Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego o nazwie UTRZYMANIE W

Transkrypt

1 Biuro Zamówień Publicznych Przewozy Regionalne sp. z o.o. ul. Wileńska 14a, Warszawa faks zp@p-r.com.pl PZP /2014 Warszawa, dnia 27 października 2014 r. Uczestnicy postępowania nr PR-35/2014 WYJAŚNIENIA I ZMIANY (nr 3) DO SIWZ Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego o nazwie UTRZYMANIE W CZYSTOŚCI TABORU KOLEJOWEGO (nr postępowania PR-35/2014), prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego. Zamawiający Przewozy Regionalne sp. z o.o. działając zgodnie z art. 38 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) udziela wyjaśnień oraz zmienia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej SIWZ ), sporządzonej w przedmiotowym postępowaniu w niżej określonym zakresie. Zmiany bądź uszczegółowienia wynikające z wyjaśnień udzielonych przez Zamawiającego zostaną odpowiednio uwzględnione w treści umowy lub załączone (treść pytania i odpowiedź) do niej. Zamawiający zmienia termin składania ofert na 12 listopada 2014 r. godz. 12:00 oraz termin otwarcia ofert na 12 listopada 2014 r. godz. 12:15. Tym samym w: 11 ust. 24 SIWZ zapis o treści Nie otwierać przed 6 listopada 2014 r., godz. 12:15 zostaje zmieniony na Nie otwierać przed 12 listopada 2014 r., godz. 12:15 ; 12 ust. 1 zapis o treści 6 listopada 2014 r. do godziny 12:00 zmienia się na 12 listopada 2014 r. do godz. 12:00 ; 12 ust. 3 zapis o treści 6 listopada 2014 r. o godzinie 12:15 zmienia się na 12 listopada 2014 r. o godz. 12:15. Pytanie 1 Sekcja I Dotyczy 6 ust. 2 pkt. 2. Czy wymóg posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie spełniony jeżeli wykonawca startując na dwa zadania wykaże się 3 usługami o łącznej wartości odpowiadającej sumie wartości tych dwóch zadań? Zamawiający potwierdza, że opisany przez Wykonawcę przypadek odpowiada warunkowi określonemu w 6 ust. 2 pkt 2 SIWZ. Pytanie 2 Czy Zamawiający zdaje sobie sprawę, że zdecydowana większość taboru, jaki będzie podlegał sprzątaniu to ponad 30-letnie jednostki, których doczyszczenie do oczekiwanych standardów jest praktycznie niemożliwe? Nie ma absolutnie żadnej możliwości doprowadzenia do stanu nowości nieremontowanych i wyeksploatowanych wagonów. Bardzo często wagony są odstawiane na nieochraniane bocznice kolejowe, gdzie mają do nich nieskrępowany dostęp m.in. bezdomni i narkomani. Wagony są wówczas "Przewozy Regionalne" sp. z o.o., ul. Wileńska 14a, Warszawa KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego Kapitał Zakładowy: ,00 zł, NIP: , REGON

2 dewastowane. Czy zatem Zamawiający, tak jak ma to miejsce obecnie, będzie poprzez swoich kontrolerów prowadził ocenę stanu czystości taboru wg bliżej nieokreślonych kryteriów żądając odnowienia taboru w procesach sprzątania? Wymagania stawiane przez Zamawiającego nie mają na celu doprowadzenia do stanu nowości podstawianego do czyszczenia taboru. Zamawiający oczekuje od Wykonawców zgodnego z SIWZ wykonania odpowiedniej jakości usługi, która zagwarantuje przestrzeganie zapisów Rozporządzenia (WE) Nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 roku dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym. Pytanie 3 Czy usuwanie graffiti w ramach PUC5 wymagane będzie bez względu na temperaturę otoczenia? Informujemy, że środki chemiczne stosowane do usuwanie graffiti działają pod warunkiem, że temperatura otoczenia wynosi przynajmniej +5st.C. Wykonywanie PUC5 przy niższych temperaturach grozi uszkodzeniem malatury. Jeżeli usuwanie graffiti będzie wymagane także zimą, przy ujemnej temperaturze, to kto ponosi koszty zapewnienia ogrzewanej hali, co jest absolutnie niezbędne dla prawidłowego wykonania usługi? Zamawiający wyjaśnia, że usuwanie graffiti w ramach PUC5 będzie zlecane w okresie sprzyjających technologicznie warunków atmosferycznych, zgodnie z kartami technicznymi zalecanych środków do usuwania graffiti. Jeżeli istnieje możliwość podstawienia taboru na halę koszty ogrzewania ponosi Zamawiający. Pytanie 5 Jak ma się zapis we wzorze umowy w 2 ust. 4 i 5, wedle którego harmonogram czyszczenia będzie przekazywany wykonawcy na 3 dni przed wymaganym przystąpieniem do realizacji usługi, do ust. 8, gdzie z kolei Zamawiający przyznaje sobie prawo do żądania wykonania usługi w dniu zgłoszenia? Usuwanie graffiti to proces skomplikowany i wymaga odpowiedniego przygotowania, zatem nie ma możliwości podjęcia usługi już w dniu zgłoszenia, tym bardziej, że takie zgłoszenie może nastąpić równie dobrze w dzień, jak i wieczorem pod koniec dnia. Zamawiający wyjaśnia, że wprowadza poprawkę w par 2. ust.5 Załącznika Nr 15 do SIWZ Wzór umowy. Dotychczasowy zapis, który brzmi: 5.W zakresie PUC innych niż wymienione w ust. 4 Zamawiający będzie składał każdorazowo zlecenie, na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego, którego wzór stanowi Załącznik nr 8. Zamawiający będzie składał zlecenie na 3 dni przed wymaganym przystąpieniem Wykonawcy do realizacji usług. otrzymuje następujące brzmienie: 5. W zakresie PUC innych niż wymienione w ust. 4 Zamawiający będzie składał każdorazowo zlecenie, na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego, którego wzór stanowi Załącznik nr 8. Zamawiający będzie składał zlecenie na 3 dni przed wymaganym przystąpieniem Wykonawcy do realizacji usług, z wyjątkiem PUC3 i PUC5, które Wykonawca jest zobowiązany zrealizować w dniu zlecenia przez Zamawiającego.. Pytanie 6 Kto będzie przeprowadzał szkolenie, o którym mowa w 3 ust. 1 wzoru umowy? Jeżeli szkolenie będzie przeprowadzał Zamawiający to na jakich zasadach będzie ono rozliczane? Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek szkolenia pracowników, o którym mowa w 3 ust. 1 wzoru umowy leży w gestii Wykonawcy. 2

