Wrota Małopolski regionalny portal e-government

Transkrypt

1 Wrota Małopolski regionalny portal e-government Kraków, 2 kwietnia 2004 r. 1

2 Podstawy formalne Uchwała Sejmiku Województwa Małopolskiego nr XX/285/04 z 31 maja 2004 roku w sprawie przyjęcia Programu Informatyzacji Województwa Małopolskiego w latach Realizacja: Projekt główny 3 - Regionalna platforma informacji i wspomagania zarządzania Regionalny Portal Internetowy Wrota Małopolski Rozwój Wrót Małopolski: umoŝliwia komunikację z podmiotami administracji publicznej i innymi podmiotami i instytucjami, infrastrukturą PKI, etc. kierunek transakcyjność i interoperacyjność 2

3 Wrota Małopolski Wrota Małopolski Cyfrowy Urząd Biuletyn Informacji Publicznej Baza informacji o regionie moduły tematyczne 3

4 WROTA MAŁOPOLSKI Wrota Małopolski to: Platforma informacyjna zapewniająca obywatelom i podmiotom prawnym dostęp do regionalnych zasobów informacyjnych. Wrota Małopolski stanowią elektroniczną platformę umoŝliwiającą świadczenie mieszkańcom regionu usług przez urzędy administracji publicznej. Celem portalu Wrota Małopolski jest: Zapewnienie dostępu do zasobów informacyjnych instytucji publicznych regionu Świadczenie usług przez urzędy administracji publicznej regionu UmoŜliwienie kontaktu z tymi instytucjami Dostarczanie w przystępnej i atrakcyjnej formie informacji na temat regionu 4

5 WROTA MAŁOPOLSKI Historia powołanie zespołu ds. Wrót Małopolski, pierwsza specyfikacja oraz rozpoczęcie przetargu dwustopniowego porozumienie Województwo Małopolskie Wojewoda Małopolski, sierpień - podpisanie umowy na wykonanie 1 edycji portalu, wrzesień - porozumienie trójstronne z Ministrem Nauki i Informatyzacji, 30 listopada - premiera Portalu, upowszechnienie Biuletynu Informacji Publicznej czerwca - podpisanie umowy przez MNiI z wykonawca na rozbudowę portalu (tzw. II edycja), nowa technologia i nowa struktura portalu kwietnia - premiera II edycji Wrót Małopolski, powstanie Departamentu SI, sierpień - dalsza rozbudowa portalu III edycja Wrót Małopolski, interoperacyjność systemu dla innych aplikacji uŝywanych w administracji publicznej, 2005 upowszechnienie procedur Cyfrowego Urzędu z wdroŝeniem wykorzystywania kwalifikowanego podpisu elektronicznego 5

6 WROTA MAŁOPOLSKI partnerzy projektu Ministerstwo Nauki i Informatyzacji wykonawca projektu - ComArch S.A. 170 gmin 18 powiatów Urząd Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego Małopolski Urząd Wojewódzkiego Archiwum Państwowe w Krakowie Izba Skarbowa w Krakowie Samorządowe Kolegia Odwoławcze Związki komunalne Podmioty administracji zespolonej i niezespolonej 6

7 Tworzenie produktu - załoŝenia 1. Oczekiwania partnerów i oczekiwania Województwa (Zarząd, Sejmik, Urząd) gra oczekiwań a wspólne jedno dobro 2. Równe prawa - spełnianie oczekiwań, tworzenie jednolitych zasad zgodnie z wymogami ustawowymi oraz tworzenie jednolitego produktu. 3. Narzędzie CMS pozwalające oddzielać zarządzanie technologią od dostarczania treści - publikowanie informacji przez wytwórców informacji. 4. Spełnienie wymogów prawnych, Np. rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 2002 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. 2002, Nr 112, poz. 1198), 7

8 Powinności administracji - dostęp do informacji publicznej - 1 Od działań promocyjnych do nowoczesnego państwa elektronicznego Rozwój samorządowych serwisów internetowych: Oferty promocyjne Oferty turystyczne Oferty gospodarcze i inwestycyjne Informacje o administracji publicznej adresy, władze Informacje o urzędzie Dokumenty urzędowe Serwisy wielotematyczne podmiotów administracji publicznej SYSTEMY ZINTEGROWANE ZARZĄDZANIA INFORMACJĄ - Serwisy wielotematyczne podmiotów administracji publicznej z wydzielonym Biuletynem Informacji Publicznej połączone z systemami obiegu dokumentów i innymi aplikacjami. Dobre rozwiązania: - serwisy internetowe gmin i powiatów Małopolski 8

9 Powinności administracji - Dostęp do informacji publicznej - 2 Typologia serwisów oficjalnych www administracji publicznej Typy: Strona prezentacyjno promocyjna Strona prezentacyjno - informacyjna Strona informacyjna Strona informacyjno - usługowa Dobre rozwiązania: - serwisy internetowe gmin i powiatów Małopolski 9

