Ocena zasobów pomocy społecznej Miasta Siedlce

Transkrypt

1 Ocena zasobów pomocy społecznej Miasta Siedlce Siedlce, kwiecień r.

2

3 SPIS TREŚCI 1. Wprowadzenie Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Inne rodzaje pomocy i świadczeń Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej Koszty zasobu instytucjonalnego Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej Aktywność projektowo programowa Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej Kadra pracowników socjalnych Koszty Osoby i rodziny korzystające z pomocy i wsparcia Powody przyznania pomocy Pomoc w formie świadczeń Pomoc w formie usług Pomoc instytucjonalna Odmowy pomocy i wsparcia (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) Budżet polityki społecznej Wnioski końcowe

4 1. Wprowadzenie Wypełniając zadanie gminy i powiatu wynikające z art. 16a ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z, poz. 182 ze zm.) przedkładam Ocenę zasobów pomocy społecznej opracowaną w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Ocena zasobów pomocy społecznej jest zadaniem wprowadzonym do ww. ustawy w 2011 roku. Zasoby, o których mowa w niniejszym dokumencie, zgodnie z zapisem ustawowym, obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na podmiot je finansujący i realizujący. Ocena zasobów pomocy społecznej obejmuje osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Ocena wraz z rekomendacjami jest podstawą do planowania budżetu na rok następny. Ocenę zasobów pomocy społecznej opracowano w oparciu o narzędzie zaproponowane i zalecane do zastosowania przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej i Instytut Rozwoju Służb Społecznych. Określenie oznacza rok 2012, Prognoza rok po zawiera informacje dotyczące roku, natomiast Prognoza dwa lata po ocenia zawiera informację dotyczące 2014 roku. 2

5 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Miasto zajmuje powierzchnię 31,86 km 2, liczy około 77 tys. mieszkańców. W 2012 roku liczba mieszkańców zmniejszyła się wobec roku poprzedniego o 0,39 %, tj. 299 osób. W strukturze ludności Miasta ponad 52 % stanowią kobiety. Stopa bezrobocia w Mieście w 2012 r. wynosiła 11,2 %, (w 2011 r. 9,9 %, w 2010 r. 10 %, 2009 r. 9,7 %). Z danych zaprezentowanych w poniższej tabeli wynika, że w grupie osób bezrobotnych wzrasta liczba osób bezrobotnych długotrwale (osób pozostających bez pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 24 miesięcy) oraz osób z prawem do zasiłku dla bezrobotnych. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ (stan na 31.XII) MIESZKAŃCY (w osobach) Rok po PROGNOZA* Dwa lata po Ogółem KOBIETY Ogółem Wiek Wiek produkcyjny Wiek emerytalny MĘŻCZYŹNI Ogółem Wiek Wiek produkcyjny Wiek emerytalny RYNEK PRACY Bezrobotni ogółem Bezrobotni długotrwale ogółem Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku Liczba mieszkań w zasobie gminy Liczba wniosków złożonych na mieszkanie INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA

6 z zasobów gminy Rok po PROGNOZA* Dwa lata po Liczba mieszkań socjalnych (lokali) Liczba wniosków złożonych na mieszkanie socjalne Liczba żłobków (żłobki, kluby dziecięce, dzienny opiekun) Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w żłobku (żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun) Liczba przedszkoli Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w przedszkolu wg. złożonych wniosków Liczba szkół podstawowych Liczba szkół gimnazjalnych Liczba szkół ponadgimnazjalnych liczba szkół przygotowujących do zawodu Liczba świetlic i klubów dla dzieci i młodzieży Liczba bibliotek publicznych Liczba domów kultury Liczba obiektów sportowych Liczba boisk przyszkolnych Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej Liczba szpitali Liczba ośrodków dla cudzoziemców, ubiegających się o status uchodźcy * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrost lub spadku 4

