AGENCJA WYKONAWCZA DS. EDUKACJI, KULTURY I SEKTORA AUDIOWIZUALNEGO

Transkrypt

1 AGENCJA WYKONAWCZA DS. EDUKACJI, KULTURY I SEKTORA AUDIOWIZUALNEGO ZAPROSZENIE DO WYRAŻENIA ZAINTERESOWANIA NR: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager Pracownik zatrudniony na czas określony (2f) AD6 Publikacja: zewnętrzna procedura selekcyjna w celu utworzenia listy rezerwowej na stanowisko "Legal Manager" Miejsce: Bruksela Stanowisko dostępne: od zaraz AGENCJA WYKONAWCZA DS. EDUKACJI, KULTURY I SEKTORA AUDIOWIZUALNEGO (EACEA), Z SIEDZIBĄ W BRUKSELI (BELGIA) ZAPRASZA KANDYDATÓW DO WYRAŻANIA ZAINTERESOWANIE UDZIAŁEM W PROCEDURZE SELEKCJI W CELU USTANOWIENIA LISTY REZERWOWEJ 3 KANDYDATÓW NA STANOWISKO LEGAL MANAGER W SEKCJI PRAWNEJ EACEA. 1. AGENCJA EACEA ( Agencja ) jest agencją wykonawczą Komisji Europejskiej ustanowioną na mocy decyzji wykonawczej Komisji 2013/776/UE 1. Działa na podstawie uprawnień przekazanych przez Komisję, a jej statut reguluje rozporządzenie (WE) nr 58/ Agencja podlega następującym dyrekcjom generalnym Komisji Europejskiej: DG ds. Edukacji, Młodzieży, Sportu i Kultury; DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii; DG ds. Migracji i Spraw Wewnętrznych oraz DG ds. Ochrony Ludności i Pomocy Humanitarnej. Agencja jest odpowiedzialna za wdrażanie niektórych programów UE w obszarze edukacji, sektora audiowizualnego i kultury, takich jak Erasmus+, Kreatywna Europa, Europa dla Obywateli, Wolontariusze pomocy UE, działań w obszarze szkolnictwa wyższego i młodzieży wchodzących w zakres instrumentów współpracy 1 Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia Agencji Wykonawczej ds. Edukacji, Kultury i Sektora Audiowizualnego i uchylenia decyzji 2009/336/WE (Dz.U. L343 z , s.46). 2 Rozporządzenie Rady (WE) nr 58/2003 z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiające statut agencji wykonawczych, którym zostaną powierzone niektóre zadania w zakresie zarządzania programami wspólnotowymi (Dz.U. L 11 z , s.1). Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 1