3 Pytanie 7 Czy odbiór wtórny, o jakim mowa w 5 wzoru umowy następować będzie tylko i wyłącznie po odbiorze zwykłym? Zamawiający wyjaśnia, że odbiór wtórny będzie następował po wykonaniu odbioru zwykłego w przypadku konieczności wykonania niezbędnych poprawek, o ile nie zostanie przekroczony czas na wykonanie danego poziomu utrzymania w czystości, określony w Załączniku Nr 9 do SIWZ Zestawienie minimalnych i maksymalnych czasów na wykonanie czyszczenia taboru. Pytanie 8 Czy w wyniku poprawnego wykonania usługi stwierdzonej po odbiorze wtórnym Zamawiający zapłaci za usługę zgodnie z ustalonym w umowie cennikiem? Zamawiający zapłaci Wykonawcy za usługę zgodnie z cennikiem z uwzględnieniem kary nałożonej z 5 ust. 5 pkt 1c Załącznika nr 15 do SIWZ. Pytanie 9 Kto decyduje o dopuszczeniu do wykonania ewentualnych poprawek i usunięcia uchybień stwierdzonych po odbiorze zwykłym? Z dotychczasowych obserwacji wynika, że przedstawiciele Zamawiającego kontrolujący stan czystości taboru nie zgadzają się na przeprowadzenie poprawek po odbiorze zwykłym i z góry skreślają cały zlecany do sprzątania tabor i to mimo, że jest wystarczająco dużo czasu na usunięcie uchybień. Czy takie uznaniowe dopuszczenie do przeprowadzenia poprawek i odbioru wtórnego nadal będzie stałą praktyką Zamawiającego? Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z umową o odbiorze usług decydują upoważnieni pracownicy Zamawiającego, tj. pracownicy wykonujący przedmiotowe czynności w ramach swoich obowiązków służbowych. Może się również zdarzyć, ze przedmiotowe czynności będą wykonywać inne niż wymienione powyżej osoby fizyczne lub prawne posiadające stosowne upoważnienia. Pytanie 10 Czy oryginały protokołów wskazanych w 5 ust. 2 wzoru umowy będą przekazywane wykonawcy niezwłocznie po ich sporządzeniu? Z dotychczasowej praktyki wynika, że protokoły te są przetrzymywane u Zamawiającego i często dochodzi do ich jednostronnej modyfikacji przez Zamawiającego mimo ich uprzedniego zatwierdzenia przez strony. Zamawiający wyjaśnia, że oryginały protokołów wskazanych w 5 ust. 2 wzoru umowy, będą przekazane Wykonawcy niezwłocznie po ich obustronnym podpisaniu. Pytanie 12 Na jakiej podstawie zostały wyznaczone szacunkowe wartości umów na poszczególne zadania? Z naszych kalkulacji wynika, iż szacunkowe wartości podane w ogłoszeniu o zamówieniu odpowiadają wartościom wyliczonym na podstawie aktualnie obowiązujących stawek jednostkowych za sprzątanie taboru (proporcjonalnie wyliczono nowe Poziomy Utrzymania Czystości, takie jak np. PUC1/w, PUC1/op, PUC1/Wop itd. oraz PUC EXTRA/w, PUC EXTRA/wop) Są to kwoty, za które nie da się wykonać umowy na wystarczającym poziomie jakości. Sytuacja taka ma miejsce np. w zadaniu nr 10 i 14. W Poznaniu ale także w Wielkopolsce i woj. Lubuskim nie ma już tej chwili pracowników, którzy zgodziliby się pracować za mniej niż 10 zł 13 zł na godzinę. Ci którzy się znajdą, pracują 1 dzień i rezygnują, bądź też do pracy się po prostu nie nadają, co przekłada się później na jakość czyszczenia taboru. Aktualnie obowiązujące stawki jednostkowe za sprzątanie taboru, nie pozwalają na zaproponowanie pracownikom takich kwot wynagrodzenia, a szacowane wartości dalej nie będą pozwalać. Chcąc przygotować ofertę, która pozwoli zrealizować zamówienie na należytym poziomie musimy znacząco przekroczyć kwotę szacunkową zamówienia. Prosimy o uwzględnieniu tego przy przechodzeniu z wartości szacunkowej zamówienia na wartość przeznaczoną na zrealizowanie zamówienia. 3

4 Wartość szacunkowa zamówienia została oszacowana na podstawie dotychczasowych umów na czyszczenie taboru Zamawiającego. Pytanie 13 Załącznik nr 1.10 do SIWZ Wzór formularza OFERTA dla zadania nr 10 w punkcie nr 5 zbiorczej tabeli cenowej Punkt Czyszczenia Leszno nie zawiera wiersza na wpisanie ceny brutto za czyszczenie lokomotyw w okresie trwania umowy pomimo ich wyceniania w załączniku nr 2.10 do SIWZ formularze cenowe dla zadania 10. Prosimy o dopisanie tego wiersza. Zamawiający zaktualizował formularze ofertowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Pytanie 14 Załącznik nr 1.14 do SIWZ Wzór formularza OFERTA dla zadania nr 14 zawiera w zbiorczej tabeli cenowej wiersz na wpisanie wartości w Punkt czyszczenia Żagań dla rodzaju taboru EZT pomimo braku wyceniania czyszczenia EZT w załączniku nr 2.14 do SIWZ formularze cenowe dla zadania 14. Czy ma w tej pozycji być wpisana wartość 0,00 zł, czy usunąć ten wiersz? Zamawiający zaktualizował formularze ofertowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Pytanie 15 Proszę o podanie nazwy środków chemicznych którymi może być uzdatniana woda w wc. Zamawiający wyjaśnia, że wybór środków chemicznych do uzdatniania wody w WC należy do Wykonawcy. Pytanie 16 Proszę o weryfikację w Załącznik nr 2.4 do SIWZ formularze cenowe dla Zadania nr 4 podanego sposobu obliczania wartości netto w kolumnie 5 ( jest podane 4x5, a powinno być 3x4). Zamawiający zaktualizował formularze cenowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Pytanie 17 Proszę o weryfikację w Załącznik nr 2.7 do SIWZ formularze cenowe dla Zadania nr 7 podanego sposobu obliczania wartości netto w kolumnie 5 ( jest podane 4x5, a powinno być 3x4). Zamawiający zaktualizował formularze cenowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Pytanie 18 Czy cenę pozycji PUC5 graffiti w m2 w tabelach cenowych należy podać za m2 usunięcia graffiti? Zamawiający wyjaśnia, że cenę pozycji PUC5 graffiti w m2 należy podać za m2 usunięcia graffiti. Pytanie 22 Prosimy o podanie miesięcznej ilości odpadów powstających w wyniku wykonywania usługi tj. ilości ścieków, ilości odpadów komunalnych, ilości nieczystości- fekalia z toalet i inne. (pytanie dotyczy zadania 4 i 7). 4

5 Zamawiający wyjaśnia, że nie posiada informacji na temat miesięcznej ilości odpadów powstających w wyniku wykonywania usługi. Pytanie 23 Ile jest punktów wyposażenia w środki sanitarno-higieniczne odpowiednio w każdym wagonie, zespole EZT, autobusie szynowym? Zamawiający wyjaśnia, że ilość punktów wyposażenia Wykonawca może obliczyć na podstawie ilości zbiorników w poszczególnych rodzajach taboru, które zawarte są w Załączniku nr 13 do SIWZ Pojemność zbiorników. Wyjątek stanowi wagon typu 113Aa, który ma zabudowane 2 zbiorniki wody, ale tylko jeden przedział WC. Pytanie 24 Proszę o podanie miesięcznej szacunkowej ilości pasażerów korzystających z przewozu w podziale na: taborem-wagonowym, EZT, autobusami szynowymi (pytanie dotyczy zadania 4 i 7). Zamawiający wyjaśnia, że nie dysponuje przedmiotowymi danymi. Pytanie 27 Proszę o informację jakiego typu farb należy użyć do malowania wagonu w przypadku braku możliwości usunięcia graffiti? Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z 2 ust. 8 Załącznika nr 15 do SIWZ malowanie uszkodzonej powierzchni musi być uzgodnione z Zamawiającym, w tym rodzaj farby. Pytanie 29 Czy podane liczby szacunkowe (kolumna 3) w załączniku nr 2.4 do SIWZ formularze cenowe dla zadania nr 4 i w załączniku nr 2.7 do SIWZ formularze cenowe dla zadania nr 7 są ilościami wagonów, autobusów szynowych, czy EZT podlegających czyszczeniu raz na dobę, w ciągu miesiąca, czy przez cały okres świadczenia usługi? Zamawiający wyjaśnia, że wszystkie liczby szacunkowe zawarte w Załącznikach nr od 2.1 do 2.14 do SIWZ (formularze cenowe) dotyczą całego okresu obowiązywania umowy. Pytanie 30 Czy w kolumnie 2 załącznika nr 7 do SIWZ Wykaz urządzeń wpisujemy nazwę urządzenia podaną przez Zamawiającego w załączniku nr 11 do SIWZ- wykaz urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia, a w kolumnie 3 wpisujemy nazwę odpowiednika urządzenia z kolumny 2 którym dysponuje Wykonawca usługi? Zamawiający potwierdza powyższe. Pytanie 31 Proszę o podanie informacji który tabor podlegający wodowaniu posiada podgrzewane zbiorniki wodne w podziale na oznaczenia taboru użyte w załącznikach do SIWZ nr 2.4 i 2.7? Zamawiający wyjaśnia, że większość tabor wymieniony w Załącznikach nr 2.4 i 2.7 do SIWZ jest wyposażony w podgrzewane zbiorniki wody. Wyjątkiem są pojazdy: SN81, SA101, SA102, SA104, wagony B oraz ok. 70% ezt EN57 i EN71. Pytanie 32 Proszę o przesłanie instrukcji (technologii) wykonania usług: a) wodowania 5