10 Zarządzanie informacją jest podstawą jakości (1) Właściwa informacja właściwej osobie we właściwym czasie i miejscu właściwe decyzje i n f o r m a c j e d e c y z y j n e 10

11 Zarządzanie informacją jest podstawą jakości (2) Zarządzanie jakością - ISO Zarządzanie informacją? Co jest podstawą zarządzania informacją? 11

12 Zarządzanie informacją jest podstawą jakości (3) Zarządzanie jakością Zarządzanie informacją Podstawa podstawy- czyli bazy danych 12

13 System zarządzania informacją elementy systemu Podstawa podstawy- czyli baza danych - BIP, Intranet, DOCMAN, Wrota Małopolski 13

14 System zarządzania informacją (2) Baza danych róŝne źródła danych i media ich przekazu do bazy 14

15 System zarządzania informacją wiele kanałów informacyjnych (Internet, Intranet, Ekstranet) wiele źródeł danych/informacji (wprowadzanych przez uŝytkownika poprzez pracę z systemem, pobieranych/wymienianych z innymi systemami np. za pomocą dokumentów elektronicznych w XML np.: INTRANET, STRONA OFICJALNA, BIP, SYSTEM OBIEGU DOKUMENTÓW) wiele aplikacji (vel modułów vel podsystemów) tworzących obligatoryjne lub opcjonalne części systemu system uprawnień działający na skategoryzowanych i hierarchicznych danych system otwarty 15

16 Powinności administracji - dostęp do informacji publicznej Ustawa o dostępie do informacji publicznej z dnia 6 września 2001 r - Dziennik Ustaw 2001, Nr 112, poz KaŜda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu. Podstawowe źródło dostarczania informacji - urzędowy publikator teleinformatyczny - Biuletyn Informacji Publicznej, czyli strony internetowe. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych (art. 3 ust. 2). 16

17 Biuletyn Informacji Publicznej Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 2002 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. 2002, Nr 112, poz. 1198), Nowe narzędzie administracji publicznej dorównujące rangą Dziennikowi Ustaw, KaŜdy podmiot publiczny (gmina, powiat województwo, administracja rządowa..) w Polsce zobowiązany jest do jego realizacji niezaleŝnie od prowadzenia własnych stron www, Obowiązek tworzenia Biuletynu dotyczy takŝe jednostek organizacyjnych administracji publicznej 17

18 Biuletyn Informacji Publicznej Pełen dostęp do informacji publicznej wypełnienie obowiązku ustawowego Jedno narzędzie, decentralizacja uprawnień Patronat i wsparcie rządu polskiego 280 uŝytkowników instytucji: 170 gmin, 18 powiatów, Województwo Małopolskie, administracja rządowa, etc. 18

19 WROTA MAŁOPOLSKI Biuletyn informacji Publicznej Obecnie, we Wrotach Małopolski dostępne sąs Biuletyny: 170 gmin 18 powiatów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Archiwum Państwowego w Krakowie Izby Skarbowej w Krakowie Samorządowych Kolegiów Odwoławczych Związków komunalnych Podmiotów administracji zespolonej i niezespolonej 19

20 WROTA MAŁOPOLSKI Biuletyn informacji Publicznej - regionalny BIP.GOV.PL: Wszystkie BIP w jednym miejscu takŝe linki do samodzielne redagowanych BIP WaŜne dokumenty (ustawa o dostępie do informacji, rozporządzenie o BIP, kodeks dobrej administracji,..) WaŜne strony www administracji Wyszukiwarka zamówień publicznych w BIP ach Prenumerata zamówień publicznych dodawanych w BIP-ach we Wrotach Statystyki odwiedzin BIP 20

21 Ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego - Dyrektywa UE Dyrektywa UE 2003/98/EC: Dyrektywa o powtórnym wykorzystaniu informacji sektora publicznego Konieczność bezpłatnego udostępniania do powtórnego wykorzystania dokumentów w dowolnej postaci w terminie 20 dni dotyczy: jednostek sektora publicznego (władze centralne, regionalne i lokalne, jednostki tworzone przez władze), Przygotowanie danych - przykłady: informacje statystyczne, prawne, geograficzne, dotyczące ruchu turystycznego, społeczno ekonomiczne, audio - wizualne, Udostępnianie danych dla przedsiębiorców i organizacji pozarządowych Konieczne jest przygotowanie administracji do tego obowiązku - Małopolska przygotowana m. innymi przez publikowane danych we Wrotach Małopolski Konieczne są jednak działania legislacyjne w Polsce celem dostosowania systemu prawa w Polsce do tej dyrektywy. 21

22 WROTA MAŁOPOLSKI realizacja 1. Wytworzenie masy krytycznej - duŝe oczekiwanie, wielu partnerów 2. Przekonanie partnerów co do wagi współpracy, 3. NiŜsze koszty wdroŝenia - globalne rozwiązania tańsze niŝ jednostkowe, w obliczu wymogów prawa 4. Jednolite rozwiązania - poprawa jakości dostępu do usług i do informacji publicznej w jednym miejscu - unikalne rozwiązanie w Polsce 5. Pierwszy portal - wzór do realizacji w Polsce innych serwisów, w tym portali regionalnych, 6. Wykorzystanie standardów interoperacyjności w innych regionach przez inne podmioty. 22

