Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXIV /269/2009 Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 25 lutego 2009 roku CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXIV /269/2009 Rady Miejskiej w Węgorzewie z dnia 25 lutego 2009 roku CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU Celem głównym projektu jest zaktywizowanie społeczno-zawodowe osób bezrobotnych, będących klientami pomocy społecznej oraz młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym. Do realizacji celu głównego przyczynią się następujące cele szczegółowe: 1.Zwiększenie motywacji do działania i zaufania we własne siły oraz zwiększenie zdolności komunikacyjnych uczestników projektu. Cel ten zostanie zrealizowany poprzez przeprowadzenie terapii psychologicznej dla uczestników projektu oraz przeprowadzenie warsztatów w formie wyjazdowej. 2. Zwiększenie aktywności zawodowej przez podniesienie kwalifikacji zawodowych i zdobycie umiejętności w zakresie aktywnego i efektywnego poszukiwania pracy, umożliwiające ponowne wejście na rynek pracy. Cel ten zostanie zrealizowany poprzez zorganizowanie warsztatów aktywnego poszukiwania pracy, sfinansowanie kursu mającego na celu zdobycie nowych kwalifikacji zawodowych oraz sfinansowanie badań w związku z możliwością podjęcia zatrudnienia. 3.Zwiększenie skuteczności pracy socjalnej w Ośrodku poprzez zatrudnienie jednego pracownika socjalnego. Cele szczegółowe nr 1 i nr 2 będą realizowane w oparciu o kontrakty socjalne i Program Aktywności Lokalnej. Działania w ramach projektu są zgodne z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi:- równość szans (wyrównanie szans na rynku pracy, promowanie partnerskiego wzorca podziału ról społecznych i zawodowych)- rozwój lokalny (zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego i wzrostu poziomu wykształcenia)- innowacyjność (aktywna integracja)- rozwój społeczeństwa informacyjnego (doskonalenie kwalifikacji i dostosowanie umiejętności do potrzeb rynku pracy). Miasto i Gmina Węgorzewo jest gminą miejsko-wiejską położoną w północnej części województwa warmińsko-mazurskiego w powiecie węgorzewskim. Gmina Węgorzewo zajmuje powierzchnię 341 km2, w której zamieszkuje mieszkańców. Podobnie jak wiele innych gmin borykamy się z problemem wysokiego bezrobocia, które jest ceną transformacji kraju (likwidacja Państwowych Gospodarstw Rolnych, upadek licznych zakładów pracy, ograniczenie usług bytowych, leczniczych i innych). Powiat węgorzewski pod względem poziomu stopy bezrobocia znajduje się na trzecim miejscu w województwie warmińsko-mazurskim (na koniec IX 2008r. wyniosła 26,3%, województwo 15,7%, kraj 9,3% w/g danych uzyskanych z

2 Ministra Pracy i Polityki Społecznej). W/g danych Powiatowego Urzędu Pracy w Węgorzewie na koniec IX 2008r. zarejestrowanych było 1404 osób bezrobotnych zamieszkujących teren objęty projektem. Wśród ogółu zarejestrowanych osób zamieszkujących gminę Węgorzewo, aż 1197, tj. 85,26% to osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Z danych Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Węgorzewie na koniec IX 2008r (baza danych OPS) wynika, że ze świadczeń pomocy społecznej korzystało ogółem 785 rodzin, w tym z powodu bezrobocia 511 rodzin co stanowi 65,10% ogółu korzystających podopiecznych tutejszego OPS. Przyczyną przyznawania świadczeń z pomocy społecznej było również ubóstwo rodzin (1297 osób w rodzinie), niepełnosprawność rodzin (536 osób w rodzinie), bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych rodzin (368 osób w rodzinie.), przemoc w rodzinie - 10 rodziny (58 osób w rodzinie.) i alkoholizm - 19 rodzin (35 osób w rodzinie). Zaznaczyć należy, że w wielu rodzinach powyższe problemy występują łącznie. Jednym z głównych problemów w gm. Węgorzewo jest bezrobocie, a w szczególności bezrobocie długotrwałe. Osoby długotrwale bezrobotne mają problemy z samodzielnym podnoszeniem swoich kwalifikacji i zdobywaniem doświadczenia, niezbędnego w poszukiwaniu pracy. Długotrwale bezrobotni charakteryzują się niską motywacją do zmiany, małym doświadczeniem zawodowym, niską umiejętnością poruszania