2 zewnętrznej i ich poprzedników. Obecny mandat Agencji obowiązuje do dnia 31 grudnia 2024 r. 3 Agencja została utworzona w celu usprawnienia zarządzania programami i zapewnienia beneficjentom lepszej jakości usług, zgodnie z zasadami zarządzania administracyjnego przyjętymi przez Komisję. Agencja ma osobowość prawną. Przyjmuje roczny plan prac i roczne sprawozdanie z działalności, a jej budżet operacyjny wynosi ponad 600 mln EUR rocznie. Wewnętrzną strukturę Agencji tworzy 13 działów, które realizują cele Agencji, i które w 2018 r. zatrudniają łącznie 457 pracowników. Językami roboczymi Agencji są angielski i francuski. Więcej informacji na temat Agencji można znaleźć na naszej stronie internetowej: 2. OPIS STANOWISKA PRACY Sekcja Prawna Agencji jest częścią Działu R2 - Finanse, Rachunkowość i Programowanie. Składa się z 12 osób i zapewnia doradztwo prawne dyrektorowi i działom Agencji w sprawach związanych z ich działalnością. Zakres jej kompetencji obejmuje dotacje UE, zamówienia publiczne, kontrakty, odzyskiwanie środków, Regulamin pracowniczy i Warunki zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej (CEOS - Conditions of Employment of Other Servants of the European Union), prawo instytucjonalne, dostęp do dokumentów, ochronę danych, prawa własności intelektualnej i środki zwalczania nadużyć finansowych. Sektor prawny i regulacyjny wspiera również i reprezentuje Agencję w postępowaniach administracyjnych i sądowych. Pod kierunkiem dyrektora, Legal Manager koordynuje i nadzoruje zespół trzech radców prawnych/urzędników ds. prawnych (pracownicy kontaktowi FG IV i FG III), wykonując następujące zadania i obowiązki: koordynacja paneli odwoławczych Agencji (tj. paneli odpowiedzialnych za rozpatrywanie wniosków o ponowne rozpatrzenie przedłożonych Agencji w związku z odmownymi decyzjami przez wnioskodawców ubiegających się o dotacje) i przygotowywanie decyzji Agencji w procedurze odwoławczej (w tym składanie stosownych sprawozdań); przygotowywanie i koordynacja odpowiedzi Agencji na skargi wniesione do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich oraz w postępowaniach administracyjnych toczących przed Komisją Europejską zgodnie z treścią art. 22 rozporządzenia (WE) nr 58/2003 (w tym składanie stosownych sprawozdań); 3 Jak wskazano w art. 3 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 58/2003, mandat Agencji może zostać przedłużony. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 2

3 zarządzanie z pomocą zewnętrznych prawników procedurami sądowymi w zakresie dochodzenia roszczeń Agencji w państwach członkowskich i państwach trzecich (w tym składanie stosownych sprawozdań); reprezentowanie lub udział w reprezentowaniu Agencji przed sądami krajowymi i unijnymi, a także przed krajowymi organami administracyjnymi; zapewnianie doradztwa prawnego kierownictwu Agencji i jej działom, m.in. w zakresie strategii, negocjowania ugód i zarządzania ryzykiem prawnym w obszarach ich działalności (w tym dotacje, zamówienia publiczne, kontrakty, odzyskiwanie środków, regulamin pracowniczy i CEOS, prawo instytucjonalne, dostęp do dokumentów, ochrona danych, prawa własności intelektualnej i środki zwalczania nadużyć finansowych); weryfikacja aktów Agencji pod kątem ich legalności w powyższych obszarach; weryfikacja procedur Agencji pod względem ich legalności (procedura naboru pracowników, procedury odzyskiwania, rozwiązywanie umów o dotacje itp.); udział w tworzeniu wewnętrznych procedur i opracowywaniu standardowych dokumentów (wytycznych, standardowych umów itp.); omawianie i koordynacja głównych lub newralgicznych kwestii/dokumentów z innymi służbami Komisji (macierzystymi dyrekcjami generalnymi, OLAF, DG ds. Budżetu, Działem Prawnym itp.); koordynacja i nadzór nad pracą zewnętrznych prawników. 3. WYMAGANE KWALIFIKACJE I DOŚWIADCZENIE A. Kryteria kwalifikacji Kandydaci zostaną uznani za kwalifikujących się, jeżeli w dniu upływu terminu składania zgłoszeń spełnią następujące kryteria formalne: A.1 Warunki ogólne: obywatelstwo jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej; korzystanie z pełni praw obywatelskich; uregulowany stosunek do służby wojskowej zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; cechy charakteru niezbędne do należytego pełnienia obowiązków 4 ; stan fizyczny umożliwiający skuteczne wywiązywanie się z powierzonych obowiązków; 4 Przed zatrudnieniem wybrany kandydat zostanie poproszony o przedstawienie zaświadczenia o niekaralności. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 3

