Badanie opinii środowiska lokalnego na temat działalności, funkcjonowania oraz rozpoznawalności LGD Mazurskie Morze

Transkrypt

1 SDC Projekt skutecznie do celu Badanie opinii środowiska lokalnego na temat działalności, funkcjonowania oraz rozpoznawalności LGD Mazurskie Morze czerwiec 2013 Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie Badanie ewaluacyjne współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej w ramach osi 4 LEADER Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2 Opracowano na podstawie raportu końcowego z ewaluacji Lokalnej Strategii Rozwoju Mazurskie Morze Zespół wykonujący badanie: Marek Rudnicki Marek Ignar oraz niezależni eksperci współpracujący Warszawa, czerwiec 2013

3 Spis treści Wyjaśnienie skrótów stosowanych w opracowaniu Streszczenie Wstęp Krótko o zastosowanych metodach badawczych... 6 Cel i zakres badania... 6 Metody i techniki badawcze Wyniki badania Perspektywa beneficjentów Perspektywa mieszkańców obszaru objętego LSR MM Perspektywa przedstawicieli organów LSR MM S t r o n a

4 Wyjaśnienie skrótów stosowanych w opracowaniu CAWI Computer Assisted Web Interviewing ankieta internetowa LGD Lokalna Grupa Działania LGD MM Lokalna Grupa Działania Mazurskie Morze LSR Lokalna Strategia Rozwoju LSR MM / Strategia Lokalna Strategia Rozwoju Mazurskie Morze PROW Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata TDI Telephone In-Depth Interview telefoniczny wywiad pogłębiony UM urząd marszałkowski UM WW-M Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie Wykonawca firma SDC Projekt 3 S t r o n a

5 1. Streszczenie Niniejsze opracowanie prezentuje część wyników badania, które miało na celu ocenę funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania Mazurskie Morze oraz stanu realizacji wdrażanej przez nią Lokalnej Strategii Rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Jednym z zadań, jakie postawiono przed firmą wykonującą badanie, było zbadanie opinii środowiska lokalnego na temat działalności, funkcjonowania oraz rozpoznawalności marki LGD MM. W procesie badania opinii, wykorzystano metody i techniki badań społecznych: analizę danych wtórnych, wspomagane komputerowo wywiady przy pomocy strony internetowej (CAWI) z beneficjentami LSR MM i mieszkańcami obszaru LGD MM oraz telefoniczne wywiady pogłębione (TDI) z członkami organów LGD MM oraz pracownikami Biura LGD MM. Wpływ realizacji LSR MM na otoczenie W opinii wykonawcy badania, trudno jest na dzień dzisiejszy ocenić, na ile realizacja LSR MM wpływa na obszar sześciu gmin objętych Strategią. Wynika to ze stosunkowo krótkiego czasu wdrażania LSR MM oraz względnie niedużych nakładów środków finansowych poniesionych do końca 2012 r. Zdaniem wykonawcy badania należy również poważnie rozważyć wprowadzenie do Strategii nowych mierników, które pokazywałyby, czy realizacja LSR MM postępuje we właściwym kierunku i w odpowiednim tempie. Badania wykazały, że społeczność gmin wchodzących w skład LGD MM dostrzega pozytywną rolę LGD w zakresie zachodzących zmian m.in. w kwestii rozbudowy infrastruktury społecznej czy organizacji szkoleń dla mieszkańców (np. zdaniem blisko połowy badanych beneficjentów, do poprawy jakości otoczenia i infrastruktury przyczynia się działalność LGD MM). Rola LGD zauważalna jest także w przypadku lepszej promocji atrakcji turystycznych i kultury lokalnej, a także rozwoju usług turystycznych. Funkcjonowanie LGD MM Struktura Lokalnej Grupy Działania Mazurskie Morze składa się z przedstawicieli trzech sektorów: publicznego, gospodarczego i społecznego. Większość stanowią przedstawiciele sektora społecznego i gospodarczego, (po 44% ogółu członków). Sektor publiczny reprezentuje w strukturze LGD MM 12% członków. Wydaje się, że zasoby zaangażowane w pracę biura LGD MM są odpowiednie działania biura są dobrze oceniane. W ramach swoich działań LGD prowadzi m.in. usługi doradcze i szkoleniowe. Zdecydowana większość spośród badanych mieszkańców obszaru LSR MM, którzy zdecydowali się skorzystać z doradztwa LGD, jest z niego zadowolona. 37% ankietowanych mieszkańców obszaru LSR MM brała udział w przynajmniej jednym szkoleniu organizowanym przez LGD i była z tych szkoleń zadowolona. Rozpoznawalność LGD Aż 86% spośród mieszkańców, którzy wzięli udział w ankiecie deklaruje, że słyszała o LGD Mazurskie Morze. Ponad 43% badanych dowiaduje się o LGD MM dzięki imprezom organizowanym przez LGD. Duża część mieszkańców dowiaduje się o działalności LGD od znajomych (34%) i dzięki spotkaniom informacyjnym (28%). Większość spośród badanych miała bezpośredni kontakt z LGD (65%). 4 S t r o n a

