Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Transkrypt

1 REGULAMIN przyznawania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości i wsparcia finansowego pomostowego podstawowego w Projekcie Start w samodzielność 1 Słownik pojęć Użyte w niniejszym regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Beneficjent pomocy - Uczestnik projektu, który rozpoczął i prowadzi działalność gospodarczą w trakcie realizacji projektu zgodnie z regułami konkurencji określonymi w przepisach tytułu VII rozdziału 1 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i otrzymał w związku z tym pomoc de minimis. 2. Doradztwo (indywidualne/grupowe) - usługa udzielona uczestnikowi/om projektu/ beneficjentowi pomocy, której celem jest rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu oraz opracowanie i/lub wdrożenie rozwiązań zaproponowanych przez osobę udzielającą usługi doradczej. Doradztwo indywidualne nie obejmuje pomocy indywidualnej opiekuna. 3. Działalność gospodarcza - należy przez to rozumieć zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową oraz poszukiwanie, rozpoznawanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły - na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 155 poz.1095 ze zm.). Dla potrzeb niniejszych Wytycznych przez prowadzenie działalności gospodarczej rozumie się także udział w spółkach cywilnych, jawnych oraz partnerskich, a także członkostwo w spółdzielniach. 4. Dzień roboczy - należy przez to rozumieć kolejno następujące po sobie dni od poniedziałku do piątku za wyjątkiem sobót, o ile nie są one dniami wolnymi od pracy oraz dniami ustawowo wolnymi od pracy określonymi w ustawie z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy (Dz. U. Nr 4 poz. 289, z późn. zm). 5. Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej - na potrzeby niniejszego regulaminu, w oparciu o Wytyczne IP oraz IP2 w województwie śląskim należy przez to rozumieć dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub datę zarejestrowania w KRS. Za datę rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię lub spółdzielnię socjalną uznaje się datę określoną w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, wynikającą z uchwały członków założycieli spółdzielni. 6. IP - należy przez to rozumieć instytucję pośredniczącą, to jest Śląski Urząd Marszałkowski pełniące rolę Instytucji Wdrażającej. 7. IP2 - Instytucja Pośrednicząca II stopnia, Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach pełniący rolę Instytucji Wdrażającej Działanie 6.2 i Poddziałanie PO KL. 8. Komisja Oceny Wniosków (KOW) - organ powołany przez Beneficjenta, oceniający składane przez uczestników projektu wnioski o przyznanie wsparcia finansowego oraz wsparcia pomostowego.

2 9. Lista rankingowa - lista kandydatów zawierająca imię i nazwisko oraz liczbę punktów zdobytych podczas oceny merytorycznej, przy czym miejsce na liście zależy od liczby punktów - od najwyższej do najniższej. 10. Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe - wsparcie kapitałowe przyznawane w okresie do 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy wsparcia, mające na celu pokrycie bieżących opłat bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 11. Pomoc de minimis - należy przez to rozumieć pomoc udzielaną Przedsiębiorcom w rozumieniu Rozporządzanie Komisji (WE) 1998/2006 z 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U r., Nr 239, poz. 1598). 12. Projekt - należy przez to rozumieć projekt Start w samodzielność realizowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Będzinie zgodnie z wnioskiem nr WND-POKL /10 współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , Priorytet VIII Regionalne kadr gospodarki" Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie" Poddziałanie Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie. 13. Projektodawca/Beneficjent - należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, kod pocztowy: , który w ramach projektu Start w samodzielność pełni rolę operatora finansowego. 14. Środki obrotowe - oznacza to środki obrotowe zdefiniowane w ustawie z dnia z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz z późn. zm.). 15. Uczestnik/Uczestniczka projektu (bezpośredni odbiorca wsparcia) - osoba fizyczna, która została zakwalifikowana do udziału w projekcie, zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą i podpisała deklarację uczestnictwa. 16. Wnioskodawca - to uczestnik projektu ubiegający się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości lub wsparcie pomostowe. 17. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości - wsparcie kapitałowe w wysokości do zł na osobę, dla nowopowstałego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, mające na celu sfinansowanie wydatków niezbędnych do rozpoczęcia działalności gospodarczej. 18. Wsparcie szkoleniowo - doradcze - należy przez to rozumieć przewidziane w projekcie doradztwo indywidualne i grupowe, poradnictwo psychologiczne oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. 19. Wytyczne - Wytyczne Instytucji Pośredniczącej w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach działania Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz poddziałania Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim, dokument przygotowany przez Urząd Marszałkowski w Katowicach stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. 2

3 2 Przepisy ogólne 1. Regulamin przyznawania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości i wsparcia finansowego pomostowego podstawowego określa szczegółowe zasady realizacji projektu w zakresie przyznawania wsparcia, a w szczególności: 1) warunki udzielania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, 2) warunki udzielania wsparcia podstawowego pomostowego. 2. Projekt jest współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 3. Projekt jest realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki Działanie 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie Poddziałanie Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie na podstawie umowy nr UDA-POKL /10-00 o dofinansowanie realizacji projektu podpisanej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Katowicach. 4. Projekt jest realizowany w terminie od 1 kwietnia 2011 roku do 31 marca 2013 roku. 5. Wsparcia doradcze i szkoleniowe dla Uczestników/Uczestniczek projektu obejmuje: 1) doradztwo zawodowe indywidualne i grupowe oraz poradnictwo psychologiczne, 2) wsparcie szkoleniowe obejmuje: a) blok szkoleń indywidualnych: - Intensywny kurs języka angielskiego dla początkujących, - Księgowość w małej i średniej firmie, - Obsługa kasy fiskalnej oraz komputerowych programów handlowych, - Wykorzystanie nowoczesnych technik komunikacyjnych w biznesie z elementami grafiki komputerowej, b) Szkolenie z zakresu zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej. 6. Wsparcie finansowe w ramach projektu obejmuje następujące formy: 1) wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości, 2) podstawowe wsparcie pomostowe w postaci środków finansowych przyznawanych w celu ułatwienia osiągnięcia płynności finansowej. 7. Limity dotyczące poszczególnych form wsparcia w ramach projektu: 1) wsparcie na rozwój przedsiębiorczości - 40 osób, 2) wsparcie podstawowe pomostowe - 40 osób. 8. Formy wsparcia określone w 2 ust. 5 są realizowane na terenie powiatu będzińskiego. 9. Ogólny nadzór nad realizacją projektu oraz rozstrzyganie spraw nieuregulowanych w niniejszym regulaminie należy do kompetencji Dyrektora Beneficjenta i dokonywany jest w oparciu o dokumenty i akty prawne stanowiące podstawę realizacji projektu. 3