6 b) opróżniania i płukania zbiorników z zamkniętym obiegiem wc we wnętrzu taboru c) opróżniania zbiorników na fekalia d) płukania zbiorników na fekalia po ich opróżnieniu Zamawiający informuje, że nie posiada instrukcji (technologii) wykonywania usług wymienionych w podpunktach od a do d. Podczas wizji lokalnej, o której mowa w 4 ust. 8 SIWZ, Wykonawca może mieć dostęp do pojazdów podlegających czyszczeniu. Pytanie 37 Czy istnieje możliwość dzierżawy szambiarki od Zamawiającego w punktach czyszczenia gdzie nie występuje punkt odwadniania i punkt odflekalniania? Jeżeli tak to proszę o podanie jego miesięcznego kosztu w podziale na punkty czyszczenia? Pytanie dotyczy zadania nr 4 i zadania nr 7. Zamawiający nie posiada pojazdu asenizacyjnego. Urządzenie niezbędne do opróżniania zbiorników na fekalia Wykonawca powinien zapewnić we własnym zakresie. Pytanie 38 W związku z koniecznością zapewnienia we własnym zakresie mediów, takich jak energia elektryczna, woda i ścieki prosimy o podanie informacji czy na terenie wykonywania usługi jest możliwość podłączenia się do instalacji wodnej, elektrycznej i kanalizacyjnej. a) jeśli tak, to czy poszczególne instalacje posiadają liczniki, do których Wykonawca będzie się mógł podłączyć na potrzeby wykonywania usługi objętej przedmiotem zamówienia? b) jeśli nie, to czy obowiązkiem Wykonawcy będzie zainstalowanie liczników oraz czy po zakończeniu umowy liczniki przejdą na własność Zamawiającego? c) prosimy o podanie obowiązujących stawek za poszczególne media. d) prosimy o podanie informacji po czyjej stronie leżeć będzie koszt przyłączenia poszczególnych instalacji (węże, przyłączki) itp.) Wyposażenie punktów czyszczeń różni się w zależności od lokalizacji. Dotyczy to zarówno dojazdów jak i dostępu do instalacji. Jednak generalną zasadą jest, iż Wykonawca zapewnia sobie dostęp do mediów we własnym zakresie. Pytanie 40 Prosimy o informacje jaki jest aktualny koszt brutto w skali miesiąca wywozu nieczystości komunalnych oraz koszt zużycia czynników infrastrukturalnych wymienionych w pytaniu nr 39 związanych z przedmiotową usługą postępowania z podziałem na poszczególne punkty czyszczenia w poszczególnych częściach zamówienia. Zamawiający wyjaśnia, że nie ma wglądu w rozliczenia dotyczące kosztów zużycia energii i wody oraz wywozu nieczystości firm aktualnie realizujących umowy na czyszczenie taboru. Pytanie 41 Wykonawca zobowiązany jest do usunięcia ścieków powstałych w wyniku wykonywania usługi zgodnie z przepisami prawa. Prosimy o doprecyzowanie gdzie mają być usuwane ścieki? Zamawiający informuje, że Wykonawca jest zobligowany do wywozu nieczystości we własnym zakresie i na koszt własny, w sposób zgodny z przepisami prawa. Pytanie 43 Prosimy o podanie średniomiesięcznej ilości odpadów na poszczególnych punktach czyszczenia powstających w wyniku usługi tj. ilości ścieków, ilości odpadów komunalnych, ilości nieczystości fekalia z toalet, oraz innych powstałych w wyniku świadczenia przedmiotu usługi z podaniem ich rodzaju? 6

7 Zamawiający informuje, że nie ma możliwości określenia ilości ścieków, odpadów komunalnych i nieczystości. Pytanie 45 W załącznikach nr 5 do SIWZ Zamawiający podał minimalne i maksymalne czasy na wykonanie czyszczenia dla poszczególnego rodzaju taboru. Prosimy o podanie ile osób Zamawiający przewidział, założył do realizacji usługi czyszczenia taboru dla poszczególnych czasów w odniesieniu do danego rodzaju lokomotyw? Zamawiający wyjaśnia, że nie określa ilości osób do wykonania poszczególnych zadań. Należy to do obowiązków Wykonawcy. Zamawiający wskazuje tylko minimalne i maksymalne czasy wykonywania usługi, a Wykonawca ma zorganizować pracę w taki sposób, aby zapewnić należytą jakość czyszczonego taboru. Pytanie 47 Prosimy o podanie informacji ile czasu zajmuje wodowanie poszczególnego typu taboru? Zamawiający wyjaśnia, że czas wodowania zależny jest od stopnia zapełnienia zbiorników, jak również ciśnienia wody w instalacji wodnej. Pytanie 48 Prosimy o wskazanie właścicieli z którymi możemy podpisać umowy na dostawy energii, wody, odprowadzania ścieków wynajmu pomieszczeń dla poszczególnych zadań? Zamawiający wyjaśnia, że nie nakłada na Wykonawcę obowiązku zawarcia umów na dostawę mediów z konkretnymi dostawcami. Dostęp do mediów Wykonawca zapewnia we własnym zakresie. Pytanie 49 Jeśli odpłatnie prosimy o podanie kosztu na jednego pracownika (dot. pyt. 48) Zamawiający nie dysponuje przedmiotowymi danymi. Pytanie 50 Prosimy o podanie jaka ilość wagonów sprzątana jest w ciągu miesiąca w ramach czyszczenia codziennego w ujęciu dla poszczególnych typów, rodzajów, modeli wagonów? Zamawiający wyjaśnia, że w SIWZ nie występuje zakres czyszczenia codziennego. Ilości czyszczeń uzależnione są od aktualnego zapotrzebowania taboru do rozkładu jazdy. Pytanie 51 Czy Zamawiający dokona nieodpłatnie szkolenia pracowników Wykonawcy z zakresu sygnalizacji na PKP, zasad bezpieczeństwa pracy na torach i w pobliżu sieci trakcyjnej, zasad bezpieczeństwa poruszania się po torach kolejowych? Zamawiający wyjaśnia, że obowiązek szkolenia pracowników, o którym mowa w 3 ust. 1 wzoru umowy leży w gestii Wykonawcy. Pytanie 52 Prosimy o udostępnienie do wglądu regulaminów technicznych dla poszczególnych punktów czyszczeń. Zamawiający wyjaśnia, że Regulaminy Techniczne Stacji dotyczą usytuowania i wyposażenia technicznego punktów czyszczeń, grup odstawczych i stacji, w których wykonywane są czyszczenia. 7

8 Regulaminy te są do wglądu wyłącznie w siedzibach poszczególnych Oddziałów i ich znajomość potrzebna będzie na etapie wykonywania umowy. Do przygotowania oferty wystarczające są informacje przedstawione w SIWZ, w tym wizje lokalne, jakie Wykonawcy mają możliwość przeprowadzić zgodnie z 4 ust. 8 SIWZ. Pytanie 53 Prosimy o podanie jaka ilość wagonów sprzątana jest w ciągu miesiąca w ramach czyszczenia pobieżnego w ujęciu dla poszczególnych typów, rodzajów, modeli wagonów? Zamawiający wyjaśnia, że w SIWZ nie występuje czyszczenie pobieżne Pytanie 54 Prosimy o podanie jaka ilości wagonów sprzątana jest w ciągu miesiąca w ramach czyszczenia okresowego w ujęciu dla poszczególnych typów, rodzajów, modeli wagonów? Zamawiający wyjaśnia, że w SIWZ nie występuje czyszczenie okresowe. Pytanie 55 W jaki sposób realizowana jest usługa w punktach czyszczenia gdzie brak jest punktów poboru wody lub energii elektrycznej Zamawiający wyjaśnia, że do wykorzystania urządzeń elektrycznych możliwe jest zastosowanie różnych źródeł energii elektrycznej, natomiast w przypadku braku punktu poboru wody może ona zostać dostarczona np. beczkowozem. Pytanie 57 W jaki sposób obecnie wykonywana jest usługa wodowania, skoro Zamawiający nie zapewnia dostępu do mediów, w tym wody? Zamawiający wyjaśnia, że uzyskanie dostępu do mediów, w tym wody należy do obowiązków Wykonawcy. Wykonawca powinien to wykonać we własnym zakresie w porozumieniu z właścicielami obiektów usytuowanych w pobliżu punktów czyszczeń. Ponadto Zamawiający informuje, że do wykorzystania urządzeń elektrycznych możliwe jest zastosowanie innych źródeł energii elektrycznej. Pytanie 59 Czy firma obecnie wykonująca usługę korzysta z pomieszczeń, których właścicielem jest Zamawiający, wykorzystywanych na potrzeby wykonania przedmiotu umowy? Jeżeli tak, to prosimy o podanie ich metrażu oraz wysokości czynszu w poszczególnych lokalizacjach. Pytanie nie dotyczy treści SIWZ. Pytanie 60 Prosimy o podanie informacji dotyczących środków higieniczno-sanitarnych a. papier toaletowy jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj b. papier toaletowy rozpuszczalny jakie średnie zużycie miesięczne i rodzaj c. ręczniki papierowe jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj, d. mydło w kostkach, mydło w płynie, mydelniczki Sapor jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj e. środki zapachowe jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj f. woreczki do śmietniczek jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj g. woreczki foliowe do pojemników na śmieci jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj. Zamawiający wyjaśnia, że nie posiada takich informacji. 8