się po rynku pracy oraz słabą integracją społeczną. Bezrobocie powodując zubożenie rodziny wpływa na obniżenie poziomu jej życia. Bezrobocie, a w szczególności bezrobocie długotrwałe prowadzi nie tylko do degradacji materialnej, ale też do wykluczenia społecznego. Zjawisko to ma swoje konsekwencje zarówno dla samych bezrobotnych jak i ich rodzin. Wysoki poziom bezrobocia na terenie gm. Węgorzewo uniemożliwia realizację celów osobistych i zawodowych znacznej grupie mieszkańców, pogłębiając obszary ubóstwa prowadzi do wykluczenia społecznego i marginalizacji całych rodzin. Problem bezrobocia dotyka także młodzież, która po ukończeniu szkoły ma trudności ze znalezieniem pracy przez co staje się grupą zagrożoną wykluczeniem społecznym. Na terenie gm. Węgorzewo w przedziale wiekowym lat zamieszkuje 1793 osób co stanowi 10% ogółu mieszkańców (dane Urzędu Miasta). W Gminie Węgorzewo występuje zjawisko emigracji zarobkowej, co przyczynia się do braku wykwalifikowanych pracowników, w tym także pracowników budowlanych. W związku z rozwijającym się sektorem handlowym w gm. (budowa nowego marketu) wzrasta zapotrzebowanie na kasjerów-sprzedawców. Wyjazdy młodych ludzi za granicę, a także zjawisko starzenia się społeczeństwa przyczyniają się do większego zapotrzebowania na usługi opiekuńcze (teren Gm. Węgorzewo zamieszkuje osób w wieku poprodukcyjnym w liczbie 2571 co stanowi 15,58% ogółu mieszkańców - dane statystyczne z Urzędu Miasta - Ewidencja Ludności).Powyższe problemy stawiają przed MGOPS nie tylko zadanie uświadomienia bezrobotnym konieczności zdobywania doświadczenia i nowych kwalifikacji adekwatnych do lokalnego rynku pracy, jak również umożliwienie im ich zdobycia a później odpowiedniego wykorzystania ale też konieczność pobudzenia aktywności społecznej osób bezrobotnych. Jednocześnie wobec młodzieży działania aktywizujące należy prowadzić już w gimnazjum i w szkole średniej. Istotne jest również zastosowanie socjoterapii jako formy pomocy dla młodych osób borykających się z problemami osobistymi i trudnościami życiowymi. MGOPS w Węgorzewie boryka się z problemami finansowymi, które uniemożliwiają skierowanie pełnego strumienia pomocy do wszystkich potrzebujących. Istotnym problemem gminy są niedobory kadrowe w MGOPS. Ośrodek zatrudniał na koniec IX 2008r. 7 pracowników socjalnych. Oznacza to, że w gminie Węgorzewo na 1 pracownika przypada około 2520 osób. Osiągnięcie wymaganego zgodnie z Ustawą o pomocy społecznej stosunku pracowników socjalnych do liczby mieszkańców (1:2000) wymagałoby zatrudnienia dwóch pracowników socjalnych. Cele projektu są zgodne z zapisami Priorytetu VII PO KL, które mówią o eliminowaniu różnego rodzaju barier organizacyjnych czy psychologicznych na jakie napotykają osoby zagrożone wykluczeniem społecznym. Projekt przyczynia się do realizacji celów Poddziałania PO KL - objęcia osób długotrwale bezrobotnych (jako jednej z grup zagrożonej wykluczeniem społecznym) kompleksowym wsparciem i stworzenie niezbędnych warunków integracji ze społeczeństwem. Na

3 poziomie regionalnym cele postawione w projekcie są zgodne ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Węgorzewo na lata , która długotrwałe bezrobocie wskazuje jako jeden z głównych problemów w gm. Węgorzewo. Projekt realizuje działania zgodne z zapisami Planu Działania na rok 2009 w wojedztwie warmińsko-mazurskim. Projekt jest zgodny z zapisami Strategii Polityki Społecznej Województwa Warmińsko-Mazurskiego do roku 2015 r., która instytucje pomocy społecznej wskazuje jako jeden z instrumentów skutecznej walki z bezrobociem długotrwałym i przeciwdziałającym pogłębianiu i utrwalaniu się tego problemu w rodzinach. Osiągnięcie celów projektu przyczyni się do realizacji powiatowych i gminnych dokumentów strategicznych. Grupy docelowe Uczestnikami projektu będą świadczeniobiorcy ośrodka pomocy społecznej w wieku aktywności zawodowej, którzy są bezrobotni w liczbie 45 oraz młodzież w wieku lat zagrożona wykluczeniem społecznym w liczbie 22. W związku z położeniem i sytuacją ekonomiczną gm. Węgorzewo osobami korzystającymi z pomocy OPS są bezrobotni mieszkańcy