Ministerstwo Pracy i Polityki Spo ecznej Departament Rynku Pracy

Transkrypt

1 Ministerstwo Pracy i Polityki Spo ecznej Departament Rynku Pracy INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE ZATRUDNIENIA W WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH URZ DACH PRACY W 2014 ROKU

2 Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Departament Rynku Pracy INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE ZATRUDNIENIA W WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY W 2014 ROKU 2015

3 Opracowanie: Wydział Analiz i Statystyki (AM, WK) Przedruk w całości lub w części wykorzystanie danych statystycznych w druku dozwolone wyłącznie z podaniem źródła Druk: ZWP MPiPS. Zam. 123/2015

4 Spis treści Uwagi metodyczne Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy Stan zatrudnienia Płynność zatrudnienia Struktura zatrudnienia Zatrudnieni według płci Zatrudnieni według wieku Zatrudnieni według poziomu wykształcenia Zatrudnieni według stażu pracy w służbach zatrudnienia Zatrudnieni według stanowisk pracy Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym pracowników urzędów pracy Pracownicy wojewódzkich urzędów pracy uczestniczący w kształceniu ustawicznym Pracownicy powiatowych urzędów pracy uczestniczący w kształceniu ustawicznym Wyposażenie techniczne urzędów pracy ANEKS STATYSTYCZNY Tablica 1. Tablica 2. Tablica 3. Tablica 4. Tablica 5. Tablica 6. Tablica 7. Tablica 8. Tablica 9. Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według wieku w latach Stan w końcu okresu sprawozdawczego Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według poziomu wykształcenia w latach Stan w końcu okresu sprawozdawczego Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według stażu pracy w służbach zatrudnienia w latach Stan w końcu okresu sprawozdawczego Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy w układzie województw w 2014 roku Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według wieku w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według poziomu wykształcenia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według stażu pracy w służbach zatrudnienia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci, wieku i poziomu wykształcenia Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci, poziomu wykształcenia i rodzaju zajmowanego stanowiska Stan w dniu 31.XII.2014 r

5 Tablica 10. Tablica 11. Tablica 12. Tablica 13. Tablica 14. Tablica 15. Tablica 16. Tablica 17. Tablica 18. Tablica 19. Tablica 20. Tablica 21. Tablica 22. Tablica 23. Tablica 24. Tablica 25. Tablica 26. Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci i wieku w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci i poziomu wykształcenia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci i rodzaju zajmowanego stanowiska w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy według płci i stażu pracy w służbach zatrudnienia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci, wieku i poziomu wykształcenia Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci, poziomu wykształcenia i rodzaju zajmowanego stanowiska Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci i wieku w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci i poziomu wykształcenia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci i rodzaju zajmowanego stanowiska w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnieni w powiatowych urzędach pracy pełniący funkcję doradcy klienta według płci i rodzaju zajmowanego stanowiska w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy według płci i stażu pracy w służbach zatrudnienia w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy w układzie województw Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich urzędach pracy według płci w układzie województw Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich urzędach pracy według płci w układzie województw Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według poziomu wykształcenia w układzie województw Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według rodzaju zajmowanego stanowiska Uczestnictwo w kształceniu ustawicznym osób zatrudnionych w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy według stażu pracy w służbach zatrudnienia w układzie województw

6 Tablica 27. Tablica 28. Tablica 29. Tablica 30. Wyposażenie techniczne wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Wyposażenie techniczne wojewódzkich urzędów pracy i filii WUP w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Wyposażenie techniczne powiatowych urzędów pracy i filii PUP w układzie województw Stan w dniu 31.XII.2014 r Liczba bezrobotnych i pracowników zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy w układzie powiatowych urzędów pracy Stan w dniu 31.XII.2014 r

7

8 Uwagi metodyczne Sprawozdawczość rynku pracy jest opracowywana w ramach statystki publicznej. W związku z tym głównym aktem prawnym jest ustawa o statystyce publicznej z dnia 29 czerwca 1995 r. (Dz.U. z 1995 r. Nr 88, poz. 439, z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na dany rok i Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie określenia wzorów formularzy sprawozdawczych, objaśnień co do sposobu ich wypełniania oraz wzorów kwestionariuszy i ankiet statystycznych stosowanych w badaniach statystycznych ustalonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej na dany rok. Informacje zawarte w niniejszym opracowaniu pochodzą ze sprawozdania MPiPS-06 o instytucjonalnej obsłudze rynku pracy. Celem prowadzonego w okresach rocznych badania jest identyfikacja stanu kadrowego, uczestnictwa w kształceniu ustawicznym i wyposażenia technicznego urzędów pracy. Badaniem w zakresie instytucjonalnej obsługi rynku pracy objęte są powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy. Zakres przedmiotowy badania dotyczy osób zatrudnionych w służbach zatrudnienia w końcu roku według płci, wieku, poziomu wykształcenia, stanowiska, stażu pracy w służbach zatrudnienia. Ponadto badana jest płynność zatrudnienia oraz przyczyny zwolnień z pracy, a także uczestnictwo w kształceniu ustawicznym, w tym w formach pozaszkolnych oraz wyposażenie urzędów pracy m.in. w sprzęt komputerowy i audiowizualny. Dodatkowo począwszy od danych za 2012 r. sprawozdanie zawiera informacje o łącznym wymiarze czasu pracy osób zatrudnionych w urzędach pracy, w tym w podziale na stanowiska i staż pracy. 7

9 1. ZATRUDNIENIE W WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U z późn. zm.), na pierwszym miejscu wśród instytucji realizujących zadania określone w ustawie, wymienione zostały publiczne służby zatrudnienia. Służby te tworzą organy zatrudnienia wraz z powiatowymi i wojewódzkimi urzędami pracy, urzędem obsługującym ministra właściwego ds. pracy oraz urzędami wojewódzkimi, realizującymi zadania określone ustawą. W końcu 2014 r. w skład publicznych służb zatrudnienia wchodziło 340 powiatowych urzędów pracy oraz 16 wojewódzkich urzędów pracy i ich filie. W porównaniu z 2013 r. ilość powiatowych urzędów pracy nie uległa zmianie. Łącznie strukturę publicznych służb zatrudnienia w końcu 2014 r. tworzyło 356 urzędów pracy, które obsługiwały 380 powiatów i 16 województw Stan zatrudnienia Od czasu prowadzenia badania instytucjonalnej obsługi rynku pracy, czyli od 2000 r., najniższy poziom zatrudnienia w urzędach pracy wystąpił w końcu 2002 r., kiedy to w urzędach zatrudnione były osoby. Należy zauważyć, że był to okres, kiedy w ewidencji bezrobotnych znajdowało się ponad 3 mln bezrobotnych, a wskaźnik bezrobocia osiągnął wartość 20%. Od 2003 r. do końca 2010 roku obserwowana była stała tendencja wzrostu zatrudnienia w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy, natomiast w latach 2011 i 2012 wystąpił spadek zatrudnienia. Nieznaczny wzrost zatrudnienia odnotowano ponownie w końcu 2013 roku. Natomiast w końcu 2014 roku liczba zatrudnionych w urzędach pracy spadła. ZATRUDNIENIE W WOJEWÓDZKICH I POWIATOWYCH URZĘDACH PRACY W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego w liczbach bezwzględnych zatrudnienie w WUP zatrudnienie w PUP 8