9 Pytanie 61 Termin związania ofertą w 10 pkt 1 wynosi 60 dni, natomiast w formularzach ofertowych - Załączniku nr 1.. do SIWZ Wzór Formularz OFERTA dla Zadania nr. w pkt 5) jest: Uważamy się za związanych niniejszą ofertą przez czas wskazany w SIWZ, tj. przez okres 90 dni od upływu terminu składania ofert. Proszę o wyjaśnienie jaki jest faktyczny termin związania Wykonawcy złożoną ofertą i o ujednolicenie ww. terminów. Zamawiający zaktualizował formularze ofertowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Pytanie 62 W załączniku nr 10.2 do SIWZ- charakterystyka punktów czyszczeń dla Zadania nr 2 ppkt 9) w tabeli myjnia mechaniczna 1. obsługiwana przez pracowników firmy czyszczącej - proponujemy umieszczenie informacji: należy do KZU. Zamawiający nie zmienia zapisów SIWZ w przedmiotowym zakresie. Pytanie 63 W 4.4.2) SIWZ Zamawiający wskazuje, że: Pozycje o wartości 1 (dotyczy kolumn liczba szacunkowa ), ujęte w Załącznikach nr do SIWZ w kolumnach liczba szacunkowa, wskazują, że obecnie w danym punkcie czyszczenia nie występuje dany rodzaj taboru, ale ze względu na okoliczności, o których mowa w punkcie 1, niewykluczone, że znajdzie się tam on w przyszłości i będzie wymagał czyszczenia, stąd konieczność wyceny usług w tym zakresie. Jednocześnie Wykonawca ma skalkulować cenę za całość zakresu zamówienia włącznie z elementami w których wskazano jako liczbę szacunkową pozycję 1, a więc de facto czyszczenia które mogą, a nie muszą być realizowane. Wobec powyższego wnosimy o udzielenie odpowiedzi na pytania: a) W Załączniku nr 2.2 do SIWZ formularze cenowe dla Zadania nr.., należy podać ceny dla poszczególnych poziomów utrzymania w czystości, nawet w przypadkach, gdy w określonych lokalizacjach nie ma warunków m.in. infrastrukturalnych dla wykonania niektórych prac, np. wskazany jest tor, gdzie ma być wykonywane zewnętrzne mycie (np. PUC3) podczas, gdy nie ma możliwości odłączenia sieci. Czy zatem Zamawiający będzie wymagał od Wykonawcy wykonywania czynności niemożliwej do przeprowadzenia w normalnym trybie, czy Wykonawca bez względu na koszty i możliwości techniczne ma zapewnić wykonanie przedmiotu zamówienia w tej części? b) Czy wskazanie ceny, w ww. przypadkach będzie skutkować dla Wykonawcy koniecznością wykonywania wycenionych prac w lokalizacjach, w których jest to praktycznie niemożliwe? c) Czy wykonawca może nie złożyć oferty cenowej na poszczególne rodzaje czyszczeń w lokalizacjach, w których takie czyszczenia nie są możliwe? d) Czy Zamawiający zapewni zaplecze infrastrukturalne do wykonania usługi czyszczenia (np. PUC3) w lokalizacjach w jakich ta infrastruktura obecnie nie występuje, a Wykonawca ma skalkulować wyłącznie koszt usługi. e) Czy, jeśli Wykonawca dostanie takie zlecenie wykonania czyszczenia, w której nie ma technicznych możliwości wykonania takiego czyszczenia i nie będzie w stanie go zrealizować, czy będzie to traktowane w myśl 7 ust. 4 projektu umowy, jako nieprzystąpienie do wykonania zleconej usługi PUC i Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 500% ceny netto tej usługi? Ad a) i e) Zamawiający nie będzie wymagał od Wykonawcy czynności niemożliwych do przeprowadzenia. Patrz odpowiedź na pytanie 64. Ad b) i c) Wykonawca jest zobowiązany wycenić wszystkie pozycje, z wyjątkiem tych, które w kol. liczba szacunkowa mają wartość 0. Niewycenienie tych pozycji zostanie uznane za złożenie oferty niezgodnej z SIWZ, oferującej jedynie część zamówienia w zakresie danego Zadania, co będzie skutkować odrzuceniem oferty. 9

10 Ad d) Wykonawca ma skalkulować cenę oferty zgodnie z 13 ust. 2 SIWZ. Charakterystyka punktów czyszczenia została określona w Załącznikach od 10.1 do do SIWZ. Pytanie 64 Czy Zamawiający jednoznacznie wyklucza czy też dopuszcza zlecanie zewnętrznego mycia taboru pod czynną siecią trakcyjną np. PUC3? W tym zakresie wskazujemy dodatkowo na brak szczegółowych zapisów i odniesień do przepisów BHP w projekcie umowy regulujących ww. sytuacje. Zamawiający wyjaśnia, że nie dopuszcza się możliwości zlecania zewnętrznego mycia taboru pod czynną siecią trakcyjną. Czynność ta może być wykonana jedynie w przypadkach możliwości odłączenia sieci trakcyjnej. Pytanie 65 Czy w ocenie Zamawiającego w świetle wątpliwości opisanych w pkt. 3 powyżej, a więc braku pewności Wykonawców na dzień składania ofert, w jakich lokalizacjach dojdzie do realizacji usługi oznaczonej cyfrą 1 (na uwagę zasługuje fakt, iż takich pozycji jest XXXX set w skali całego zamówienia), braku informacji, jaki poziom obowiązków będzie nałożony na Wykonawcę przy zleceniu wykonania tych usług oraz z uwagi na zapis 13.6 SIWZ tj.: Cena oferty będzie stanowiła maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy w umowie, a rozliczenie umowy będzie się odbywać na podstawie cen jednostkowych zawartych przez Wykonawcę w formularzu cenowym, a więc uwzględniała 20% prawo opcji, Wykonawcy są w stanie złożyć porównywalne oferty przy kryterium oceny ofert 100%? W ocenie Wykonawcy w przedmiotowym postępowaniu winna być dokonywana ocena oferty w zakresie robót podstawowych pewnych, a nie w zakresie prawa opcji, które to może, a nie musi być przez Zamawiającego wykorzystane. Zamawiający nie zmienia zapisów SIWZ w przedmiotowym zakresie. Wykonawca składając ofertę zobowiązuje się świadczyć usługi dla danego taboru i lokalizacji wszędzie tam, gdzie jest wpisana liczba szacunkowa, z wyjątkiem pozycji, gdzie wartość w kol. liczba szacunkowa wynosi 0. Dzięki określeniu ceny jednostkowej dla pozycji, w których w kolumnie liczba szacunkowa jest podana wartość 1 lub wyższa, będzie możliwe zrealizowanie usług przez Wykonawcę w ramach umowy ws. przedmiotowego zamówienia w zakresie wszystkich rodzajów taboru we wszystkich lokalizacjach. Prawo opcji w przedmiotowym postępowaniu będzie się realizować w odniesieniu do ilości usług (a tym samym do ich łącznej wartości) a nie do miejsca ich wykonywania, w związku z tym, że minimalny zakres zamówienia odnosi się do jego wartości, a nie do rodzaju i miejsca wykonywania usług ( 4 ust. 4 pkt 3 SIWZ). Usług (PUC) oszacowanych na liczbę większą niż 1 nie należy określać jako roboty podstawowe, ponieważ są one jedynie bardziej prawdopodobne niż te oszacowane na 1. Zamawiający realizując swoje prawo do określenia przedmiotu zamówienia zgodnie ze swoimi potrzebami obejmuje przedmiotem zamówienia wszystkie możliwe lokalizacje i tabor. Pytanie 66 W 4 ust. Pkt. 3) Zamawiający gwarantuje wartość zamówienia za cały okres umowy na poziomie nie mniejszym niż 80% części ceny oferty, a treść 2 ust. 6 wzoru umowy mówi, że Zamawiający gwarantuje zamówienie usług będących przedmiotem umowy, łącznie w całym okresie jej obowiązywania, na poziomie nie mniejszym niż. zł (netto)8 - z zaznaczeniem, że wartość ma być obliczona zgodnie z 4 ust. 3 siwz na podstawie cen jednostkowych zawartych w formularzu cenowym. Prosimy o uściślenie jakie 80% Zamawiający ma na myśli: - ceny oferty (wówczas, zgodnie z 13 ust. 5 jest to wartość brutto)? - cenę oferty brutto, pomniejszonej o wartość obliczoną na podstawie wartości innych niż 1? - wartość obliczona na podstawie cen jednostkowych zawartych w formularzu cenowym netto? Zamawiający w 4 ust. pkt. 3 SIWZ jednoznacznie określił, że wykorzysta minimum 80% części ceny oferty, tj. części obliczonej na podstawie wartości innych niż 1. Oznacza to, że w 2 ust. 6 umowy 10

