DECYZJA. OŚR Tyszowce, dnia r.

Transkrypt

1 OŚR Tyszowce, dnia r. DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4) i ust. 4, art. 80 ust.1 i art. 85 ust. 1 oraz ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.), a takŝe 3 ust.1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz z późn. zm.), w związku z art. 104 i art.107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku firmy Windbud sp. z o.o. z siedzibą w Inowrocławiu, ul. Jacewska 32, Inowrocław i po przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko odmawiam ustalenia na rzecz firmy Windbud sp. z o.o. z siedzibą w Inowroclawiu, ul. Jacewska 32, środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie w obrębie miejscowości Tyszowce miasto, na działkach o nr ew. 827, 830, 944/2, 944/3, 1080, 1082, 1070/2, 1071, 1072, 1085/3, 1088, 1177, 1178,1211, 1212,1213, 1191, 1192, 1272/2, 1273, 1274, 1153, 1154,1354, 1355, 768/1, 755, 1138, 1137/3, 1137/2, 1139 w gminie Tyszowce zespołu 13 elektrowni wiatrowych (ozn. jako EW 1, EW 2, EW 3, EW 4, EW 5, EW 6, EW 7, EW 8, EW 9, EW 10, EW 11, EW 12, EW 13) kaŝda o mocy do 2,0 MW wraz z drogami dojazdowymi, łukami, placami manewrowymi, zatokami postojowymi i innymi obiektami infrastruktury technicznej oraz tzw. Głównym Punktem Zasilania (GPZ) zlokalizowanym na działce nr 817 w obrębie miejscowości Tyszowce - Miasto. Przedmiotowe przedsięwzięcie, stanowić miało tzw.,,park elektrowni wiatrowych Tyszowce. 1

2 Uzasadnienie W dniu 17 lutego 2011 roku do Urzędu Miejskiego wpłynął wniosek firmy Windbud sp. z o.o. z siedzibą w Inowrocławiu, ul. Jacewska 32, Inowrocław z dnia r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie w obrębie miejscowości Tyszowce miasto, na działkach o nr ew. 827, 830, 944/2, 944/3, 1080, 1082, 1070/2, 1071, 1072, 1085/3, 1088, 1177, 1178,1211, 1212,1213, 1191, 1192, 1272/2, 1273, 1274, 1153, 1154,1354, 1355, 768/1, 755, 1138, 1137/3, 1137/2, 1139 w gminie Tyszowce zespołu 13 elektrowni wiatrowych (ozn. jako EW 1, EW 2, EW 3, EW 4, EW 5, EW 6, EW 7, EW 8, EW 9, EW 10, EW 11, EW 12, EW 13) kaŝda o mocy do 2,0 MW wraz z drogami dojazdowymi, łukami, placami manewrowymi, zatokami postojowymi i innymi obiektami infrastruktury technicznej oraz tzw. Głównym Punktem Zasilania (GPZ) zlokalizowanym na działce nr 817 w obrębie miejscowości Tyszowce miasto, gmina miejsko wiejska Tyszowce, który będzie połączony za pośrednictwem linii elektroenergetycznych z Krajowym Systemem Elektroenergetycznym. Przedmiotowe przedsięwzięcie. stanowić będzie tzw.,,park elektrowni wiatrowych. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz załącznikami; 1) Mapa w skali 1: 5000 z lokalizacją planowanego przedsięwzięcia; 2) Mapy w skali 1 : 5000 czyste; 3) Mapa topograficzna w skali 1 : wraz z lokalizacją planowanego przedsięwzięcia; 4) Wypisy z rejestru gruntu; 5) Symulacje hałasu dla pracy zespół 13 elektrowni wiatrowych zlokalizowanych w obrębie miejscowości Tyszowce miasto, gmina miejsko wiejska Tyszowce wraz z wydrukiem danych do obliczeń; 6) Kopia dowód uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 205 zł za wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia; 7) Kopia pełnomocnictwa; 8) Kopia dowodu uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 17 zł za pełnomocnictwo. Planowane przedsięwzięcie naleŝy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, o których mowa w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie 2