10 Według stanu w dniu 31 grudnia 2014 r. w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy zatrudnionych było łącznie osób, w tym 802 osoby pracowały w niepełnym wymiarze czasu pracy, co stanowiło 3,5% ogółu zatrudnionych w tych urzędach. W porównaniu do stanu z końca 2013 roku liczba pracowników urzędów pracy zmniejszyła się o 216 osób, tj. o 0,9%. W tym samym czasie liczba pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy zmniejszyła się z 841 do 802 osób, czyli o 39 osób, tj. o 8,7%. Spadek zatrudnienia w urzędach pracy był wynikową zmniejszenia się zatrudnienia zarówno w wojewódzkich, jak i powiatowych urzędach pracy. Liczba pracowników wojewódzkich urzędów pracy zmniejszyła się z osób w końcu 2012 r. do osób w końcu 2013 r. spadek o 28 osób, czyli o 0,8%. W powiatowych urzędach pracy w końcu 2013 r. pracowało osób, wobec osób w końcu 2012 r. wzrost o 56 osób, tj. o 4,3%. W latach , a następnie , w ogólnej liczbie zatrudnionych łącznie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy spadał udział procentowy zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy, przy wzroście odsetka zatrudnionych w wojewódzkich urzędach pracy. Natomiast w kolejnych dwóch latach czyli obserwuje się stabilizację struktury zatrudnienia. Udział zatrudnionych w wup utrzymał się bowiem na poziomie 16%, a zatrudnionych pup na poziomie 84%. STRUKTURA ZATRUDNIENIA W URZĘDACH PRACY W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego 16,0 16,0 16,2 14,8 14,3 14,0 13,6 13,6 11,7 10,7 10,4 8,2 7,1 6,9 6, % 10% 84,0 84,0 83,8 85,2 85,7 86,0 86,4 86,4 88,3 89,3 89,6 91,8 92,9 93,1 93,6 20% 30% 40% 50% % zatrudnionych w WUP 60% 70% 80% 90% 100% % zatrudnionych w PUP Na przestrzeni 14 lat objętych analizą najwyższy poziom zatrudnienia w urzędach pracy zanotowano w końcu 2010 r. ( osób). Podkreślić należy, że obserwowanemu w latach systematycznemu spadkowi bezrobocia z roku na rok towarzyszył wzrost zatrudnienia w urzędach pracy. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w końcu 2008 r. była o ponad połowę niższa niż w latach W tym samym czasie poziom zatrudnienia w wojewódzkich urzędach pracy zwiększył ponad 2-krotnie, a w powiatowych urzędach wzrósł o ponad 1/4. Powodowało to, że dynamicznie zmniejszała się liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika, zarówno w powiatowych, jak i wojewódzkich urzędach pracy. W końcu 2008 r. na 1 pracownika pup przypadało 76 bezrobotnych wobec 218 osób w końcu 2002 r.), a na 1 pracownika wup przypadało 485 bezrobotnych (wobec osób). 9

11 W 2009 r. omawiany wskaźnik w pup wzrósł do 95 osób przede wszystkim za sprawą wysokiego wzrostu bezrobocia (o 28,4%) w sytuacji, gdy liczba zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy wzrosła o 3,4%. LICZBA BEZROBOTNYCH PRZYPADAJĄCYCH NA 1 PRACOWNIKA WOJEWÓDZKIEGO I POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego w liczbach bezwzględnych liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika WUP liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika PUP Wzrost bezrobocia odnotowany w latach , odpowiednio o 1,4% i o 7,8%, przy spadku zatrudnienia w powiatowych urzędach pracy odpowiednio o 1,5% i o 4,0% spowodował wzrost liczby bezrobotnych przypadających na 1 pracownika powiatowego urzędu pracy do 98 w końcu 2011 r. i 111 osób w końcu 2012 r. Spowolnienie wzrostu bezrobocia w 2013 r. w odniesieniu do roku poprzedniego, przy minimalnym wzroście liczby zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy spowodowało, że omawiany wskaźnik utrzymał się na poziomie z 2012 r., czyli na 1 pracownika pup przypadało 111 bezrobotnych. Natomiast znaczny spadek bezrobocia w 2014 r. (o 15,4%), przy nieznacznym spadku liczby zatrudnionych w pup (o 1,0%), znalazł odzwierciedlenie w spadku tego wskaźnika w 2014 r. do 95 bezrobotnych na 1 pracownika pup. Biorąc pod uwagę przekrój wojewódzki w końcu 2014 roku najwięcej pracowników zatrudniały łącznie powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy w województwach: śląskim osób (10,6% ogółu zatrudnionych w urzędach pracy w kraju); mazowieckim osoby (10,4%); dolnośląskim osoby (8,0%); wielkopolskim osób (8,0%). Najmniej pracowników zatrudniały urzędy pracy w województwach: opolskim 719 osób (3,1% ogółu zatrudnionych w urzędach pracy w kraju); podlaskim 721 osób (3,2%); lubuskim 730 osób (3,2%). W końcu 2014 roku w porównaniu do stanu sprzed roku, spadek stanu zatrudnienia w urzędach pracy odnotowano w 13 województwach, natomiast w 3 województwach (małopolski, mazowieckim i warmińsko-mazurskim) liczba pracowników urzędów pracy wzrosła. Rozpiętość dynamiki zmian zatrudnienia pomiędzy skrajnymi województwami była niższa niż rok wcześniej i wyniosła 4,7 p. p. (wobec 6,9 p. p. w końcu 2013 r.). W 2014 roku zmiany w zatrudnieniu oscylowały od spadku o 4,5% w podlaskim do wzrostu o 0,5% w małopolskim i mazowieckim. 10