7 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia W niniejszym rozdziale zaprezentowane zostały informacje o osobach i rodzinach, którym udzielono pomocy i wsparcia, przyczynach udzielania pomocy i rodzajach pomocy. Uwagi do tabeli 1. w wierszach dot. posiłku, w tym dla dzieci ujęto dzieci objęte posiłkiem na podstawie art. 6a ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania"; 2. dot wierszy w 2012 roku rodzinny dom dziecka przekształcił się w rodzinną pieczę zastępczą, 3. pomoc na usamodzielnienie pełnoletnich osób opuszczających rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo - wychowawcze od 2012 roku realizowana jest na podstawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. W związku z tym, zgodnie z objaśnieniami do formularza Oceny zasobów pomocy społecznej, w wierszach w kolumnach "" i "Prognoza roku następnego" podane zostały wartości "0". Na podstawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej udzielono następujących świadczeń: 2012 r./ roku następnego w świadczeń / 246 świadczeń w świadczeń /4 świadczenia w świadczenia/ 240 świadczeń + pomoc na zagospodarowanie 2 świadczenia/2 świadczenia w świadczeń/144 świadczenia w świadczeń/5 świadczeń w świadczenia/132 świadczenia + pomoc na zagospodarowanie 6 świadczeń/7 świadczenia Ponadto w wierszach 132 i 135, w kol r. i 2011 r. nie uwzględniono pomocy na zagospodarowanie, której udzielono w ilości odpowiednio w świadczeń i 14 świadczeń, w świadczeń i 7 świadczeń. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY i WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) Prognoza rok po OSOBY I RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY i WSPARCIA Liczba osób osoby długotrwale korzystające Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE Liczba osób osoby długotrwale korzystające Liczba rodzin

8 Prognoza rok po Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE PIENIĘŻNE Liczba osób ogółem Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE NIEPIENIĘŻNE Liczba osób ogółem Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OSOBY I RODZINY, Z KTÓRYMI PRZEPROWADZONO WYWIAD ŚRODOWISKOWY Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach POWODY UDZIELENIA POMOCY I WSPARCIA UBÓSTWO Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach BEZROBOCIE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach BEZRADNOŚĆ (PROBLEMY) Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach ALKOHOLIZM Liczba rodzin

9 Prognoza rok po Liczba osób w rodzinach NARKOMANIA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA Liczba rodzin W TYM: WIELODZIETNOŚĆ Liczba rodzin BEZDOMNOŚĆ Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach OPUSZCZENIE ZAKŁADU KARNEGO Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach ZDARZENIA LOSOWE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I EKOLOGICZNE Liczba osób SIEROCTWO Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach PRZEMOC W RODZINIE - OFIARY PRZEMOCY Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach PRZEMOC W RODZINIE - SPRAWCY PRZEMOCY Liczba osób OCHRONA OFIAR HANDLU LUDŹMI Liczba osób WYBRANE KATEGORIE OSÓB, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY I WSPARCIA 7

10 Prognoza rok po KOBIETY WIEK 0-17 Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK EMERYTALNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające MĘŻCZYŹNI WIEK 0-17 Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające WIEK EMERYTALNY Liczba osób osoby długotrwale korzystające ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób Liczba świadczeń

11 Prognoza rok po Kwota świadczeń w złotych Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ 9

12 Prognoza rok po POSIŁEK Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych W TYM: DLA DZIECI Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SCHRONIENIE Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych UBRANIE Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SPRAWIENIE POGRZEBU Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ USŁUGI OPIEKUŃCZE OGÓŁEM Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych W TYM: SPECJALISTYCZNE 10

13 Prognoza rok po Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach PRACA SOCJALNA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach INTERWENCJA KRYZYSOWA Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach KONTRAKT SOCJALNY Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem liczba osób z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej INDYWIDUALNE PROGRAMY POMOCY INDYWIDUALNY PROGRAM WYCHODZENIA Z BEZDOMNOŚCI Liczba osób INDYWIDUALNY PROGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO (Centrum Integracji Społecznej) Liczba osób INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA Liczba osób PROGRAM ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO-EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE Liczba osób korzystających z usług INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW 11