23 Statystyka Biuletyny Informacji Publicznej 280 instytucji 102 procedury elektroniczne (usługi dla obywateli) w Cyfrowym Urzędzie 200 instytucji włączonych w Cyfrowy Urząd 2000 edytorów treści odwiedzających dziennie stron internetowych 48 GB danych 23

24 Przegląd serwisu: Aktualności Pogoda Wizytówka Małopolski Edukacja Kultura Mapy GIS GPS Niepełnosprawni Praca Przedsiębiorczość Środowisko i obszary wiejskie Turystyka i sport Zdrowie Statystyki Newsletter Forum Unia Europejska ZPORR 24

25 Serwisy specjalne Małopolska Trasa UNESCO Szlak Architektury Drewnianej Smak Małopolski Małopolskie przedszkole Małopolska z lotu ptaka 25

26 E - learning we Wrotach Małopolski Regionalna platforma zdalnego nauczania Status: Platforma e-learningowa uruchomiona we Wrotach Małopolski w 2004 roku moŝliwość korzystania przez zainteresowanych. Kursy e-learning: udostępnione: Na szlakach Małopolski Tatry bez tajemnic w fazie testów: ABC Samorządu Finansowanie działalności organizacji pozarządowych Urzędnik europejski 26

27 Realizacja: Wrota Małopolski IV etap od Trwają dalsze prace nad rozbudową Wrót Małopolski, w szczególności nad rozwojem Cyfrowego Urzędu. 1.Implementacja Kanałów RSS. 2. Pobieranie kopii BIP na Ŝyczenie dodatkowe mechanizmy archiwizacji. 3. Implementacja procedur urzędowych (kolejne 50 procedur) 4. Poszerzenie modułu obsługi procedur w Cyfrowym Urzędzie opcjonalne profilowanie. Zapraszamy 17 lutego 2006 na specjalną konferencję poświęconą rozwojowi Wrót Małopolski oraz udogodnieniom przygotowanym w związku z nowymi wymogami ustawowymi. 27

28 Realizacja: Wrota Małopolski rozwój w 2006 Województwo Małopolskie w ramach rozbudowy Wrót Małopolski we współpracy z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje: integrację zasobów teleinformatycznych administracji publicznej Województwa Małopolskiego (takŝe wszystkich JST) z E - PUAP oraz centralnymi bazami i rejestrami publicznymi (pilotaŝ) wdraŝanie pilotaŝowo projektów standaryzacji opisu plików wymiany danych między aplikacjami uŝywanymi przez administracje publiczną 28

29 Wrota Małopolski - problemy w trakcie wdroŝenia 1. Konieczne do uruchomienia dodatkowe kanały przepływu informacji, 2. Tworzenie sieci koordynatorów w instytucjach współpracujących 3. Realizacja duŝego cyklu szkoleń 1000 wyszkolonych uŝytkowników, 4. Wzajemne dostosowanie organizacja (administracja publiczna!!) a produkt Wrota Małopolski, BIP, Cyfrowy Urząd 29

30 Wrota Małopolski - innowacyjność projektu: Nowe rozwiązania organizacyjne: Outsourcing dostarczania treści do Portalu wraz z odpowiednim system raportowania tańsze i efektywniejsze funkcjonowanie Wrót Małopolski sieć koordynatorów i tańsze usługi, stała profesjonalizacja portalu. Nowe rozwiązania prawne, nadzór merytoryczny właściwych departamentów. Hoteling systemu serwery własność Województwa utrzymymywane przez wyspecjalizowane firmy, które dbają o ich bezpieczeństwo, nieprzerwane działanie i udostępniają je w sieci internet. 30

31 Nowe zarządzanie: Efekty skutecznego zarządzania informacją : oszczędność czasu (przedsiębiorcy, obywatela, urzędnika) oszczędność kapitału (przedsiębiorcy, obywatela, urzędnika) Skuteczna kontrola funkcjonowania urzędu wzrost funkcjonalności świadczonych usług (duŝa samodzielność uŝytkownika) eliminacja błędów (wzory pism do pobrania i wydrukowania i instrukcje jak je załatwiać) poprawa dostępności (urząd czynny 24h / dobę przez 7 dni w tygodniu wykorzystanie podpisu elektronicznego) integracja zasobów internetowych podejście przedmiotowe a nie podmiotowe (waŝne jaką sprawę załatwiamy a nie u kogo to robimy), zorientowane na obywatela i przedsiębiorcę 31

32 Cyfrowy Urząd Dostęp do procedur z portalu Wrota Małopolski oraz ze strony urzędowej Zwiększenie efektywności działania administracji publicznej, związanej ze świadczeniem usług publicznych Polepszenie przejrzystości pracy administracji 32

33 Dziękuję za uwagę Piotr Jaworski -Grzanka Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego 33