k---*- l*, /.*^-.-..)

Transkrypt

1 MIMSTER GOSPODARKI Warczawa, O1. 6, 2oo9 DPH_II _MS-079/09 L.Dz.3-H/A.9 Pan Kazimierz KLEPACZEWSKI Prezydent Polskiej lzby Braniy Sk6rzanej z Siedzibqw Radomiu Ul.Zeromskiego 3{ Radom k---*- l*, /.*^-.-..) W nawi4zaniu do Pana pisma z dnia 27 kwietnia 2009 r. prezentujqcego postulaty ze strony Polskiej lzby Bran?y Sk6zanej w Radomiu majqce na celu poprawe obecnej sytuacji bran2y sk6rzanej w Polsce, biorec pod uwagg obszar kompetencji resortu gospodarki uprzejmie informuje, co nastgpuje: Ad. Kwestii hezpieczefistwa dla konsumont6w wyrob6w sk5rzanych pochodzqcych z importu. W 2008 r. na zlecenie Ministerstwa Gospodarki, Instytut Przemyslu Sk6rzanego wykonal,,ekspertyzq, maj4c4 na celu idensikacje i okre6lenie dopuszczalnej zawartoici amin, dopuszczalnej warto6ci emisji mi4zk6w lotnych, w tym formaldehydu oraz wykazu substancji i prepaler r6lw, K6rych sfosorvanie jest zabrcnione w wyrcbach sk6rzanych i sk6ropodobnych". Przedmiotem ekspertyzy byly wyroby sk6rzane i sk6ropodobne dostgpne na krajowym rynku, takie jak obuwie, rgkawiczki i paski. Wyniki ekspertyzy potwierdzajq obecno66 w Mw produktach szeregu niebezpiecznych substancji. Sq to przykladowo C r(vl )-ch rom szesciowa rtosciowy, fo rm a ldehyd i trich lorofeno l. Niemal wszystkie przypadki obecnosci substancji niebezpiecznych dotyczq wyrob6w importowanych. Tylko w jednym przypadku niedopuszczalnq zawarto6d trichforofenolu stwierdzono dla wyrobu produkcji krajowej, jednakze uzyty material pochodzil z kraju azjatyckiego. Zakres przedmiotowej ekspertyzy w stosunku do wymagafi rozpozqdzenia Ministra Gospodarki Pracy z dnia 5 lipca 2OO4 r. w sprawie ograniczefi, zakazsw lub warunk6w produkcji, obrotu lub stosowania substancji niebezpiecznych i preparat6w niebezpiebznych oraz zawierajqcych je produkt6w (Dz. U. z 2004 nr 168 po z po2n. zmian.) zostal rczszerzony o osiqgnigcia naukowe w tej dziedzinie, na podstawie kt6rych zaproponowane zostaty dop uszczal ne wartosci wybranych su bstan cj i chem icznych.