12 zatrudnienie w liczbach bezwzgl ZATRUDNIENIE W URZĘDACH PRACY WEDŁUG WOJEWÓDZTW W KOŃCU 2013 I 2014 ROKU -1,9-0,5 0,5 0,5-0,4-1,8-3,6-3,0-0,4-4,2-0,3-0,1-0,1 0,4-1,3-1,8 30,0 24,0 18,0 12,0 6,0 0,0-6,0 wzrost/spadek zatrudnienia w % dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie zatrudnienie w urzędach pracy w końcu 2013 r. zatrudnienie w urzędach pracy w końcu 2014 r. pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie -12,0 wzrost/ spadek w końcu 2014 r. w porównaniu do stanu z końca 2013 r. w % W końcu 2014 r. w 8 województwach (kujawsko-pomorskie, lubelskie, małopolskie, mazowieckie, podkarpackie, podlaskie, warmińsko-mazurskie i zachodniopomorskie) udział zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy w danym województwie w stosunku do ogółu zatrudnionych w powiatowych urzędach pracy w kraju był niższy od odsetka bezrobotnych w tych województwach w liczbie ogółem zarejestrowanych bezrobotnych w Polsce. Powodowało to, że w województwach tych liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika powiatowych urzędów pracy przewyższała średnią krajową. Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy i liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika PUP Zatrudnieni w powiatowych urzędach pracy w końcu 2013 r. w liczbach bezwzględnych w % Zarejestrowani bezrobotni w końcu 2013 r. w liczbach bezwzględnych w % Liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika powiatowego urzędu pracy w liczbach bezwzględnych Polska , ,0 95 Dolnośląskie , ,7 77 Kujawsko-Pomorskie , ,0 104 Lubelskie , ,4 107 Lubuskie 585 3, ,6 81 Łódzkie , ,9 90 Małopolskie , ,6 98 Mazowieckie , ,7 121 Opolskie 511 2, ,3 83 Podkarpackie , ,6 110 Podlaskie 578 3, ,3 104 Pomorskie , ,3 92 Śląskie , ,6 82 Świętokrzyskie 883 4, ,1 85 Warmińsko-Mazurskie 964 5, ,4 102 Wielkopolskie , ,4 78 Zachodniopomorskie 967 5, ,2 98 Źródło: sprawozdanie MPiPS-01 oraz MPiPS

13 Najwięcej, bo 121 bezrobotnych przypadało średnio na 1 pracownika powiatowych urzędów w województwie mazowieckim, 110 w podkarpackim, 107 osób w lubelskim, 104 osoby w kujawsko-pomorskim i podlaskim. Liczba bezrobotnych przypadających na jednego pracownika powiatowego urzędu pracy w końcu 2014 roku Najkorzystniej wyglądała sytuacja w województwie dolnośląskim na 1 pracownika PUP w tym województwie przypadało 77 bezrobotnych, czyli 44 osoby mniej niż w mazowieckim. Zauważyć należy, że w ślad za tak wysokimi rozbieżnościami w liczbie bezrobotnych przypadających na 1 pracownika urzędu pracy różniła się również stopa bezrobocia w wymienionych województwach, w końcu 2014 r. wyniosła ona 9,8% w mazowieckim oraz 10,6% w dolnośląskim (przy wskaźniku dla kraju 11,5%). Powyższe pozwala wysnuć wniosek, że to przede wszystkim lokalne uwarunkowania w postaci rozwoju społeczno gospodarczego regionów, czy położenie geograficzne decydują o wskaźniku bezrobocia, natomiast poziom zatrudnienia w urzędach pracy może mieć tu niewielki wpływ. 12

14 Doskonałym przykładem potwierdzającym powyższe przypuszczenie jest M.St. Warszawa. W końcu 2014 r. na 1 pracownika powiatowego urzędu pracy M.St. Warszawy przypadało aż 221 bezrobotnych (najwyższy wskaźnik w kraju), a wskaźnik bezrobocia był tam prawie najniższy w kraju, tj. wynosił 4,3%. W końcu 2014 r. najmniej bezrobotnych przypadało na 1 pracownika powiatowego urzędu pracy w Kępnie (32 osoby, stopa bezrobocia 3,5%) i Świętochłowicach (40 osób, stopa bezrobocia 14,5%) Płynność zatrudnienia W 2014 roku w porównaniu do roku 2013 wzrosła zarówno liczba przyjętych do pracy w urzędach pracy, jak i zwolnionych. Zatrudnienie w urzędach pracy podjęło osób wobec osób w 2013 r., tym samym liczba przyjęć do pracy w urzędach pracy wzrosła o 26,5%. Liczba osób przyjętych do pracy w 2014 r. była o 209 osób niższa od liczby zwolnionych z pracy w urzędach pracy, co przełożyło się na spadek zatrudnienia w końcu roku PRZYJĘCIA I ZWOLNIENIA Z PRACY W URZĘDACH PRACY W 2013 I 2014 ROKU 240,0 w liczbach bezwzgl ,0 120,0 60,0 wzrost/spadek w % 0 26,5 38, ,4 32,0 47,1 0,0-7, Liczba osób przyjętych do pracy w roku Liczba osób zwolnionych z pracy w roku Liczba osób przyjętych do pracy w WUP w roku Liczba osób zwolnionych z pracy w WUP w roku Liczba osób przyjętych do pracy w PUP w roku Liczba osób zwolnionych z pracy w PUP w roku -60, r r. wzrost/ spadek w 2014 r. w porównaniu do 2013 r. w % Wzrost liczby osób przyjętych do pracy w porównaniu do 2013 r. dotyczył tylko powiatowych urzędów pracy, natomiast w wojewódzkich urzędach pracy miał miejsce nieznaczny spadek liczby osób przyjętych do pracy. W powiatowych urzędach pracy pracę rozpoczęło osób, tj. o 562 osoby więcej niż rok wcześniej, czyli o 32,0%. Natomiast do pracy w wojewódzkich urzędach w 2014 r. przyjęto 251 osób, czyli o 23 osoby, tj. o 8,4% mniej niż w 2013 roku. Z pracy w urzędach pracy w 2014 roku zwolniono łącznie osób, wobec osób w 2013 r. spadek o 779 osób, tj. o 28%. Liczba zwolnionych z wojewódzkich urzędów pracy była niższa niż przed rokiem o 22 osoby (o 7,3%), natomiast liczba zwolnionych z powiatowych urzędów pracy wzrosła aż o 801 osób (o 47,1%). 13

15 Płynność zatrudnienia w urzędach pracy w latach Liczba osób przyjętych do pracy w roku Liczba osób zwolnionych z pracy w roku Liczba osób zatrudnionych w końcu roku razem wojewódzkie i powiatowe urzędy pracy wojewódzkie urzędy pracy powiatowe urzędy pracy Źródło: sprawozdanie MPiPS