4 biegła znajomość jednego z języków urzędowych UE i zadowalająca znajomość innego języka urzędowego UE w stopniu umożliwiającym wykonywanie powierzonych obowiązków. A.2 Warunki szczegółowe: A.2.1. Kwalifikacje wykształcenie na poziomie odpowiadającym ukończonym studiom uniwersyteckim w zwykłym wymiarze co najmniej czterech lat potwierdzone dyplomem; LUB wykształcenie odpowiadające ukończonym studiom uniwersyteckim trwającym trzy lata, potwierdzone dyplomem oraz co najmniej roczne doświadczenie zawodowe na odpowiednim stanowisku 5. A.2.2. Doświadczenie zawodowe Aby móc ubiegać się o stanowisko, poza powyższym kandydaci muszą mieć co najmniej 6-letnie, potwierdzone doświadczenie zawodowe w pełnym wymiarze godzin; B. Kryteria wyboru Kandydaci spełniający powyższe kryteria kwalifikacyjne zostaną następnie poddani ocenie na podstawie następujących kryteriów wyboru: Zasadnicze doświadczenie zawodowe: minimum 5 lat udokumentowanego doświadczenia zawodowego w obszarze prawa; znajomość języków: na potrzeby wykonywania obowiązków zawodowych wymagana jest doskonała znajomość języka angielskiego na poziomie C1 6 i francuskiego na poziomie B2 6 w mowie i w piśmie. Dodatkowe atuty certyfikat ukończenia studiów podyplomowych z zakresu prawa Unii Europejskiej; 5 Uwzględnia się wyłącznie tytuły naukowe nadane w państwach członkowskich UE (lub certyfikaty równoważności wydane przez uprawnione organy państw członkowskich). 6 Europejski system opisu kształcenia językowego (CEFR) Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 4

5 doświadczenie zawodowe jako prawnik w kancelarii prawnej, w dziale prawnym instytucji lub organu unijnego lub w sądzie, w tym w sądzie administracyjnym; doświadczenie w zakresie rozstrzygania sporów w sądach UE i, w mniejszym stopniu, w postępowaniach przed sądami krajowymi państw członkowskich; doświadczenie w negocjowaniu rozstrzygnięć polubownych; doskonała znajomość prawa europejskiego (dzięki udokumentowanemu doświadczeniu zawodowemu), w szczególności w obszarze środków naprawczych, dotacji, zamówień, odzyskiwania środków, regulaminu pracowniczego i warunków zatrudnienia innych pracowników, prawa instytucjonalnego, dostępu do dokumentów i środków zwalczania nadużyć finansowych; doskonała znajomość organizacji, struktury, procedur pracy i polityk Komisji Europejskiej lub innych instytucji i organów UE (dzięki udokumentowanemu doświadczeniu zawodowemu lub szkoleniom/kształceniu); konstruktywne i zorientowane na klienta podejście oraz umiejętność tworzenia praktycznych, dopasowanych do potrzeb i innowacyjnych rozwiązań wynikających z rygorystycznej analizy prawnej i argumentacji; umiejętność opracowywania skutecznej i dostosowanej do potrzeb strategii w aktach, w tym zdolność oceny mocnych i słabych stron akt, a także szans na powodzenie w przypadku sporów; doświadczenie w nadzorowaniu małego zespołu, w tym w zakresie obowiązków sprawozdawczych; doskonałe umiejętności komunikacyjne, w tym umiejętność wyjaśniania kwestii prawnych pracownikom Agencji nieposiadającym wiedzy prawniczej w sposób zrozumiały i zorientowany na usługi; doskonałe umiejętności redagowania tekstów i rozwiązywania złożonych problemów prawnych; doskonała znajomość innych języków Unii Europejskiej, w szczególności niemieckiego, włoskiego lub hiszpańskiego na poziomie B RÓWNOŚĆ SZANS Agencja stosuje politykę równych szans i unika wszelkich form dyskryminacji w procedurach rekrutacyjnych. 5. PROCEDURA REKRUTACYJNA Selekcja odbędzie się w następujący sposób: A. Komisja rekrutacyjna wybierze zgłoszenia spełniające kryteria kwalifikacyjne, a następnie oceni je pod kątem zasadniczych kryteriów wyboru i dodatkowych Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 5