środowisk popegeerowskich, z wykształceniem podstawowym i zasadniczym zawodowym; osoby bezrobotne o niskiej samoocenie, a także niskiej motywacji do pracy i poszukiwania zatrudnienia. Wybór grupy osób bezrobotnych ma umożliwić powrót tych osób na rynek pracy oraz zapobiegać dalszemu wzrostowi grupy bezrobotnych. Wybór grupy młodzieży jest podyktowany obserwowaną w tut. OPS tendencją do wzrostu liczby młodych osób stających się klientami OPS (zjawisko dziedziczenia bezrobocia). Uczestnicy o możliwości wzięcia udziału w projekcie poinformowani zostaną przez przygotowane przez OPS plakaty, broszury, rozmowy z pracownikami socjalnymi. Wywiad środowiskowy i wstępna diagnoza potrzeb pozwoli pracownikom socjalnym MGOPS na wytypowanie potencjalnych UP (67 osób oraz lista rezerwowa - 10 osób). Bezpośrednia rekrutacja do projektu odbędzie się poprzez osobisty kontakt pracownika socjalnego MGOPS(rozmowy telefoniczne, wizyta w środowisku, spotkania informacyjne). W/w proces rekrutacji uwzględnia zasadę równych szans, w tym równości płci (jednakowy dostęp). Nabór uczestników przeprowadzimy w następujących etapach: 1. Weryfikacja zgłoszeń pod względem formalnym tj. oświadczenia UP o pozostawaniu bez pracy, deklaracje o przystąpieniu do projektu (w przypadku nieletnich deklaracje rodziców) 2. Posiedzenie komisji rekrutacyjnej: Koordynator, Pracownik Socjalny, Specjalista do spraw Prawa Zamówień Publicznych i Monitoringu. Komisja ostatecznie zakwalifikuje osoby do uczestnictwa w projekcie. Osoby nie zakwalifikowane zostaną wpisane na listę rezerwową. 3. Powiadomienie uczestników o wynikach rekrutacji i sporządzenie kontraktu socjalnego przez pracowników socjalnych z zakwalifikowanymi uczestnikami projektu. Zostanie także przeprowadzona rekrutacja na stanowisko pracownika socjalnego, zgodnie z obowiązującymi przepisami, która prowadzona będzie w sposób otwarty (ogłoszenie w miejscu publicznie dostępnym). Z chętnymi spełniającymi wymogi ustawowe przeprowadzona zostanie przez Dyrektora MGOPS w Węgorzewie rozmowa kwalifikacyjna.

4 Działania Projekt zostanie zrealizowany poprzez: Zadanie1) aktywna integracja: wobec każdego uczestnika projektu(up) zastosowane zostaną narzędzia aktywnej integracji w postaci kontraktu socjalnego i Programu Aktywności Lokalnej. Z UP zawartych zostanie 45 kontraktów socjalnych. Wobec UP zostaną zastosowane 4 instrumenty: aktywizacja społeczna, aktywizacja zawodowa, aktywizacja zdrowotna, aktywizacja edukacyjna. Zostaną przeprowadzone: szkolenia prowadzone przez psychologa (trening umiejętności psychospołecznych), doradcę zawodowego (badanie ofert pracy i zapotrzebowania na określone kwalifikacje zawodowe i umiejętności, pisanie CV, przygotowanie się do rozmowy z pracodawcą, ukierunkowanie na określony typ szkolenia zawodowego). Ilość godzin dostosowana będzie do indywidualnych potrzeb UP. Przed ewentualnym skierowaniem na szkolenie zawodowe przeprowadzone zostaną badania w zakresie medycyny pracy, aby sprawdzić czy UP będą mogli pracować po ukończeniu szkolenia w zawodzie, w którym planują się szkolić. W ramach aktywnej integracji zostanie zorganizowany dwudniowy wyjazd integracyjno-rekreacyjny połączony z warsztatami psychologicznymi i doradztwa zawodowego i wyjazd do kina do Olsztyna ze zwiedzaniem miasta. Wyjazdy mają na celu ukazanie UP alternatywnych form spędzania wolnego czasu, zintegrowanie się UP i osób zarządzających projektem. Warsztaty psychologiczne mają na celu zwiększenie poczucia własnej wartości, wiary we własne możliwości. UP po konsultacjach z doradcą zawodowym mogą zostać skierowani na szkolenia zawodowe.: kurs kasjer-sprzedawca, budowlany, opiekuna osób starszych, podstawowy kurs obsługi komputera. Wybór tematyki i rodzaju szkoleń uwzględnia potrzeby lokalnego rynku pracy i indywidualne predyspozycje UP. W Programie Aktywności Lokalnej: aktywizacja społeczna-socjoterapia i wyjazd integracyjny, aktywizacja zawodowa-warsztaty z doradcą zawodowym, aktywizacja edukacyjna -zajęcia według indywidualnych predyspozycji. UP zagwarantowane zostaną materiały dydaktyczne, poczęstunek w czasie zajęć, dojazdy na