14 Liczba osób korzystających z usług Prognoza rok po WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM Liczba rodzin Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE Liczba rodzin Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE Liczba rodzin Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach RODZINNY DOM DZIECKA Liczba rodzin Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE RODZINY ZASTĘPCZE Liczba świadczeń W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE Liczba świadczeń W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń

15 Prognoza rok po PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE INSTYTUCJE O KTÓRYCH MOWA W ART. 88 UST.1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba osób POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba osób Inne rodzaje pomocy i świadczeń INNE RODZAJE POMOCY I ŚWIADCZEŃ Prognoza rok po ZASIŁKI RODZINNE I DODATKI DO ZASIŁKÓW RODZINNYCH Liczba rodzin Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych JEDNORAZOWY DODATEK Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych Zapomoga z tytułu urodzenia dziecka ze środków własnych gminy (art.22a ustawy o świadczeniach rodzinnych) 13

16 Prognoza rok po Liczba świadczeń Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIE Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO Liczba rodzin Kwota świadczeń w złotych DODATKI MIESZKANIOWE Liczba osób Kwota świadczeń w złotych OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO Liczba osób Kwota świadczeń w złotych OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIE INTEGRACYJNE (CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ) Liczba osób Kwota świadczeń w złotych ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH Liczba osób ogółem Kwota świadczeń w złotych STYPENDIA SOCJALNE DLA UCZNIÓW I ZASIŁKI SZKOLNE Liczba osób Kwota świadczeń w złotych

17 5. Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia W celu ochrony interesów najsłabszych grup organizowana jest pomoc społeczna. Jej rolą jest wspieranie osób i rodzin (nie będących w stanie samodzielnie przezwyciężyć trudnych sytuacji życiowych) w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka. Obok przyznawania i wypłacania świadczeń finansowych, czy świadczenia usług (przyznawanych bez względu na osiągany dochód) takich jak: praca socjalna, poradnictwo specjalistyczne czy interwencja kryzysowa, pomoc społeczna polega także na prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej mogącej zapewnić kompleksowe wsparcie mieszkańcom o określonych problemach. Ofertę tego rodzaju placówek pomoc społeczna kieruje do tych, którzy ze względu na wiek, stan zdrowia czy sytuację życiową wymagają okresowego wsparcia lub stałej opieki. W poniższej tabeli zawarto informacje o placówkach i instytucjach działających w obszarze pomocy społecznej na terenie Miasta, utworzonych i finansowanych przez Miasto oraz utworzonych przez inne podmioty działające na jego terenie (na przykład organizacje pozarządowe) i prowadzone na zasadach zlecenia zadania publicznego (także zlecenia wykonywania usług na rzecz jednostki samorządu terytorialnego). Uwagi do tabeli Dotyczą w oraz Centrum Integracji Społecznej, Warsztat Terapii Zajęciowej oraz Zakład Aktywności Zawodowej - na obszarze Miasta funkcjonują te placówki, jednak zgodnie z definicją zasobu instytucjonalnego określoną dla potrzeb sporządzenia Oceny zasobów pomocy społecznej, nie stanowią one zasobu instytucjonalnego Miasta (nie są prowadzone przez jednostkę samorządu terytorialnego, ani na zasadach zlecenia zadania publicznego). Dane o ww. instytucjach: CIS - 1 placówka, liczba uczestników: 2010 r ; 2011 r ; 2012 r.- 83; i 2014 r WTZ - 1 placówka, liczba uczestników: 2010 r. - 30; 2011 r. - 30; 2012 r. - 30; i 2014 r ZAZ - 1 placówka, liczba uczestników: 2010 r. - 37, 2011 r. - 37, 2012 r. - 37; i 2014 r ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA Rok oceny DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Rok po Potrzeby Dwa lata po Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM 15

18 Rok oceny Rok po Potrzeby Dwa lata po Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających DZIENNE DOMY POMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających KLUBY SAMOPOMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających RODZINNE DOMY POMOCY Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek Liczba osób korzystających DZIENNE PLACÓWKI WSPARCIA Liczba placówek