6 atutów. Próg oceny zgłoszeń ustalono na 75/100. Do kolejnego etapu zakwalifikowanych zostanie nie więcej niż 30 kandydatów. B. Zakwalifikowani kandydaci zostaną zaproszeni do udziału w teście pisemnym i rozmowie kwalifikacyjnej. Test pisemny służy ocenie umiejętności redagowania tekstów i specyficznej wiedzy kandydatów związanej ze stanowiskiem. Celem rozmowy kwalifikacyjnej jest ocena zdolności kandydatów do wykonywania obowiązków, ich fachowej wiedzy i doświadczenia, wiedzy na temat stanowiska, motywacji i poziomu biegłości językowej. W teście pisemnym i rozmowie kwalifikacyjnej można zdobyć maksymalnie po 50 punktów. Wymagane minimum za obie części wynosi 75/100. Komisja rekrutacyjna przeprowadza test pisemny i rozmowy kwalifikacyjne w języku angielskim i francuskim. Znajomość innych języków wskazanych przez kandydatów w zgłoszeniach, zwłaszcza języka niemieckiego, włoskiego i hiszpańskiego, również może zostać sprawdzona podczas rozmowy kwalifikacyjnej. C. Po przeprowadzeniu rozmowy i testu pisemnego komisja rekrutacyjna opracuje listę rezerwową złożoną z trzech kandydatów. Umieszczenie kandydata na liście rezerwowej nie gwarantuje rekrutacji na stanowisko. Rekrutacja zależy od dostępności stanowisk i budżetu. Lista rezerwowa będzie ważna do dnia r. (dział Agencji Wykonawczej upoważniony do zawierania umów o pracę może podjąć decyzję o przedłużeniu okresu ważności listy). Prace i obrady komisji rekrutacyjnej są poufne, a kandydaci nie mogą pod żadnym pozorem podejmować prób kontaktowania się z członkami komisji pod groźbą wykluczenia z procedury naboru. 6. WARUNKI ZATRUDNIENIA Organ powołujący Agencji mianuje wybranego kandydata 7 na członka personelu zatrudnionego na czas określony zgodnie z treścią art. 2 lit. f) CEOS, oferując jemu/jej umowę na okres 2 lat w grupie zaszeregowania AD6. Umowa może zostać przedłużona na kolejny rok. Każde kolejne przedłużenie będzie przedłużeniem umowy na czas nieokreślony. Podstawowe miesięczne wynagrodzenie pracownika tymczasowego w grupie zaszeregowania AD6 (stopień 1) wynosi 5 326,04 euro. Oprócz wynagrodzenia podstawowego członkowie personelu mogą być uprawnieni do różnych dodatków, w szczególności do zasiłku rodzinnego, dodatku zagranicznego (16% podstawy wynagrodzenia), zasiłku na dziecko pozostające na utrzymaniu oraz dodatku 7 Przed powołaniem wybrany kandydat zostanie poproszony o poddanie się obowiązkowemu badaniu lekarskiemu przez służby medyczne Komisji w celu sprawdzenia, czy spełnia warunek wskazany w art. 21 lit. d) warunków zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 6