zajęcia i sala wykładowa. Kontrakty socjalne i PAL będą rozliczane ryczałtowo. Do zadania zakupione zostaną sprzęty niezbędne do prowadzenia zajęć (projektor, ekran na statywie, flipchart). Zadanie 2) praca socjalna zatrudnienie z dn r 1 pracownika socjalnego na czas realizacji projektu i doposażenie jego stanowiska pracy. Podpisanie i nadzór nad realizacją 45 kontraktów socjalnych, które przeprowadzą pracownicy socjalni ośrodka pomocy społecznej. Zadanie 3) zasiłki i pomoc w naturze wsparcie finansowe dla UP w formie zasiłków okresowych i celowych. Zadanie to stanowi wkład własny. Zadanie 4) zarządzanie projektem Projektem będzie zarządzał Zespół Projektowy w składzie: Koordynator Projektu - Dyrektor MGOPS, Księgowy Projektu, Specjalista ds. Prawa Zamówień Publicznych i Monitoringu, Pracownik Socjalny. Zadanie 5) promocja projektu działania promocyjne obejmować będą: 1. druk materiałów promocyjnych o projekcie (40 plakatów, 100 ulotek), 2.zamieszczenie informacji o projekcie w prasie lokalnej i na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Węgorzewie, 3. zamówienie i umieszczenie tablic informacyjnych (3) o przystąpieniu Ośrodka do realizacji projektu w ramach PO KL na budynku OPS, przy wjeździe na dziedziniec przed OPS i oznaczenie pokoju, w którym będzie realizowany projekt, 4. zakup materiałów promocyjnych dla UP z logo EFS (teczki na materiały szkoleniowe 100 szt., długopisy 80 szt., 5. zakup kubków z logo EFS jako gadżet reklamowy dla UP (67 szt.), 6. zakup drukarki laserowej kolorowej i nalepek z logo EFS (100 szt.), 7. zorganizowanie seminarium podsumowującego (UP, władze lokalne, lokalni partnerzy, pracownicy MGOPS, realizatorzy projektu), 8. wykonanie pieczątki. Wszystkie zadania będą zgodne z ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Wartość dodana:

5 tworzymy projekt profilowany dla osób bezrobotnych, korzystających z pomocy społecznej z działaniami ponadprogramowymi, nie występującymi dotychczas w ofercie OPS. Bez wsparcia Europejskiego Funduszu Społecznego nie byłoby możliwe zrealizowanie tak kompleksowego programu. W związku z realizacją projektu istnieje możliwość poszerzenia warsztatu pracy pracownika socjalnego oraz zdobycie nowych informacji o podopiecznych. Rezultaty Twarde rezultaty: - objęcie kompleksowym wsparciem 45UP poprzez realizację 45 kontraktów socjalnych, - zaktywizowanie społ. 40 UP poprzez uczestnictwo w warsztatach psychologicznych (weryfikacja i dokumentacja, dziennik zajęć, lista obecności, ankieta ewaluacyjna, zaświadczenie), - zaktywizowanie zawodowe poprzez uczestnictwo w warsztatach z doradcą zaw. (40 UP - weryfikacja i dokumentacja, dziennik zajęć, lista obecności, ankieta ewaluacyjna, zaświadczenie), szkoleniach i kursach zaw. (15 UP - zaświadczenie), - wypracowanie przez 27 UP życiorysów zawodowych (CV),-określenie predyspozycji i umiejętności przez 27 UP poprzez opracowanie IPD,- określenie stanu zdrowia oraz możliwości podjęcia pracy w danym zawodzie przez 27 UP, -integracja 22 UP poprzez uczestnictwo w Programie Aktywności Lokalnej. Miękkie rezultaty: - podniesienie poziomu aktywności zawodowej u 60% UP, - zwiększenie zaufania UP we własne siły u 60% UP, - podniesienie poziomu samooceny u 60% UP, - wzrost motywacji i aspiracji zawodowych u 60% UP, - zadowolenie z udziału w projekcie u 60% UP integracja UP, - zwiększenie umiejętności nazywania własnych emocji u 60%, - podniesienie zdolności poruszania się po rynku pracy u 60% Rezultaty miękkie zostaną zmierzone poprzez 2 ankiety (opracowane i przeprowadzane przez psychologa) na początku i na końcu projektu oraz rozmowę, obserwację i wywiady. Projekt przyczyni się do osiągnięcia celów projektu poprzez zmniejszenie zjawiska marginalizacji społecznej osób bezrobotnych. Projekt pobudzi UP do aktywności zawodowej i społecznej oraz zwiększy skuteczność pracy socjalnej tut. Ośrodka. Sukcesem projektu będzie wyposażenie 27 UP w wiedzę i umiejętności w zakresie zmiany postaw dotychczas utrudniających znalezienie pracy, zwiększenie motywacji do samodzielnych działań mających na celu poprawienie sytuacji życiowej i zawodowej.