16 Wśród wskazanych przyczyn zwolnień pracowników urzędów pracy 19% zwolnionych stanowiły zwolnienia na wniosek pracownika (520 osób), 5,8% z powodu przejścia na emeryturę lub rentę (161 osób), a 3,5% z powodu restrukturyzacji zatrudnienia w urzędzie (97 osób). W porównaniu do 2013 roku największy wzrost dotyczył zakończenia pracy z powodu przejścia na emeryturę lub rentę (wzrost aż o 89,4%). Znaczny wzrost odnotowano także wśród osób zwolnionych z tytułu restrukturyzacji zatrudnienia w urzędzie (o 56,5%). Najsłabszy wzrost miał miejsce wśród osób zwolnionych na wniosek pracownika (o 13,0%) co może byś spowodowane faktem, że w obliczu trudnej sytuacji na rynku pracy, pracownicy urzędów pracy ostrożniej podejmują decyzje o zmianie zatrudnienia Struktura zatrudnienia Struktura zatrudnienia w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy obejmuje takie obszary jak: płeć, wiek, wykształcenie, staż pracy i stanowisko pracy Zatrudnieni według płci W końcu 2014 r. w urzędach pracy zatrudnionych było mężczyzn i kobiet. W porównaniu do stanu z końca 2012 r. liczba zatrudnionych w urzędach pracy kobiet wzrosła o 0,4%, zaś liczba zatrudnionych mężczyzn spadła o 1,5%. Zatem wzrost zatrudnienia łącznie w WUP i PUP wynikał ze wzrostu zatrudnienia wśród kobiet. Wzrost liczby zatrudnionych kobiet wystąpił tylko w powiatowych urzędach pracy (o 0,6%), podczas gdy w wojewódzkich urzędach pracy odnotowano minimalny spadek ich liczby (o 0,3%). Natomiast liczba zatrudnionych mężczyzn spadła zarówno w wojewódzkich, jak i powiatowych urzędach pracy (odpowiednio o 2,1% i o 1,3%) STRUKTURA ZATRUDNIENIA W URZĘDACH PRACY WEDŁUG PŁCI W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego 84,0 83,8 83,6 83,5 83,4 83,4 83,0 82,0 81,4 80,5 80,2 80,8 81,5 80,2 80,0 16,0 16,2 16,4 16,5 16,6 16,6 17,0 18,0 18,6 19,5 19,8 19,2 18,5 19,8 20,0 0% 20% 40% 60% 80% 100% kobiety mężczyźni Niezmiennie wśród pracowników urzędów pracy zdecydowanie dominują kobiety, a ponadto odsetek kobiet w ogólnej liczbie zatrudnionych zwiększył się z 80% w końcu 2000 r. do 84% w końcu 2014 r. W strukturze zatrudnionych w wojewódzkich urzędach pracy odsetek kobiet był niższy niż w powiatowych urzędach 76,6% wobec 85,4%. 15

17 Zatrudnienie w urzędach pracy według płci w latach Liczba osób zatrudnionych w końcu roku z tego: Razem Kobiety Mężczyźni wojewódzkie i powiatowe urzędy pracy wojewódzkie urzędy pracy powiatowe urzędy pracy Źródło: sprawozdanie MPiPS-06 16

18 Zatrudnieni według wieku Średni wiek pracowników urzędów pracy, wprawdzie nieznacznie, ale jednak wzrasta. W końcu 2014 roku średni wiek pracowników urzędów pracy wyniósł 40,6 lat (wobec 40,4 lat w końcu 2013 roku). Średni wiek pracowników wojewódzkich urzędów pracy był niższy niż średni wiek pracowników powiatowych urzędów pracy i wyniósł odpowiednio 39,5 lat wobec 40,9 lat ,0 2,1 2,5 3,9 5,3 6,5 7,8 7,9 8,5 10,3 10,5 10,9 9,4 9,6 12,1 STRUKTURA ZATRUDNIENIA W URZĘDACH PRACY WEDŁUG WIEKU W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego 34,1 37,4 39,9 42,5 43,4 42,8 41,7 39,2 39,1 38,3 36,7 34,0 31,4 30,0 29,0 30,7 28,4 26,6 23,7 22,3 21,9 21,4 22,0 21,4 20,4 21,0 22,3 24,5 26,1 27,1 16,9 17,3 18,1 18,6 19,5 21,2 22,5 24,8 25,5 26,3 27,4 28,4 30,2 29,8 28,1 16,3 14,8 12,9 11,2 9,4 7,6 6,5 6,1 5,4 4,8 4,4 4,4 4,5 4,4 3,7 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 24 i mniej lata lata lata 55 lat i więcej W końcu 2014 r. wśród zatrudnionych w urzędach pracy najliczniej reprezentowane były osoby w wieku lata osób, które stanowiły 34,1% ogółu zatrudnionych w urzędach pracy. Liczba pracowników powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w wieku lata, w stosunku do 2013 roku, spadła o 825 osób, czyli o 9,6%. Spadła również liczba pracowników w wieku lata, przy czym dynamika spadku w tej grupie wiekowej była słabsza (o 3,6%, tj. o 142 osoby). Spadek odnotowano także w najmłodszym przedziale wiekowym, czyli wśród osób, których wiek nie przekroczył 24 lat o 4,3% tj. o 21 osób. W pozostałych przedziałach wiekowych miał miejsce wzrost zatrudnienia wynoszący 8,9% w grupie wiekowej 55 lat i więcej oraz 7,2% wśród pracowników w wieku lata. Na przestrzeni omawianych lat notuje się: spadek odsetka zatrudnionych w urzędach pracy w wieku do 24 lat (2,0% w końcu 2014 r. wobec 12,1% w końcu 2000 r.); spadek odsetka zatrudnionych w urzędach pracy w wieku lata (z 28,1% w końcu 2000 r. do 16,9% w końcu 2014 r.); wzrost udziału zatrudnionych w pozostałych przedziałach wiekowych, najsilniejszy, bo ponad 4-krotny wśród pracowników w wieku 55 lat i więcej z 3,7% w końcu 2000 r. do 16,3% w końcu 2014 r Zatrudnieni według poziomu wykształcenia Poziom wykształcenia pracowników urzędów pracy z roku na rok poprawia się. Obserwowana jest stała tendencja wzrostu liczby pracowników legitymujących się dyplomami wyższych uczelni. W końcu 2014 r. wyższe wykształcenie posiadało osób zatrudnionych w urzędach pracy, co stanowiło 76,9% ogółu zatrudnionych. Dyplomem wyższej uczelni 17