3 środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko( Dz. U. z 2013 r. poz.1235 z późn. zm.) oraz w 3 ust.1 pkt 6 lit b) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz z późn. zm. ), dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko moŝe być ustalony przez organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie art. 75 ust 1 pkt 4 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z póź.zm.) organem do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku przedmiotowego przedsięwzięcia jest Burmistrz Tyszowiec. Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2 oraz art.64 ust. 1 Uooś, w dniu 10 marca 2011 r. organ właściwy do wydania decyzji środowiskowej wystąpił z wnioskiem do organów opiniujących tj. Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tomaszowie Lubelskim o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, z uzasadnieniem zajętego stanowiska. Zawiadomieniami z dnia 28 marca 2011r. i z dnia 12 kwietnia 2011 r. ( sygnatura spraw WOOŚ IBK) Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska powiadomiła strony postępowania o wydłuŝeniu terminu załatwienia sprawy dotyczącej wydania opinii z uwagi na konieczność dokonania dodatkowych ustaleń oraz ze względu na złoŝony charakter sprawy. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2011 r. o znaku: WOOŚ IBK, wyraził opinię, Ŝe dla przedsięwzięcia, o którym mowa wyŝej, istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i ustalił zgodnie z art.66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z póź.zm.) zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, z uwzględnieniem w szczególności następujących zagadnień: I. opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko, w tym elementów środowiska 3

4 objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2014 r. o ochronie przyrody: 1) opis stanu istniejącego klimatu akustycznego na obszarze, na który moŝe oddziaływać przedsięwzięcie, 2) opis przedmiotów ochrony w obszarach Natura 2000, w tym gatunków, dla których obszar przeznaczony pod farmę ma znaczenie jako Ŝerowisko lub korytarz migracyjny; 3) opis gatunków z załącznika I Dyrektywy Ptasiej, dla których teren farmy jest miejscem bytowania i rozrodu, Ŝerowiskiem lub korytarzem migracyjnym, w tym: a) orlika krzykliwego, w odniesieniu do populacji związanej z międzyrzeczem Bugu i Huczwy, b) bociana białego, w odniesieniu do populacji związanej z międzyrzeczem Bugu i Huczwy, 4) opis gatunków z załącznika II Dyrektywy Siedliskowej, w szczególności gatunku priorytetowego śródpolnych kolonii susła perełkowanego i nietoperzy, 5) opis korytarza migracji sezonowych na kierunku N-S ( dolina Huczwy) z uwzględnieniem juŝ istniejących barier antropogenicznych, przy czym podstawą opisu powinny być dane, co najmniej rocznego monitoringu przedrealizacyjnego, dane z literatury naukowej oraz dane pozarządowych organizacji ornitologicznych; II. opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia, ocenionych wg wyszczególnienia podanego w pkt. I sentencji; III. opis analizowanych wariantów, w tym: 1) wariantu proponowanego przez Wnioskodawcę oraz racjonalnego wariantu alternatywnego, 2) wariantu najkorzystniejszego dla środowiska wraz z uzasadnieniem ich wyboru, przy czym naleŝy opisać, jaki wpływ na wybór wariantu mają m in. uwarunkowania, o których mowa w pkt I sentencji; IV. określenie przewidywanego oddziaływania na środowisko analizowanych wariantów, w tym równieŝ w przypadku wystąpienia powaŝnej, awarii przemysłowej, a takŝe moŝliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do uwarunkowań określonych w pkt I sentencji; V. uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, ze wskazaniem jego 4

5 oddziaływania na środowisko, w szczególności na: 1) ludzi, 2) ptaki (zwłaszcza orliki krzykliwe i bociany białe w odniesieniu do populacji w obszarach Natura 2000 i całej populacji na międzyrzeczu Bugu i Huczwy), nietoperze oraz susły perełkowane, 3) krajobraz projektowanego Tyszowieckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, 4) sezonową trasę migracyjną ( dolina Huczwy); VI. opis metod prognozowania zastosowanych przez Wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio-, i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: 1) istnienia przedsięwzięcia, 2) wykorzystania zasobów środowiska, 3) emisji w tym ocena skali oddziaływania i identyfikacja oddziaływań znaczących na elementy środowiska wskazane w pkt V sentencji; VII. opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, w tym; 1). opis działań i rozwiązań mających na celu zminimalizowanie negatywnego wpływu przedsięwzięcia na klimat akustyczny, wody gruntowe, powierzchniowe i powietrze, 2). opis działań wykluczających lub ograniczających negatywne oddziaływania na obszary Natura 2000,, Ostoja Tyszowiecka (PLB060011) i,, Zlewnia Górnej Huczwy (PLB060017) oraz łączący je fragment doliny Huczwy ( korytarz łączący 5

