ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich w zakresie działania Ułatwianie startu młodym rolnikom Na podstawie art. 28 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz oraz z 2005 r. Nr 90, poz. 759) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 listopada 2004 r. w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich w zakresie działania Ułatwianie startu młodym rolnikom (Dz. U. Nr 244, poz. 2454) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 2: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) aktualne zaświadczenie wydane przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) o podleganiu ubezpieczeniu społecznemu rolników, jako rolnik, w pełnym zakresie z mocy ustawy oraz o braku zaległości w opłacaniu składek z tego tytułu;, SPO

2 b) pkt 11 i 12 otrzymują brzmienie: 11) wniosek o uwzględnienie okresu wyłączenia - jeżeli wnioskuje on o niezaliczanie tego okresu do okresu prowadzenia gospodarstwa rolnego; 12) oświadczenie właściciela nieruchomości rolnej, że wyraża zgodę na realizację projektu - jeżeli w projekcie uwzględniona jest nieruchomość rolna będąca w posiadaniu zależnym wnioskodawcy; ; 2) w 3 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: 2) kopię umowy dzierżawy zawartej w formie aktu notarialnego, kopię umowy dzierżawy z datą pewną, w przypadku gdy data pewna zawarcia umowy dzierżawy wynika z dokumentu urzędowego kopię umowy dzierżawy wraz z kopią tego dokumentu, w przypadku śmierci jednej ze stron umowy dzierżawy - kopię umowy dzierżawy oraz odpis skrócony aktu zgonu, odpis z księgi wieczystej albo wypis z ewidencji gruntów, lub 3) kopię pełnomocnictwa do prowadzenia gospodarstwa rolnego udzielonego w formie aktu notarialnego, kopię pełnomocnictwa do prowadzenia gospodarstwa rolnego z datą pewną, w przypadku gdy data pewna udzielenia pełnomocnictwa wynika z dokumentu urzędowego - kopię pełnomocnictwa wraz z kopią tego dokumentu albo, w przypadku śmierci mocodawcy kopię pełnomocnictwa oraz odpis skrócony aktu zgonu, lub ; 3) 6 otrzymuje brzmienie: 6. Złożenie wniosku w instytucji wdrażającej potwierdza się pieczęcią z datą wpływu. ; 4) w 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. W przypadku złożenia wniosku nieprawidłowo wypełnionego lub bez wymaganych załączników instytucja wdrażająca wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania. ; SPO

3 5) załącznik do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI W porozumieniu: MINISTER GOSPODARKI I PRACY MINISTER FINANSÓW SPO

4 Załącznik do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia r. (poz. ) WZÓR Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w zakresie działania Ułatwianie startu młodym rolnikom Uwaga: Ubiegający się o dofinansowanie projektu nie wypełnia pól ciemnych. Data wpływu wniosku o dofinansowanie realizacji projektu Znak sprawy I. Informacje ogólne o projekcie 1. Rodzaj projektu Inwestycyjny X 2. Typ projektu Dochodowy X 3. Identyfikacja interwencji 3.1. Program Operacyjny Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich Priorytet Wspieranie zmian i dostosowań w sektorze rolnożywnościowym 3.3. Działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom 3.4. Dziedzina interwencji 112 funduszy strukturalnych 4. Wpływ projektu na środowisko Projekt neutralny pod względem wpływu na środowisko X 5. Zgodność projektu z polityką równych szans Projekt neutralny pod względem równych szans kobiet i mężczyzn X SPO

5 II. Identyfikacja ubiegającego się o dofinansowanie projektu 6. Forma prawna prowadzonej działalności Osoba fizyczna X 7. Dane ubiegającego się o dofinansowanie projektu 7.1. Imię (imiona) 7.2. Nazwisko 7.3. Płeć Kobieta Mężczyzna 7.4. Data urodzenia (dzień/miesiąc/rok) 7.5. Obywatelstwo 7.6. Seria i numer dokumentu tożsamości 7.7. Numer ewidencyjny PESEL 7.8. Numer identyfikacji podatkowej NIP 7.9. Adres (województwo, powiat, gmina, kod pocztowy, miejscowość, ulica, numer domu, numer lokalu) Adres zameldowania na pobyt stały lub czasowy Adres do korespondencji Numer telefonu Numer faksu Adres poczty elektronicznej 8. Pełnomocnik ubiegającego się o dofinansowanie projektu 8.1. Imię i nazwisko 8.2. Adres (województwo, powiat, gmina, kod pocztowy, miejscowość, ulica, numer domu, numer lokalu) 8.3. Numer telefonu 8.4. Numer faksu 8.5. Adres poczty elektronicznej 9. Dane osoby uprawnionej do kontaktu 9.1. Imię i nazwisko 9.2. Adres (województwo, powiat, gmina, kod pocztowy, miejscowość, ulica, numer domu, numer lokalu) 9.3. Numer telefonu 9.4. Numer faksu 9.5. Adres poczty elektronicznej SPO