4 10. Siedziba Biura Projektu mieści się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Będzinie, przy ulicy 1-go Maja 2, Będzin, w pokoju nr 1. Informacje nt. projektu zamieszczane są na komercyjnej stronie internetowej Beneficjenta 3 Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości 1. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości udzielane jest uczestnikom projektu, którzy byli objęci obowiązkowym wsparciem szkoleniowo-doradczym i otrzymali potwierdzenie uczestnictwa w minimum 80% usług szkoleniowo-doradczych lub odbyli analogiczne szkolenie z zakresu zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej do 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu. 2. W ramach projektu przewidziano wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości w wysokości maksymalnie zł na jednego Beneficjenta Pomocy. Wskazany przez uczestnika przedmiot działalności nie może podlegać wykluczeniu zgodnie z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. z 2010 r. nr 239 poz. 1598). Wykaz działalności gospodarczych nie objętych wsparciem w ramach PO KL wyszczególniono w 4 Regulaminu rekrutacji do projektu. 3. Uczestnik projektu w trakcie uczestnictwa w projekcie nie ma możliwości zmiany wiodącego profilu działalności względem działalności przedstawionej we wniosku rekrutacyjnym. Ma natomiast (po złożeniu wyczerpującego uzasadnienia merytorycznego i uzyskaniu zgody ze strony Beneficjenta) możliwość rozszerzenia działalności wiodącej mając na względzie zapis 3 ust Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości może być przeznaczone na pokrycie wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez wnioskującego, zgodnych z Wytycznymi, o których mowa w 1 i związanych z: 1) zakupem środków majątku trwałego, 2) zakupem środków transportu, 3) zakupem aktywów obrotowych, 4) kosztami prac remontowych i budowlanych, 5) promocją i reklamą. Zgodnie z przedmiotowymi Wytycznymi: 1) wydatki na promocję i reklamę nie powinny przekroczyć 10 % wartości wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wydatki na druk ofert handlowych, wizytówek, papierów firmowych nie uznaje się za wydatki na reklamę i promocję, 2) o dofinansowanie środków transportowych mogą starać się jedynie ci przedsiębiorcy, którzy nie prowadzą działalności w sektorze transportu drogowego towarów i zagwarantują, że zakupiony środek transportu będzie służył wyłącznie do realizacji celu określonego w biznesplanie (na użytek prowadzonej działalności gospodarczej tzw. użytek własny, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 z późn. zm.), 3) kwota całkowita, nabytych ze środków otrzymanej dotacji, aktywów obrotowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości nie powinna 4

5 przekroczyć 25 % wartości dotacji i winna być w szczególności przeznaczona na zakup surowców i materiałów niezbędnych do prowadzenia działalności. 5. Składnikami majątku trwałego są przede wszystkim urządzenia techniczne i inne środki długotrwałego użytkowania (powyżej 1 roku), nabyte programy komputerowe o przewidywalnym okresie użytkowania dłuższym niż rok, wartości niematerialne i prawne, pozostały sprzęt i wyposażenie, dla których prowadzona jest ewidencja ilościowa lub ilościowo-wartościowa (np.: sprzęt, narzędzia, wyposażenie biura itp.). 6. W przypadku zakupu maszyn i urządzeń używanych lub zakupu maszyn i urządzeń od osoby niebędącej przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej Beneficjent może zobowiązać Beneficjenta pomocy do wyceny tychże maszyn i urządzeń przez rzeczoznawcę. 7. Jeżeli wymaga tego przepis prawny ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2000r. Nr.86 poz.959) zakup na podstawie umowy kupna-sprzedaży powinien być potwierdzony poprzez złożony we właściwym Urzędzie Skarbowym formularz podatkowy (np. PCC). 8. Zakup rzeczy używanych może nastąpić po spełnieniu następujących warunków: 1) sprzedający dostarczy deklarację określającą jej pochodzenie z podaniem daty i miejsca zakupu oraz nazwy i adresu podmiotu lub osoby od której zakupił daną rzecz oraz potwierdzi, że w okresie ostatnich 7 lat dana rzecz nie była zakupiona z pomocy krajowej lub wspólnotowej, 2) cena nabytej rzeczy nie przekracza jej rynkowej wartości i jest niższa od wartości rzeczy nowej, 3) rzecz posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji działania oraz odpowiada odpowiednim normom i standardom. 9. Zapisy ust. 8 dotyczą również sytuacji, gdy zakup rzeczy używanej dokonano od przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. 10. Beneficjent pomocy zobowiązuje się dołożyć wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów rozumianego jako brak bezstronności i obiektywności przy udzielaniu zamówień przez Beneficjenta pomocy w ramach środków wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, w szczególności nie udzielać zamówień współmałżonkowi, krewnym i powinowaty w linii prostej lub podmiotom, których są oni właścicielem lub współwłaścicielem kontrolującym bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 25% udziałów, akcji lub praw głosu. 11. Celem zaplanowanych przez uczestnika kosztów prac remontowych i budowlanych powinno być wyłącznie dostosowanie budynków i pomieszczeń do rodzaju prowadzonej działalności. Wyklucza się zakup prac remontowych i budowlanych lokali przeznaczonych na cele mieszkaniowe Beneficjenta Pomocy lub w celu najmu lub dalszej sprzedaży. 12. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie może stanowić pomocy operacyjnej służącej pokryciu kosztów bieżącej działalności przedsiębiorstwa (np. czynsz, ubezpieczenia) lub być przeznaczony na spłatę zobowiązań zaciągniętych przez Beneficjenta Pomocy przed datą złożenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 13. Wsparcie finansowe przyznawane jest na Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu (według wzoru określonego w załączniku nr 1 do Wytycznych). Do przedmiotowego wniosku uczestnik zobowiązany jest załączyć: 5

6 1) potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co najmniej 80 % zajęć przewidzianych w Indywidualnym Programie dla uczestnika projektu jako wsparcie podstawowe załącznik nr 12 do niniejszego regulaminu; 2) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym i okresie poprzedzających go 2 lat kalendarzowych wraz z zaświadczeniami dokumentującymi jej otrzymanie (załącznik nr 13 do niniejszego regulaminu) / lub oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy de minimis (załącznik nr 14 do niniejszego regulaminu); 3) informację o wcześniej otrzymanej pomocy publicznej dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych; 4) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (dotyczy wyłącznie uczestników projektu, którzy posiadali zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie dłuższym niż 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu) - załącznik nr 15 do niniejszego regulaminu; 5) biznesplan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik do niniejszych Wytycznych - Wzór biznesplanu załącznik nr 16 do niniejszego regulaminu (według wzoru określonego w załącznik nr 11 do Wytycznych); 6) harmonogram rzeczowo-finansowy, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 17 do niniejszego regulaminu (według wzoru określonego w załącznik nr 12 do Wytycznych); 7) oświadczenie o niekorzystaniu równolegle z innych środków publicznych, w tym zwłaszcza środków Funduszu Pracy, PFRON, oraz środków oferowanych w ramach POKL na pokrycie wydatków związanych z podjęciem oraz prowadzeniem działalności gospodarczej bądź też założeniem spółdzielni lub spółdzielni socjalnej - załącznik nr 18 do niniejszego regulaminu, 8) oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny - załącznik nr 19 do niniejszego regulaminu; 9) oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań - załącznik nr 20 do niniejszego regulaminu; Ponadto do wniosku załącza się następujące dokumenty wymagane od przedsiębiorcy w przypadku zarejestrowania działalności przed złożeniem wniosku: 10) dokumenty poświadczające zarejestrowanie/rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak: wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru wydane nie wcześniej niż 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku); 11) kopię nadania numeru REGON; 12) dokument potwierdzający status członków założycieli w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej czy też wspólników spółki, utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego przez założycieli spółdzielni, złożonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki); 13) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenia w tym zakresie należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia finansowego) - załącznik nr 15 do niniejszego regulaminu; 6