19 Rok oceny Rok po Potrzeby Dwa lata po Liczba miejsc Liczba osób korzystających PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Liczba placówek Liczba miejsc Liczba osób korzystających CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek 39 Liczba uczestników zajęć 40 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek Liczba uczestników zajęć Liczba placówek 43 Liczba uczestników zajęć 44 Liczba placówek 45 Liczba uczestników zajęć 46 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Rodzaj instytucji Uniwersytet III Wieku Kluby Seniora "Zdrowie" i "Stokrotka" Wyszczególnienie Liczba placówek Liczba uczestników zajęć Liczba placówek Liczba uczestników zajęć Rok po Potrzeby Dwa lata po

20 6. Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego, zgodnie z objaśnieniami do narzędzia Oceny zasobów pomocy społecznej, odpowiadają zapotrzebowaniu na środki finansowe ogółem, które zostaną przeznaczone na działania inwestycyjne zmierzające do: budowy nowego zasobu, zmodernizowania obecnego zasobu celem zwiększenia zakresu ilościowego świadczonych usług, przystosowaniem i adaptacją przejętych zasobów na terenie jednostki samorządu terytorialnego, które zostaną wykorzystane dla realizacji zadań pomocy i integracji społecznej. W 2012 roku nie poniesiono wydatków w tym zakresie. Na moment opracowywania Oceny zasobów pomocy społecznej nie są planowane również nakłady na zwiększenie zasobu instytucjonalnego. POTRZEBY FINANSOWE NA ZWIĘKSZENIE ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO W złotych DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Rok po Potrzeby Dwa lata po Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa DZIENNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH 18

21 Rok po Potrzeby Dwa lata po Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa KLUBY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu

22 Terytorialnego Rok po Potrzeby Dwa lata po Dotacje z budżetu państwa PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa Wartość nakładów ogółem 40 Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego 41 Dotacje z budżetu państwa 42 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego Dotacje z budżetu państwa Wartość nakładów ogółem 46 Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego 47 Dotacje z budżetu państwa 48 Wartość nakładów ogółem 49 Środki Jednostki Samorządu Terytorialnego 50 Dotacje z budżetu państwa 51 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Rok po Potrzeby Dwa lata po 20

23 7. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej W poniższej tabeli zaprezentowano informacje o kadrze Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Stan zatrudnienia podano po przeliczeniu na pełne etaty i uwzględnieniu pracowników wykonujących zadania na podstawie umów zleceń. Uwagi do tabeli W liczbie pozostałych pracowników wykazano osoby zatrudnione na umowę zlecenie: 2010 r. - 1 osoba 2011 r. - 1 osoba 2012 r. 12 osób KADRA JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, stan na 31 grudnia) Rok po Potrzeby Dwa lata po KADRA KIEROWNICZA Ogółem kadra kierownicza (dyrektor jednostki i jego zastępcy) kobiety Wykształcenie wyższe kobiety Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej kobiety PRACOWNICY SOCJALNI Ogółem kobiety W tym wybrane kategorie pracowników socjalnych: Wykształcenie wyższe kobiety Wykształcenie średnie kobiety Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie kobiety Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie kobiety Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej kobiety

24 POZOSTALI PRACOWNICY: Rok po Potrzeby Dwa lata po Ogółem kobiety W tym wybrane kategorie pozostałych pracowników Wykształcenie wyższe kobiety Wykształcenie średnie kobiety Inne kobiety Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej ZATRUDNIENIE POMOCNICZE W JEDNOSTCE ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) Rok po Potrzeby Dwa lata po Wolontariusze Zatrudnienie subsydiowane (staże, roboty publiczne, prace interwencyjne i inne) Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej ZESPOŁY PRACY SOCJALNEJ I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ W JEDNOSTCE POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) Liczba osób ogółem w zespole Rok po Potrzeby Dwa lata po Pracownicy socjalni Specjaliści zgodnie z art.110 ust.3 ustawy o pomocy społecznej