6 2. Wstęp Lokalna Grupa Działania Mazurskie Morze jest stowarzyszeniem istniejącym od 19 września 2008 r. i obejmującym obszar sześciu gmin położonych wokół jeziora Śniardwy: - Biała Piska (powiat piski), - Mikołajki (powiat mrągowski), - Orzysz (powiat piski), - Piecki (powiat mrągowski), - Pisz (powiat piski), - Ruciane-Nida (powiat piski). Zgodnie z zapisami Statutu Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Mazurskie Morze, celem działalności Stowarzyszenia jest podnoszenie jakości życia mieszkańców i wspieranie zrównoważonego rozwoju obszaru LGD MM poprzez: 1. wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru działania, 2. wspieranie działań na rzecz realizacji LSR, 3. działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, sprawniejsze wykorzystanie potencjału rozwojowego terenów wiejskich, poprawa ich konkurencyjności jako miejsca zamieszkania, wypoczynku i prowadzenia działalności gospodarczej, a także aktywizacja oraz współpraca lokalnych środowisk, 4. aktywizowanie członków Stowarzyszenia do prac nad organizacją i rozwojem turystyki wiejskiej oraz sportu, 5. działanie na rzecz poprawy stanu infrastruktury niezbędnej do prawidłowego funkcjonowania turystyki wiejskiej, 6. promocję i ochronę dziedzictwa kulturowego oraz środowiska naturalnego, 7. promocję i wspomaganie rozwoju nauki, edukacji, oświaty i wychowania; wyrównywanie szans edukacyjnych, 8. promocję i wspomaganie rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości, 9. promocję i rozwój turystyki i agroturystyki, 10. promocję i upowszechnianie sportu, rekreacji i aktywnego wypoczynku. Lokalna Strategia Rozwoju MM została opracowana przez zarząd i biuro LGD MM i przyjęta do realizacji przez Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia w dniu 20 stycznia 2009 r. Badanie ewaluacyjne, mające na celu dokonanie niezależnej oceny realizacji LSR MM, zostało przeprowadzone przez firmę SDC Projekt, w okresie od 6 marca do 4 czerwca 2013 r. 5 S t r o n a

