UCHWA A Nr RADY MINISTRÓW z dnia 26 sierpnia 2008 r.

Transkrypt

1 UCHWA A Nr RADY MINISTRÓW z dnia 26 sierpnia 2008 r. w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody spowodowane przez susz lub huragan w 2008 r. Rada Ministrów postanawia, co nast puje: 1. Ustanawia si, z dniem 1 wrze nia 2008 r., program pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody spowodowane przez susz lub huragan w 2008 r., stanowi cy za cznik do uchwa y. 2. Program, o którym mowa w 1, realizuje minister w a ciwy do spraw rozwoju wsi, minister w a ciwy do spraw rynków rolnych, minister w a ciwy do spraw finansów publicznych oraz minister w a ciwy do spraw zabezpieczenia spo ecznego. 3. Uchwa a wchodzi w ycie z dniem podj cia. Prezes Rady Ministrów

2 2 Za cznik do uchwa y Rady Ministrów z dnia 26 sierpnia 2008 r. Program pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody spowodowane przez susz lub huragan w 2008 r. 1. Jednostka realizuj ca program: Program b dzie realizowany przez: 1) ministra w a ciwego do spraw rozwoju wsi, który odpowiada za dzia ania okre lone w ust ; 2) ministra w a ciwego do spraw finansów publicznych, który odpowiada za dzia anie okre lone w ust. 3.4; 3) ministra w a ciwego do spraw zabezpieczenia spo ecznego, który odpowiada za dzia anie okre lone w ust. 3.5; 4) ministra w a ciwego do spraw rynków rolnych, który odpowiada za dzia anie okre lone w ust Cel programu: Celem programu jest udzielenie pomocy dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody spowodowane przez susz lub huragan w 2008 r. 3. Dzia ania, które b d realizowane w ramach programu: 3.1. Na podstawie rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu i kierunków dzia a Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 77, poz. 514, z pó n. zm.), Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej ARiMR, mo e udziela pomocy w formie dop at do oprocentowania kredytów bankowych oraz por cze i gwarancji sp aty kredytów bankowych udzielonych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych produkcji

3 3 rolnej, znajduj cych si na obszarach, gdzie szkody powsta y w zwi zku z susz lub huraganem. Warunkiem udzielenia pomocy jest w szczególno ci do czenie przez kredytobiorc do wniosku o udzielenie kredytu bankowego opinii wojewody zawieraj cej okre lenie zakresu i wysoko ci szkód oszacowanych przez komisj powo an przez wojewod, w a ciwego ze wzgl du na miejsce wyst pienia szkód. Dop aty do oprocentowania ww. kredytów b d stosowane na podstawie umów zawartych pomi dzy ARiMR a bankami, zgodnie z przepisami tego rozporz dzenia. Na podstawie rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegó owych kierunków dzia a Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz. U. Nr 16, poz. 82, z pó n. zm.), poprzedzaj cego rozporz dzenie z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu i kierunków dzia a Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji, producentom rolnym zosta y udzielone kredyty inwestycyjne oraz kredyty obrotowe na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych produkcji rolnej, znajduj cych si na obszarach, gdzie szkody powsta y w zwi zku z susz, gradobiciem, nadmiernymi opadami atmosferycznymi, osuwiskami ziemi, wymarzni ciem, powodzi, huraganem, po arem lub plag gryzoni. Ponadto na podstawie rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegó owego zakresu i kierunków dzia a Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji producenci rolni zaci gn li kredyty inwestycyjne. W zwi zku z poniesionymi szkodami wskutek tegorocznej suszy lub huraganu producenci ci mog ubiega si w bankach o wyd u enie do 5 lat okresu sp aty oraz prolongowanie sp at rat i odsetek ww. kredytów obrotowych zaci gni tych na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych i dzia ach specjalnych produkcji rolnej, znajduj cych si na obszarach, gdzie szkody powsta y w zwi zku z ww. zdarzeniami oraz o wyd u enie lub prolongowanie sp at rat i odsetek udzielonych im preferencyjnych kredytów inwestycyjnych - w ramach okresu kredytowania ustalonego dla danej linii kredytowej Stosowanie przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spo ecznego pomocy, na indywidualny wniosek rolnika, który poniós szkody w uprawach rolnych spowodowane przez susz lub huragan, w op acaniu bie cych sk adek na ubezpieczenie spo eczne oraz regulowaniu zaleg o ci