7 14) oświadczenie o nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku - załącznik nr 21 do niniejszego regulaminu; 15) oświadczenie o kwalifikowalności VAT - załącznik nr 22 do niniejszego regulaminu. 14. W przypadku składania wniosku przez osobę fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej do wniosku załączane są tylko te załączniki, których przedstawienie jest możliwe wobec braku statusu przedsiębiorcy. Pozostałe wymagane od przedsiębiorcy dokumenty (pkt 10-14) powinny zostać dostarczone do momentu podpisania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 15. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości składa się po ukończeniu bloku szkoleniowo-doradczego, Beneficjent może udzielić środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości jedynie temu uczestnikowi projektu, który ukończył blok szkoleniowodoradczy i uzyskał potwierdzenie odbycia 80% zajęć w jego ramach oraz zarejestrował działalność gospodarczą (dokonał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej). Ze względu na fakt, iż blok doradczo-szkoleniowy przygotowujący do założenia działalności gospodarczej i aplikowania o wsparcie finansowe w ramach projektu nie został potraktowany jako pomoc de minimis, działalność gospodarczą w ramach projektu należy zarejestrować najwcześniej po zakończeniu udziału w niniejszym bloku. 16. Kwalifikowalność wydatków rozpoczyna się po podpisaniu Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wszelkie wydatki poniesione przed podpisaniem Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości uczestnik projektu ponosi na własne ryzyko i własny koszt. 17. Przyjmowanie Wniosków o przyznanie wsparcia finansowego zaplanowane zostało na I kwartał 2012 roku. W terminie nie dłuższym niż 5 dni roboczych od zakończenia podstawowego wsparcia doradczo szkoleniowego, Beneficjent zamieszcza na swojej stronie komercyjnej ( na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie Beneficjenta oraz przekazuje każdemu uczestnikowi projektu, pisemną informację o terminie składania Wniosków na przyznanie wsparcia finansowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku. Ponadto dokumenty te będą również dostępne w Biurze Projektu zlokalizowanym w siedzibie Beneficjenta, to jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, pokój nr 1 w wersji elektronicznej na płytach CD oraz w wersji papierowej. 18. Wszystkie te dokumenty powinny być nierozerwalnie ze sobą spięte, kopie dokumentów potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Uczestnika\Uczestniczkę projektu poprzez opatrzenie każdej strony kopii dokumentów klauzulą Za zgodność z oryginałem, aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym podpisem Uczestnika\Uczestniczki. Dokumenty należy składać w zamkniętej kopercie opisanej Projekt Start w samodzielność realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku można składać osobiście w siedzibie Biura Projektu w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, pokój nr 1 (budynek Powiatowego Urzędu Pracy w Będzinie) od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:30 do 14:30, a także za pośrednictwem Poczty Polskiej, firm kurierskich oraz w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w trakcie ogłoszonego naboru, przy czym termin złożenia Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku będzie zachowany, jeżeli przed jego upływem, to jest do ostatniego dnia trwania procesu naboru, Beneficjent otrzyma wymagane dokumenty rekrutacyjne. Beneficjent zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania Wniosków. 7

8 20. Nabór wniosków będzie trwać 10 dni roboczych od daty zamieszczenia ogłoszenia o terminie składania wniosków na komercyjnej stronie internetowej Beneficjenta. 21. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku zostaną złożone w terminie w przypadku, gdy zostaną przyjęte od Uczestnika\Uczestniczki, który pojawił się w Biurze Projektu w godzinach jego urzędowania, jednak z przyczyn od siebie niezależnych (np. długi czas oczekiwania w kolejce do złożenia dokumentów) efektywne złożenie dokumentów nastąpiło już po czasie urzędowania Biura Projektu. 22. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku, które wpłyną do Beneficjenta (w przypadku przesyłek pocztowych i kurierskich decyduje data stempla pocztowego lub potwierdzenie nadania przesyłki) po wyznaczonym terminie nie będą podlegały ocenie. 23. Weryfikacji i oceny wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości dokonuje powołana w tym celu Komisja Oceny Wniosków (zwana dalej KOW) na podstawie Karty Weryfikacji Formalnej (według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do regulaminu - Karta weryfikacji formalnej wniosku o przyznanie finansowego wsparcia na rozwój przedsiębiorczości - według wzoru załącznika nr 3 do Wytycznych i Karty Oceny Merytoryczno - Technicznej (według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do regulaminu - Karta oceny merytoryczno - technicznej wniosku o przyznanie finansowego wsparcia na rozwój przedsiębiorczości - według wzoru załącznika nr 4 do Wytycznych). 24. Powołanie i pracę Komisji określa Regulamin KOW - załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu - Regulamin Komisji Oceny Wniosków (według wzoru załącznika nr 7 do Wytycznych). 25. Członkowie KOW dokonują oceny kompletności oraz poprawności wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami w trakcie oceny formalnej, w oparciu o przygotowaną i podpisaną Kartę weryfikacji formalnej wniosku, stanowiącą załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu. 26. Przedmiotem oceny merytoryczno-technicznej są wyłącznie wnioski spełniające wymogi formalne. Członkowie KOW dokonują oceny merytoryczno-technicznej wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości wraz z załącznikami w oparciu o przygotowaną i podpisaną Karta oceny merytoryczno-technicznej wniosku o przyznanie finansowego wsparcia na rozwój przedsiębiorczości, której wzór stanowi załącznik nr 4 do niniejszego regulaminu. 27. Ocena formalna Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości obejmuje: 1) weryfikację kwalifikowalności Uczestnika/Uczestniczki do przyznania wsparcia, o której mowa w 3 niniejszego regulaminu, 2) kompletność złożonych dokumentów załączonych do Wniosku, w szczególności zgodność z 3 i niniejszego regulaminu, 3) staranność wypełnienia wszystkich ww. dokumentów, złożonych przez Uczestnika/Uczestniczkę (prosimy wypełnić czytelnie, pismem odręcznym drukowanym lub elektronicznie), 4) zgodność treści Wniosków i załączonych dokumentów z niniejszym regulaminem i innymi przepisami. 8