7 3. Krótko o zastosowanych metodach badawczych Cel i zakres badania Celem części badania, której dotyczy niniejsze opracowanie, było zbadanie opinii środowiska lokalnego na temat działalności, funkcjonowania oraz rozpoznawalności marki LGD MM. Metody i techniki badawcze Badanie opinii środowiska lokalnego zostało przeprowadzone przede wszystkim w oparciu o dane pochodzące z ankiet internetowych (CAWI) oraz telefonicznych wywiadów pogłębionych (TDI). Wspomagany komputerowo wywiad przy pomocy strony internetowej (CAWI) Kwestionariusze przeprowadzone wśród beneficjentów realizujących projekty współfinansowane w ramach LSR oraz innych mieszkańców gmin wchodzących w skład LGD Mazurskie Morze. Informacja o ankietach została umieszczona na stronie internetowej LGD, stronach gmin wchodzących w skład LGD oraz na dedykowanej badaniu stronie na portalu społecznościowym. Kilkakrotne przypomnienia o ankietach były wysyłane do beneficjentów za pomocą poczty elektronicznej. Telefoniczne wywiady pogłębione (TDI) Przeprowadzono pięć wywiadów pogłębionych z członkami organów LGD MM: przedstawicielami Zarządu 2 osoby, przedstawicielami Rady Decyzyjnej 2 osoby przedstawicielem Biura 1 osoba. Rozmowy odbyły się według wcześniej założonego scenariusza, którego szkic został zaakceptowany przez Zlecającego na etapie Raportu Metodologicznego. 6 S t r o n a

8 4. Wyniki badania 4.1 Perspektywa beneficjentów Badanie przeprowadzono techniką CAWI. Do beneficjentów rozesłano drogą mailową link do ankiety z prośbą o jej wypełnienie. W badaniu udział wzięło 24 beneficjentów. Większość ankietowanych reprezentowała osoby prawne (41%), w dalszej kolejności ankiety wypełniali beneficjenci-osoby fizyczne 32%), inny typ beneficjentów (23% - JST, Stowarzyszenia) oraz jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej (4%). Większość beneficjentów, którzy wzięli udział w badaniu to mieszkańcy gminy Pisz (7), w dalszej kolejności: Ruciane-Nida (4), Piecki, Orzysz, Biała Piska (po 3). Wykres 1. Typ beneficjenta (n=24) Typ beneficjenta 23% 4% 41% Osoba prawna Osoba fizyczna Inne 32% Jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej Wykres 2. Miejsce zamieszkania beneficjentów gmina (n=24) Której z poniżej wymienionych gmin jest Pan/Pani mieszkańcem? Pisz 7 Ruciane-Nida 4 Biała Piska Orzysz Piecki Mikołajki Inne S t r o n a

9 W badaniu w większości wzięli udział beneficjenci działania Małe projekty (22), w dalszej kolejności Odnowa i rozwój wsi (4), Różnicowanie (3). Część respondentów jest beneficjentami więcej niż jednego projektu. W trakcie badania zebrano dane mogące obrazować efekty realizacji LSR: w kontekście potrzeb społeczno-ekonomicznych mieszkańców obszaru objętego LSR oraz w kontekście zmian w otoczeniu, które mogą być powodowane przez działania LGD. Beneficjentów poproszono o przyznanie punktów (od 1 do 10) poszczególnym zagadnieniom, które zostały objęte badaniem. Do zagadnień, które są uwzględnione w ramach celów LSR dodano również kwestie, które nie są bezpośrednio objęte przez Strategię. Poprzez takie działanie starano się uzyskać odpowiedź, co faktycznie jest najistotniejsze dla przedstawicieli gmin wchodzących w zakres LGD. Pozwala to m.in. uzyskać informacje na jakich celach powinni skupić się zarządzający LGD MM w przyszłej perspektywie finansowej. Zgodnie z uzyskanymi odpowiedziami beneficjentów, najistotniejsze są kwestie związane z turystyką: wydłużenie sezonu turystycznego oraz średniej długości pobytu turysty, a także promocja atrakcji turystycznych i kultury lokalnej (średnia przyznanych punktów 9,13). Dla beneficjentów LGD MM kluczowe są również kwestie poprawy jakości otoczenia i infrastruktury (średnia 8,71 pkt), rozwój usług turystycznych (średnia - 8,67 pkt.) oraz wzrost dochodów mieszkańców (8,67 pkt). Wykres 3. Określenie stopnia ważności zagadnień związanych z rozwojem obszaru LGD (n=24) Proszę o określenie w jakim stopniu dla Pana/Pani, jako mieszkańca gminy, poniższe zagadnienia są ważne? Wydłużenie sezonu turystycznego i średniej długości pobytu turysty Promocja atrakcji turystycznych i kultury lokalnej Poprawa jakości otoczenia i infrastruktury wsi i miasteczek Rozwój usług turystycznych Wzrost dochodów mieszkańców Rozwój usług dla ludności Ograniczenie odpływu młodych ludzi Zdobycie wiedzy i umiejętności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej Wzrost liczby stowarzyszeń, rozwój lokalnych inicjatyw Zwiększenie liczby przedszkoli 9,13 9,13 8,71 8,67 8,67 7,96 7,92 6,92 6,33 4,75 8 S t r o n a

