ROZPORZDZENIE KOMISJI (WE) NR 69/2001. z dnia 12 stycznia 2001 r.

Transkrypt

1 ROZPORZDZENIE KOMISJI (WE) NR 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzgldniajc Traktat ustanawiajcy Wspólnot Europejsk, uwzgldniajc rozporzdzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. sprawie stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiajcego Wspólnot Europejsk w odniesieniu do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy pastwa 1, w szczególnoci jego art. 2, po opublikowaniu projektu niniejszego rozporzdzenia 2, po konsultacji z Komitetem Doradczym ds. pomocy pastwa, a take majc na uwadze, co nastpuje: 1. Rozporzdzenie (WE) nr 994/98 upowania Komisj do okrelenia w rozporzdzeniu progu, poniej którego uwaa si, i rodki pomocowe nie spełniaj wszystkich kryteriów okrelonych w art. 87 ust. 1 Traktatu i dlatego nie podlegaj procedurze notyfikacji, przewidzianej w art. 88 ust. 3 Traktatu. 2. Komisja zastosowała art. 87 i 88 Traktatu, w szczególnoci wyjaniła, w wielu decyzjach, pojcie pomocy w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu. Komisja okreliła równie swoj polityk w odniesieniu do pułapu de minimis, zgodnie, z któr mona uwaa, e art. 87 ust. 1 nie ma ostatnio zastosowania w obwieszczeniu dotyczcym zasady de minimis w zakresie pomocy pastwa 3. W wietle tych dowiadcze oraz majc na celu zwikszenie przejrzystoci i pewnoci prawnej, właciwym jest, aby zasada de minimis była ustanowiona w rozporzdzeniu. 3. W kontekcie specjalnych zasad, które stosuje si w sektorze rolnictwa, rybołówstwa i akwakultury oraz w przewozie rzeczy i osób, a take majc na uwadze ryzyko, i nawet niewielkie kwoty udzielonej pomocy mogłyby spełni kryteria art. 87 ust. 1 Traktatu w tych sektorach, uwaa si za właciwe, aby niniejszego rozporzdzenia nie stosowa do tych sektorów. 4. W wietle Porozumienia wiatowej Organizacji Handlu (WTO) w sprawie subsydiów i rodków wyrównawczych 4, niniejsze rozporzdzenie nie wyłcza pomocy eksportowej lub pomocy dla faworyzowania produktów krajowych nad produktami przywoonymi. Pomoc na pokrycie kosztów uczestnictwa w targach handlowych, bd badaniach lub 1 Dz.U. L 142 z , str Dz.U. C 89 z , str Dz.U. C 68 z , str Dz.U. L 336 z , str. 156.