7 edukacyjnego. Wynagrodzenie podlega wspólnotowemu podatkowi potrącanemu u źródła, a członkowie personelu są zwolnieni z podatków krajowych. Miejscem zatrudnienia jest Bruksela (Belgia), gdzie mieści się siedziba Agencji. Dodatkowe informacje opublikowano na stronie internetowej: 7. PROCEDURA ZGŁASZANIA KANDYDATUR Aby zgłoszenie było ważne, kandydat musi złożyć: szczegółowy życiorys w formacie europejskiego CV ( list motywacyjny, w którym przestawi swoje poglądy na temat proponowanego stanowiska (maksymalnie 2 strony). Kandydaci proszeni są o składanie zgłoszeń w języku angielskim, co ułatwi proces selekcji. Zgłoszenia należy przesyłać wyłącznie pocztą elektroniczną na adres EACEA-HR- SELECTION@ec.europa.eu Termin składania zgłoszeń: Zgłoszenie należy przesłać najpóźniej dnia r. do godz (południe) czasu środkowoeuropejskiego (należy sprawdzić strefy czasowe). Zaleca się, by kandydaci nie zwlekali z przedłożeniem swoich zgłoszeń do ostatniego dnia, z uwagi na fakt, że duże obciążenie łączy lub problem techniczny z połączeniem internetowym mogą utrudnić pomyślne dokonanie zgłoszenia. Agencja nie ponosi odpowiedzialności za wspomniane trudności i nie uwzględni zgłoszeń złożonych po terminie lub niekompletnych. Dokumenty potwierdzające informacje podane w zgłoszeniu należy przedłożyć na późniejszym etapie. Złożone dokumenty nie zostaną zwrócone kandydatom. Jeżeli na dowolnym etapie procedury okaże się, że informacje podane w zgłoszeniu zostały świadomie sfałszowane, kandydat zostanie zdyskwalifikowany. 8. OCHRONA DANYCH Agencja zapewnia przetwarzanie danych osobowych kandydatów w sposób zgodny z treścią rozporządzenia (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych 8. Dotyczy to w szczególności poufności i bezpieczeństwa tych danych. 9. Odwołania i skargi 8 Dz.U. L 8 z , s. 8. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 7

8 Jeżeli na którymkolwiek etapie procedury rekrutacji kandydat uzna, że dana decyzja lub jej brak narusza jego/jej interesy, może podjąć następujące kroki: Wniosek o ponowne rozpatrzenie W ciągu 20 dni kalendarzowych od otrzymania listu zawierającego decyzję kandydaci mogą złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie, przesyłając list z uzasadnieniem przewodniczącemu komisji rekrutacyjnej na następujący adres EACEA-HR-SELECTION@ec.europa.eu Proszę podać numer procedury naboru. Odpowiedź zostanie udzielona tak szybko, jak to możliwe. Odwołania Można wnieść sprawę do Sądu Unii Europejskiej na adres: The General Court of the European Union Boulevard Konrad Adenauer L-2925 Luxembourg zgodnie z treścią art. 270 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i art. 91 Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, lub wnieść skargę na podstawie art. 90 ust. 2 Regulaminu pracowniczego urzędników Unii Europejskiej, którą należy zaadresować w następujący sposób: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) To the attention of the Director Avenue du Bourget Brussels Belgium J 59 07/005 adres eacea-hr-selection@ec.europa.eu Proszę podać numer procedury naboru. Kandydat ma trzy miesiące na wszczęcie powyższych dwóch rodzajów postępowania, a bieg terminu rozpoczyna się w chwili powiadomienia kandydata o niekorzystnej dla niego decyzji. Należy pamiętać, że organ powołujący nie jest uprawniony do zmiany decyzji komisji rekrutacyjnej. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, szeroki zakres uprawnień komisji rekrutacyjnych podlega kontroli sądów UE tylko w sytuacji rażącego naruszenia zasad regulujących funkcjonowanie komisji rekrutacyjnych. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 8

9 Skargi do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich Podobnie jak wszyscy obywatele Unii Europejskiej, kandydaci mogą składać skargi do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich na adres: European Ombudsman 1 avenue du President Robert Schuman BP 403 F Strasbourg Cedex zgodnie z art. 228 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Uwaga: Skargi do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich nie zawieszają biegu terminów wskazanych w art. 90 ust. 2 i art. 91 Regulaminu pracowniczego dotyczących składania skarg lub wnoszenia odwołań do Trybunału Sprawiedliwości, zgodnie z treścią art. 270 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Należy również pamiętać, że każda skarga złożona do Rzecznika musi być poprzedzona odpowiednimi działaniami administracyjnymi podjętymi w stosunku do zainteresowanych instytucji i organów. Nr ref.: EACEA /2018/01/TA/AD6(2f)/Legal Manager 9