10 W ramach badania ankietowego respondenci zostali też poproszeni o opinie na temat zmian otoczenia w ostatnich 5 latach, a także w jakim stopniu na te zmiany wpływa działalność LGD Mazurskie Morze. Zdecydowana większość respondentów dostrzega poprawę jakości otoczenia i infrastruktury wsi i miasteczek (16 beneficjentów). Duża część badanych dostrzega też polepszenie usług turystycznych i promocji atrakcji turystycznych (po 11 beneficjentów). Zdaniem większości beneficjentów w ostatnich latach nie zmieniła się sytuacja w kontekście rozwoju usług dla ludności (15 beneficjentów). Z punktu widzenia badanych dużym problemem jest odpływ młodych ludzi (10 beneficjentów) i spadek dochodu mieszkańców (7). Wykres 4. Ocena zmiany warunków życia w swojej gminie w ostatnich 5 latach (n=24) W jakim stopniu sytuacja w niżej wymienionych obszarach uległa zmianie w Pana/Pani gminie w ciągu 5 lat? Ograniczenie odpływu młodych ludzi Zwiększenie liczby przedszkoli Rozwój usług dla ludności Sytuacja poprawiła się Wzrost liczby stowarzyszeń, rozwój lokalnych inicjatyw Poprawa jakości otoczenia i infrastruktury wsi i miasteczek Sytuacja nie zmieniała się Zdobycie wiedzy i umiejętności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej Wzrost dochodów mieszkańców Sytuacja pogorszyła się Promocja atrakcji turystycznych i kultury lokalnej Rozwój usług turystycznych Wydłużenie sezonu turystycznego i średniej długości pobytu turysty S t r o n a

11 Zdaniem blisko połowy badanych, do poprawy jakości otoczenia i infrastruktury przyczynia się działalność LGD (11 beneficjentów). Rola LGD zauważalna jest także w przypadku lepszej promocji atrakcji turystycznych i kultury lokalnej (8 respondentów) i rozwoju usług turystycznych (7). Dla zdecydowanej większości beneficjentów źródłem wiedzy na temat działalności LGD jest strona internetowa LGD (19 beneficjentów). Beneficjenci dowiadują się też o działaniach LGD na spotkaniach informacyjnych (15) i podczas różnego rodzaju imprez organizowanych przez LGD. Dla zdecydowanej większości badanych, jakość otrzymywanych informacji o działalności LGD jest wystarczająca (19 beneficjentów). Wykres 5. Źródła informacji o LGD (n=24) Skąd czerpie Pan/Pani informacje o działalności LGD Mazurskie Morze? Ze strony www LGD Mazurskie Morze 19 Ze spotkań informacyjnych 15 Z akcji organizowanych przez LGD MM 13 Z gazet Od znajomych 8 8 Z plakatów, ulotek 5 Z mediów (telewizja, radio) 4 Inne 0 Większość spośród beneficjentów korzystała z usług doradczych organizowanych przez LGD MM (16 beneficjentów). Zdecydowana większość spośród tych którzy zdecydowali się skorzystać z pomocy LGD jest z niej zadowolona (średnia z przyznanych punktów w skali od 1 do 10 to 8,13) Jeszcze większa część beneficjentów brała udział w szkoleniach organizowanych przez LGD MM (18 beneficjentów). Ocena działalności szkoleniowej LGD jest również pozytywna, aczkolwiek trochę słabsza niż w przypadku działalności doradczej (średnia z przyznanych punktów w skali od 1 do 10 to 6,89). Beneficjenci są zainteresowani uczestnictwem w kolejnych szkoleniach organizowanych przez LGD. Jako szczególnie interesujące dla nich tematy wymieniano pozyskiwanie środków z funduszy unijnych (17 respondentów) oraz działalność organizacji pozarządowych (10). W ankiecie dla beneficjentów poruszono też temat naborów wniosków przeprowadzonych przez LGD. Badani umiarkowanie korzystnie oceniają przejrzystość i obiektywność kryteriów oceny wniosków. 10 S t r o n a