11 zostanie wpisana wartość stanowiąca różnicę ceny oferty i części ceny oferty dotyczącej pozycji formularza cenowego, gdzie liczba szacunkowa wynosi 1, pomniejszona o wartość podatku VAT. Powyższe można zobrazować następującym wzorem: X = Co Cc gdzie: X wartość, jaka zostanie wpisana w 2 ust. 6 umowy Co cena oferty bez podatku VAT Cc wartość (bez podatku VAT) obliczona w ten sam sposób, jak cena oferty (Co), ale jedynie w zakresie pozycji, które w kol. liczba szacunkowa mają wartość 1 Pytanie 67 W formularzach cenowych stanowiących załącznik nr 2 do siwz traktowanych jako formularze ofertowe, Zamawiający umieścił w kolumnie liczba szacunkowa pozycje w wartości 1. Pozycje te dotyczą tych samych rodzajów wagonów, ezt, autobusów szynowych znajdujących się na tabelach dot. poszczególnych części np. zadania Nr 2. Czy ceny obliczone za pozycje 1 i umieszczone w tabelach będą stosowane tylko i wyłącznie w stosunku do danej części Zadania tj. punktu czyszczenia np. czy cena podana w Zadaniu nr 2 Toruń Kluczyk będzie obowiązywała tylko w Toruniu czy również w Bydgoszczy? Podana w formularzu ofertowym cena jednostkowa dotyczyć będzie konkretnego PUC i rodzaju taboru w konkretnej lokalizacji. W innej lokalizacji może być to inna cena. Pytanie 68 W jaki sposób Zamawiający zapewni Wykonawcy dostęp do zamykanych pojemników na mydło w płynie i materiały higieniczne (ręcznik, papier toaletowy) w celu wyposażenia sanitariaty w środki higieniczno-sanitarne podczas realizacji usługi PUC? Zamawiający udostępni Wykonawcy odpowiedni zestaw kluczy do przedmiotowych pojemników. Pytanie 69 Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dostarczył dla każdego zadania po 1000 szt. naklejek formatu A6 zawierających informację jaka firma wykonuje czyszczenie taboru. Zamawiający umieści nalepki w korytarzach, przedsionkach i kabinach WC. W niektórych oddziałach utrzymanie taboru należy do dwóch podmiotów - zewnętrznego i pracowników PR. Jak Zamawiający poinformuje podróżnych o tym, która firma świadczy usługę utrzymania w czystości taboru kolejowego na danej linii? Czy Zamawiający w związku z zaistniałą okolicznością przewiduje dwie naklejki, z informacją kto i na jakim odcinku bierze odpowiedzialność za stan czystości w taborze? Tylko ta opcja byłaby zgodna ze stanem faktycznym. Zamawiający nie zmienia zapisów SIWZ w przedmiotowym zakresie. Pytanie 70 W związku z przewidywanym zleceniem czyszczenia taboru PUC EXTRA zawierającym mycie dachu, należące do niestandardowych i niebezpiecznych czynności ze względu na specyfikę infrastruktury kolejowej oraz konstrukcji dachu taboru (pantografy, klimatyzatory, inne) w jaki sposób Zamawiający zapewni bezpieczne warunki celem zrealizowania usługi przez Wykonawcę? Zamawiający informuje, że mycie dachu taboru realizowane będzie wyłączenie w miejscach zapewniających bezpieczeństwo osób wykonujących czyszczenie. Pytanie 71 Czy Zamawiający dopuszcza zlecanie czyszczeń na innych torach niż przewiduje to załącznik nr 10 do SIWZ Charakterystyka punktu czyszczeń? Zamawiający zastrzegł taką ewentualność w 2 ust. 2 Załącznika nr 15 do SIWZ. 11

12 Pytanie 75 Co Zamawiający rozumie przez zapis czyszczenie lub umycie w przypadku PUC2, PUC3, PUC4, PUC4N, PUC7, PUC7N? Biorąc pod uwagę zakres PUC i czas realizacji usługi Zamawiający powinien określić i doprecyzować czy jest to mycie czy czyszczenie elementów, ponieważ jak sam Zamawiający wskazał w SIWZ (załącznik nr 8 do SIWZ opis utrzymania czystości): Mycie jest to czynność polegająca na przetarciu powierzchni szczotką lub ścierką nasączoną wodą z domieszką środków myjących ( ) w celu usunięcia zanieczyszczeń. Czyszczenie jest procesem polegającym na kilkakrotnych zabiegach czyszczących z użyciem różnych przyrządów i środków chemicznych w celu całkowitego i pełnego usunięcia zanieczyszczeń. W związku z powyższym Zamawiający powinien oczekiwać albo umycia albo doczyszczenia zleconych elementów. Są to przecież zróżnicowane poziomy utrzymania czystości i inne oczekiwania jakościowe. Doprecyzowanie treści ma znaczenie w przypadku odbioru usługi przez Zamawiającego, aby w sposób nie budzący wątpliwości określić kryteria odbioru taboru po wykonaniu PUC. Zamawiający informuje, że w jego ocenie taki zapis pozwoli Wykonawcy na wybranie optymalnej metody usunięcia zabrudzeń w zależności od ilości czasu jaki przeznaczony został na dany PUC, zastosowanych środków i rodzaju zabrudzenia. Pytanie 76 Działając zgodnie z art. 96 i 139 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku, nr 223, poz z późn. zm.) oraz art. 1, art. 2 i art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112, poz z późn. zm.), prosimy o udostępnienie informacji dotyczących ilości i wysokości kar umownych naliczonych przez Państwa w ramach ostatnich umów dotyczących Utrzymania w czystości taboru kolejowego Pytanie nie dotyczy treści SIWZ. Pytanie 78 Jakie usługi w danych lokalizacjach wykonawca ma wykonać czy np wodowanie pojazdu odbywa się we wszystkich punktach? Zakres zamówienia w tym zakresie został określony w Załącznikach od 2.1 do Pytanie 81 Z uwagi na specyficzny rodzaj prac prosimy o podanie zalecanych środków do sprzątania z wyszczególnieniem sprzątania wewnętrznego, mycia okien, mycia pudła taboru. Zamawiający wyjaśnia, że wybór środków do sprzątania taboru leży po stronie Wykonawcy. Środki te muszą jedynie spełniać wymagania zawarte w 4 ust. 2 i 3 Załącznika nr 15 do SIWZ (patrz również zapis w 4 ust. 7 SIWZ). Pytanie 82 W jaki sposób zamawiający będzie powiadamiał wykonawców o zmianach w rozkładzie jazdy, a co za tym idzie zmianie harmonogramu sprzątania oraz zmianach w podstawianiu pociągów na innych torach? Zamawiający wyjaśnia, że odpowiedź na pytanie zawiera treść zawarta w 2 ust. 4 Załącznika Nr 15 do SIWZ. W zakresie formy porozumiewania się (dane kontaktowe, osoby odpowiedzialne za nadzór nad umową itp.) w umowie zostanie dodany dodatkowy paragraf (przed obecnym 11, który zmieni oznaczenie na 12 ) o treści uzgodnionej z Wykonawcą przed podpisaniem umowy. Pytanie 83 Czy pociąg, który stoi i czeka na sprzątanie ma załączone napięcie sieci elektrycznej? Zamawiający wyjaśnia, że w czasie sprzątania tabor ma odłączone napięcie sieci elektrycznej. 12