19 legitymowało się 9 na 10 pracowników wojewódzkich urzędów pracy i 7 na 10 pracowników powiatowych urzędów pracy. W porównaniu do stanu z końca 2000 r. udział procentowy osób z wyższym wykształceniem zwiększył się 2,5-krotnie (z 30,4% do 76,9% w końcu 2014 r.). Podnoszenie kwalifikacji zawodowych często wynika z konieczności, ale również wiąże się z większymi możliwościami ich uzyskania. Przede wszystkim jest to widoczne wśród pracowników powiatowych urzędów pracy, wśród których odsetek osób z wyższym wykształceniem zwiększył się z 28% w końcu 2000 r. do 74% w końcu 2014 r. STRUKTURA ZATRUDNIENIA W URZĘDACH PRACY WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego 76, ,9 74,7 17,8 72,8 18,8 70,6 20,3 68,0 60,9 27,7 52,1 40,8 34,1 47,0 30,4 49,5 20% 30% 40% policealne i średnie zawodowe 50% średnie ogólnokszt. 70% 80% zasadnicze zawodowe 2,3 2,4 1,3 1,5 2,9 1,8 3,0 1,9 2,1 3,1 13,1 3,2 13,8 3,1 14,8 60% 1,1 9,5 11,6 44,7 1,1 2,1 2,1 10,4 33,7 42,4 wyższe 7,9 8,5 36,5 37,0 0,9 0,9 1,1 7,4 30,8 48,2 4,9 1,8 5,6 1,9 6,8 24,4 56,8 10% 0,7 0,8 6,1 1,9 22,0 64,9 0% 4,4 1,6 4,7 1,8 16,3 75,8 90% 3,2 1,9 2,0 2,1 100% gimnazjalne i poniżej W związku z powyższym wśród pracowników łącznie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy systematycznie zmniejszał się odsetek osób z wykształceniem: policealnym i średnim zawodowym z 49,5% w końcu 2000 r. do 16,3% w końcu 2014 r.; średnim ogólnokształcącym z 14,8% do 4,4%; zasadniczym zawodowym z 3,2% do 1,6%; gimnazjalnym i poniżej z 2,1% do 0,7% Zatrudnieni według stażu pracy w służbach zatrudnienia Struktura zatrudnienia według stażu pracy w służbach zatrudnienia na przestrzeni lat wykazywała duże zróżnicowanie. Według stanu w końcu 2014 r., najwięcej osób pracowało w służbach zatrudnienia od 5 do 10 lat (7 279 osób, 31,8%) oraz w przedziale od 10 do 20 lat (6 762 osoby, 29,6%). Udział pracowników ze stażem 5 10 lat był najwyższy zarówno w wup (40% ogółu zatrudnionych), jak i pup (30,3%). 18

20 STRUKTURA ZATRUDNIENIA W URZĘDACH PRACY WEDŁUG STAŻU PRACY W SŁUŻBACH ZATRUDNIENIA W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego ,0 29,6 31,8 13,9 4,7 18,0 27,3 32,3 17,8 4,7 14,4 27,8 27,5 26,0 4,2 8,8 31,1 23,7 31,2 5,1 5,8 32,4 20,8 33,4 7,6 2,0 35,3 18,6 35,0 9,2 2,5 34,9 16,8 29,4 16,4 2,4 37,3 16,7 31,5 12,1 1,9 35,3 19,8 31,3 11,7 1,4 34,0 21,3 28,1 15,2 3,0 32,7 23,2 24,7 16,5 3,5 32,8 25,7 22,4 15,7 5,2 27,7 33,1 24,9 9,2 6,4 21,3 34,5 29,4 8,4 5,4 14,9 37,1 30,3 12,2 0% 10% 20% do 1 roku 30% 1-5 lat 40% 50% 5-10 lat 60% lat 70% 80% 90% 100% 20 lat i więcej Na uwagę zasługuje znaczny wzrost na przestrzeni ostatnich kilku lat udziału procentowego najdłużej zatrudnionych pracowników w powiatowych urzędów pracy. W końcu 2009 r. osoby z 20 letnim i wyższym stażem stanowiły zaledwie 2% pracowników pup, a w końcu 2014 r. 20%. W latach widoczny był: 2-krotny wzrost procentowego udziału zatrudnionych legitymujących się stażem pracy w służbach zatrudnienia od 10 do 20 lat z 14,9% w końcu 2000 r. do 29,6% w końcu 2014 r.; prawie 4-krotny wzrost udziału zatrudnionych legitymujących się stażem pracy w służbach zatrudnienia ponad 20 lat z 5,4% do 20,0%; ponad 2,5-krotny spadek liczby pracowników ze stażem do 1 roku, z 12,2% do 4,7% Zatrudnieni według stanowisk pracy Z liczby osób, które w końcu 2014 roku zatrudnione były w urzędach pracy, osób zajmowało stanowiska kierownicze, co stanowiło 12,7% zatrudnionych. W porównaniu do stanu z końca 2013 roku liczba osób zajmujących stanowiska kierownicze wzrosła o 2 osoby (o 0,1%), przy spadku ogólnej liczby zatrudnionych w urzędach pracy o 0,9%. Wzrost liczby osób pracujących na stanowiskach kierowniczych wynikał ze wzrostu liczby osób zajmujących te stanowiska w wojewódzkich urzędach pracy o 8 osób, tj. o 1,5%. Natomiast w powiatowych urzędach pracy miał miejsce spadek kierowników o 6 osoby, tj. o 0,3%. Osoby na stanowiskach kierowniczych w liczbie 542 osoby stanowiły 14,8% zatrudnionych w wojewódzkich urzędach pracy. Najwyższy odsetek kierowników odnotowano wśród pracowników wojewódzkiego urzędu pracy w Łodzi (22,2%) i Zielonej Górze (20,0%). Na przeciwległym biegunie znalazł się wojewódzki urząd pracy w Szczecinie, w którym kierownicy stanowili 7,9% zatrudnionych. W końcu 2014 r. na stanowiskach kierowniczych w powiatowych urzędach pracy pracowało osoby, co stanowiło 12,3% ogółu pracowników tych urzędów. Wśród pracowników powiatowych urzędów pracy w danym województwie najwyższy odsetek osób zajmujących kierownicze stanowiska odnotowano w podlaskim (17,5% ogółu pracowników), zaś najniższy w pomorskim (10,4%). 19