12 Wykres 6. Przejrzystość kryteriów oceny (n=24) Przejrzystość kryteriów oceny 9% 18% 23% 9% 41% Bardzo wysoka Wysoka Przeciętna Niska Bardzo niska Wykres 7. Obiektywność kryteriów oceny (n=24) Obiektywność kryteriów oceny 18% 18% 18% 9% 37% Bardzo wysoka Wysoka Przeciętna Niska Bardzo niska Najwięcej kłopotów beneficjenci mieli na etapie przygotowywania wniosku i uzupełniania dokumentacji stanowiącej wniosek o dofinansowanie na etapie oceny (7 badanych). Duża część beneficjentów korzystała z pomocy LGD na etapie uzupełniania wniosku (10 beneficjentów) i była z tej pomocy zadowolona (średnia przyznanych punktów 8,60). 11 S t r o n a

13 Wykres 8. Problemy w przygotowaniu i realizacji projektów (n=24) Czy na którymś z etapów związanych z przygotowaniem i realizacją projektów w ramach LSR Mazurskie Morze napotkał(a) Pan/Pani problemy? Na żadnym etapie nie napotkałem(am) problemów 9 Podczas przygotowania wniosku 7 Podczas uzupełniania wniosku na etapie oceny 7 Podczas rozliczania projektu 4 Podczas realizacji projektu 1 Inne 0 Wykres 9. Pomoc udzielana przez LGD na poszczególnych etapach przygotowania i realizacji projektów (n=24) Czy korzystał(a) Pan/Pani z pomocy LGD Mazurskie Morze na etapie... uzupełniania wniosku 10 realizacji projektu 3 rozliczania projektu 3 Blisko 74% spośród beneficjentów ocenia, że działalność LGD jest bardzo dużym lub dużym stopniu dopasowana do ich potrzeb. Jako główne bariery związane z uzyskaniem finansowania ze środków unijnych (beneficjenci mogli wskazać do 3 odpowiedzi) wskazywano skomplikowane lub niezrozumiałe przepisy (14 badanych), brak pieniędzy na wkład własny (14) oraz trudności w spełnieniu kryteriów projektu (9). 12 S t r o n a

14 Wykres 10. Główne bariery związane z uzyskanie dofinansowania (n=23) Proszę wskazać maksymalnie 3 główne bariery związane z uzyskaniem finansowania ze środków unijnych Skomplikowane lub niezrozumiałe przepisy Brak pieniędzy na wkład własny Trudności w spełnieniu kryteriów projektu Brak informacji o możliwości dofinansowania konkretnych działań Trudności w wypełnieniu formularza wniosku Brak czasu na opracowanie wniosk Nie zauważam żadnych barier utrudniających uzyskanie środków unijnych Inne Brak pomysłu na projekt 0 13 S t r o n a

15 4.2 Perspektywa mieszkańców obszaru objętego LSR MM W badaniu techniką CAWI (Computer Assisted Web Interviewing) wzięło udział 88 mieszkańców gmin wchodzących w skład LGD Mazurskie Morze. Badanie zrealizowano w maju 2013 r. Link z ankietą został zamieszczony na stronie LGD, a także na stronach gmin wchodzących w skład LGD. Dodatkowo wykonawca badania otworzył na Facebooku konto promujące ankietę. Strona została polubiona przez 67 osób, w zdecydowanej większości mieszkańców gmin LGD MM. Obraz 1. Strona poświęcona ankiecie dla mieszkańców stworzona na Facebooku. Ankieta największą popularnością cieszyła się wśród mieszkańców gmin: Pisz (ponad 30% respondentów) oraz Orzysz (25%). Najczęściej wypełniali ją mieszkańcy w przedziale wiekowym lata (32% respondentów). 57% respondentów stanowiły kobiety. Większość mieszkańców, którzy zdecydowali się wypełnić ankietę, posiadała wykształcenie wyższe (64%). Wykres 11. Wiek respondentów (n=75) Wiek respondenta 65 i więcej lat lata lata lata lata lata poniżej 18 lat 0,00% 6,67% 1,33% 13,33% 21,33% 25,33% 32,00% 14 S t r o n a