6 obszary Natura 2000), w szczególności na populacje bociana białego oraz orlika krzykliwego, VIII. przedstawienie w formie graficznej zagadnień dotyczących akustycznego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, IX. przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz umoŝliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w tym funkcjonowanie środowiska przyrodniczego w obrębie projektowanej farmy i w otoczeniu projektowanej farmy ( np. z uwzględnieniem trenów w odległości do 10 km) korytarze ekologiczne migracji sezonowych i dobowych, miejsca rozrodu i bytowania, Ŝerowiska itp., X. przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub uŝytkowania, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, w tym monitoringu ptaków, nietoperzy, susła perełkowanego, a takŝe monitoringu oddziaływania przedsięwzięcia na klimat akustyczny, XI. analizę moŝliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem. Po wnikliwym przeanalizowaniu przedłoŝonej dokumentacji w sprawie, w tym wymaganych przepisami prawa opinii ww. organu uwzględniając uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z póź.zm.) tj. rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, usytuowanie przedsięwzięcia Burmistrz Tyszowiec uznał, iŝ planowane przedsięwzięcie moŝe znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko i tym samym wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W związku z powyŝszym, Burmistrz Tyszowiec wydał w dniu 30 maja 2011 r. Postanowienie (znak: OŚR ),w którym stwierdził obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i określił zakres raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia zgodnie z art.66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale 6

7 społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z póź.zm.). W dniu r. do Burmistrza Tyszowiec wpłynęło pismo Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Lublinie o znaku: WOOŚ KPA zawierające w załączeniu pismo WINDBUD Sp. z o.o. ul. Jacewska 32, Inowrocław wraz z Rocznym monitoringiem ornitologicznym wykonanym na obszarze planowanej farmy wiatrowej połoŝonej w gminie Tyszowce w powiecie tomaszowskim. Następnie w dniu r. Inwestor przedłoŝył do Burmistrza Tyszowiec,,Raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie parku elektrowni wiatrowych,,tyszowce wraz z infrastrukturą towarzyszącą zlokalizowanych w gminie Tyszowce, powiecie tomaszowskim, w województwie lubelskim sporządzony przez dr hab. Marka Kucharczyka i mgr Iwonę Wydrę w liczbie 3 egzemplarzy wraz z wersją elektroniczną. W raporcie tym stwierdzono, Ŝe planowana inwestycja moŝe powodować ryzyko wystąpienia śmiertelności nietoperzy. Ryzyko takie istnieje podczas całego okresu aktywności nietoperzy, zarówno podczas sezonu rozrodczego, jak i wędrówek wiosennej i jesiennej. Biorąc pod uwagę powyŝsze naleŝy uznać, Ŝe realizacja inwestycji w proponowanej lokalizacji moŝe powodować znaczące negatywne oddziaływanie na nietoperze, dlatego teŝ, naleŝałoby zrezygnować z jej realizacji. W dniu 19 sierpnia 2013 r. Burmistrz Tyszowiec wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie a w dniu r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tomaszowie Lub. z Wnioskiem o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie pismem o znaku WOOŚ KPR z dnia r. zwróciła się do Burmistrza Tyszowiec o uzupełnienie dokumentacji zgodnie z art.77 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z póź.zm.) oraz o zajęcie stanowiska czy dana inwestycja jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Tyszowcach Nr XXI/128/2012 z dnia 6 września 2012 r. Odpowiadając na powyŝsze pismo Burmistrz Tyszowiec pismem z dnia r. przesłał stosowne uzupełnienia oraz poinformował, Ŝe teren wskazany przez Wnioskodawcę w całości objęty jest aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego i budowa parku elektrowni 7