6 III. Charakterystyka prowadzonej działalności 10. Charakterystyka gospodarstwa rolnego, w którym jest prowadzona działalność rolnicza Gospodarstwo rolne obejmuje co najmniej 1 ha użytków rolnych, stanowiących własność ubiegającego się o dofinansowanie projektu lub dzierżawionych z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa albo od jednostek samorządu terytorialnego. 11. Numer identyfikacyjny producenta rolnego nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności 12. Główny kierunek produkcji Uprawy zbóż Ogrodnictwo Produkcja sadownicza Inna produkcja roślinna (w tym produkcja mieszana) Bydło mleczne Bydło mięsne Trzoda chlewna Drób Inna produkcja zwierzęca Pozostałe kierunki produkcji (niesklasyfikowane) 13. Kryteria dostępu Data rozpoczęcia, po raz pierwszy, samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego przez ubiegającego się o dofinansowanie projektu (dzień/miesiąc/rok) Wiek od 18 do 40 lat Ubezpieczenie w KRUS, jako rolnik, w pełnym zakresie z mocy ustawy Okres, w którym ubiegający się o dofinansowanie projektu podlegał ubezpieczeniu w KRUS, jako domownik (w latach i w miesiącach) Kryterium kwalifikacji zawodowych: spełnione w dniu składania wniosku uzupełnienie wykształcenia nastąpi w okresie 5 lat od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa rolnego Kwalifikacje zawodowe ubiegającego się o dofinansowanie projektu - posiadającego obywatelstwo polskie: wykształcenie wyższe lub średnie rolnicze zasadnicze zawodowe wykształcenie rolnicze i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym lub tytuł kwalifikacyjny w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym wykształcenie wyższe na kierunku innym niż rolniczy i co najmniej 3- letni staż pracy w gospodarstwie rolnym albo wykształcenie wyższe na kierunku innym niż rolniczy i ukończenie studiów podyplomowych na kierunku związanym z rolnictwem albo wykształcenie średnie nierolnicze i co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym wykształcenie podstawowe lub zasadnicze zawodowe i co najmniej 5-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym

7 13.7. Kwalifikacje zawodowe ubiegającego się o dofinansowanie projektu - nieposiadającego obywatelstwa polskiego: kwalifikacje rolnicze wymagane przy udzielaniu pomocy w zakresie działania Inwestycje w gospodarstwach rolnych albo Ułatwianie startu młodym rolnikom w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego obywatelstwo posiada ubiegający się o dofinansowanie projektu Kryterium żywotności ekonomicznej gospodarstwa rolnego spełnione: w dniu składania wniosku w okresie 5 lat od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa przez ubiegającego się o dofinansowanie realizacji projektu Minimalne standardy Nie dotyczy w zakresie higieny Spełnione w dniu złożenia w gospodarstwie rolnym o dofinansowanie realizacji projektu wniosku Spełnione nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa rolnego Minimalne standardy Spełnione w dniu złożenia wniosku w zakresie warunków ochrony środowiska w gospodarstwie rolnym Minimalne standardy w zakresie warunków utrzymania zwierząt w gospodarstwie rolnym o dofinansowanie realizacji projektu Spełnione nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa rolnego Nie dotyczy Spełnione w dniu złożenia wniosku o dofinansowanie realizacji projektu Spełnione nie później niż po 5 latach od dnia rozpoczęcia prowadzenia gospodarstwa rolnego 7

8 IV. Opis projektu 14. Lokalizacja gospodarstwa rolnego Województwo Powiat Gmina Miejscowość Kod pocztowy Ulica, nr domu, nr lokalu/ nr działki 15. Obszar, na którym położone jest gospodarstwo rolne Miejski Wiejski Gospodarstwo rolne położone na obszarze o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) Rodzaj ONW (jeżeli w pkt zaznaczono kwadrat wyboru): obszar górski obszar ze specyficznymi utrudnieniami obszar nizinny (I lub II strefa nizinna) 16. Finansowanie projektu Wysokość dofinansowania zł 17.Źródła finansowania Środki publiczne, w tym: 100% zł EFOiGR-Sekcja Orientacji 75% zł budżetu państwa 25% zł Wkład własny ubiegającego się 0 zł 0% o dofinansowanie projektu 8

