Polska-Krosno Odrzańskie: Usługi związane z odpadami 2017/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Wyniki postępowania.

Transkrypt

1 1 / 5 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: -Krosno Odrzańskie: Usługi związane z odpadami 2017/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Wyniki postępowania Usługi Dyrektywa 2014/24/UE Sekcja I: Instytucja zamawiająca I.1) Nazwa i adresy Gmina Krosno Odrzańskie ul. Parkowa 1 Krosno Odrzańskie Osoba do kontaktów: Ryszard Słupski, Urząd Miasta w Krośnie Odrzańskim, ul. Parkowa 1, Krosno Odrzańskie Tel.: r.slupski@krosnoodrzanskie.pl Faks: Kod NUTS: PL432 Adresy internetowe: Główny adres: I.2) I.4) I.5) Wspólne zamówienie Rodzaj instytucji zamawiającej Organ władzy regionalnej lub lokalnej Główny przedmiot działalności Ogólne usługi publiczne Sekcja II: Przedmiot II.1) Wielkość lub zakres zamówienia II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) Odrzańskie. Numer referencyjny: IR RS Główny kod CPV Rodzaj zamówienia Usługi Krótki opis: 1 / 5

2 2 / 5 II.1.6) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.2.4) Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych od wszystkich właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Krosno Odrzańskie, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, System odbierania odpadów komunalnych nie obejmuję odpadów powstałych na terenie nieruchomości niezamieszkałych oraz powstałych w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej na terenie Gminy Krosno Odrzańskie. Obszar Gminy zajmuje powierzchnię 21 tys. ha i jest podzielony na 19 sołectw obejmujących 20 wsi oraz miasto Krosno Odrzańskie. Informacje o częściach To zamówienie podzielone jest na części: nie Opis Dodatkowy kod lub kody CPV Miejsce świadczenia usług Kod NUTS: PL432 Główne miejsce lub lokalizacja realizacji: Gmina Krosno Odrzańskie. Opis zamówienia: Wykonawca zobowiązany jest do odbierania i zagospodarowania całości odpadów komunalnych wytworzonych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz zebranych w PSZOK. Zamawiający określa częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla poszczególnych rodzajów nieruchomości. Wykonawca realizując przedmiot zamówienia zobowiązany jest zapewnić pojemniki i worki dla mieszkańców oraz 8 pojemników KP-7 do PSZOK. Obsługa PSZOK leży po stronie jednostki budżetowej Zamawiającego- ZGKiM. Wykonawca będzie zobowiązany do monitorowania stanu zapełnienia pojemników i dostosowania częstotliwość opróżniania pojemników, aby nie dopuścić do ich przepełnienia. Wykonawca ma obowiązek dostarczać Zamawiającemu raz w miesiącu raport z ilości wywiezionych i zagospodarowanych odpadów z PSZOK oraz z terenu Gminy Krosno Odrz. Ilość odebranych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w 2016 r. wyniosła 3 747,54 Mg. Wykonawca opracuje i przedstawi Zamawiającemu do akceptacji pierwszy harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu Gminy Krosno Odrzańskie w terminie 7 dni od dnia podpisania umowy, który będzie kontynuacją dat zbiórki odpadów z września 2017 r. Wykonawca odpowiada za stan techniczny i sanitarny pojemników, kontenerów do gromadzenia odpadów i ich wymianę. Wykonawca jest zobowiązany do uzupełnienia na własny koszt właścicielom nieruchomości jednorodzinnych worków do selektywnego zbierania odpadów komunalnych po każdorazowym odbiorze, poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych pustych worków w dniu odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. Wykonawca prowadzi stałą ewidencję dostarczanych pojemników i worków do nieruchomości zamieszkałych. Wykonawca musi zapewnić mycie i dezynfekcję pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych (wewnętrzną) 2 razy w ciągu roku. Wykonawca ma obowiązek w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego 2 / 5