16 Wykres 12. Miejsce zamieszkania respondentów, ankieta dla mieszkańców gmina (n=88) Której z poniżej wymienionych gmin jest Pan/Pani mieszkańcem? Pisz Orzysz 25,00% 30,68% Ruciane-Nida Biała Piska Mikołajki Piecki Inne 14,77% 12,50% 10,23% 5,68% 1,14% Wykres 13. Pleć respondentów, ankieta dla mieszkańców gmina (n=75) Płeć respondenta Mężczyzna 43% Kobieta 57% Spośród mieszkańców którzy wzięli udział w ankiecie, aż 86% deklaruje, że słyszała o LGD Mazurskie Morze. Zdecydowana większość (94%) spośród tych respondentów, którzy twierdzili, iż wiedzą o LGD Mazurskie Morze, właściwie odpowiedziała na pytanie sprawdzające Czym zajmuje się LGD Mazurskie Morze? (LGD jest odpowiedzialna za wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju). 15 S t r o n a

17 Wykres 14. Rozpoznawalność LGD (n=87) Czy słyszał(a) Pan/Pani kiedyś o LGD Mazurskie Morze? Nie 14% Tak 86% Wykres 15. Znajomość zadań jakie realizuje LGD (n=87) Czym Pana/Pani zdaniem zajmuje się LGD Mazurskie Morze? Jest odpowiedzialne za wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju 81,61% Pomaga otrzymać fundusze unijne 58,62% Zajmuje się organizacją szkoleń dla mieszkańców wsi 22,99% Zajmuje się rozwojem spółdzielczości na wsi 10,34% Prowadzi przedszkola w kilku gminach 4,60% Największa część spośród badanych dowiaduje się o LGD MM dzięki różnego rodzaju imprezom organizowanym przez LGD (ponad 43 %). Duża część mieszkańców dowiaduje się o działalności LGD MM od znajomych (34%) i dzięki spotkaniom informacyjnym (28%). Większość spośród badanych miała bezpośredni kontakt z LGD (65%). 16 S t r o n a

18 Wykres 16. Źródła informacji o LGD, mieszkańcy (n=87) Skąd dowiedział(a) się Pan/Pani o LGD Mazurskie Morze? Z akcji organizowanych przez LGD Od znajomych Ze spotkań informacyjnych Z internetu Z plakatów, ulotek Z gazet Z mediów (telewizja, radio) 43,68% 34,48% 28,74% 27,59% 19,54% 14,94% 10,34% Wykres 17. Kontaktowanie się mieszkańców z LGD (n=75) Czy kontaktował(a) się Pan/Pani kiedykolwiek z LGD Mazurskie Morze? Nie 35% Tak 65% Większość spośród badanych mieszkańców korzystała z usług doradczych organizowanych przez LGD (67%). Zdecydowana większość spośród tych którzy zdecydowali się skorzystać z doradztwa LGD jest z niego zadowolona (średnia z przyznanych punktów w skali od 1 do 10 to 7,81). 37% ankietowanych brała udział w przynajmniej jednym szkoleniu organizowanym przez LGD i była z tych szkoleń zadowolona (średnia z przyznanych punktów 7,78) 17 S t r o n a