9 28. W przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji formalnej, członkowie KOW rozpoczną etap oceny merytoryczno - technicznej, to jest dokonają weryfikacji (oceny) opisu planowanej działalności gospodarczej przedstawionej w biznesplanie na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa, zgodnie z kryteriami określonymi w niniejszym regulaminie oraz zapisami wniosku o dofinansowanie projektu. 29. Ocena poszczególnych elementów opisu planowanej działalności gospodarczej dokonana zostanie według następujących kryteriów: 1) Celowość przedsięwzięcia: a) uzasadnienie dla utworzenia przedsiębiorstwa lub spółdzielni/ spółdzielni socjalnej (kompletność opisu, przejrzystość, zrozumiałość założeń, opis zagrożeń) - maksymalna liczba punktów - 5, 2) Realność założeń: a) realność projektowanych produktów / usług i możliwości ich realizacji - maksymalna liczba punktów - 10, b) racjonalność oszacowania liczby potencjalnych klientów w stosunku do planu przedsięwzięcia - maksymalna liczba punktów 10, c) realność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży - maksymalna liczba punktów 10, 3) Trwałość projektu: a) spójność wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego wnioskodawcy z planowanym przedsięwzięciem - maksymalna liczba punktów 10, b) posiadane zaplecze finansowe, w tym wkład własny - maksymalna liczba punktów 10, c) posiadane zaplecze materiałowe - maksymalna liczba punktów 5, 4) Efektywność kosztowa: a) przewidywane wydatki są adekwatne i zgodne z zaproponowanymi działaniami i produktami - maksymalna liczba punktów 10, b) proponowane źródła finansowania dają gwarancję realizacji projektu, w tym możliwość zapewnienia płynności finansowej również po upływie okresu 12 miesięcy od zarejestrowania przedsiębiorstwa - maksymalna liczba punktów 10, 5) Zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami: a) spójność planowanych zakupów inwestycyjnych z rodzajem działalności, w tym stopień, w jakim zaplanowane zakupy inwestycyjne umożliwiają kompleksową realizację przedsięwzięcia - maksymalna liczba punktów 10, b) wielowariantowość (możliwość rozszerzenia działalności lub zmiany jej profilu - maksymalna liczba punktów 5, 6) Inne kryteria - maksymalna liczba punktów Końcowa ocena punktowa Wniosku stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez dwóch losowo wybranych członków KOW. 31. Wnioski ocenione pod względem merytorycznym i finansowym, które otrzymały ocenę co najmniej 60% punktów ogólnej sumy punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny 9

10 merytorycznej uzyskały przynajmniej 40% punktów, umieszczane są na liście wniosków rekomendowanych do finansowania. 32. W przypadku, gdy różnica punktowa pomiędzy ocenami dwóch członków KOW wynosić będzie więcej niż 30 % punktów liczonych od ogólnej sumy punktów (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60 % ogólnej ilości punktów), wskazane jest przeprowadzenie dyskusji w celu usunięcia rozbieżności, a jeśli to nie przyniesie skutku, dokonanie oceny przez trzeciego członka KOW. Trzeci oceniający jest losowo wybierany przez Przewodniczącego Komisji lub jego Zastępcę. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną Wniosku. 33. W przypadku rozbieżności pomiędzy opiniami dwóch oceniających członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić minimum 60 % ogólnej ilości punktów) w zakresie kwestii finansowych wniosku, konieczne jest załączenie do protokołu z przeprowadzonych czynności Komisji uzgodnionych stanowisk członków KOW w formie pisemnej. 34. Członkowie KOW oceniający wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwota w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za niekwalifikowalne (np. uzna niektóre koszty za niezwiązane z działalnością lub uzna oszacowanie niektórych kosztów jako zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). 35. Jedynym kryterium przyznawania wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości może być liczba punktów otrzymanych na etapie oceny przez KOW (liczy się kolejność wniosków ustalona na podstawie uzyskanej punktacji bez względu na zakładane rezultaty projektu, np. z podziałem na płeć, status na rynku pracy). 36. Dofinansowanie w postaci środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości przyznawane jest wnioskom, które uzyskały największą liczbę punktów, z zastrzeżeniem dostępności środków. 37. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do nieudzielania wsparcia na każdym etapie oceny. 38. Wsparcie w pełnej wysokości (do zł) przewidziane jest dla 40 Uczestników projektu. 39. Ocena formalna prowadzona jest w dwóch etapach, po dokonaniu pierwszej oceny formalnej Beneficjent informuje tych uczestników, we wnioskach których wystąpiły braki, o możliwości dokonania stosownych uzupełnień/poprawek. Uczestnik projektu ma 3 dni robocze od daty otrzymania pisma z informacją o zaistniałych brakach na ich uzupełnienie i dostarczenie do Beneficjenta (decyduje data stempla pocztowego w przypadku wysyłki Pocztą Polską). 40. Niedokonanie poprawek/uzupełnień w wyznaczonym powyżej terminie powoduje, iż wniosek zostaje odrzucony na etapie oceny formalnej. 41. Następnie, po upływie terminu na wniesienie poprawek formalnych, wszystkie wnioski są oceniane przez członków KOW pod względem merytoryczno-technicznym. 42. Po dokonaniu oceny obejmującej wszystkie złożone wnioski, Beneficjent informuje pisemnie i w formie elektronicznej na adres wskazany we wniosku każdego z wnioskodawców o ilości przyznanych punktów w danym kryterium oraz przedstawia szczegółowe uzasadnienie przyznanej oceny. Beneficjent na tym etapie przyznawania wsparcia nie upublicznia listy rankingowej ocenionych wniosków. 43. Każdy uczestnik projektu ma prawo złożenia do Beneficjenta w terminie od 3 do 5 dni roboczych liczonych od daty dostarczenia uczestnikowi pisma z informacją o ilości przyznanych punktów w danym kryterium oraz szczegółowym uzasadnieniem przyznanej oceny (decyduje data stempla pocztowego w przypadku wysyłki Pocztą Polską lub data wpływu do Beneficjenta przy innej 10

