmniej

5 jedną osobę, która uczestniczyła w minimum jednym badaniu prawidłowości wykorzystania dotacji ze środków budżetu państwa. W sytuacji, kiedy audyt będzie wykonywała jedna osoba to musi spełniać oba warunki łącznie. zapewnią do wykonania audytu projektu osobę lub osoby wymienione w punkcie 2 lit.b) Wykonawcy znajdujący się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj. wykazujący w okresie ostatnich trzech lat (licząc wstecz od daty ogłoszenia przetargu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie), obrotów na poziomie minimum ,00 zł w każdym roku obrotowym (dot. lat 2003, 2004, 2005), Zarówno Wykonawca, jak i osoby przeprowadzające audyt winny spełniać wymóg bezstronności i niezależności w stosunku do Zamawiającego, Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Zarządzającej SPO RZL. Audyt powinien zostać przeprowadzony zgodnie z powszechnie uznawanymi, międzynarodowymi standardami audytu. Wykonawca powinien zaakceptować projekt umowy dołączony do specyfikacji. Wymagane dokumenty. W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności oraz nie podlega wykluczeniu na podstawie art.24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający żąda: Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. Uwaga: W przypadku Wykonawcy będącego spółką cywilną wymagane jest załączenie do oferty: zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej każdego ze wspólników, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, umowy spółki, pełnomocnictwa wspólników do występowania w imieniu spółki lub złożenia dokumentów przetargowych podpisanych przez wszystkich wspólników, jeżeli umowa spółki nie stanowi inaczej. Dokumenty stwierdzające, że osoby, które będą wykonywać zamówienie posiadają wymagane uprawnienia, tzn: dokument potwierdzający wpis do rejestru biegłych rewidentów, prowadzony przez Krajową Izbę Biegłych Rewidentów, gdy pracę wykonywał będzie biegły rewident, dokument potwierdzający posiadanie tytułu dyplomowanego biegłego księgowego nadawany przez Stowarzyszenie Księgowych w Polsce, gdy pracę wykonywał będzie dyplomowany biegły księgowy, dokument potwierdzający posiadanie międzynarodowych uprawnień audytora wewnętrznego (CIA Certified Internal Auditor), gdy pracę wykonywała będzie osoba posiadająca takie uprawnienia, dokument potwierdzający posiadanie uprawnień audytora jednostki sektora finansów publicznych wydany przez Ministerstwo Finansów, gdy pracę wykonywała będzie osoba posiadająca takie uprawnienia, Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważne zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt 4-8 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U ), wystawionych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U ), wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert dotyczy podmiotów zbiorowych, Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że Wykonawca usług nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenie, że Wykonawca uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, Oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art.22 ust.1 i art. 24 ust.1 i 2 ustawy (załącznik nr 2 do SIWZ). W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie a także dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający żąda: Wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat (licząc wstecz od daty ogłoszenia przetargu), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej trzech audytów projektów w ramach SPO RZL oraz jednego badania prawidłowości wykorzystania dotacji ze środków budżetu państwa wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączenie dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie dotyczy wykonawcy jako podmiotu (załącznik nr 4 do SIWZ). Wykaz wykonanych w okresie ostatnich trzech lat (licząc wstecz od daty ogłoszenia przetargu) prac związanych z wykonaniem co najmniej trzech audytów projektów w ramach SPO RZL oraz jednego badania prawidłowości wykorzystania dotacji ze środków budżetu państwa wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców dotyczy osób wykonujących zamówienie (załącznik nr 5 do SIWZ). Wykaz osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności. Do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające posiadanie kwalifikacji wymienionych w tym wykazie (załącznik nr 6 do SIWZ). W celu potwierdzenia, ze wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia Zamawiający żąda przedstawienia sprawozdania finansowego, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości również z opinią o badanym sprawozdaniu albo w przypadku wykonawców nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inny dokument określający obroty. Oświadczenie o bezstronności i niezależności od badanego beneficjenta, Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Zarządzającej Sektorowym Programem Operacyjnym RZL zgodnie z treścią załącznika nr 7 do SIWZ, Oświadczenie dotyczące wskazania minimalnego poziomu ufności oraz metodologii przeprowadzenia audytu (załącznik nr 8 do SIWZ). Oświadczenie o akceptacji warunków projektu umowy stanowiącej załącznik nr 9 do SIWZ. Formularz oferty złożony na druku stanowiącym załącznik do SIWZ (wzór nr 1) Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie dokumentów złożonych przez wykonawców wraz z ofertą.

6 Kryteria wyboru ofert i ich znaczenie: Nr Kryterium Waga [%] 1 Cena 100 Ogłoszenie o wszczęciu postępowania zostało zamieszczone roku na portalu internetowym Urzędu Zamówień Publicznych. (OWO/2006/09/ ) Wałbrzych, dnia: roku. Załączniki do strony Specyfikacja istotnych warunków zamówienia wraz z załącznikami KB Data dodania : : ZAWIADOMIENIE O ODRZUCENIU OFERT 17 KB Data dodania : : Ogoszenie wyniku postępowania o zamówienie publiczne na "Audyt zewnętrzny projektów realizowanych w ramach SPO RZL Priorytet 1, działanie 2 schemat a)" 70 KB Data dodania : :29 Data publikacji : Data modyfikacji : Rejestr zmian Autor: Osoba publikująca: liczba wejść: 323