25 8. Koszty zasobu instytucjonalnego KOSZTY ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO (zasób utworzony i finansowany przez daną jednostkę samorządu terytorialnego, w tym także zasób zlecony do prowadzenia) W złotych Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie Rok po Prognoza Dwa lata po Z tego: Wydatki na inwestycje Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi finansowane z EFS Pozostałe koszty utrzymania ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT NA 1 OSOBĘ KORZYSTAJĄCĄ LUB UCZESTNICZĄCĄ W ZAJĘCIACH Dom pomocy społecznej Ośrodki wsparcia - ogółem Środowiskowe domy pomocy Dzienne domy pomocy Noclegownie, schroniska i domy dla bezdomnych Kluby samopomocy 11 Rodzinne domy pomocy 12 Mieszkania chronione 13 Ośrodki interwencji kryzysowej 14 Jednostki specjalistycznego poradnictwa Placówki dziennego wsparcia Placówki opiekuńczo - wychowawcze ogółem Placówki typu rodzinnego Centrum integracji społecznej 19 Klub integracji społecznej 20 23

26 Warsztat terapii zajęciowej Zakład Aktywności Zawodowej Rok po Prognoza Dwa lata po 9. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej ŚRODKI FINANSOWE NA WYDATKI W POMOCY SPOŁECZNEJ (zadania własne i zadania zlecone) OGÓŁEM Rok po W złotych Potrzeby Dwa lata po OGÓŁEM ( działy) Przeciwdziałanie narkomanii Przeciwdziałanie alkoholizmowi Placówki opiekuńczowychowawcze - wydatki ogółem Domy pomocy społecznej Ośrodki Wsparcia Rodziny zastępcze Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego Składki na ubezpieczenie zdrowotne OCHRONA ZDROWIA POMOC SPOŁECZNA

27 Rok po Potrzeby Dwa lata po opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Dodatki mieszkaniowe Zasiłki stałe Powiatowe Centrum Pomocy 15 Rodzinie Ośrodek Pomocy Społecznej Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Pomoc dla cudzoziemców Wydatki na pomoc dla cudzoziemców w celu integracji ze środowiskiem (cudzoziemcy, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą) Centra Integracji Społecznej Usuwanie skutków klęsk żywiołowych Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie

28 Rok po użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ Potrzeby Dwa lata po Żłobki Kluby dziecięce Dzienni opiekunowie Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Zespoły orzekania o niepełnosprawności Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej Edukacyjna opieka wychowawcza Pomoc materialna dla uczniów Inne - środki EFS na projekty Liczba projektów EFS Łączna kwota środków EFS

29 10. Aktywność projektowo programowa AKTYWNOŚĆ PROJEKTOWO-PROGRAMOWA (w całym okresie sprawozdawczym) Ogółem liczba osób objętych projektami PROJEKTY WSPÓŁFINANSOWANE z EFS Prognoza rok po Projekt "Stawiam na siebie" Projekt "Każdy ma swoją szansę" Prognoza rok po UDZIAŁ W KONKURSACH OGŁASZANYCH PRZEZ MPiPS Ogółem liczba osób objętych projektami Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej "Asystent rodziny" Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej "Koordynator pieczy zastępczej" UDZIAŁ W PROGRAMACH OSŁONOWYCH (nie wymienione wyżej) Ogółem liczba osób objętych 1 projektami Prognoza rok po 27