11 dopuszczalnej formie dostarczenia, tj. kurierem lub osobiście) wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przedstawiając dodatkowe wyjaśnienia/informacje dotyczące zakresu przedsięwzięcia oraz odnosząc się do uzasadnień członków KOW. 44. W następnej kolejności członkowie KOW w terminie do 4 dni roboczych od otrzymania odwołań oceniają od początku wszystkie wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy, mając na uwadze ich treść. 45. Powtórna ocena wniosku nie może być dokonana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwszej ocenie. 46. Po przeprowadzeniu procedury ponownej oceny, Beneficjent w terminie 2 dni roboczych od dnia rozpatrzenia odwołań przez KOW informuje uczestnika projektu o sposobie rozpatrzenia złożonego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. 47. Powtórnej ocenie podlegają jedynie te części wniosku, które były przedmiotem odwołania. Jeżeli z treści wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wynika jednoznacznie, jaką część oceny wniosku została zakwestionowana, wniosek taki podlega powtórnej ocenie w całości. 48. Powtórna ocena wniosku nie może skutkować obniżeniem pierwotnej liczby punktów. W przypadku gdy członek KOW, dokonujący oceny w trybie odwoławczym, przyzna mniejszą liczbę punktów niż wynikałoby to z pierwotnej oceny, za ostateczną uznaje się poprzednio przyznaną liczbę punktów. 49. Uczestnik projektu, którego wniosek został odrzucony na etapie powtórnej oceny merytorycznej w terminie 3 dni roboczych od otrzymania informacji o wynikach oceny może złożyć pisemne zażalenie od oceny, poprzez Beneficjenta do IP2. W zażaleniu winien wskazać, które zapisy procedur zostały naruszone. 50. Złożone przez uczestnika projektu zażalenie wraz z dokumentacją Beneficjent składa do IP2 w terminie do 3 dni roboczych od dnia jego otrzymania. 51. IP2 rozpatruje złożone zażalenie pod kątem prawidłowości zastosowanych procedur w terminie do 7 dni roboczych od otrzymania zażalenia. W przypadku stwierdzenia naruszenia procedur oceny wniosku IP2 jest uprawniona do przekazania wniosku do ponownej oceny. 52. Po otrzymaniu przez Beneficjenta decyzji IP2 o przekazaniu wniosku do ponownej oceny, KOW dokonuje ponownej oceny wniosku w terminie do 4 dni roboczych. 53. Przewodniczący KOW wraz z protokolantami sporządza aneks do protokołu z przeprowadzonej ponownej oceny wraz z kolejną listą rankingową wniosków (zgodnie z przepisami ustawy z dn r. o Ochronie danych Osobowych Dz. Ust. nr 133) w terminie 2 dni roboczych od zakończenia posiedzenia KOW. 54. Beneficjent w terminie 2 dni roboczych od przekazania przez Przewodniczącego KOW protokołów przekazuje IP2 listę podmiotów wybranych do dofinansowania, do którego dołącza aneks do protokołu z posiedzenia Komisji. 55. Umowy podpisywane są z uczestnikami projektu po zatwierdzeniu protokołu przez IP Po zatwierdzeniu protokołu KOW przez IP2, Beneficjent w terminie 2 dni roboczych informuje pisemnie wszystkich Uczestników projektu, których wsparcie zostało zatwierdzone przez IP2 o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania. 57. W piśmie o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania Beneficjent określi listę załączników, które wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć Beneficjentowi przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia finansowego, a które są niezbędne do zawarcia umowy o udzieleniu wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 11

12 6 do niniejszego regulaminu - Wzór umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 15 do Wytycznych). Minimalny zakres dokumentów niezbędnych do podpisania umowy zawiera wzór umowy. Przy ich opracowaniu i skompletowaniu wnioskodawca otrzyma niezbędne wsparcie ze strony indywidualnego opiekuna. Beneficjent określi również termin dostarczenia załączników przez uczestnika projektu, jednakże nie krótszy niż 10 dni roboczych. 58. Niezłożenie wszystkich wymaganych załączników przez uczestnika projektu, w wyznaczonym terminie, będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości. W uzasadnionych przypadkach i na pisemny wniosek uczestnika projektu wskazany termin może ulec wydłużeniu. W przypadku braku złożenia wymaganych załączników lub pisemnego wniosku o wydłużenie, do wyznaczonego terminu, informuje się kolejną osobę z listy rezerwowej o rekomendacji do dofinansowania. 59. Dane personalne członków KOW, oceniających poszczególne wnioski nie podlegają ujawnieniu uczestnikom projektu na żadnym etapie oceny, także w postępowaniu odwoławczym. 60. Po otrzymaniu pisma o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania na rozwój przedsiębiorczości Uczestnik projektu zobowiązany jest do przedłożenia zaświadczenia o wpisie do Ewidencji Działalności Gospodarczej (lub Krajowego Rejestru Sądowego), w którym określił dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej. Co do zasady uczestnik projektu powinien rozpocząć działalność gospodarczą w terminie do 30 dni kalendarzowych, liczonych od dnia otrzymania informacji o przyznaniu wsparcia finansowego. W szczególnie uzasadnionych przypadkach 30 dniowy termin może ulec wydłużeniu w sytuacjach losowych i niezależnych od uczestnika projektu. Ponadto data rozpoczęcia działalności gospodarczej nie może być późniejsza od daty podpisania Umowy o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 61. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości stanowi pomoc de minimis i jest udzielane na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projektodawca zobowiązany jest wydać Beneficjentowi pomocy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U nr 34 poz. 174). 62. Uczestnik projektu zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia na wypadek niedotrzymania przez Uczestnika warunków umowy w rodzaju oraz terminie określonym w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. Wybór formy zabezpieczenia należy do uczestnika projektu, który składa w tej sprawie oświadczenie przed podpisaniem umowy. 1) Dopuszczalne formy zabezpieczenia to: - weksel z poręczeniem wekslowym (aval), - poręczenie, - gwarancja bankowa, - zastaw na prawach lub rzeczach, - blokada rachunku. 1) W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie poręczenia wymagane było poręczenie, co najmniej dwóch poręczycieli spełniających łącznie wymagania: a) będących osobami fizycznymi w wieku do 65 lat, 12

13 b) na których nie ciążą zobowiązania z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczy się w stosunku do nich postępowanie sądowe, egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące niespłaconych zobowiązań, c) - pozostających w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudnionych na czas nieokreślony lub określony minimum 3 lat licząc od dnia złożenia wniosku, nie będących w okresie wypowiedzenia, lub - prowadzących działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, lub - mających przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niż 2 lata począwszy od dnia złożenia Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. d) uzyskujących miesięcznie minimum zł brutto. 63. Do zawarcia umowy wsparcia lub/i poręczenia wymagane jest złożenie osobiste w obecności pracownika projektu oświadczenia współmałżonka uczestnika projektu ubiegającego się o wsparcie finansowe, o wyrażeniu zgody na zaciągnięcie zobowiązania wynikającego z umowy wsparcia oraz współmałżonka poręczyciela o wyrażeniu zgody na poręczenie lub oświadczenia beneficjenta pomocy/poręczyciela o zniesieniu wspólności majątkowej małżeńskiej lub nie pozostawaniu w związku małżeńskim. 64. Szczegółowe zasady stosowania form zabezpieczeń Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości opisano w pkt 6.4 Wytycznych, o których mowa w Wsparcie finansowe wypłacane jest przez beneficjenta (operatora wsparcia finansowego) w formie jednorazowej dotacji, w terminie do 30 dni od dnia zawarcia umowy. 66. Wydatkowanie środków z dotacji odbywa się na podstawie Harmonogramu rzeczowo finansowego (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do regulaminu - Harmonogram rzeczowofinansowy wydatków wg wzoru załącznik nr 12 do Wytycznych). 67. Uczestnik projektu nie jest zobowiązany do wniesienia wkładu własnego. 68. Uczestnik projektu może wystąpić do beneficjenta z pisemnym wnioskiem o zmianę harmonogramu rzeczowo-finansowego, w szczególności w zakresie zestawienia towarów lub usług przewidywanych do zakupienia, ich parametrów technicznych lub jakościowych oraz wartości jednostkowych. 69. Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę stanowi podstawę do rozwiązania przez Beneficjenta Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 70. Uczestnik projektu korzystający ze wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości zobowiązany jest do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej należy uznać dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we właściwym rejestrze przedsiębiorców. Udokumentowanie prowadzenia działalności gospodarczej spoczywa na Uczestniku projektu (Beneficjencie pomocy). Dopuszcza się dostarczenie dokumentów poświadczających nieprzerwane pozostawanie w rejestrze przedsiębiorców bez zawieszenia 13