21 W oparciu o ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy, wyróżnione zostały grupy stanowisk pracy tzw. kluczowych, do których zalicza się: pośredników pracy, doradców zawodowych, specjalistów do spraw rozwoju zawodowego, specjalistów do spraw programów, liderów klubów pracy 1, doradców i asystentów EURES ZATRUDNIENIE W URZĘDACH PRACY WG STANOWISK W LATACH Według stanu w końcu okresu sprawozdawczego 45,0 w liczbach bezwzgl ,7 20,3 22,1 30,7 34,4 33,9 35,0 36,3 37,7 40,0 39,4 35,0 30,0 25,0 20,0 w % do zatrudnionych ogółem, liderzy klubów pracy specjaliści do spraw programów specjaliści do spraw rozwoju zawodowego doradcy zawodowi pośrednicy pracy Udział procentowy pracowników kluczowych w zatrudnieniu ogółem ,0 W końcu 2014 r. łącznie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy zatrudnionych było pracowników na stanowiskach kluczowych, co stanowiło 39,4% ogółu zatrudnionych w urzędach pracy. W porównaniu do stanu sprzed roku wzrosła liczba zatrudnionych na kluczowych stanowiskach, o 320 osób, czyli o 3,7%, przy jednoczesnym wzroście udziału zatrudnionych na stanowiskach kluczowych w ogólnej licznie zatrudnionych o 1,7 punktu procentowego (z poziomu 37,7%). Z liczby pracowników zatrudnionych na stanowiskach kluczowych w końcu 2014 r. wymienić należy: pośredników pracy (z czego w powiatowych urzędach pracy, w tym 477 osób realizowało zadania EURES); doradców zawodowych (w tym w powiatowych urzędach pracy); 934 specjalistów do spraw rozwoju zawodowego (z tego 933 w powiatowych urzędach pracy); specjalistów do spraw programów (w tym 952 w powiatowych urzędach pracy); 59 pracowników w ramach kadry EURES w wojewódzkich urzędach pracy. W porównaniu do 2013 r. w powiatowych urzędach pracy zwiększyła się liczba pośredników pracy i doradców zawodowych, natomiast spadła liczba specjalistów do spraw rozwoju zawodowego, a liczba specjalistów do spraw programów nie uległa zmianie. 1 Od 2014 r. w ustawie nie wyróżnia się liderów klubów pracy, którzy, pod warunkiem spełnienia określonych kryteriów, stali się doradcami zawodowymi bądź pośrednikami pracy. 20

22 Zatrudnieni w WUP i PUP na stanowiskach: Zatrudnieni w urzędach pracy według stanowisk pracy w latach Zatrudnieni według stanu w końcu roku: kierowniczych pośredników pracy doradców zawodowych specjalistów do spraw rozwoju zawodowego specjalistów do spraw programów liderów klubów pracy w ramach kadry EURES x x ) 531 1) 486 1) 482 1) 536 1) Zatrudnieni w WUP na stanowiskach: kierowniczych pośredników pracy doradców zawodowych specjalistów do spraw rozwoju zawodowego specjalistów do spraw programów liderów klubów pracy w ramach kadry EURES x Zatrudnieni w PUP na stanowiskach: kierowniczych pośredników pracy doradców zawodowych specjalistów do spraw rozwoju zawodowego specjalistów do spraw programów liderów klubów pracy w ramach kadry EURES x x ) 479 2) 432 2) 429 2) 477 2) Źródło: sprawozdanie MPiPS-06 1) łącznie z pośrednikami pracy realizującymi zadania EURES w powiatowych urzędach pracy 2) pośrednicy pracy realizujący zadania EURES W 2005 roku kadra sieci EURES (kierownicy liniowi EURES, doradcy EURES, wojewódzcy asystenci EURES) liczyła 28 osób, ** w 2005 roku kadra sieci EURES (powiatowi asystenci EURES) liczyła 74 osoby, w 2006 roku było 148 pośredników pracy pełniących funkcje asystentów EURES. 21

23 Liczba bezrobotnych przypadających na jednego pracownika kluczowego w powiatowym urzędzie pracy w końcu 2014 roku Zmniejszyła się liczba bezrobotnych przypadających na 1 pracownika kluczowego w pup, która w końcu 2014 r. wyniosła 206 osób wobec 273 osób w końcu 2013 r. W końcu 2014 r. najmniej bezrobotnych przypadało na jednego kluczowego pracownika powiatowego urzędu pracy w Kępnie (57 bezrobotnych na jednego pracownika kluczowego) oraz w Rudzie Śląskiej. Najgorzej wyglądała sytuacja w m.st. Warszawa (479 bezrobotnych na 1 pracownika kluczowego) oraz w powiatowym urzędzie pracy w Lesku (445 bezrobotnych). Zróżnicowanie tego wskaźnika było jeszcze wyższe niż w 2013 r. wskaźnik najwyższy był ponad 8-krotnie wyższy od najniższego. W końcu 2014 roku na jednego pośrednika pracy w powiatowym urzędzie pracy przypadało 430 bezrobotnych wobec 578 bezrobotnych w końcu 2013 r. W latach najwyższego bezrobocia na 1 pośrednika pracy przypadało ponad bezrobotnych, a w końcu 2008 r., gdy w rejestrach było niecałe 1,5 mln bezrobotnych, na 1 pośrednika przypadało 436 bezrobotnych. 22

24 Liczba bezrobotnych przypadających na jednego pośrednika pracy w powiatowym urzędzie pracy w końcu 2014 roku W końcu 2014 r. najmniej bezrobotnych przypadało na jednego pośrednika pracy w powiatowych urzędach pracy w Kępnie (122 bezrobotnych) i Kościanie (157 bezrobotnych). Zdecydowanie najgorzej wyglądała sytuacja w powiatowym urzędzie pracy w Bartoszycach (1 494 bezrobotnych). Zróżnicowanie tego wskaźnika pomiędzy skrajnymi powiatami było więc ponad 12-krotne, czyli jeszcze większe niż wynosiło w przypadku liczby bezrobotnych przypadających na 1 pracownika kluczowego. 23

25 Na jednego doradcę zawodowego w powiatowych urzędach pracy przypadały 863 osoby bezrobotne w końcu 2014 roku, podczas gdy rok wcześniej bezrobotnych. Najwięcej bezrobotnych przypadało na 1 doradcę w końcu 2001 roku, aż osób, najmniej w końcu 2008 r osób. Skala zróżnicowania tego zjawiska była ogromna tj. wskaźnik najniższy był 12-krotnie niższy od najwyższego. W końcu 2014 r. najmniej bezrobotnych przypadało na 1 doradcę zawodowego w powiatowym urzędzie pracy w Kępnie (162 bezrobotnych) oraz w Rudzie Śląskiej (202 bezrobotnych). Najgorzej wyglądała sytuacja w powiatowym urzędzie pracy w m. st. Warszawa (4 070 bezrobotnych). 24