19 Wykres 18. Doradztwo prowadzone przez LGD (n=48) Czy korzystał(a) Pan/Pani kiedyś z usług doradczych prowadzonych przez LGD Mazurskie Morze? Nie 33% Tak 67% Wykres 19. Szkolenia organizowane przez LGD (n=84) Czy brał(a) Pan/Pani udział w co najmniej jednym szkoleniu organizowanym przez LGD Mazurskie Morze? Tak 37% Nie 63% Zdecydowana większość respondentów (blisko 82%) byłaby zainteresowana udziałem w dalszych szkoleniach organizowanych przez LGD. Z ankiet wynika, iż największą popularnością cieszyłyby się szkolenia dotyczące pozyskiwania funduszy UE (zainteresowanie respondentów na poziomie 50%), tworzenie nowych punktów usługowych i produkcyjnych (33%) oraz tworzenie i rozwój gospodarstw agroturystycznych (30%). 18 S t r o n a

20 Wykres 20. Zainteresowanie szkoleniami organizowanymi przez LGD MM (n=84) Odsetek mieszkańców zainteresowanych uczestnictwem w bezpłatnych szkoleniach organizowanych przez LGD dotyczących: Pozyskiwania środków z funduszy unijnych 50,00% Tworzenia nowych punktów usługowych i produkcyjnych 32,95% Tworzenia i rozwoju działalności gospodarstw agroturystycznych 30,68% Działalności organizacji pozarządowych 23,86% Żadne z wymienionych 18,18% Pomocy dla rolników 9,09% Inne 2,27% Mieszkańcom, podobnie jak beneficjentom, zadano pytanie dotyczące zmian obserwowanych na przestrzeni ostatnich lat, a także tego, jak ważne są dla nich zagadnienia związane z sytuacją społeczno-gospodarczą regionu. Podobnie jak w ankiecie dla beneficjentów, respondenci ankiety dla mieszkańców przyznawali punkty od 1 do 10, oceniając wagę poszczególnych zagadnień wymienionych w ankiecie. Odpowiedzi mieszkańców wskazują, że najważniejsze są dla nich kwestie związane z wzrostem dochodów (średnia przyznanych punktów 9,53), poprawą jakości otoczenia i infrastruktury (9,03 pkt), rozwojem usług turystycznych (8,90 pkt) oraz wydłużeniem sezonu turystycznego (8,84 pkt). Podobnie jak to miało miejsce w przypadku ankiety dla beneficjentów, mieszkańcy dostrzegają poprawę sytuacji w kontekście jakości otoczenia i infrastruktury. Zdaniem 54,93% ankietowanych sytuacja w tym zakresie poprawiła się. Ponadto ich zdaniem polepszyła się sytuacja w kontekście liczby stowarzyszeń i lokalnych inicjatyw (poprawę dostrzega 47% mieszkańców), a także rozwoju turystyki (ponad 42%). 19 S t r o n a

21 Wykres 21. Zmiany w sytuacji na obszarze LGD MM obserwowane przez mieszkańców W jakim stopniu sytuacja uległa zmianie w Pana/Pani gminie w ciągu 5 lat? Sytuacja poprawiła się Sytuacja nie zmieniała się Sytuacja pogorszyła się Ograniczenie odpływu młodych ludzi 6% 27,94% 66,18% Zwiększenie liczby przedszkoli 16,39% 65,57% 18,03% Rozwój usług dla ludności 26,47% 54,41% 19,12% Wzrost liczby stowarzyszeń, rozwój lokalnych inicjatyw 47,83% 43,48% 9% Poprawa jakości otoczenia i infrastruktury wsi i miasteczek 54,93% 30,99% 14,1% Zdobycie wiedzy i umiejętności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej 35,59% 52,54% 12% Wzrost dochodów mieszkańców 7% 35,29% 57,35% Promocja atrakcji turystycznych i kultury lokalnej 42,19% 40,63% 17,19% Rozwój usług turystycznych 42,65% 42,65% 14,7% Wydłużenie sezonu turystycznego i średniej długości pobytu turysty 15,2% 63,64% 21,21% Spośród badanych, 43% respondentów starało się już w przeszłości o fundusze UE. Ich zdaniem największymi problemami w uzyskaniu wsparcia są brak środków na wkład własny (ponad 64% badanych) oraz skomplikowane przepisy związane ze staraniem się o dofinansowanie (37,5%) i trudności dotyczące spełnienia odpowiednich kryteriów (37,5%) 20 S t r o n a