9 V. Informacja o załącznikach Lp. Nazwa załącznika Liczba załączników 9

10 VI. Oświadczenie ubiegającego się o dofinansowanie projektu 1. Wnioskuję o udzielenie dofinansowania w wysokości zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych). 2. Oświadczam, że informacje zawarte we wniosku oraz w jego załącznikach są prawdziwe i zgodne ze stanem prawnym i faktycznym. 3. Oświadczam, że znane mi są warunki i kryteria udzielania dofinansowania realizacji projektu w zakresie działaniu Ułatwianie startu młodym rolnikom. 4. Zobowiązuję się do umożliwienia upoważnionym podmiotom przeprowadzania kontroli w miejscu realizacji projektu (wizytacji terenowej) i kontroli dokumentów. 5. Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych do celów związanych z realizacją działań w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich (miejscowość i data) (podpis) 10

11 UZASADNIENIE Nowelizacja rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 listopada 2004 r. w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich w zakresie działania Ułatwianie startu młodym rolnikom (Dz. U. Nr 244, poz. 2454) jest związana z koniecznością jego dostosowania do projektowanych zmian rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 197, poz. 2032) i rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 września 2004 r. w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich (Dz. U. Nr 207, poz. 2117). Ponadto niezbędna jest również pewna modyfikacja zastosowanych rozwiązań, wynikająca z pierwszych doświadczeń we wdrażaniu działania Ułatwianie startu młodym rolnikom. Uzasadnienie do zmian zasadniczych: 1) zmiany proponowane w 1 pkt 1 projektu wynikają z: a) konieczności dostosowania przepisów rozporządzenia do projektowanej zmiany Uzupełnienia Programu poprzez zmianę zaświadczenia wydawanego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego; zaświadczenie potwierdzające, że wnioskodawca podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, jako prowadzący gospodarstwo rolne, na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników zostało zastąpione zaświadczeniem potwierdzającym, że wnioskodawca podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników, jako rolnik, w pełnym zakresie z mocy ustawy, b) konieczności dostosowania przepisów rozporządzenia dotyczących okoliczności składania oświadczenia właściciela nieruchomości rolnej uwzględnionej w projekcie, będącej w posiadaniu zależnym wnioskodawcy, o wyrażeniu zgody na realizację projektu, do projektowanej zmiany Uzupełnienia Programu. 11

12 2) zmiana proponowana w 1 pkt 2 projektu wynika z konieczności doprecyzowania, w związku z projektowaną zmianą Uzupełnienia Programu, przepisów rozporządzenia określających dokumenty, które potwierdzają okres wyłączenia, tj. okres w którym, będąc formalnie właścicielem lub posiadaczem gospodarstwa rolnego, rolnik nie prowadził gospodarstwa. Zmiana polega na wprowadzeniu możliwości dokumentowania okresu wyłączenia umową dzierżawy zawartą w formie aktu notarialnego albo umową dzierżawy z datą pewną. Ponadto rozszerzono katalog dokumentów potwierdzających udzielenie pełnomocnictwa do prowadzenia gospodarstwa rolnego, 3) zmiany proponowane w pkt 3 i 4 projektu wynikają z uproszczenia zasad dotyczących definiowania dnia złożenia wniosku w projekcie zmian do Uzupełnienia Programu (rezygnacja z rozdzielenia dnia wpływu i dnia złożenia). 4) zmiany proponowane w treści załącznika do rozporządzenia mają na celu dostosowanie treści pól załącznika do projektowanych zmian Programu i Uzupełnienia Programu: a) w pkt III.10 Charakterystyka gospodarstwa rolnego, w którym jest prowadzona działalność rolnicza rozszerzono przepis charakteryzujący gospodarstwo rolne, dodając, że gospodarstwo rolne może być dzierżawione od jednostek samorządu terytorialnego, b) w pkt III.13.3 zmodyfikowano treść pola, wskazując, że ubezpieczenie w KRUS, jako rolnik, powinno być w pełnym zakresie z mocy ustawy, c) w pkt III przeformułowano treść pola, dodając, że przy zasadniczym zawodowym wykształceniu rolniczym wymagany jest co najmniej 3-letni staż pracy w gospodarstwie rolnym, d) w pkt VI. Oświadczenie ubiegającego się o dofinansowanie projektu usunięto pkt 2, w którym wnioskodawca oświadcza, że w okresie poprzedzającym rozpoczęcie prowadzenia gospodarstwa rolnego, nie był podatnikiem podatku dochodowego z tytułu prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej. Zmiana wynika z projektowanej zmiany Uzupełnienia Programu, zgodnie z którą premię będzie mogła uzyskać osoba, która przed podjęciem prowadzenia gospodarstwa rolnego, tj. gospodarstwa rolnego w rozumieniu kodeksu cywilnego o powierzchni użytków rolnych wynoszącej co najmniej 1 ha, prowadziła dział specjalny produkcji rolnej, pod warunkiem, że łączny okres prowadzenia działu specjalnego 12