26 Liczba bezrobotnych przypadających na jednego doradcę zawodowego w powiatowym urzędzie pracy w końcu 2014 roku W badaniu instytucjonalnej obsługi rynku pracy, począwszy od 2012 roku zostały wprowadzone dane dotyczące liczby zatrudnionych w urzędach pracy: specjalistów do spraw rejestracji, specjalistów do spraw ewidencji świadczeń; specjalistów do spraw analiz rynku pracy, specjalistów do spraw aktywizacji oraz referentów do spraw rejestracji, ewidencji i świadczeń, analiz rynku pracy, aktywizacji. Wg stanu w końcu 2014 r. w powiatowych urzędach pracy było zatrudnionych: 464 specjalistów do spraw rejestracji, (2,4% ogółu zatrudnionych), w stosunku do stanu sprzed roku ich liczba wzrosła o 5,0%, 766 specjalistów do spraw ewidencji i świadczeń, tj. 4,0% ogółu zatrudnionych, ich liczba spadła o 1,4%; 26 specjalistów do spraw analiz rynku pracy, tj. zaledwie 0,1% ogółu; spadek o 3 osoby w stosunku do 2013 r.; 166 specjalistów do spraw aktywizacji (0,9% ogółu); spadek o 47,5%; 92 referentów do spraw rejestracji, ewidencji itp. (0,5% ogółu), spadek o 4,2%. 25

27 W wojewódzkich urzędach pracy zatrudnionych było 2 specjalistów do spraw analiz rynku pracy oraz 1 specjalista ds. aktywizacji. Ponadto, począwszy od 2012 roku do sprawozdania został wprowadzony łączny wymiar czasu pracy na danym stanowisku w przeliczeniu na etaty. Wg stanu w końcu 2014 r. w urzędach pracy łącznie w przeliczeniu na pełne etaty poziom zatrudnienia wyniósł ,38 etatu wobec osób zatrudnionych, czyli było o 485 etatów mniej niż wynika to z osobowego stanu zatrudnienia. W wojewódzkich urzędach pracy było 3 588,8963 etatów wobec zatrudnionych, zaś w powiatowych urzędach pracy było ,48 etatów wobec zatrudnionych. Podobnie sytuacja kształtuje się jeśli chodzi o poszczególne stanowiska. W końcu 2014 r. w powiatowych urzędach pracy: osób zatrudnionych na stanowisku pośrednika zajmowało 4 096,896 etatu; doradców zajmowało 2 036,953 etatu; osób zatrudnione na stanowiskach kluczowych zajmowały 8 505,149 etatu. Mniejsza liczba etatów niż osób zatrudnionych wpłynęła na zmianę wskaźników, tj. wzrosła liczba bezrobotnych przypadających na 1 etat w powiatowym urzędzie pracy 97 bezrobotnych na 1 etat w pup wobec 95 bezrobotnych na 1 pracownika pup. Jeszcze większe dysproporcje wystąpiły biorąc pod uwagę stanowiska: na etat pośrednika pracy przypadało 446 osób bezrobotnych wobec 440 bezrobotnych na 1 zatrudnionego pośrednika pracy; na etat doradcy zawodowego przypadało 896 bezrobotnych wobec 863 bezrobotnych na 1 zatrudnionego na tym stanowisku; na etat pracownika kluczowego przypadało 215 bezrobotnych wobec 206 bezrobotnych na 1 zatrudnionego pracownika kluczowego. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U., poz.598), która weszła w życie r. pośrednicy pracy, doradcy zawodowi, specjaliści do spraw rozwoju zawodowego i specjaliści do spraw programów zatrudnieni w powiatowym urzędzie pracy mogą pełnić funkcję doradcy klienta. Zatrudnieni w powiatowych urzędach pracy pełniący funkcję doradcy klienta Pełniący funkcję doradcy klienta ogółem stan w dniu 31.XII.2014 w tym kobiety Zatrudnieni w PUP pośrednicy pracy doradcy zawodowi specjaliści do spraw rozwoju zawodowego specjaliści do spraw programów * Źródło: informacja zebrana z urzędów pracy na potrzeby monitorowania wdrażania ustawy. z tego: Wg stanu w końcu 2014 r. w powiatowych urzędach pracy osób pełniło funkcję doradcy klienta. Połowę z nich (50,1%) stanowili pośrednicy pracy, a 1/4 doradcy zawodowi. 26

28 2. UCZESTNICTWO W KSZTAŁCENIU USTAWICZNYM PRACOWNIKÓW URZĘDÓW PRACY W kształceniu ustawicznym brało udział pracowników zatrudnionych łącznie w wojewódzkich i powiatowych urzędach pracy w końcu 2014 roku, czyli prawie 80% zatrudnionych. Dominującą formą kształcenia ustawicznego były formy pozaszkolne, w których kształciło się pracowników, co stanowiło 98,7% uczestników kształcenia ustawicznego. W porównaniu do stanu z końca 2013 r. liczba uczestniczących w kształceniu ustawicznym pracowników urzędów pracy wzrosła o 440 osób (o 2,5%), przy czym w formach pozaszkolnych wzrost był jeszcze wyższy, bo wyniósł 486 osób (wzrost o 2,8%). Zdecydowaną większość uczestniczących w kształceniu ustawicznym stanowiły kobiety ( osób tj. 84,5% uczestniczących w kształceniu ustawicznym). 27

29 Biorąc pod uwagę poziom wykształcenia, wśród kształcących się ustawicznie gros stanowiły osoby z wykształceniem wyższym, a w dalszej kolejności z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym. Najmniejszy udział w kształceniu ustawicznym dotyczył osób z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej. Osoby z wykształceniem wyższym w liczbie stanowiły 80,3% ogółu biorących udział w kształceniu ustawicznym, a osoby z wykształceniem policealnym i średnim zawodowym w liczbie stanowiły 15,5%. Na przeciwległym biegunie znalazły się osoby o najniższym poziomie wykształcenia (14 osób z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej tj. 0,1% ogółu uczestniczących w kształceniu ustawicznym pracowników urzędów pracy). Pod względem zajmowanego stanowiska w urzędzie pracy, w kształceniu ustawicznym w największym stopniu uczestniczyli pośrednicy pracy (3 826 osób, tj. 21,1% uczestników kształcenia i 89,5% pośredników pracy) oraz osoby na stanowiskach kierowniczych (2 639 osób tj. 14,6% ogółu pracowników, którzy uczestniczyli w kształceniu i 90,8% kierowników). Pod względem stażu pracy w służbach zatrudnienia zdecydowanie najmniej osób biorących udział w kształceniu ustawicznym legitymowało się stażem pracy w służbach zatrudnienia w przedziale do 1 roku i w grupie tej najniższy był udział kształcących się (58,2%). Następnie im wyższy staż pracy, tym wyższy odsetek szkolących się najwyższy, bo 85,2% wśród osób ze stażem 20 lat i więcej Pracownicy wojewódzkich urzędów pracy uczestniczący w kształceniu ustawicznym W kształceniu ustawicznym uczestniczyło osób spośród zatrudnionych w końcu 2014 roku w wojewódzkich urzędach pracy, co stanowiło 73,5%. W formach pozaszkolnych kształciło się pracowników wojewódzkich urzędów pracy, co stanowiło 99,5% ogółu kształcących się w tych jednostkach. Liczba pracowników wup uczestniczących w kształceniu ustawicznym wzrosła o 47 osób, tj. o 9,2% w porównaniu do 2013 r. Jeszcze silniejszy wzrost miał miejsce wśród kształcących się w formach pozaszkolnych (10,5%, tj. 256 osób). Kobiety dominując wśród zatrudnionych w urzędach pracy, przeważały również wśród uczestników kształcenia ustawicznego. W końcu 2014 roku w kształceniu uczestniczyło kobiet, co stanowiło 73,6% kobiet zatrudnionych w omawianych jednostkach i 76,7% ogółu uczestniczących w kształceniu. Pod względem poziomu wykształcenia zdecydowanie najwyższy był odsetek kształcących się wśród pracowników z wykształceniem wyższym (74,9% ogółu zatrudnionych z wykształceniem wyższym uczestniczyło w kształceniu). 28