30 11. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia Uwagi do tabeli W wierszu nr 11 uwzględniono następujące zadania: - prowadzenie bezpłatnej łaźni (Kofoed), - prowadzenie bezpłatnej pralni (Kofoed), - noclegownia (PKPS), - zapewnienie jednego gorącego posiłku (Kofoed), - pozyskiwanie żywności (Caritas, PKPS, Bank Żywności), - prowadzenie magazynu odzież, sprzętu domowego i żywności (PKPS), - prowadzenie magazynu i wypożyczalni przedmiotów ortopedycznych i sprzętu rehabilitacyjnego (PKPS, Caritas), - prowadzenie placówek opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego (TPD, Caritas, Stowarzyszenie ABEON, Rzymskokatolicka Parafia św. Józefa, Stowarzyszenie Rodzin Abstynenckich Styl Życia, Stowarzyszenie Domu Dziecka Pomnika Dzieci Zamojszczyzny). WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY I WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) Prognoza rok po ZLECENIA W TRYBIE DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO Liczba zleceń ogółem Wartość zleceń w złotych dotacje w złotoch ZLECENIA W TRYBIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Liczba zleceń ogółem Wartość zleceń w złotych dotacje w złotych WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Usługi opiekuńcze Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń Wartość zleceń w złotych

31 12. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej Kadra pracowników socjalnych Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% Wskaźnik profesjonalizacji kadry potrzeby 2014 potrzeby X potrzeby 2014 potrzeby liczba osób pełniących funkcje kierownicze i pracowników socjalnych posiadających specjalizację z organizacji z pomocy społecznej Liczba pozostałych osób zatrudnionych posiadających specjalizację z organizacji pomocy społecznej * liczba wszystkich zatrudnionych osób Wartość wskaźnika w1+w2 / w3 x % 5 X *nie ujęci w wierszu 1 29

32 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% potrzeby 2014 potrzeby X Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% Wskaźnik wolontariatu liczba wolontariuszy liczba wszystkich pracowników Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% potrzeby 2014 potrzeby X potrzeby 2014 potrzeby X

33 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I potrzeby / 2014 potrzeby / liczba pracowników socjalnych liczba mieszkańców Wartość wskaźnika w1 / w2 x ,03 1,09 1,06 0,96 1,01 1,01 4 X Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II liczba pracowników socjalnych liczba rodzin (w tym osób samotnie gospodarujących) objętych pracą socjalną Wartość wskaźnika w1 / w2 x 50 potrzeby / ,72 1,57 1,33 1,17 1,08 4 X Koszty Wskaźnik wydatków na utrzymanie jednostki Całkowity roczny koszt prowadzenia i utrzymania jednostki w zł Wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania OGÓŁEM z tablicy 8 Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X

34 12.3. Osoby i rodziny korzystające z pomocy i wsparcia Wskaźnik deprywacji lokalnej liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie liczba mieszkańców Wartość wskaźnika liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie na 3 70,60 71,93 69,05 69,29 76,63 każde 1000 mieszkańców w1 / w2 x X Wskaźnik długotrwale korzystających z pomocy liczba osób długotrwale korzystających ze świadczeń liczba osób, którym przyznano świadczenie Wartość wskaźnika procentowy udział osób długotrwale korzystających ze świadczeń w ogólnej liczbie świadczeniobiorców w1 / w2 x 100% X

35 Struktura osób, którym udzielono pomocy i wsparcia według grup wiekowych i płci rok udział osób w wieku 0-17 lat udział osób w wieku OGÓŁEM produkcyjnym udział osób w wieku emerytalnym udział osób w wieku 0-17 lat udział osób w wieku KOBIETY produkcyjnym udział osób w wieku emerytalnym udział osób w wieku 0-17 lat udział osób w wieku MĘŻCZYŹNI produkcyjnym udział osób w wieku emerytalnym Wskaźnik pomocy pieniężnej liczba osób, którym przyznano świadczenie pieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X Wskaźnik pomocy niepieniężnej liczba osób, którym przyznano świadczenie niepieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X

36 12.4. Powody przyznania pomocy Struktura rodzin, którym przyznano pomoc według powodów przyznania pomocy Ubóstwo Bezrobocie Niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność Alkoholizm Narkomania potrzeba ochrony macierzyństwa Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności liczba osób objęta indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu bezdomności liczba rodzin, którym przyznano świadczenie Wartość wskaźnika w2 / w3 x 100% X