2 Wyniki w/w ekspertyzy zostaly przedstawionegl6wnemu Inspektorowi Sanitarnemu, UrzgdowiOchronyKonkurencji i Konsument6w oraz Inspektorowi ds. Substancji i Preparatow Chemicznych.Organy te, stosownie do regulacji obowiqzujqcychw obszarze bezpieczer{stwaprodukt6w, sq odpowiedzialneza podejmowanie stosownychkrokoww tym zakresie. Ponadto przedstawiciele Polski uczestniczqcyw pracach nad zmianami zalqcznika XVll rozporzqdzeniareach bgdq dqzyli do rozszerzaniakatalogu substancjiszkodliwychznajdujqcychsig w wyrobachsk6rzanychi skoropodobnych wrazz okresleniem poziomuich dopuszczalnej zawartosci w wyrobie. Dodatkowo, w oparciu o wyniki dokonanej ekspertyzy, Ministerstwo Gospodarki we wsp6lpracy z Instytutem Przemyslu Sk6rzaneio (Oddziat w Krakowie)opracowaloprojekt,,Przewodnika dta producent6w i ui2tkownik6w wyrob6w sk6zanych i sk6ropodobnych". Pzewodnik zawiera kompendium wiedzy m.in. nt. obowiqzujecegow Polsce i Unii Europejskiejprawodawstuaw odniesieniudo wyrob6w sk5rzanych i sk6ropodobnych.pzewodnik bgdzie uaktualniany i rozszerzany w zale2nosci od potrzeb. AktualnieprojektPrzewodnika jest przedmiotem konsultacji, w tym takzez plbs. po zakoficzeniutych uzgodniei Przewodnikzostanie opublikowanyna stronach internetowych Ministerstwa Gospodarki. Niezaleznieod powyzszegouprzejmieinformujq,iz przedstawicielepolski biorqcyudzlalw posiedzeniach b. KomitetuAi't Tekstylia(cbecnieSTIS Staf, Tekslyliaoraz inne galgzie przemyslu)zgtosilipropozyclgwlqczeniado prac tego Komitetu kwestii bezpieczeristwadla konsument6wwyrob6w tekstylnych importowanych do ue z krajowtrzecich(zulaszczaz chin). Ad. utrudnieri wynikajqcychz wejsciapolski do strefy schengen. Wej6cie Polski do strefy Schengenmoglo w okreslonymstopniu wptynq6 ograniczajecona ruch osobowy migdzy Polskq a krajami wschodnimi Wifpi W przypadkufirm posiadajqcych stale kontaktyhandlowenowe procedurywizowe nie sq dotkliwqbarierqdla rozrnroju wsp6lpracy. MinisterstwoGospodarkiocenia, ze wystgpuiqcyod poczetku2o0g r. znaczny spadek polskiegoeksportu do kraj6w wschodnich(o 42,go/oy, w tym wyrob6w sk6zanych, jest przede wszystkim wynikiem obiektywnych uwarunkowafi ekonomicznych ruiqzanychz globalnymkryzysemfinansovvym, kt6ryw powaznym stopniudotknqlwszystkiekrajedanegoregionu,skutkujecpowaznymiproblemjmi gospodarczymi, spadkiemaktywno6ciinwestycyjnej ipopytu konsumpcyjnego orazw konsekwencji spadkiemimportuze wszystkichistotnychkierunk6wgeograficznych, w tym z Polski. Negatywnetendencjewystgpujqzwlaszczaw Rosji i na Ukrainie.Kraje te stanowiqpodstawowepolskie rynki eksportowe.z uwagi na istotne pogorszenie

3 wska2nik6w makroekonomicznych w tych krajach, Polski eksport w ujgciu dolarowym za I kwartal br. na te rynki spadl odpowiednio 44,3 o/o i 55,1 o/o. Mozna skonstatowa6, ze sytuacja w eksporcie branzy sk6rzanej i obuwniczej jest skorelowana z tendencjami w eksporcie og6lem. Stopieri ten jednak ksztaltowal sig ponizej Srednich wska2nik6w. Swiadczq o tym ponizsze dane statystyczne za I kwartal2009 r.: Kraie wschodnie (WNPI: Sk6ry, wyroby z nich - spadek eksportu o 66,0 %; Obuwie sk6zane - spadek eksportu o 56,6 %; w tym: Rosia: Sk6ry, wyroby z nich - spadek eksportu o 51,0o/o, nieznaczny wzrost udzialu w