13 Pytanie 85 Prosimy o podanie średniej przepustowości pasażerów na poszczególnych trasach w celu oszacowania zużycia ilości materiałów higienicznych. Zamawiający wyjaśnia, że nie wymaga czyszczenia taboru podczas jazdy pociągu. Tabor musi być przygotowany zgodnie z wymogami określonymi w Załączniku Nr 8 do SIWZ opis poziomów utrzymania w czystości. Pytanie 86 Prosimy o udostępnienie protokołu z ostatniego postępowania na Utrzymanie w czystości taboru kolejowego dla każdego z zadań. Pytanie nie dotyczy treści SIWZ. Pytanie 87 Czy godziny sprzątania są ścisłe czy wykonawca musi czekać na pociąg gdy ten ma opóźnienie? Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca jest zobowiązany do wykonania usługi przewidzianej w harmonogramie czyszczenia taboru kolejowego, nawet w przypadku opóźnienia pociągu. Pytanie 88 Czy w trakcie umowy zamawiający przewiduje zwiększenie lub zmniejszenie sprzątania w danych miejscowościach? podana ilość szacunkowa w formularzu cenowym dotyczy jednego miesiąca? Wartości ujęte w formularzach cenowych w kol. liczba szacunkowa są danymi szacunkowymi na cały okres obowiązywania umowy, w związku z czym mogą ulegać zmianie. Maksymalny zakres zamówienia wyznacza jedynie cena oferty, która będzie stanowiła maksymalne wynagrodzenie brutto Wykonawcy. Określenie minimalnego zakresu zamówienia zostało zawarte w 4 ust. 4 pkt 3, jak również w odpowiedzi na pytanie 66. Pytanie 89 W formularzu cenowym w rubryce liczba szacunkowa zamawiający wpisuje ilości np. 1, 3600, 2240, 1125 itd. czy jest to ilość podstawianych wagonów w miesiącu czy ilość składów? Zamawiający wyjaśnia, że w kol. liczba szacunkowa podana została liczba szacunkowa poziomów utrzymania w czystości (tzw. PUC) danego rodzaju taboru (wagonów ezt, autobusów szynowych, lokomotyw). Pytanie 91 W związku z zapisem SIWZ par. 13 ust 2, że Wykonawca ponosi koszty wywozu nieczystości, koszty wodowania i odfekalniania taboru, proszę o potwierdzenie, ze Wykonawca może korzystać z podwykonawcy w tym zakresie. Zamawiający potwierdza, że Wykonawca może korzystać z podwykonawstwa podczas realizacji zamówienia. Pytanie 93 Proszę o określenie zarządcy infrastruktury kolejowej w danej lokalizacji oraz proszę o określenie kto ponosi koszty pozwoleń na poruszanie się pracowników terenie Zarządcy infrastruktury kolejowej. Zamawiający wyjaśnia, że koszty pozwoleń na poruszanie się pracowników terenie Zarządcy infrastruktury kolejowej ponosi Wykonawca, a szczegółowe informacje dotyczące Zarządcy infrastruktury kolejowej można uzyskać w poszczególnych Oddziałach. Pytanie 98 Czy podczas czyszczenia można korzystać z energii elektrycznej dostępnej w taborze? 13

14 Zamawiający wyjaśnia, że podczas wykonywania usługi nie dopuszcza możliwości korzystania z energii elektrycznej dostępnej w taborze (z wyjątkiem oświetlenia, o czym mowa w 2 ust. 9 Załącznika nr 15 do SIWZ). Pytanie 100 Proszę o doprecyzowanie załącznika nr 13 do SIWZ przez podanie ilości i pojemności zbiorników na fekalia. Zamawiający wyjaśnia, że rozszerzył zakres Załącznika Nr 13 do SIWZ o ilość i pojemność zbiorników na fekalia zaktualizowany Załącznik nr 13 do SIWZ został opublikowany na stronie dnia 22 października 2014 r. jako załącznik do pisma nr PZP /2014 (stanowiący zmianę do SIWZ). Pytanie 101 W związku z zapisami zał. nr 9 do SIWZ, proszę o doprecyzowanie czy czasy podane w tabeli uwzględniają czas potrzebny do odwadniania i odfelekniania jednego członu, wagonu poddanego czyszczeniu? Zamawiający wyjaśnia, że czasy podane w Załączniku nr 9 do SIWZ zawierają w sobie czas niezbędny do odwadniania i odfekalniania taboru. Pytanie 103 Proszę o określenie pojemności zasobnika na ręczniki papierowe ponieważ w SIWZ strona 26 pkt 8.2. jest wzmianka o maksymalnym uzupełnieniu. : Zamawiający wyjaśnia, że pojemność zbiorników może być zróżnicowana w zaiązku z powyższym zaleca się wizję lokalną w Oddziałach. Pytanie 104 Prosimy o podanie informacji na temat średniego zużycia środków higienicznych i woreczków foliowych? Zamawiający wyjaśnia, że nie dysponuje takimi danymi. Pytanie 105 Co zamawiający rozumie pod terminem na drodze przebiegu pociągu? częstotliwość wykonywanych czyszczeń taboru? Zamawiający wyjaśnia, że pod pojęciem stacji pośredniej na drodze przebiegu pociągu rozumie stację pośrednią na trasie pociągu, znajdującą się między stacją początkową i końcową. Pytanie 106 PUC 5 usunięcie graffiti. Usunięcie graffiti z całej powierzchni pojazdu w przypadku braku możliwości ponowne malowanie. Po czyjej stronie leży zakup materiałów do malowania. Jak często zdążają się takie sytuacje? Czy malowania można dokonać w warunkach zewnętrznych? Zakres normy ZN-02/PKP Zamawiający wyjaśnia, że norma ZN-02/PKP swoim zakresem obejmuje wytyczne do malowania przede wszystkim taboru nowo budowanego i modernizowanego, jednakże zapisy normy dotyczące nanoszenia powłoki malarskiej (temperatura i wilgotność otoczenia, sposób przygotowania powierzchni przed malowaniem) mogą zostać wykorzystane przy powtórnym malowaniu pudła pojazdu po uszkodzeniu powłoki malarskiej. Zakup materiałów leży po stronie Wykonawcy zgodnie z 2 ust. 8 Załącznika nr 15 do SIWZ. Zamawiający nie prowadzi statystyk w zakresie częstotliwości przedmiotowych zdarzeń. 14

15 Pytanie 111 Wnioskujemy o wprowadzenie (dodanie do umowy) następujących postanowień: 1. Wynagrodzenie Wykonawcy będzie zwiększone o wskaźnik wzrostu minimalnej płacy krajowej. 2. Strony wspólnie ustalają, że w przypadku zmiany przepisów prawnych skutkujących wzrostem obciążeń publicznoprawnych dla Wykonawcy w związku z zatrudnianiem osób przy wykonywaniu zamówienia na podstawie umów cywilnoprawnych, w szczególności dotyczących rozszerzenia obowiązku uiszczania przez Wykonawcę składek na ubezpieczenie społeczne od takich umów w wymiarze wyższym niż dotychczas obowiązujący, kwota wynagrodzenia netto przysługująca Wykonawcy z tytułu realizacji umowy będzie zwiększona o wartość wzrostu tych składek, wymaganych według aktualnie obowiązujących przepisów. Zwaloryzowane wynagrodzenie Wykonawcy będzie obowiązywać od daty wejścia w życie nowych przepisów prawa. UZASADNIENIE: Wskazane zmiany wynikają z konieczności dostosowywanie przez wykonawców wynagrodzeń wypłacanych przez nich pracownikom wykonującym usługi porządkowe do poziomu ustalanego w ustawie. Wskazać należy, że w przypadku usług porządkowo czystościowych płace pracowników oparte są o minimalną płacę krajową. Płaca stanowi około 75% kosztów kontraktu. Doświadczenia lat wskazują, iż nawet najbardziej ostrożni przedsiębiorcy mogą zostać zaskoczeni niespodziewanymi uregulowaniami prawnymi, które są wynikiem politycznych rachub rządu, a nie odzwierciedleniem gospodarczych wskaźników. Proponowana wyżej zmiana jest nie tylko korzystna dla Zamawiającego, ale pozwala mu też na racjonalne i kontrolowane wydatkowanie środków publicznych, a tym samym wpisuje się w podstawowe cele związane z dyscypliną finansów publicznych. Ponieważ zmiany minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalane są przez podmiot trzeci w stosunku tak dla Zamawiającego jak i wykonawców oczywistym jest, iż mają charakter niezależny od woli stron umowy. Brak uwzględnienia proponowanej zmiany w treści projektu umowy łączyć się będzie dla Zamawiającego z dwoma negatywnymi skutkami. Po pierwsze wykonawcy mogą oferować wykonanie usług drożej niż to wynika z faktycznych kosztów jej świadczenia w momencie składania oferty, po to aby uwzględnić ewentualne zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia w kolejnych latach trwania umowy. Efektem takiej postawy racjonalnego jednak przedsiębiorcy jest to, iż Zamawiający od początku umowy niejako nadpłaca za ewentualne przyszłe koszty, nie mając pewności, iż wydatkuje posiadane środki w sposób racjonalny i gospodarczo uzasadniony. Brak uwzględnienia w projekcie umowy możliwości waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy powoduje, że kalkulując cenę oferty dla umowy długoterminowej, racjonalny wykonawca uwzględnić musi ewentualne ryzyko wzrostu wysokości minimalnego wynagrodzenia tak, aby zabezpieczyć swój interes. W rzeczywistości więc to Zamawiający zapłaci za ryzyko wkalkulowane przez wykonawcę do ceny oferty, które w pierwszym roku świadczenia usługi powoduje znaczny jej wzrost, a tym samym zbędne wydatki zamawiającego. Tym samym stanowić ono może zysk wykonawcy i nieuzasadniony koszt Zamawiającego, a co za tym idzie, możliwość postawienia Zmawiającemu zarzutu nierzetelnego wydatkowania środków publicznych. Po drugie w przypadku gdy wykonawcy nie uwzględnią w proponowanej ofercie skutków zwiększenia minimalnego wynagrodzenia za pracę, Zamawiający otrzymuje w pierwszym okresie realną ofertę, która jednak po kilku miesiącach przestaje być powiązana z realnymi kosztami ponoszonymi przez wykonawcę. Siłą rzeczy, wykonawca nie będzie w stanie w sposób prawidłowy wykonywać przyjętych na siebie zobowiązań. Niezależnie od powyższego, podkreślenia wymaga także, że za wprowadzeniem do umowy o zamówienie publiczne, klauzul waloryzacyjnych oraz przewidywanych, niżej wymienionych, zmian, przemawia także dynamicznie zmieniający się stan prawny. Szczególną uwagę należy zwróć na zaproponowane w ostatnim czasie przez rząd, zmiany w przedmiocie ozusowania umów cywilnoprawnych. Zmiana, o której mowa zakłada, że składka emerytalna i rentowa od umów zlecenia ma być płacona od kwoty co najmniej minimalnego wynagrodzenia. Projekt nowelizacji przewiduje, że jeżeli w danym miesiącu podstawa składki będzie niższa niż kwota minimalnego wynagrodzenia, a zleceniobiorca będzie spełniał warunki do objęcia ubezpieczeniem z innego tytułu np. umowy o pracę, składkę opłaci ze wszystkich tych tytułów. Proponowana nowelizacja zmierza więc do zwiększenia podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, w przypadku kiedy zleceniobiorca osiąga przychód z kilku źródeł. Wyższa podstawa wymiaru składki oznacza, że do ZUS trzeba odprowadzać 15