30 z tego z wykształceniem Zatrudnienie w wojewódzkich urzędach pracy i uczestnictwo w kształceniu ustawicznym według poziomu wykształcenia o ogółem k kobiety Ogółem wyższym Zatrudnieni w wojewódzkich urzędach pracy w końcu 2013 r. w tym uczestniczący w kształceniu ustawicznym w 2013 r. w liczbach bezwzględnych w % do zatrudnionych w tym kształcący się w formach pozaszkolnych w liczbach bezwzględnych w % do zatrudnionych o , ,1 k , ,3 o , ,5 k , ,0 policealnym o , ,3 i średnim zawodowym k , ,3 średnim o , ,9 ogólnokształcącym k , ,1 zasadniczym o , ,3 zawodowym k ,0 3 25,0 gimnazjalnym o ,8 3 18,8 i poniżej k ,5 1 12,5 Źródło: sprawozdanie MPiPS-06. Generalnie w województwach o najwyższym zatrudnieniu w urzędach pracy również najwięcej osób uczestniczyło w kształceniu ustawicznym. W 9 województwach, tj. kujawsko-pomorskim, lubuskim,łódzkim, małopolskim, opolskim, podlaskim, pomorskim, warmińsko-mazurskim i zachodniopomorskim udział uczestniczących w kształceniu ustawicznym w ogólnej liczbie uczestniczących w kształceniu był wyższy niż udział pracowników w tych województwach w ogólnej liczbie pracowników wup. Najwyższy był odsetek kształcących się wśród pracowników wojewódzkich urzędów pracy w: Białymstoku (97,9%), Olsztynie (96,3%), oraz w Zielonej Górze (92,1%). Zdecydowanie najmniej procentowo szkolących się było wśród pracowników Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Kielcach (44,1%). 29

31 2.2. Pracownicy powiatowych urzędów pracy uczestniczący w kształceniu ustawicznym W kształceniu ustawicznym uczestniczyło osób spośród zatrudnionych w końcu 2014 roku w powiatowych urzędach pracy, co stanowiło 80,3%. W formach pozaszkolnych kształciło się pracowników powiatowych urzędów pracy (98,6% ogółu kształcących się w pup). W porównaniu do 2013 r. liczba uczestniczących w kształceniu ustawicznym pracowników pup wzrosła o 393 osoby tj. o 2,6%, a liczba kształcących się w formach pozaszkolnych wzrosła o 1,5%, tj. o 230 osób). Zatrudnienie w powiatowych urzędach pracy i uczestnictwo w kształceniu ustawicznym według poziomu wykształcenia z tego z wykształceniem o ogółem k kobiety Zatrudnieni w powiatowych urzędach pracy w końcu 2014 r. w tym uczestniczący w kształceniu ustawicznym w 2014 r. w liczbach bezwzględnych w % do zatrudnionych w tym kształcący się w formach pozaszkolnych w liczbach bezwzględnych w % do zatrudnionych Ogółem o , ,1 k , ,5 wyższym o , ,3 k , ,9 policealnym o , ,8 i średnim zawodowym k , ,6 średnim o , ,4 ogólnokształcącym k , ,1 zasadniczym o ,2 34 9,9 zawodowym k ,1 16 7,6 gimnazjalnym o ,2 11 7,2 i poniżej k ,5 7 6,5 Źródło: sprawozdanie MPiPS-06. Biorąc pod uwagę poziom wykształcenia, podobnie jak w wojewódzkich urzędach pracy, najwyższy był odsetek kształcących się w grupie pracowników z wykształceniem wyższym (84,5% pracowników z wyższym wykształceniem), a zdecydowanie najniższy udział procentowy dotyczył osób w grupach z wykształceniem zasadniczym zawodowym oraz gimnazjalnym i poniżej (odpowiednio 10,2% i 7,2%). 30

32 Najwięcej osób kształciło się wśród pracowników powiatowych urzędów pracy w województwach: podlaskim (90,5%), pomorskim (88,0%), warmińsko-mazurskim (86,4%) i opolskim (86,1%) oraz lubelskim (86,0%). Najmniej procentowo szkolących się było w województwach: świętokrzyskim (73,3%) i śląskim (74,4%). 3. WYPOSAŻENIE TECHNICZNE URZĘDÓW PRACY W końcu 2014 r. wojewódzkie urzędy pracy zajmowały powierzchnię 55,7 tys. m 2 i była ona większa o 0,3 tys. m 2 niż rok wcześniej. W zestawieniu z liczbą pracowników zatrudnionych w tych urzędach najlepsza sytuacja charakteryzowała województwo kujawsko-pomorskie i lubuskie, gdyż w wojewódzkich urzędach pracy w Toruniu i Zielonej Górze na jednego pracownika przypadało odpowiednio 22 m 2 powierzchni i 19 m 2, podczas gdy w kraju średnio ok. 15 m 2. W najgorszych warunkach lokalowych pracowali pracownicy wojewódzkiego urzędu pracy w Lublinie, Krakowie oraz w Opolu, gdzie na jednego pracownika przypadało 12 m 2. Na 357,0 tys. m 2 powierzchni zajmowanej przez powiatowe urzędy pracy w końcu 2014 r. pracowało osób. Na jednego pracownika zatrudnionego w powiatowych urzędach pracy przypadało 20,1 m 2 powierzchni. Sytuacja była zróżnicowana w poszczególnych województwach i oscylowała w przedziale od 15,4 m 2 powierzchni na jednego pracownika w powiatowych urzędach pracy województwa lubelskiego do 22,4 m 2 w województwie śląskim. 31