8 wiatrowych Tyszowce wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą nie jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego ww. uchwałą Rady Miejskiej i Ŝe uchwalony plan nie przewiduje lokalizacji budowy turbin wiatrowych na działkach wymienionych przez Windbud Sp. z o.o. Projekt lokalizacji turbin wiatrowych Windbudu Sp. z o.o. koliduje z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej w Tyszowcach Nr XXII/128/2012 z dnia 06 września 2012 r. RównieŜ takie uzupełnienie zostało przesłane w dniu r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tomaszowie Lub.. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tomaszowie Lub. w dniu r. wydał Opinię Sanitarną o znaku: ONS-NZ.700/45/2013 pozytywnie opiniując realizację przedsięwzięcia planowanego przez firmę Windbud Sp. z o.o. z Inowrocławia. Natomiast Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie w dniu 25 września 2013 r. wydał Postanowienie o znaku: WOOŚ KPR odmawiając uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie parku elektrowni wiatrowych Tyszowce wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą w gminie Tyszowce. W dniu r. do Burmistrza Tyszowiec wpłynęło pismo z Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu informujące o złoŝonym przez firmę Windbud Sp. z o.o. zaŝaleniu na bezczynność Burmistrza Tyszowiec w przedmiocie nie wydania decyzji w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań. Odpowiedzi wraz ze stosownym uzasadnieniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego na ww. zaŝalenie Burmistrz Tyszowiec udzielił w dniu r. Dnia r. Burmistrz Tyszowiec Obwieszczeniem o znaku OŚR zawiadomił strony postępowania o: złoŝeniu przez firmę Windbud Sp. z o.o. w Inowrocławiu zaŝalenia na bezczynność Burmistrza Tyszowiec, złoŝeniu do SKO stanowiska Burmistrza Tyszowiec w przedmiocie zaŝalenia oraz wniosku Burmistrza o przedłuŝenie terminu rozpoznania wniosku w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniachw ciągu 1 miesiąca od zwrotu akt sprawy przez SKO w Zamościu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zamościu Postanowieniem SKO.770/14 z dnia 24 czerwca 2014 r. uznało zaŝalenie firmy Windbud Sp. z o.o. w Inowrocławiu za uzasadnione oraz wyznaczyło Burmistrzowi Tyszowiec 1-miesięczny termin do załatwienia sprawy, liczony od daty doręczenia niniejszego postanowienia. Obwieszczeniem o znaku 8

9 OŚR z dnia r. Burmistrz Tyszowiec prowadzący postępowanie w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji planowanego przedsięwzięcia przez firmę Windbud Sp. z o.o. w Inowrocławiu zawiadomił wszystkie strony o przebiegu tego postępowania oraz o zakończeniu zbierania materiału dowodowego i zamiarze wydania decyzji dla ww. przedsięwzięcia, które było wywieszone i opublikowane przez okres 14 dni. Analizując zgromadzony materiał dowodowy Burmistrz Tyszowiec uznał, Ŝe w czasie kiedy firma Windbud Sp. z o.o. w Inowrocławiu była w trakcie opracowywania Raportu o oddziaływaniu na środowisko ( tj. od 30 maja 2011 r. do r.) doszło do zmiany stanu prawnego. W dniu 6 września 2012 r. Rada Miejska w Tyszowcach podjęła uchwałę nr XXII/128/2012 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów związanych z lokalizacją elektrowni wiatrowych w obrębach geodezyjnych Tyszowce Tyszowce i Mikulin - etap I. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego z 2012 roku pod poz Podstawa do rozpoczęcia prac planistycznych była w związku z uchwałą Rady Miejskiej w Tyszowcach Nr XX/139/2008 z dnia 19 września 2008 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Tyszowce. Stąd do tej sytuacji nie ma zastosowania art. 15 ust. 3 pkt. 3a. W miejscowym planie uwzględnia się granice terenów pod budowę urządzeń, o których mowa w art. 10 ust. 2a, [urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw] oraz granice ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i uŝytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko. Niemniej w planie zaznaczono wyraźnie tereny energetyki wiatrowej, oznaczone symbolem EW oraz tereny elektroenergetyki, oznaczone symbolem E. Zgodnie z art. 14 ust. 8 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego. Jest więc źródłem praw i obowiązków. PołoŜenie, lokalizacja w planie turbin wiatrowych nie jest zgodna z lokalizacją wskazaną przez Wnioskodawcę we wniosku i raporcie. W opinii Burmistrza Tyszowiec planowane Przedsięwzięcie jest więc niezgodne z zapisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Mając na uwadze art. 80 ust. 2 Uooś, Burmistrz Tyszowiec stwierdza, iŝ z powodu niezgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego prowadzenie postępowania jest niedopuszczalne i winna zostać wydana decyzja odmowna. 9