37 12.5. Pomoc w formie świadczeń Wskaźnik zasiłku stałego średnia wysokość zasiłku stałego dla osób samotnie gospodarujących w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku stałego dla osoby w rodzinie w zł częstotliwość w miesiącach Wskaźnik zasiłku okresowego średnia wysokość zasiłku okresowego w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu możliwości utrzymania uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego w zł częstotliwość w miesiącach

38 Wskaźnik zasiłku celowego średnia wysokość zasiłku celowego na osobę w roku w zł Wskaźnik pomocy w celu integracji cudzoziemców liczba cudzoziemców / rodzin, które zawarły indywidualny program integracji KOSZTY w zł Wartość wskaźnika Wartość pomocy na 1 rodzinę w zł w2 / w X Pomoc w formie usług Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku lat Liczba mieszkańców w wieku lat Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku lat Liczba mieszkańców w wieku lat Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X

39 liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 81 lat i więcej Liczba mieszkańców w wieku 81 lat i więcej Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X Wskaźnik kontraktu socjalnego liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym * liczba osób, którym przyznano świadczenie Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X *dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) Wskaźnik interwencji kryzysowej liczba rodzin objęta pomocą w formie interwencji kryzysowej liczba rodzin, którym udzielono pomocy Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% rok X

40 Wskaźnik reintegracji społeczno zawodowej liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego i osób z kontraktami socjalnym w KIS liczba rodzin którym udzielono pomocy z powodu bezrobocia Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X Pomoc instytucjonalna Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej liczba osób umieszczonych w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym Wartość wskaźnika (w1x100)/(w1+w2) X Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym Wartość wskaźnika (w1x100)/(w1+w2) X

41 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniu chronionym liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniu chronionym Wartość wskaźnika (w1x100)/(w1+w2) X Wskaźnik wykorzystania miejsc noclegowych dla osób bezdomnych liczba osób korzystających z pomocy z powodu bezdomności liczba miejsc pobytu w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych Wartość wskaźnika liczba osób przypadająca na 1 miejsce noclegowe w1 / w X Odmowy pomocy i wsparcia (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) Wskaźnik odmów liczba decyzji odmownych liczba decyzji przyznających zasiłek / usługę Wartość wskaźnika w1/(w1+w2) x 100% X

42 Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X Wskaźnik odmów z powodu braku środków liczba decyzji odmownych z powodu braku środków liczba decyzji odmownych Wartość wskaźnika w1 / w2 x 100% X Budżet polityki społecznej Struktura wydatków na zadania realizowane w ramach polityki społecznej Wyszczególnienie Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Ogółem wydatki Przeciwdziałanie narkomanii Przeciwdziałanie alkoholizmowi Placówki opiekuńczowychowawcze Domy pomocy społecznej Ośrodki Wsparcia Rodziny zastępcze Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie

43 Wyszczególnienie Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe Dodatki mieszkaniowe Zasiłki stałe Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Ośrodek Pomocy Społecznej Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %*

44 Wyszczególnienie Pomoc dla cudzoziemców Centra Integracji Społecznej Usuwanie skutków klęsk żywiołowych Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Żłobki Kluby dziecięce Dzienni opiekunowie Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Zespoły orzekania o niepełnosprawności Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej Pomoc materialna dla uczniów * procentowy udział w wydatkach ogółem 42

45 13. Wnioski końcowe Z analizy Oceny zasobów pomocy społecznej wynika, że w najbliższej perspektywie priorytetowymi działaniami powinny być w szczególności: rozwój różnorodnych form reintegracji społecznej i zawodowej, w celu aktywizacji osób długotrwale bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym; realizacja Programu Komunalnego Budownictwa Mieszkaniowego w Siedlcach na lata przyjętego Uchwałą Rady Miasta XLV/643/2009 z dn r.; tworzenie warunków do wspierania rodzin w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, w celu wzmocnienia kompetencji rodzicielskich; dalsza rozbudowa systemu wczesnej diagnostyki i rehabilitacji dzieci z zaburzeniami rozwojowymi; rozbudowa systemu interwencji kryzysowej i przeciwdziałania przemocy. 43