14 działalności lub/i zaświadczenia ZUS o nieprzerwanym okresie prowadzenia działalności (pozostawania w rejestrze płatników ZUS), lub/i kopię formularzy podatkowych, sprawozdań finansowych, dokumentów księgowych, itp. 71. Uczestnik projektu może zawrzeć umowy następujących spółek: cywilnej, partnerskiej lub jawnej jako form prawnych, ale wyłącznie z innymi uczestnikami projektu w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej. 72. Pozostałe ustalenia dotyczące realizacji wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości regulują Wytyczne Instytucji Pośredniczącej w sprawie udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia oraz poddziałania Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie śląskim oraz Umowa na otrzymanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 4 Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe 1. Podstawowe finansowe wsparcie pomostowe udzielane jest uczestnikom projektu, którzy byli objęci obowiązkowym wsparciem szkoleniowo-doradczym i otrzymali potwierdzenie uczestnictwa w minimum 80% usług szkoleniowo-doradczych, po rozpoczęciu działalności gospodarczej przez Uczestnika/Uczestniczkę projektu. Wniosek można złożyć w terminie do 60 dni kalendarzowych od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 2. Możliwe jest udzielenie przedmiotowego wsparcia osobie, która nie była objęta wsparciem w ramach I etapu projektu, ale została przeszkolona w zakresie wiedzy niezbędnej do założenia oraz prowadzenia działalności gospodarczej, w okresie 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu. Nabyta wiedza powinna zostać potwierdzona odpowiednim zaświadczeniem o ukończeniu szkolenia. Beneficjent jest zobowiązany potwierdzić udział uczestnika projektu w co najmniej 80 % zajęć przewidzianych w programie szkolenia, którego celem było pozyskanie wiedzy niezbędnej do założenia i prowadzenia działalności gospodarczej. 3. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do właściwego rejestru przedsiębiorców. 4. Podstawowe wsparcie pomostowe przewidziane jest dla 40 uczestników projektu. 5. Podstawowe wsparcie pomostowe jest niezależne od wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości i może być udzielone także Uczestnikom projektu, którzy zostali zakwalifikowani do udziału w projekcie, ale nie otrzymali wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości. 6. Podstawowe wsparcie pomostowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, niezależne od poziomu przychodów, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 7. Określa się zamknięty katalog rodzajów kosztów, na jakie może być przeznaczone podstawowe wsparcie pomostowe. Są to: 1) składki na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne przedsiębiorcy, 2) składki na fundusze pozaubezpieczeniowe dla przedsiębiorcy niezatrudniającego pracowników, 3) koszty ubezpieczeń majątkowych, 4) koszty opłat telekomunikacyjnych (telefon, Internet, itp.), 14

15 5) wydatki na media (woda, gaz, elektryczność, itp.), 6) koszty dzierżawy, czynszu, najmu lokali, 7) koszty najmu, dzierżawy maszyn i urządzeń, 8) koszty zlecenia usług związanych bezpośrednio z działalnością gospodarczą (np. zlecenie obsługi księgowej, prowadzenie strony internetowej itp.), 9) inne obligatoryjne koszty stałe związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. 8. Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane jest do 6 miesięcy od dnia podpisania umowy o przyznanie wsparcia pomostowego podstawowego w kwocie miesięcznie nie większej niż 1386 zł lub kwocie minimalnego wynagrodzenia określonej w obwieszczeniu Prezesa Rady Ministrów wydawanym na podstawie art. 2 ust. 4 ustawy z dnia z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 r. Nr 200, poz z późn. zm.), w zależności która z tych dwóch kwot jest niższa. 9. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na podstawie Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego - załącznik nr 8 do regulaminu - Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego oraz przedłużonego wsparcia pomostowego (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do Wytycznych). Do wniosku niniejszego należy załączyć następujące dokumenty: 1) potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co najmniej 80 % zajęć przewidzianych w Indywidualnym Programie dla uczestnika projektu jako wsparcie podstawowe (załącznik do umowy o świadczenie usług doradczo szkoleniowych;) 2) dokumenty poświadczające rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak: wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru; 3) kopia nadanego numeru REGON; 4) kopia nadania numeru NIP; 5) dokument potwierdzający status członka założyciela w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej, czy też wspólników spółki, utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego przez założycieli spółdzielni, złożonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki); 6) a) sprawozdanie finansowe (dla podmiotów działających na rynku dłużej niż 3 miesiące): - dla podmiotów prowadzących księgi handlowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 3 miesiące działalności lub uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie 3 miesiące, - dla podmiotów prowadzących podatkową księgę przychodów i rozchodów zestawienie przychodów i kosztów za ostatnie 3 miesiące prowadzonej działalności, - dla podmiotów opodatkowanych w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych oświadczenie o wysokości osiągniętych przychodów w okresie prowadzenia działalności gospodarczej (w przypadku działalności prowadzonej w formie spółki cywilnej osób fizycznych lub jawnej osób fizycznych o sumie przychodów tej spółki), 15

16 - dla podmiotów opodatkowanych w formie karty podatkowej - zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o wysokości płaconego co miesiąc podatku netto w okresie prowadzenia działalności gospodarczej. b) bilans otwarcia (jeżeli działalność jest prowadzona krócej niż kwartał) jeśli zgodnie z przepisami podmiot ma obowiązek sporządzenia tego dokumentu (podmioty prowadzące księgi handlowe oraz podatkową księgę przychodów i rozchodów); 7) oświadczenie o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w bieżącym roku kalendarzowym i okresie poprzedzających go 2 lat kalendarzowych wraz z zaświadczeniami dokumentującymi jej otrzymanie / lub oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy de minimis; 8) informację o wcześniej otrzymanej pomocy publicznej dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych ; 9) kopię aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS ZUA, ZUS ZFA/ZPA) / KRUS; 10) oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny; 11) oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań; 12) plan prowadzenia działalności w okresie minimum pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, 13) w przypadku osób niepełnosprawnych biorących udział w projekcie oraz spółdzielni socjalnej dodatkowo obligatoryjne jest złożenie oświadczenia o nie korzystaniu równolegle z dwóch różnych źródeł na pokrycie tych samych wydatków kwalifikowanych ponoszonych w ramach wsparcia pomostowego, związanych z opłacaniem składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe; 14) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenia w tym zakresie należy przedłożyć przed podpisaniem umowy o przyznanie wsparcia pomostowego); 15) harmonogram rzeczowo-finansowy, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do niniejszego regulaminu (według wzoru określonego w załącznik nr 12 do Wytycznych); 16) szacunkowe zestawienie obligatoryjnych opłat - załącznik nr 22 do niniejszego regulaminu. 10. Jeżeli Uczestnik\Uczestniczka projektu składał Wniosek o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie ma obowiązku dołączania załączników od numeru 1 do 5 oraz 11. W ramach podstawowego wsparcia pomostowego przy przygotowaniu przedmiotowego zestawienia wnioskodawca również może skorzystać z pomocy indywidualnego opiekuna. 11. Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego może zostać złożony po zarejestrowaniu działalności gospodarczej i uzyskaniu wpisu do właściwego rejestru przedsiębiorstw. 12. Przyjmowanie Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego zaplanowane zostało na II kwartał 2012 roku. Beneficjent zamieszcza na swojej stronie komercyjnej ( na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie Beneficjenta oraz przekazuje każdemu uczestnikowi projektu, pisemną informację o terminie składania Wniosków na przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku. Ponadto dokumenty te będą również dostępne w Biurze Projektu 16