2 te kosztów usług konsultingowych potrzebnych do wprowadzenia nowego produktu lub ju istniejcego produktu na nowym rynku nie stanowi zwykle pomocy eksportowej. 5. W wietle dowiadcze Komisji mona uzna, e pomoc nie przekraczajca pułapu EUR w dowolnie okrelonym okresie trzech lat nie wpływa na handel midzy Pastwami Członkowskimi i/lub nie zakłóca bd nie zagraa zakłóceniem konkurencji i dlatego nie podlega przepisom art. 87 ust. 1 Traktatu. Istotny okres trzech lat ma charakter ruchomy tak, wic w kadym przypadku przyznania nowej pomocy de minimis naley ustali ogóln kwot pomocy de minimis przyznan w cigu poprzednich trzech lat. Za dat przyznania pomocy de minimis naley uzna moment, w którym beneficjentowi zostało nadane prawo przyjcia pomocy. Zasada de minimis nie narusza moliwoci otrzymania przez przedsibiorstwo pomocy pastwa dozwolonej przez Komisj lub objtej rozporzdzeniem o wyłczeniu grupowym. 6. Do celu przejrzystoci, równoci traktowania oraz prawidłowego stosowania pułapu de minimis, właciwe jest by Pastwa Członkowskie stosowały t sam metod oblicze. W celu ułatwienia tych oblicze oraz zgodnie z obecn praktyk stosowania zasady de minimis, kwoty przyznanej pomocy, które nie przybieraj formy dotacji pieninych powinny by przeliczane na subwencyjny ekwiwalent pomocy brutto. Obliczenie subwencyjnego ekwiwalentu pomocy płatnej w kilku ratach oraz obliczenia kwoty pomocy w formie poyczki uprzywilejowanej wymaga zastosowania rynkowych stóp procentowych obowizujcych na rynku w okresie przyznania dotacji. Majc na wzgldzie jednolite, przejrzyste i proste stosowanie zasad pomocy pastwowej, rynkowe stopy procentowe stosowane do celów niniejszego rozporzdzenia powinny by uwaane za stopy referencyjne, pod warunkiem, e w przypadku poyczki uprzywilejowanej, poyczka ta jest poparta standardowymi zabezpieczeniami i nie pociga za sob nadmiernego ryzyka. Za stopy referencyjne powinno si uwaa te, które Komisja wyznacza okresowo na podstawie obiektywnych kryteriów i które s nastpnie publikowane w Dzienniku Urzdowym Wspólnot Europejskich oraz w internecie. 7. Komisja ma obowizek zapewni, e zasady przyznawania pomocy pastwa s respektowane, w szczególnoci, e stosuje si do nich pomoc przyznan zgodnie z zasadami de minimis. Zgodnie z zasad współpracy ustanowion w art. 10 Traktatu, Pastwa Członkowskie powinny ułatwi osignicie tego celu poprzez ustanowienie niezbdnego mechanizmu gwarantujcego, e ogólna kwota pomocy przyznanej temu samemu beneficjentowi zgodnie z zasad de minimis nie przekracza pułapu EUR w okresie trzech lat. W tym celu Pastwa Członkowskie, przyznajc pomoc de minimis, powinny informowa zainteresowane przedsibiorstwo, e pomoc ma charakter de minimis, otrzyma pełn informacj o innych faktach pomocy de minimis, które miały miejsce w cigu ostatnich trzech lat oraz ostronie kontrolowa, czy przyznanie nowej pomocy de minimis nie spowoduje przekroczenia pułapu de minimis. Ewentualnie, respektowanie pułapu moe by równie zagwarantowane poprzez rejestracj w centralnym rejestrze. 8. Uwzgldniajc dowiadczenie Komisji, w szczególnoci czstotliwo, z jak Komisja musi zmienia polityk pomocy pastwa, właciwe jest ograniczenie okresu stosowania niniejszego rozporzdzenia. W przypadku, gdy rozporzdzenie wyganie i nie zostanie przedłuone, Pastwa Członkowskie powinny dysponowa szeciomiesicznym

3 okresem dostosowania, w odniesieniu do systemów pomocy de minimis, objtych niniejszym rozporzdzeniem, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZ DZENIE: Artykuł 1 Zakres Niniejsze rozporzdzenie stosuje si do pomocy przyznawanej przedsibiorstwom we wszystkich sektorach, z wyjtkiem: a) sektora przewozu rzeczy i osób oraz działalnoci zwizanej z produkcj, przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów wymienionych w załczniku I do Traktatu; b) pomocy udzielanej dla działalnoci zwizanej z wywozem, mianowicie pomocy zwizanej bezporednio z iloci wywoonych produktów, ustanowieniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub wydatkami biecymi dotyczcymi prowadzenia działalnoci wywozowej; c) pomocy uwarunkowanej uyciem towarów produkcji krajowej przed towarami przywoonymi. Artykuł 2 Pomoc de minimis 1. Uwaa si, e rodki pomocy nie spełniaj wszystkich kryteriów okrelonych w art. 87 ust. 1 Traktatu i dlatego nie podlegaj wymogowi powiadomienia przewidzianemu w art. 88 ust. 3 Traktatu, jeeli spełniaj warunki okrelone w ust. 2 i Ogólna kwota pomocy de minimis przyznana jakiemukolwiek przedsibiorstwu nie przekracza EUR w jakimkolwiek okresie trzech lat. Pułap ten stosuje si bez wzgldu na form pomocy i jej cel. 3. Pułap okrelony w ust. 2 wyraony jest jako dotacja pienina Wszystkie uyte wartoci s wartociami brutto, to znaczy nieuwzgldniajcymi potrce z tytułu podatków bezporednich. W przypadku, gdy pomoc udzielana jest w formie innej ni dotacja, kwota pomocy stanowi subwencyjny ekwiwalent pomocy brutto. Pomoc wypłacana w kilku ratach dyskontowana jest do wartoci w momencie przyznania dotacji Stopa procentowa zastosowana do celów dyskontowych oraz do obliczenia kwoty pomocy w przypadku poyczki uprzywilejowanej jest stop referencyjn stosowan w momencie przyznania dotacji. Artykuł 3 Kumulacja i monitorowanie