eksporcie do 3,5%; Obuwie sk6zane - spadek eksportu o 61,07o, spadek udzialu z 0,68 do 0,48o/o; Ukraina: Sk6ry, wyroby z nich - spadek eksportu o 54,0o/o, wzrost udzialu z 1,09 do 1,12o/o: Obuwie sk6rzane - spadek eksportu o 53,07o, wzrost udzialu 20,79 do 0,84o/o. Z porvyzszych danych wynika r6v.iniez, 2e pi'zedrniotowe tclvary nawet przed pojawieniem sig tendencji spadkowych w polskim eksporcie og6lem, z punktu widzenia udzialu nie stanowity znaczqcych pozycji w polskim eksporcie do gl6wnych odbiorc6w w6r6d kraj6w wschodnich. Jednocze6nie, o ile w przypadku sk6r i wyrob6w z nich do kraj6w wschodnich kierowano na poczqtku 2008 r.9o/o eksportu danych towar6w, o tyle w przypadku obuwia sk6rzanego eksport do tych kraj6w stanowil a2 46,7 o/o lqcznego eksportu bran?y. Wynika z tego, 2e negatywna sytuacja gospodarcza na rynkach wschodnich bgdzie rzutowa6 na dalsze tendencje w rozwoju eksportu obuwia sk6rzanego do tych kraj6w. Biorqc pod uwage niepokojqce tendencje w polskim eksporcie do kraj6w wschodnich, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Pan M. Korolec wystqpit do Prezesa KUKE S.A. o przygotowanie propozycji doskonalenia finansowego instrumentarium wspierania eksportu. Wydal r6wniez dyspozycje WPHiI w krajach wschodnich w sprawie wzmocnienia przez te plac6wki dzialafi wspierajqcych polskich eksporter6w i inwestor6w. W ramach dziatrafi resortu gospodarki zar6wno na forum un'rjnym, jak i w relacjach bilateralnych z partnerami wschodnimi (m.in. podczas posiedzeri migdzyrzqdowych komisji gospodarczych) stawiany jest postulat niestosowania przez kraje wschodnie Srodk6w protekcjonistycznych we wzajemnym handlu, w tym odnoszqcych sig do towar6w bran2y sk6rzanej.

4 Ad. Wleczenia bran2y sk6rzanej do programu dzialafi w ramach projekt6w celowych dot. dofinansowaniaudzialuw targach organizowanychw Poznaniu. Uprzejmieinformujq,i2 w zwiqzkuz realizacjqprojektusystemowegoministra Gospodarkiw ramach Dzialania'.,,Promocjapolskiej gospodarki",stworzonazostala mo2liwo56 wspierania dzialafi promocyjnych bran? i grup produktowych, charakteryzujqcychsig wysokim potencjafemeksportowym. Celemwlw Dzialaniajest wzmocnienie konkurencyjno6ci naszejgospodarki, poprzez poprawe polskiej gospodarki antlaszcza wizerunku w6r6d partner6w migdzynarodowych orazdostgpudo informacjio Polscei mozliwo6ciach nawiqzania kontakt6wgospodarczych. ProcestworzeniapozytywnegowizerunkuPolski i umacnianiapozycjikraju na arenie migdzynarodowejrealizowanybgdzie migdzy innymi poprzezorganizacjg branzowychprogram6wpromocji,ktore przyczyniesig majq do wykreowaniakilku polskich specjalno6cieksportowych.pzy realizaqi tego zadania planuje sie wykorzystan ie potencjaluproduktowegoindywidualnychprzedsigbiorc6w skupionych jednej w ramach branzy, chcqcych eksportowa6swoje produkty za granicg. W zuriqzkuz ograniczonqpulq Srodk6wprzeznaczonych na realizacjgbranzovvych program6w promocji, projekt zaklada wylonienie w drodze konkursu jedynie ograniczonej liczbybranz,kt6rychproduktysta6sig mogqpolskimispecjalno6ciami eksportowymi. W celu wyselekcjonov.rania branz o strategicznyrnznaczeniudla rozwoju polskiejgospodarki,w ll p6lroczubr. ogloszonyzostaniekonkursna najlepsze program6wpromocji.wylonionew