16 wyższe kwoty tytułem składek. Uwagi wymaga także okoliczność, że wysokość wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne jest jednym z głównych kryteriów decydujących o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne. Podwyższenie jednej skutkować będzie skutkować zwiększeniem drugiej ze składek. Wobec powyższego bezspornym jest, że koszty pracy, o którym mowa powyżej, z dużym prawdopodobieństwem, w wyniku zmian w przepisach prawa, będą wzrastały. Tym samym w interesie zarówno zamawiającego jak i wykonawcy jest wprowadzenie do umów o zamówienie publiczne klauzul zabezpieczających strony przed destabilizacją w realizacji umów (obniżeniem jakości, restrukturyzacją przyjętego modelu wykonania zamówienia, w skrajnych przypadkach wypowiedzenie umowy), która będzie stanowić konsekwencję istotnych i niebagatelnych zmian w wysokości kosztów pracy. Zamawiający nie zmienia zapisów SIWZ. Usługi będące przedmiotem zamówienia będą świadczone przez stosunkowo krótki okres (maksymalnie 12 miesięcy). Pytanie 112 Zwracamy się o zamieszczenie w projekcie umowy, postanowienia umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy za 1 miesięcznym wypowiedzeniem. W przypadku umów długoterminowych w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawianie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów. Zamawiający nie zmienia zapisów SIWZ. Usługi będące przedmiotem zamówienia będą świadczone przez stosunkowo krótki okres (maksymalnie 12 miesięcy). Pytanie 115 Prosimy o uściślenie terminu związana ofertą. W ogłoszeniu oraz siwz Zamawiający określił ten termin jako 60 dni natomiast we wzorach formularzy ofertowych widnieje okres 90 dni związania. Zamawiający zaktualizował formularze ofertowe zmiana do SIWZ z dnia 22 października 2014 r. (pismo nr PZP /2014). Termin związania ofertą wynosi 60 dni. Pytanie 120 Zamawiający w SIWZ przedstawił Załącznik 7 Wykaz urządzeń niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia. Proszę o informację, czy Zamawiający ma jakieś minimalne wymagania co do parametrów technicznych wymienionego asortymentu. Zamawiający określił wymagania w 6 ust. 2 pkt 3 SIWZ (w związku z Załącznikiem nr 11 do SIWZ) Pytanie 122 Prosimy o podanie o ilości odpadów powstających w wyniku wykonywania usługi tj. ilości ścieków, ilości odpadów komunalnych, ilości nieczystości fekalia z toalet, innych? Zamawiający nie posiada takich danych. Pytanie 124 W załączniki nr 9 do SIWZ Zamawiajmy podał minimalne i maksymalne czasy na wykonanie czyszczenia dla poszczególnego rodzaju taboru. Prosimy o podanie ile osób Zamawiający przewidział, założył do realizacji usługi czyszczenia taboru dla poszczególnych czasów? 16

17 Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca, mając na uwadze swoje doświadczenia oraz możliwości swoich pracowników powinien sam określić liczbę osób do realizacji usługi czyszczenia. Pytanie 126 Kto odpowiada za wywóz i utylizację odpadów płynnych i stałych i kto za to ponosi koszty oraz jakie obecnie są to koszty rocznie? Zamawiający wyjaśnia, że koszty wywozu i utylizacji odpadów płynnych i stałych leżą po stronie Wykonawcy. Zamawiający nie posiada informacji o takich kosztach. Pytanie 127 Jakie są obecnie roczne koszty zużycia wody i energii elektrycznej przeznaczonych do wykonania usługi na poszczególnych zadaniach Zamawiający wyjaśnia, że nie dysponuje danymi dotyczącymi kosztów zużycia wody i energii elektrycznej. Pytanie 128 Czy zamawiający posiada niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia urządzenia a jeśli tak to ile i jakie? Zamawiający wyjaśnia, że nie posiada urządzeń niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia z wyjątkiem myjni, które mogą być wydzierżawione na podstawie odrębnej umowy. Pytanie 129 Czy jeśli Zamawiający wskazane powyżej urządzenia posiada to czy je udostępni Wykonawcy i na jakich warunkach finansowych? Zamawiający informuje, iż nie posiada urządzeń niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia i nie może przedstawić oferty finansowej na ich udostępnienie. Wyjątkiem są myjnie mechaniczne których ewentualne wydzierżawienie może nastąpić na podstawie odrębnej umowy. Warunki finansowe dzierżawy Wykonawcy mogą uzyskać w poszczególnych Oddziałach. Wykaz jednostek wykonawczych Zamawiającego i osób do kontaktu zawiera Załącznik nr 12 do SIWZ Pytanie 130 Ile jest punktów wyposażenia w środki sanitarno higieniczne odpowiednio w każdym wagonie, zespole ezt., autobusie szynowym? Zamawiający wyjaśnia, że ilość punktów wyposażenia Wykonawca może obliczyć na podstawie ilości zbiorników w poszczególnych rodzajach taboru, które zawarte są w Załączniku Nr 13 do SIWZ Pojemność zbiorników. Wyjątek stanowi wagon typu 113Aa, który ma zabudowane 2 zbiorniki wody, ale tylko jeden przedział WC. Pytanie 131 Jaki jest stan techniczny myjni mechanicznych. Proszę podać nazwę producenta i rok produkcji myjni mechanicznych. Zamawiający wyjaśnia, że informacje o istniejących myjniach zamawiający zawarł w Załącznikach nr 10.1 do do SIWZ. Dane techniczne i ich aktualny stan techniczny Wykonawcy mogą uzyskać w poszczególnych Oddziałach. Wykaz jednostek wykonawczych Zamawiającego i osób do kontaktu zawiera Załącznik nr 12 do SIWZ. Pytanie 133 Czy Wykonawca odpowiedzialny jest również za wywóz nieczystości z czyszczonych toalet? 17