3 3 / 5 II.2.5) II.2.11) II.2.13) II.2.14) drogą elektroniczną zrealizować reklamację w zakresie niewykonania lub niewłaściwego świadczenia usług. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia pojazdami, które wykazał w ofercie. Do obowiązków Wykonawcy należy bieżące utrzymanie porządku i czystości miejsc odbioru odpadów tj. posprzątanie wokół pojemników i zebranie odpadów leżących obok (w odległości do 1 m). Wykonawca zobowiązany jest do zorganizowania akcji zbieranie choinek w okresie od połowy stycznia do końca lutego. Wykonawca ma obowiązek zabezpieczyć przewożone odpady w trakcie transportu. Wykonawca zobowiązany jest do kontroli właścicieli nieruchomości pod kątem wypełniania obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Wykonawca zobowiązany jest prowadzić infolinię telefoniczną, na którą mieszkańcy będą mogli zgłaszać reklamacje dot. odbioru odpadów. Wykonawca musi dysponować bazą magazynowo transportową na terenie Gminy Krosno Odrzańskie lub w odległości nie większej niż 60 km granicy Gminy. Wykonawca ma obowiązek sporządzania i przedkładania Zamawiającemu półrocznych sprawozdań podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Wykonawca musi zapewnić osiągnięcie poziomów recyklingu o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 2167) oraz z rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U. z 2012 r., poz. 676). Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. Kryteria udzielenia zamówienia Kryterium kosztu - Termin płatności / Waga: 20 Kryterium kosztu - Ilość zbiórek odpadów wielkogabarytowych w ciągu roku / Waga: 20 Kryterium kosztu - Cena / Waga: 60 Informacje o opcjach Opcje: nie Informacje o funduszach Unii Europejskiej Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie Informacje dodatkowe Sekcja IV: Procedura IV.1) Opis IV.1.1) IV.1.3) IV.1.6) IV.1.8) IV.2) IV.2.1) IV.2.8) IV.2.9) Rodzaj procedury Procedura otwarta Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów Informacje na temat aukcji elektronicznej Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: nie Informacje administracyjne Poprzednia publikacja dotycząca przedmiotowego postępowania Numer ogłoszenia w Dz.Urz. UE OJ/S: 2017/S Informacje o zakończeniu dynamicznego systemu zakupów Informacje o zakończeniu zaproszenia do ubiegania się o zamówienie w postaci wstępnego ogłoszenia informacyjnego Sekcja V: Udzielenie zamówienia 3 / 5

4 4 / 5 V.1) Odrzańskie Zamówienie/zamówienie na część zostaje udzielone: nie Informacje o nieudzieleniu zamówienia Zamówienia/zamówienia na część nie udzielono Inne przyczyny (przerwanie procedury) Sekcja VI: Informacje uzupełniające VI.3) Informacje dodatkowe: Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 6 Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Pismem z dnia r. spółka komunalna Krośnieńskie Przedsiębiorstwo Wodociągowo Kanalizacyjne Sp. z o.o. z siedzibą w Krośnie Odrzańskim poinformowała Zamawiającego, a jednocześnie swojego jedynego udziałowca Gminę Krosno Odrzańskie o gotowości realizacji zamówienia przewidzianego w postępowaniu przetargowym na Odrzańskie w trybie zamówienia z wolnej ręki (tzw. In-house), gwarantując przy tym maksymalnie wysoki poziom świadczenia usług. Do dnia wpłynięcia pisma, jak również przed ogłoszeniem przetargu, w/w spółka komunalna nigdy nie wyrażała takiej gotowości, pomimo prowadzenia w tym przedmiocie wielokrotnych rozmów. Dotychczasowy sposób realizacji odbioru odpadów z terenu Gminy Krosno Odrzańskie przez podmioty zewnętrzne nie gwarantował prawidłowego zaspokojenia potrzeb mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie, oczekujących świadczenia tych usług na najwyższym poziomie. Dotychczasowi wykonawcy przedmiotowych usług notorycznie dopuszczali się opóźnień w odbiorze odpadów, co skutkowało zgłaszaniem przez mieszkańców licznych skarg, a w konsekwencji podejmowania przez Gminę licznych nieskutecznych interwencji u wykonawców. Kary umowne nakładane na podmiot, aktualnie realizujący odbiór odpadów komunalnych, nie pokrywały rzeczywistej szkody poniesionej przez Gminę i nie stanowiły skutecznego narzędzia dyscyplinującego wykonawcy, nie prowadziły bowiem do poprawy jakości świadczonych usług. Z uwagi na upływający okres trwania aktualnie obowiązującej umowy na odbiór odpadów komunalnych, Zamawiający, pozbawiony możliwości skorzystania z usług własnych jednostek, był zmuszony wszcząć procedurę przetargową w celu wyłonienia wykonawcy na kolejny okres. Jednakże w świetle nowych okoliczności, tj. wyrażenia gotowości realizacji przedmiotowego zdania przez własny podmiot gospodarczy, dalsza kontynuacja postępowania przetargowego, nie leży w interesie publicznym tj. mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie. W ocenie Zamawiającego powierzenie zadań związanych z gospodarką odpadami komunalnymi własnej spółce w ramach zlecenia in-house, przełoży się na większą i efektywniejszą kontrolę podmiotu realizującego usługę i przyczyni się do wzmocnienia potencjału własnej spółki poprzez zwiększenie jej obrotów i zatrudnienia. Powierzenie zatem realizacji przedmiotowego zadania własnej spółce komunalnej, w przeciwieństwie do powierzenia go podmiotom zewnętrznym, leży w żywotnym interesie mieszkańców Gminy Krosno Odrzańskie. VI.4) VI.4.1) Procedury odwoławcze Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze Krajowa Izba Odwoławcza ul. Postępu 17a Warszawa / 5

5 5 / 5 VI.4.2) VI.4.3) VI.4.4) VI.5) Tel.: odwolania@uzp.gov.pl Faks: Adres internetowy: Organ odpowiedzialny za procedury mediacyjne Składanie odwołań Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań Urząd Zamówień Publicznych ul. Postępu 17a Warszawa Tel.: odwolania@uzp.gov.pl Faks: Adres internetowy: Data wysłania niniejszego ogłoszenia: 30/06/ / 5