6 Potencjał projektodawcy i zarządzanie projektem Projektem zarządzać będzie Zespół Projektowy w składzie: Koordynator Projektu, którym będzie dyrektor OPS, Księgowy Projektu, Specjalista ds PZP i Monitoringu, Pracownik Socjalny. Zespół Projektowy będzie spotykał się raz w miesiącu w celu monitorowania bieżących działań podejmowanych w ramach projektu. Koordynator Projektu odpowiada za przestrzeganie harmonogramu realizacji zadań, terminowości sprawozdań i prawidłowość sporządzania wniosków o płatność w części merytorycznej, wprowadzanie zmian w projekcie, promocję projektu, bierze udział w posiedzeniach komisji rekrutacyjnej. Koordynator Projektu nadzoruje projekt w zakresie rzeczowym i finansowym realizacji, podpisuje dokumenty, dla ważności których potrzebny jest podpis dyrektora jednostki, zatrudnia kadrę projektu dla której będzie jedynym i bezpośrednim przełożonym (dodatek/nagroda). Księgowy Projektu otwiera i prowadzi rachunek bankowy, przygotowuje i sporządza wnioski o płatność, prowadzi księgowość projektu (dodatek/nagroda). Specjalista do spraw Prawa Zamówień Publicznych i Monitoringu odpowiada za kwestie związane z przestrzeganiem ustawy Prawo zamówień Publicznych (opracowanie procedur wyboru wykonawców a w przypadkach określonych ustawą opracowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ogłoszeń przetargowych, sporządzanie protokołów z postępowań przetargowych. Ponadto przygotowanie wzorów ankiet, raportów ewaluacyjnych, deklaracji oraz formularzy dokumentów UP). Spec. ds. PZP i Monitoringu wspomaga działania realizowane przez Koordynatora Projektu. Osoba zatrudniona na tym stanowisku posiada doświadczenie zawodowe w zakresie stosowania prawa zamówień publicznych oraz realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE, Banku Światowego (umowa zlecenie). Pracownik Socjalny realizuje działania z zakresu aktywnej integracji i pracy socjalnej - oddelegowanie pracownika na czas realizacji projektu na podstawie umowy o pracę. Kontrakty socjalne przeprowadzą pracownicy socjalni MGOPS.W zadaniu aktywna integracja udział wezmą psycholog, doradca zawodowy, pedagog posiadający doświadczenie i kompetencje merytoryczne w realizacji projektów systemowych realizowanych przez OPS(umowa zlecenie, wybrani zgodnie z Prawem Zamówień Publicznych). MGOPS w Węgorzewie posiada zaplecze techniczne do realizacji projektu (wydzielone jedno pomieszczenie, gdzie będą odbywać się zaplanowane zajęcia z UP -psychologiem i doradcą zawodowym. Spełnia wymogi organizacyjne (kadra w postaci zatrudnionych pracowników socjalnych, Księgowej i Dyrektora OPS), merytoryczne (strategia) i finansowe (wkład własny). W OPS występują braki w sprzęcie(drukarka laserowa kolorowa, laptop, flipchart, projektor, ekran). Ośrodek realizując zadania na podstawie ustawy o pomocy społecznej posiada doświadczenie w realizowaniu przedsięwzięć o podobnym charakterze, nie realizował natomiast projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej. Koszty projektu ogółem: ,00 zł. w tym: Wkład własny: ,00 zł.