drodzekonkursubranze koncepcjebranzowych objgte zostanq znaczqcym wsparciem finansowym w trzyletnich okresach. Departamentem wiodqcymw tym zakresiew resorciegospodarkijest Departament Instrument6w Wsparcia. Ad. Wprowadzeniacen minimalnychna importowanegrupy obuwia. jest postgpowanie przeglqdowe Uprzejmieinformujg,iz obecnieprowadzone przyw1z dotyczqcecel antydumpingowych nalozonych na obuwiask6rzanegoz Chin iwietnamu. W pazdzierniku2006 r. nalozono cla antydumpingowead valorem w wysoko6ci16,5 o/oi 10o/ona import obuwia sk6rzanegoodpowiednioz Chin i Wietnamu.Zostatyone wyjqtkowonalozonetylko na 2 lata i miaty wygasnq6w pa2dzierniku2008 r. Od 1 mala 2008 r. clo nalozonena import z Chin zostalo r6wniezrozszerzonena przyw6z obuwia sk6rzanegoz Makao, ze wzglgdu na pr6byobchodzenia udowodnione cel przezten kierunekimportu. W lipcu 2008 r. EuropejskaKonfederacjaPrzemysluObuwniczego, do kt6re1 nale2ypolskalzba PrzemystuSk6rzanego,zlo2ylado KomisjiEuropejskiejwniosek

5 o wszczecie postepowania przeglqdowego (tzw. przegled wyga6nigcia), w celu przedluzenia obowiqzujecych cel antydumpingowych na import obuwia skorzanego z Chin, Wietnamu oraz Makao. W dniu 3 pa2dziernika 2008 r. KE wszczgla postgpowanie przeglqdowe w tym zakresie. Tym samym, na czas prowadzenia tego postgpowania (maksymalnie do 15 miesigcy), przedluzone zostalo obowiqzywanie w niezmien ionej form ie dotychczasowych Srod k6w antyd umpingowych. Biorqc pod uwagg bezpo6rednie zainteresowanie lzby tematykq postgpowania ochronnego i auiqzane z nim interesy, godne roauahenia wydaje sig nawiqzanie wsp6lpracy z Komisjq Europejskq w tej sprawie, a przynalmniej przedstawienie stanowiska lzby i jej argument6w. Ze wzglgdu na istotne znaczenie tego postgpowania oraz spore zainteresowanie, zar6wno europejskich producentow obuwia, jak i importer6w, glos, jaki zabiorq Pafistwo w tej dyskusji, moze dostarczy6 KE dodatkowej wiedzy nt. sytuacji na rynku i pom6c w podjgciu wla6ciwej, opartej na merytorycznych przeslankach, decyzji w tej kwestii. Uprzejmie informujg, i2 resort gospodarki SciSle wsp6lpracuje z KE w zakresie Srodk6w antydumpingowych w imporcie obuwia sk6rzanego z Chin, Wietnamu i Makao do UE. W ramach swoich kompetencji Ministerstwo Gospodarki podjgto juz wszystkie mozliwe kroki w tej kwestii na r6znych forach UE. Wystqpitem tez w tej sprawie do Komisarz C. Ashton, gdzie zwr6cinem uwage na sytuacjq krajowej bran?y obuwniczej i potrzebg dalszego utrzymywania Srodk6w ochronnych przed importem na rynek UE obuwia zwlw krajow. Ad. Wprowadzenia wsp6lnej waluty Euro. Uprzejmie wyja6niam, iz kwestia wprowadzenia wsp6lnej waluty EURO nie fezy w kompetencjach kierowanego przeze mnie resortu. Proces przyszlej zamiany zlotego na EURO zostal okreslony w dokumencie rz4dowym,,mapa dtogowa przyjqcia EURO pnzez Polskg", Aby mozliwe bylo przyjgcie pzez dany kraj cznonkowski UE wsp6lnej waluty EURO, kraj ten, jako kandydujqcy do strefy EURO, musi spelnia6 warunki okre6lone w Traktacie z Maastricht. Na obecnym etapie Polska nie spelnia wszystkich wymog6w stawianych w tym zakreste przez KE oraz Europejski Bank Centralny. 1 4re \J q. >4r u-c{- - hrrntster h,rrnlster ) W::-M Marcin Korolrc ponseirnrrmz sranu