10 PowyŜsze znajduje oparcie w linii orzeczniczej, w tym wyroku z dnia 16 września 2008 r. Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt II OSK 1036/07), wskazano, Ŝe: Z uwagi na powyŝsze naleŝy podzielić stanowisko Sądu I instancji, Ŝe po stwierdzeniu sprzeczności zamierzonego przedsięwzięcia z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego brak było podstaw do podejmowania dalszych czynności w sprawie, w tym przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (art. 46 ust. 3 ustawy), analizy i oceny wpływu danego przedsięwzięcia (art. 47 ustawy), czy teŝ uzgodnień z art. 48 ustawy. Podobnie w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 01 sierpnia 2012 r. (sygn. akt II OSK 829/11) wskazano, Ŝe: JeŜeli plan miejscowy nie przewiduje przeznaczenia terenu pod wydobywanie kopalin, to organ ma obowiązek, wobec braku zgodności przedsięwzięcia z planem wydać decyzję odmowną w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, bez dalszego badania rzeczywistego wpływu planowanej działalności górniczej na środowisko i określone nieruchomości gruntowe. Przy czym w opinii organu bez znaczenia jest inny rodzaj przedsięwzięcia opisanego w sprawie. RównieŜ obejmujący swoją właściwością miejscową Gminę Tyszowce Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w orzeczeniu z dnia 30 września 2010 r. (sygn. akt SA/lu 335/10) uznał, Ŝe: Z przywołanej regulacji bezspornie, zatem wynika, Ŝe tryb postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, która jest wymagana zarówno dla planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko jak i dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (art. 71 ust. 1 ustawy) uzaleŝniony jest, poza wyjątkami określonymi w zdaniu drugim art. 80 ust. 2 ustawy, od podstawowego kryterium, jakim jest zgodność z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeśli został uchwalony. Stwierdzenie, bowiem sprzeczności lokalizacji przedsięwzięcia z postanowieniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zwalnia organ prowadzący postępowanie z konieczności przeprowadzania postępowania wyjaśniającego w szerszym zakresie, w tym przeprowadzenia postępowania uzgodnieniowego z innymi organami (por. K. Gruszecki Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - Komentarz, wyd, Pressom, Wrocław 2009, str. 244). Zgodnie z art. 80 ust. 2 Uooś właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeŝeli plan ten został uchwalony. 10

11 Przedmiotowa Inwestycja nie jest zgodna z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (Uchwała Nr XXII/128/2012 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia 6 września 2012 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów związanych z lokalizacją elektrowni wiatrowych w obrębach geodezyjnych Tyszowce i Mikulin - etap I. W związku z powyŝszym Burmistrz Tyszowiec nie ma podstaw do wydania pozytywnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Jak wynika z powyŝszego samo stwierdzenie, Ŝe Przedsięwzięcie nie jest zgodne z załoŝeniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest wystarczające dla wydania przez organ decyzji odmownej. Biorąc powyŝsze pod uwagę i uwzględniając interes społeczny i interes strony orzeczono jak w sentencji decyzji. Niniejsza decyzja została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach prowadzonych przez Urząd Miejski w Tyszowcach. Pouczenie: Od niniejszej decyzji słuŝy stronom prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu, za pośrednictwem Burmistrza Tyszowiec, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Informacja o niniejszej decyzji podlega ujawnieniu w publicznie dostępnym wykazie danych. Otrzymują: 1. Windbud sp z.o.o., ul: Jacewska 32, Inowrocław, 2. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie, 3. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tomaszowie Lubelskim, 4. Strony postępowania na zasadzie określonej w art. 49 kpa, 5. aa. 11