13 i gospodarstwa rolnego nie przekracza 12 miesięcy w dniu podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Uzasadnienie do zmian porządkowych i organizacyjnych: 1) zmiany proponowane w: a) 1 pkt 2 lit b zastąpiono zwrot wniosek o uwzględnienie okresów, w których wnioskodawca nie prowadził gospodarstwa rolnego zwrotem wniosek o uwzględnienie okresu wyłączenia, b) w pkt VI. Oświadczenie ubiegającego się o dofinansowanie projektu w treści załącznika do rozporządzenia zastąpiono zwrot kontrola na miejscu zwrotem kontrola w miejscu realizacji projektu - wynikają z dostosowania nazewnictwa stosowanego w projektowanym rozporządzeniu do nazewnictwa używanego w projektowanej zmianie Uzupełnienia Programu. 2) zmiana w stopce w treści załącznika do rozporządzenia, polegająca na zmianie numeru wersji formularza wniosku o dofinansowanie realizacji projektu, ma na celu umożliwienie instytucji wdrażającej, przyjmującej wnioski, identyfikację wniosków złożonych na obowiązującym formularzu. Przepisy zawarte w projektowanym rozporządzeniu nie są przepisami technicznymi, dlatego też projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji w rozumieniu przepisów w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. 13

14 Ocena skutków regulacji I. Podmioty objęte treścią proponowanych regulacji Projektowane rozporządzenie dotyczy wnioskodawców i beneficjentów działania Ułatwianie startu młodym rolnikom, którymi, zgodnie z projektowanym rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającym rozporządzenie w sprawie Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich mogą być osoby fizyczne, obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej, będący właścicielami gospodarstw rolnych położonych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub dzierżawiącymi gospodarstwa rolne na podstawie umowy dzierżawy zawartej z Agencją Nieruchomości Rolnych lub jednostką samorządu terytorialnego. Projektowane rozporządzenie dotyczy również instytucji wdrażającej działanie Ułatwianie startu młodym rolnikom, tj. Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. II. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie przesłany do zaopiniowania Radzie Działalności Pożytku Publicznego oraz Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia zostanie również wysłany do: 1) Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych; 2) Sekretariatu Rolnictwa Komisji Krajowej NSZZ Solidarność ; 3) Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych Solidarność ; 4) Związku Zawodowego Rolnictwa Samoobrona ; 5) Krajowego Związku Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych; 6) Federacji Związków Pracodawców Dzierżawców i Właścicieli Rolnych; 7) Związku Zawodowego Centrum Narodowe Młodych Rolników; 8) Federacji Związków Producentów Rolnych; 9) Krajowej Rady Izb Rolniczych; 10) Krajowej Izby Gospodarczej, Komitetu Rolnictwa i Obrotu Rolnego. 14

15 Projekt rozporządzenia wraz z załącznikiem, tj. wzorem wniosku o dofinansowanie realizacji projektu zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. III. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego Projektowane rozporządzenie nie pociąga za sobą skutków budżetowych. W związku z powyższym nie jest konieczne przygotowanie pogłębionej analizy wpływu regulacji na dochody i wydatki budżetu i sektora publicznego. IV. Wpływ regulacji na rynek pracy Projektowane rozporządzenie nie wpływa na regulację rynku pracy. V. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki Projektowane rozporządzenie jest neutralne w stosunku do problematyki konkurencyjności wewnętrznej i zewnętrznej gospodarki polskiej. VI. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów Projektowane rozporządzenie nie wpływa na sytuację i rozwój regionów. 15