17 zlokalizowanym w siedzibie Beneficjenta, to jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, pokój nr 1 w wersji elektronicznej na płytach CD oraz w wersji papierowej. 13. Wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi wzorami dokumentów i załącznikami do w/w wniosku zostaną opublikowane poprzez umieszczenie ich na komercyjnej stronie internetowej Beneficjenta, na tablicy informacyjnej w miejscu ogólnodostępnym w siedzibie Beneficjenta, oraz będą również dostępne w Biurze Projektu zlokalizowanym w siedzibie Beneficjenta, to jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, pokój nr 1 w wersji elektronicznej na płytach CD oraz w wersji papierowej. 14. Wszystkie te dokumenty powinny być nierozerwalnie ze sobą spięte, kopie dokumentów potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Uczestnika\Uczestniczkę projektu poprzez opatrzenie każdej strony kopii dokumentów klauzulą Za zgodność z oryginałem, aktualną datą oraz własnoręcznym czytelnym podpisem Uczestnika\Uczestniczki. Dokumenty należy składać w zamkniętej kopercie opisaną Projekt Start w samodzielność realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku można składać osobiście w siedzibie Biura Projektu w Będzinie przy ul. 1-go Maja 2, pokój nr 1 od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:30 do 14:30, a także za pośrednictwem Poczty Polskiej, firm kurierskich oraz w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w trakcie ogłoszonego naboru, przy czym termin złożenia Wniosku o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku będzie zachowany, jeżeli przed jego upływem, to jest do ostatniego dnia trwania procesu naboru, Beneficjent otrzyma wymagane dokumenty rekrutacyjne. Projektodawca zastrzega sobie prawo do wydłużenia terminu składania Wniosków. 16. Wnioski o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku zostaną złożone w terminie w przypadku, gdy zostaną przyjęte od Uczestnika\Uczestniczki, który pojawił się w Biurze Projektu w godzinach jego urzędowania, jednak z przyczyn od siebie niezależnych (np. długi czas oczekiwania w kolejce do złożenia dokumentów) efektywne złożenie dokumentów nastąpiło już po czasie urzędowania Biura Projektu. 17. Wnioski o przyznanie wsparcia finansowego wraz z wymaganymi załącznikami do w/w wniosku, które wpłyną do Beneficjenta (w przypadku przesyłek pocztowych i kurierskich decyduje data stempla pocztowego lub potwierdzenie nadania przesyłki) po wyznaczonym terminie nie będą podlegały ocenie. 18. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do nieudzielania wsparcia. 19. Weryfikacji i oceny wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego podstawowego dokonuje powołana w tym celu Komisja Oceny Wniosków (KOW) na podstawie Karty Weryfikacji Formalnej (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do regulaminu - Karta weryfikacji formalnej wniosku o przyznanie podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego (zgodnie ze wzorem załącznik nr 5 do Wytycznych) oraz Karty Oceny Merytoryczno-Technicznej załącznik nr 10 do regulaminu - Karta oceny merytoryczno-technicznej wniosku o przyznanie podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego (wg wzoru załącznika nr 6 do Wytycznych). 20. Powołanie i pracę Komisji określa Regulamin KOW załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu (wg wzoru załącznik nr 7 do Wytycznych). 21. Członkowie KOW dokonują oceny kompletności oraz poprawności wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego wraz z załącznikami w trakcie oceny formalnej, w oparciu 17

18 o przygotowaną i podpisaną Kartę weryfikacji formalnej wniosku, stanowiącą załącznik nr 9 regulaminu - Karta weryfikacji formalnej wniosku o przyznanie podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego (wg wzoru załącznik nr 5 do Wytycznych. 22. Przedmiotem oceny merytoryczno-technicznej są wyłącznie wnioski spełniające wymogi formalne. Członkowie KOW dokonują oceny merytoryczno-technicznej wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego podstawowego wraz z załącznikami w oparciu o przygotowaną i podpisaną Kartę oceny merytoryczno-technicznej wniosku o przyznanie podstawowego i przedłużonego wsparcia pomostowego - załącznik nr 10 do regulaminu (wg wzoru załącznik nr 6 do Wytycznych). 23. Ocena formalna Wniosku o przyznanie finansowego podstawowego wsparcia pomostowego obejmuje: 1) weryfikację kwalifikowalności Uczestnika/Uczestniczki do przyznania wsparcia, o której mowa w 4 niniejszego regulaminu, 2) kompletność złożonych dokumentów załączonych do Wniosku, w szczególności zgodność z 4 i niniejszego regulaminu, 3) staranność wypełnienia wszystkich ww. dokumentów, złożonych przez Uczestnika/Uczestniczkę (prosimy wypełnić czytelnie, pismem odręcznym drukowanym lub elektronicznie), 4) zgodność treści Wniosków i załączonych dokumentów z niniejszym regulaminem i innymi przepisami. 24. W przypadku pozytywnego wyniku weryfikacji formalnej, członkowie KOW rozpoczną etap oceny merytoryczno - technicznej, to jest dokonają weryfikacji (oceny) opisu planowanej działalności gospodarczej przedstawionej w biznesplanie na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa, zgodnie z kryteriami określonymi w niniejszym regulaminie oraz zapisami wniosku o dofinansowanie projektu. 25. Ocena poszczególnych elementów opisu planowanej działalności gospodarczej dokonana zostanie według następujących kryteriów: 1) Sytuacja finansowa uczestnika projektu - maksymalna liczba punktów 20: a) uczestnik projektu nie osiąga jeszcze przychodów, b) przychody nie pokrywają kosztów, c) przychody są równe kosztom, d) przychody przewyższają koszty, 2) Przyczyny problemów z płynnością finansowa - maksymalna liczba punktów - 20: a) niezależne od uczestnika projektu np. sezonowość branży, b) zależne od uczestnika projektu, 3) Wpływ podstawowego wsparcia pomostowego na odzyskanie płynności - maksymalna liczba punktów 20: a) znaczący wpływ, b) pozytywny wpływ, c) niewielki wpływ, d) nie wpłynie. 18