4 1. W przypadku, gdy Pastwo Członkowskie przyznaje przedsibiorstwu pomoc de minimis, informuje zainteresowane przedsibiorstwo, e pomoc ma charakter de minimis i otrzymuje od przedsibiorstwa pełn informacj o innej pomocy de minimis, otrzymanej w cigu ostatnich trzech lat. Pastwo Członkowskie moe przyzna now pomoc de minimis tylko po sprawdzeniu, e nie podniesie ona ogólnej kwoty pomocy de minimis otrzymanej przez przedsibiorstwo w okresie trzech lat, do poziomu powyej pułapu ustalonego w art. 2 ust W przypadku, gdy Pastwo Członkowskie ustanowiło centralny rejestr pomocy de minimis, zawierajcy pełn informacj dotyczc wszystkich faktów pomocy de minimis przyznanej przez jakiekolwiek władze znajdujce si w tym Pastwie Członkowskim, od momentu, wymóg okrelony w ust. 1 akapit pierwszy nie ma dłuej zastosowania od momentu, gdy rejestr obejmuje okres trzech lat. 3. Pastwo Członkowskie rejestruj i opracowuj wszystkie informacje dotyczce stosowania niniejszego rozporzdzenia. Dokumenty te zawieraj wszelkie informacje konieczne do wykazania, e warunki niniejszego rozporzdzenia s respektowane. Dokumenty dotyczce indywidualnej pomocy de minimis s przetrzymywane przez okres 10 lat od dnia jej przyznania, a w odniesieniu do systemu pomocy de minimis przez okres 10 lat od dnia, w którym przyznana została ostatnia pomoc indywidualna w ramach tego systemu. Na pisemny wniosek Komisji, Pastwo Członkowskie przekae jej w cigu 20 dni roboczych lub w cigu takiego, dłuszego okresu czasu, jaki zostanie ustalony we wniosku, wszelkie informacje, jakie Komisja uzna za niezbdne do oszacowania, czy warunki niniejszego rozporzdzenia zostały spełnione, w szczególnoci ogólne kwoty pomocy de minimis otrzymanej przez kade z przedsibiorstw. Artykuł 4 Wejcie w ycie i okres obowizywania 1. Niniejsze rozporzdzenie wchodzi w ycie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzdowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporzdzenie pozostaje w mocy do dnia 31 grudnia 2006 r. 2. Po upływie okresu obowizywania niniejszego rozporzdzenia, systemy pomocy de minimis wchodzce w zakres niniejszego rozporzdzenia bd nadal z niego korzysta w cigu szeciomiesicznego okresu dostosowawczego. Niniejsze rozporzdzenie wie w całoci i jest bezporednio stosowane we wszystkich Pastwach Członkowskich. Sporzdzono w Brukseli, dnia 12 stycznia 2001 r. W imieniu Komisji

5 Mario MONTI Członek Komisji