22 4.3 Perspektywa przedstawicieli organów LSR MM W ramach badania istotne było również poznanie opinii osób, które mają bezpośredni wpływ na realizację LSR. W ramach badania ewaluacyjnego przeprowadzono na przełomie kwietnia i maja 2013 r. telefoniczne wywiady pogłębione z wytypowanymi przez LGD MM przedstawicielami organów i biura Stowarzyszenia. Rozmówcy oceniali poziom zainteresowania konkursami ze strony wnioskodawców jako raczej pozytywny. W trakcie jednego z wywiadów zauważono, że działania Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej oraz Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw cieszą się stanowczo mniejszą popularnością. Zdaniem rozmówców, skuteczność i efektywność działań podejmowanych przez LGD Mazurskie Morze w dużym stopniu przekłada się na liczbę i jakość projektów składanych i realizowanych w ramach ogłaszanych konkursów. Jako pomysł na zwiększenie tego wpływu podaje się m.in. większe współuczestniczenie w przygotowaniu, realizacji i rozliczaniu operacji, do czego pierwszym krokiem mogłoby być zachęcanie potencjalnych beneficjentów do utrzymywania bliższych roboczych kontaktów z LGD MM (do etapu składania wniosku o płatność włącznie). Rozmówcy dobrze ocenili pracę organów LGD MM, ich zróżnicowany, wielosektorowy skład oraz wiedzę i kompetencje członków. Uważają, że współpraca między organami Stowarzyszenia i biura LGD MM układa się bardzo dobrze, bez zastrzeżeń. Wśród widocznych, wymiernych aspektów realizacji celów LSR wymienia się inwestycje infrastrukturalne, rozpoznawalne imprezy kulturalne, zwiększoną aktywność społeczno-kulturalną, poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej, zwiększoną liczbę ścieżek turystycznych i wydawane publikacje promocyjne. Podkreślano również działania podejmowane bezpośrednio przez LGD polegające m.in. na wspieraniu aktywnego wypoczynku, turystyki, edukacji regionalnej. Wśród największych sukcesów LGD MM należy zdaniem respondentów wymienić przede wszystkim zintegrowanie społeczności lokalnych 6 gmin. Dotychczas mieszkańcy, przedsiębiorcy, sektor społeczny i przedstawiciele samorządu nie współpracowali ze sobą bowiem na tak dużym obszarze. Zdaniem rozmówców stanowczo warte docenienia są też nowe produkty turystyczne (np. ścieżki, szlaki), obejmujące kilka gmin. Wszyscy respondenci dobrze ocenili współpracę z lokalnymi samorządami. Wsparcie instytucjonalne Urzędu Marszałkowskiego jest odczuwalne poprzez Krajową Sieć Obszarów Wiejskich, działania szkoleniowe i integracyjne, jednak w odczuciu rozmówców nie jest to bardzo mocne wsparcie. Funkcjonowanie LGD MM ocenia się dobrze, jako przemyślane, przedyskutowane, dobrze, fachowo zarządzane. [4] Rozpoznawalność działalności LGD MM wśród mieszkańców rozmówcy oceniają na ok %, a dotychczasowym inicjatywom promującym działalność LGD Mazurskie Morze wystawiają mocną czwórkę w pięciostopniowej skali. Gdyby mieli dążyć do jeszcze większej rozpoznawalności, zainwestowaliby przede wszystkim w duże, spektakularne, atrakcyjne wydarzenia, festyny, aktywne formy wypoczynku dla dużych grup. Zaangażowanie pracowników LGD MM w rozpowszechnianie wiedzy o działalności Stowarzyszenia ocenia się bardzo wysoko, członków LGD zaś nieco niżej (3-4 na 5). 21 S t r o n a