18 Zamawiający wyjaśnia, że wywóz nieczystości leży po stronie Wykonawcy usługi. Pytanie 135 Proszę o informację jakie odległości muszą pokonać pracownicy na stacjach w lokalizacjach, gdzie nie ma możliwości dojazdu transportem kołowym. Zamawiający informuje, że ustalenie odległości jakie muszą pokonać pracownicy Wykonawcy na stacjach, gdzie nie ma możliwości dojazdu transportem kołowym należy do obowiązków Wykonawcy. Pytanie 136 Proszę o informację czy istnieje możliwość podłączenia oświetlenia międzytorzy w Lęborku, Helu oraz Malborku do instalacji Zamawiającego za opłatą? Zamawiający informuje, że nie ma takiej możliwości. Pytanie 137 Proszę o sprecyzowanie o jaki dokładnie typ urządzenia chodzi w przypadku czynności związanych z opróżnianiem i płukaniem zbiorników wc. Zamawiający informuje, że wybór urządzeń niezbędnych do wykonania czynności opróżniania i płukania zbiorników należy do Wykonawcy. Pytanie 138 Proszę o podanie ilości toalet w każdym taborze z podziałem na poszczególne typy: wagony, autobus i ezt. Zamawiający wyjaśnia, że ilość punktów wyposażenia Wykonawca może obliczyć na podstawie ilości zbiorników w poszczególnych rodzajach taboru, które zawarte są w Załączniku Nr 13 do SIWZ Pojemność zbiorników. Wyjątek stanowi wagon typu 113Aa, który ma zabudowane 2 zbiorniki wody, ale tylko jeden przedział WC. Pytanie 140 Proszę o informacje jakiego typu farby należy użyć do malowania wagonu w przypadku braku możliwości usunięcia graffiti. Zamawiający informuje, że typ farby podlega uzgodnieniu z Zamawiającym w trakcie realizacji usługi. Pytanie 142 Proszę o podanie jakie jest średnie zużycie w skali jednego miesiąca środków higienicznych takich jak: papier toaletowy, ręczniki papierowe, mydło w kostkach, mydło w płynie, środki zapachowe oraz worków foliowych z podziałem na poszczególne typy taborów Zamawiający informuje, że nie posiada takich danych. Pytanie 143 Proszę o informację czy w przypadku torów bez sieci trakcyjnej 3kV w takich lokalizacji jak Chojnice, Kościerzyna, Lębork, Hel prace porządkowe wykonywane są przy świetle dziennym z powodu braku oświetlenia wewnątrz taboru. Zamawiający informuje, że prace będą wykonywane także w porze nocnej. Pytanie 146 Prosimy o doprecyzowanie informacji czy Wykonawca będzie miał możliwość podpięcia się pod instalację wodną, czy będzie możliwość wylewania zużytej wody po sprzątaniu, opróżniania i płukaniu 18

19 zbiorników z zamkniętym obiegiem WC, płukania zbiorników na fekalia po ich opróżnieniu, gdzie należy opróżniać zbiorniki? Pytanie to wynika z informacji zawartej w załączniku nr 10, gdzie braku instalacji wodnej oraz instalacji kanalizacyjnej? Zamawiający informuje, że o sposobie utylizacji nieczystości oraz produktów czyszczenia decyduje Wykonawca usługi z uwzględnieniem obowiązujących przepisów o ochronie środowiska. Wobec powyższego, to w gestii Wykonawcy leży analiza możliwości w tym zakresie. Pytanie 147 Czy Wykonawca będzie mógł korzystać z znajdujących się na terenie Zamawiającego pojemników na składowanie śmieci, czy będzie musiał dokonać ich zakupu? Jeśli tak proszę o podanie szacunkowej ilości wymaganych pojemników oraz ich wielkość? Zamawiający informuje, że wywóz śmieci, dzierżawa, wynajem lub zakup kontenera leży po stronie Wykonawcy. Pytanie 148 Prosimy o podanie informacji dotyczących środków higieniczno-sanitarnych a. papier toaletowy - jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj b. papier toaletowy rozpuszczalny jakie średnie zużycie miesięczne i rodzaj c. ręczniki papierowe - jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj d. mydło w kostkach, mydło w płynie, mydelniczki Sapor jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj e. środki zapachowe - jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj f. woreczki do śmietniczek - jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj g. woreczki foliowe do pojemników na śmieci - jakie jest średnie zużycie miesięczne i rodzaj Prosimy o podanie także ilości kabin w poszczególnych wagonach z informacją o ilości dozowników na papier, ręczniki i mydło, a także ilość śmietniczek i pojemników na śmieci. Zamawiający informuje, że nie posiada danych w temacie średniego, miesięcznego zużycia środków higieniczno-sanitarnych. Ocenę zużycia ww. środków pozostawia się Wykonawcom. W zakresie ilości dozowników, pojemników na śmieci odpowiedź do pytań w sekcji IX. Pytanie 149 Zapis SIWZ, zakres czynności PUC5 mówi o usunięcie graffiti z całej powierzchni pojazdu, a w przypadku braku takiej możliwości, ponowne malowanie uszkodzonej powierzchni. Prosimy o informację po czyjej stronie leżeć będzie zakup materiałów do pomalowania wagonów. Jednocześnie proszę o podanie informacji jak często w skali m-ca zdarzają się sytuacje w, których Wykonawca musi malować wagony i ile to jest wagonów. Zakup materiałów leży po stronie Wykonawcy zgodnie z 2 ust. 8 Załącznika nr 15 do SIWZ. Z uwagi na fakt, iż nanoszenie graffiti jest procesem zjawiskowym i nieprzewidywalnym, Zamawiający nie jest w stanie określić w skali miesiąca częstotliwość zjawiska. Pytanie 150 Czy Zamawiający pokryje koszty zakupu farby przewidzianej dla poziomu PUC5? Zamawiający informuje, że koszty zakupu farby przewidzianej do PUC5 pozostaje po stronie Wykonawcy. Pytanie 151 Czy w formularzach cenowych stanowiących załączniki nr 2.1 do 2.14 należy wpisać cenę dla wszystkich poziomów utrzymania czystości, czy wyłącznie dla tych pozycji, w których zamawiający podał ilość sztuk w miesiącu (kol. 3)? 19

20 Zamawiający informuje, że ceny jednostkowe należy podać we wszystkich pozycjach z wyjątkiem pozycji, gdzie w kol. liczba szacunkowa jest wartość 0. Wartości zawarte w kol. liczba szacunkowa obejmują cały okres zamówienia. Pytanie 152 Pytanie dotyczy wykazu usług. Czy w przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wykazane w wykazie zostały wykonane przez Wykonawcę nie musi on przedkładać dowodów, o których mowa w par. 7 ust. 2 pkt. 3 SIWZ? Zgodnie z 1 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U r., poz. 231) W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego roboty budowlane, dostawy lub usługi wskazane w wykazie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w ust. 2. Pytanie 153 W zakresie wykonywanych czynności podczas danego czyszczenia dla PUC5 Zamawiający może zdecydować o konieczności ponownego malowania powierzchni pudła taboru uszkodzonego przez graffiti wg normy ZN-02/PKP Jak dokonać takiego malowania w istniejących warunkach dla zadania 10 PR Poznań, gdzie wszystkie czyszczenia odbywają się na otwartym powietrzu i nie ma możliwości skorzystania z zadaszonej hali? Zamawiający wyjaśnia, że norma ZN-02/PKP swoim zakresem obejmuje wytyczne do malowania przede wszystkim taboru nowo budowanego i modernizowanego, jednakże zapisy normy dotyczące nanoszenia powłoki malarskiej (temperatura i wilgotność otoczenia, sposób przygotowania powierzchni przed malowaniem) mogą zostać wykorzystane przy powtórnym malowaniu pudła pojazdu po uszkodzeniu powłoki malarskiej. Pytanie 154 Czy Zamawiający dopuszcza sytuację w której w ciągu jednej doby zlecone jest czyszczenie np. PUC5 po godzinie następuje jego skreślenie z powodu niepodjęcia lub nieprawidłowego wykonania i wystawiane jest następnie zlecenie o takim samym zakresie i także zostaje skreślone a sytuacja powtarza się kilkakrotnie w celu zwiększenia kar? Zamawiający wyjaśnia, że we wzorze umowy stanowiącej załącznik nr 15 do SIWZ a w szczególności zapisy 5 i 7 szczegółowo wyjaśniają przebieg postępowania. Jednocześnie Zamawiający informuje, iż celem zlecenia odpowiedniego PUC jest dbałość o czystość taboru a nie powtarzanie kilkukrotne zlecenia celem zwiększenia kar umownych. Pytanie 155 Czy zamawiający dopuszcza sytuację skreślenia czynności sprzątania bez fizycznej obecności przedstawiciela Zamawiającego na taborze którego dotyczyło sprzątanie? Przykład: Po skończonym czyszczeniu, na wezwanie i nakaz Przedstawiciela Zamawiającego - Przedstawiciel Wykonawcy musi udać się do biura Zamawiającego z protokołem zdawczo odbiorczym i tam mu zostawić. Następnie przedstawiciel Zamawiającego skreśla wagony na protokole, nie wychodząc nawet z biura i nie widząc efektów czyszczenia. Zamawiający informuje, iż zgodnie z zapisami 5 ust. 1 pkt 1, ujętymi we wzorze umowy stanowiącej Załącznik nr 15 do SIWZ sytuacja opisana w powyższym punkcie jest niedopuszczalna i niezgodna z warunkami umowy. Pytanie 156 Do zlecania i odbioru wykonania poziomów utrzymania czystości uprawnienia są rewident taboru, odbiorca i inny uprawniony. Czy Zamawiający może sprecyzować jakie osoby kryją się pod określeniem inny uprawniony. Czy osoba taka musi mieć pisemne upoważnienie od Zamawiającego? 20