19 26. Końcowa ocena punktowa Wniosku stanowi średnią arytmetyczną ocen dokonanych przez dwóch losowo wybranych członków KOW. 27. Warunkiem pozytywnego wyniku oceny merytoryczno technicznej będzie uzyskanie co najmniej 60 % punktów ogólnej sumy punktów (36 punktów), zaś w poszczególnych punktach oceny co najmniej 40 % punktów. 28. W przypadku, gdy różnica punktowa pomiędzy ocenami dwóch członków KOW wynosić będzie więcej niż 30 % punktów liczonych od ogólnej sumy punktów (60 punktów), przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60 % ogólnej ilości punktów, wskazane jest przeprowadzenie dyskusji w celu usunięcia rozbieżności, a jeśli to nie przyniesie skutku, dokonanie oceny przez trzeciego członka KOW. Trzeci oceniający jest losowo wybierany przez Przewodniczącego Komisji lub jego Zastępcę. Ocena tej osoby stanowi wówczas ocenę ostateczną Wniosku. 29. W przypadku rozbieżności pomiędzy opiniami dwóch oceniających członków Komisji (przy czym ocena przynajmniej jednego z nich musi wynosić minimum 60 % ogólnej ilości punktów) w zakresie kwestii finansowych wniosku, konieczne jest załączenie do protokołu z przeprowadzonych czynności Komisji uzgodnionych stanowisk członków KOW w formie pisemnej 30. Członek KOW oceniający wniosek, proponuje niższą niż wnioskowana kwota w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za niekwalifikowalne (np. uzna niektóre koszty za niezwiązane z działalnością lub uzna oszacowanie niektórych kosztów jako zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). 31. Jedynym kryterium przyznawania podstawowego wsparcia pomostowego może być liczba punktów otrzymanych na etapie oceny przez KOW (liczy się kolejność wniosków ustalona na podstawie uzyskanej punktacji bez względu na zakładane rezultaty projektu, np. z podziałem na płeć, status na rynku pracy). 32. Dofinansowanie w postaci podstawowego wsparcia pomostowego przyznawane jest wnioskom, które uzyskały największą liczbę punktów, z zastrzeżeniem dostępności środków. 33. Wsparcie w pełnej wysokości (do 8316 zł) przewidziane jest dla 40 Uczestników projektu, których wnioski uzyskają największą liczbę punktów w ocenie merytoryczno-technicznej. 34. Ocena formalna prowadzona jest w dwóch etapach, po dokonaniu pierwszej oceny formalnej Beneficjent informuje tych uczestników, we wnioskach których wystąpiły braki, o możliwości dokonania stosownych uzupełnień/poprawek w terminie do 3 dni roboczych od daty dostarczenia uczestnikowi pisma z informacją o zaistniałych brakach (decyduje data stempla pocztowego w przypadku wysyłki Pocztą Polską lub data wpływu do Beneficjenta przy innej dopuszczalnej formie dostarczenia, tj. kurierem lub osobiście). 35. Niedokonanie poprawek/uzupełnień w wyznaczonym powyżej terminie powoduje, iż wniosek zostaje odrzucony na etapie oceny formalnej. 36. Następnie, po upływie terminu na wniesienie poprawek formalnych, wszystkie wnioski są oceniane przez członków KOW pod względem merytoryczno-technicznym. 37. Po dokonaniu oceny obejmującej wszystkie złożone wnioski, Beneficjent informuje pisemnie każdego z wnioskodawców o ilości przyznanych punktów w danym kryterium oraz przedstawia szczegółowe uzasadnienie przyznanej oceny. Beneficjent na tym etapie przyznawania wsparcia nie upublicznia listy rankingowej ocenionych wniosków. 19

20 38. Każdy uczestnik projektu ma prawo złożenia do Beneficjenta w terminie do 5 dni roboczych od daty dostarczenia uczestnikowi pisma z informacją o ilości przyznanych punktów w danym kryterium oraz szczegółowym uzasadnieniem przyznanej oceny (decyduje data stempla pocztowego w przypadku wysyłki Pocztą Polską lub data wpływu do Beneficjenta przy innej dopuszczalnej formie dostarczenia, tj. kurierem lub osobiście) odwołania od dokonanej oceny merytorycznej, (składanego w formie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy), przedstawiając dodatkowe wyjaśnienia/informacje dotyczące zakresu przedsięwzięcia oraz odnosząc się do uzasadnień członków KOW. 39. W następnej kolejności członkowie KOW oceniają od początku wszystkie wnioski, do których zostały wniesione odwołania, mając na uwadze treść przedmiotowych odwołań. 40. Powtórna ocena wniosku nie może być dokonana przez te same osoby, które uczestniczyły w jego pierwszej ocenie. 41. Po przeprowadzeniu procedury ponownej oceny, Beneficjent sporządza listę rankingową wniosków (zgodnie z przepisami ustawy z dn r. o Ochronie danych Osobowych Dz. Ust. nr 133) oraz ostatecznie zamyka listę wniosków wybranych do dofinansowania. 42. Ponowna ocena nie może powodować pogorszenia sytuacji uczestnika projektu, tak więc, w przypadku, gdy wynik drugiej oceny jest mniej korzystny, niż uzyskany podczas oceny pierwotnej, w celu utworzenia listy rankingowej należy wziąć pod uwagę wynik pierwszej oceny wniosku. 43. Szczegółowe informacje na temat przeprowadzonej procedury odwoławczej Beneficjent zawiera w protokole. 44. Od powtórnej oceny wniosku nie przysługuje uczestnikowi projektu odwołanie do Beneficjenta. 45. Uczestnik projektu, którego wniosek został odrzucony na etapie powtórnej oceny merytorycznej w terminie 3 dni roboczych od otrzymania informacji o wynikach oceny może złożyć pisemne zażalenie od oceny, poprzez Beneficjenta do IP2. W zażaleniu winien wskazać, które zapisy procedur zostały naruszone. 46. Beneficjent z posiedzenia KOW sporządza protokół, który wraz z załącznikami (zgodnie z Regulaminem KOW stanowiącym załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu) przekazuje IP2 w terminie do 2 dni roboczych od dnia przekazania Beneficjentowi kompletu dokumentów przez przewodniczącego KOW. 47. Jeżeli uruchamiana jest procedura odwoławcza, jej przebieg Beneficjent przedstawia w ramach tego samego protokołu, który był sporządzany w ramach procedury pierwotnej oceny poprzez jego uzupełnienie protokół niniejszy sporządza się po przeprowadzeniu całej procedury i wówczas ostatecznie zamyka się listę uczestników projektu zakwalifikowanych do otrzymania wsparcia, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 48. Umowy podpisywane są z uczestnikami projektu po zatwierdzeniu protokołu przez IP Po zatwierdzeniu protokołu KOW przez IP2, Beneficjent w terminie 2 dni roboczych informuje pisemnie wszystkich Uczestników projektu, których wsparcie zostało zatwierdzone przez IP2 o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania. 50. W piśmie o ostatecznej decyzji o przyznaniu dofinansowania Beneficjent określi listę załączników, które wnioskujący zobowiązany jest dostarczyć Beneficjentowi przed podpisaniem umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, a które są niezbędne do zawarcia umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego (zgodnej ze wzorem stanowiącym załącznik nr 11 do niniejszego regulaminu - Wzór umowy o przyznanie podstawowego wsparcia 20