4 4 z tego tytu u w formie odraczania terminu p atno ci sk adek i rozk adania ich na dogodne raty. Rolnicy, którzy ponie li szkody spowodowane przez susz lub huragan mog tak e ubiega si o zmian dotychczasowych warunków sp at nale no ci z tytu u zad u enia. Mo liwe b dzie tak e umarzanie w ca o ci lub w cz ci bie cych sk adek Stosowanie przez Prezesa Agencji Nieruchomo ci Rolnych odrocze w p atno ciach z tytu u umów sprzeda y i dzier awy bez stosowania op at i odsetek za okres odroczenia oraz ulg w op atach czynszu dzier awnego wnoszonego przez producentów rolnych, którzy ponie li szkody spowodowane przez susz lub huragan. Na podstawie art. 700 Kodeksu cywilnego obni enie czynszu dzier awnego mo e nast pi przy cznym spe nieniu dwóch warunków: 1) zaistnieniu okoliczno ci, za które dzier awca nie ponosi odpowiedzialno ci i które nie dotycz jego osoby; 2) wyst pieniu znacznego zmniejszenia zwyk ego przychodu z przedmiotu dzier awy. Obni enie czynszu mo e nast pi po z o eniu przez dzier awc wniosku, w którym zostan zawarte informacje dotycz ce: 1) struktury upraw; 2) okoliczno ci, które mia y wp yw na znaczne zmniejszenie plonów; 3) rodzaju uprawy i jej powierzchni, na któr mia y wp yw okoliczno ci wymienione w pkt 2, potwierdzone protoko em komisji, o której mowa w ust. 3.1; 4) uzyskanego plonu i redniego plonu z 3 ostatnich lat; 5) kwot uzyskanych z tytu u odszkodowa i ubezpiecze Stosowanie przez wójtów, burmistrzów lub prezydentów miast ulg w podatku rolnym za 2008 r., na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó n. zm.) w zwi zku z susz lub huraganem Udzielanie pomocy spo ecznej rodzinom rolniczym prowadz cym gospodarstwa rolne, na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo ecznej (Dz. U.

5 5 z 2008 r. Nr 115, poz. 728) w formie jednorazowego zasi ku celowego. Proponuje si, aby wysoko zasi ku by a zró nicowana i wynosi a: 1) dla rodzin rolniczych prowadz cych gospodarstwa rolne o powierzchni do 5 ha u ytków rolnych z ; 2) dla rodzin rolniczych prowadz cych gospodarstwa rolne o powierzchni powy ej 5 ha u ytków rolnych z, 3) dla rodzin rolniczych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody spowodowane przez huragan w zale no ci od wysoko ci poniesionych szkód do z. Zasi ki b d udzielane przez o rodki pomocy spo ecznej. Szczegó owe zasady i tryb udzielania pomocy spo ecznej rodzinom rolniczym, w których gospodarstwach rolnych lub prowadzonych przez nie dzia ach specjalnych produkcji rolnej powsta y szkody spowodowane przez susz lub huragan w 2008 r. zostan uregulowane w rozporz dzeniu wydanym na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo ecznej. B dzie to pomoc jednorazowa, przys uguj ca rolnikom ubezpieczonym w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Spo ecznego, których gospodarstwa rolne s po o one na obszarach dotkni tych susz lub huraganem, których skutki zosta y oszacowane przez komisje okre lone w ust rodki na ten cel zostan przekazane przez wojewodów w a ciwym gminom. Wojewodowie przeka równie w a ciwym wójtom (burmistrzom, prezydentom miast) protoko y oszacowania szkód sporz dzone przez komisje okre lone w ust. 3.1 wraz z kwot obni enia dochodu na skutek suszy obliczonego zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporz dzenia Komisji (WE) nr 1857/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do pomocy pa stwa dla ma ych i rednich przedsi biorstw prowadz cych dzia alno zwi zan z wytwarzaniem produktów rolnych oraz zmieniaj cego rozporz dzenie (WE) nr 70/2001 (Dz. Urz. UE L 358 z , str. 3), zwanego dalej rozporz dzeniem (WE) nr 1857/2006. Udzielenie pomocy b dzie nast powa o na wniosek osoby zainteresowanej, z o ony do kierownika o rodka pomocy spo ecznej gminy, w a ciwej ze wzgl du na miejsce zamieszkania rolnika Uruchomienie dop at z tytu u zu ytego do siewu lub sadzenia materia u siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany nabywanego przez producentów

6 6 rolnych, w których gospodarstwach rolnych powsta y szkody w uprawach rolnych spowodowane przez susz. Dop aty b d udzielane przez Agencj Rynku Rolnego, na wniosek producenta rolnego, do 100 kg zu ytego do siewu lub sadzenia materia u siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. Wykaz gatunków ro lin uprawnych, do których b d realizowane dop aty oraz stawki dop at okre li Rada Ministrów, w drodze rozporz dzenia, wydanego na podstawie znowelizowanej ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz. 1702). 4. O pomoc w ramach programu mog ubiega si rodziny rolnicze, w których gospodarstwach rolnych szkody w uprawach rolnych spowodowane przez susz, oszacowane przez komisje okre lone w ust. 3.1, wynios rednio powy ej 30% w gospodarstwie rolnym. czna kwota pomocy dla jednego gospodarstwa rolnego nie mo e przekroczy w przypadku szkód spowodowanych przez: 1) susz : a) 80 % kwoty obni enia dochodu obliczonego przez wojewod zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporz dzenia (WE) nr 1857/2006, lub b) 90 % kwoty obni enia dochodu obliczonego przez wojewod zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporz dzenia (WE) nr 1857/2006 dla gospodarstw po o onych na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), okre lonych w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia em Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, lub na obszarach NATURA 2000 oraz zwi zanych z wdra aniem Ramowej Dyrektywy Wodnej; 2) huragan w budynkach inwentarskich, budynkach magazynowo-sk adowych, szklarniach i innych budynkach i budowlach s u cych do produkcji rolniczej, ci gnikach, maszynach i urz dzeniach rolniczych: a) 80% intensywno ci pomocy brutto, o której mowa w art. 11 ust. 6 rozporz dzenia (WE) nr 1857/2006, obliczonej wed ug ponoszonych rzeczowych nak adów; b) 90% intensywno ci pomocy brutto, o której mowa w art. 11 ust. 6 rozporz dzenia (WE) nr 1857/2006, obliczonej wed ug ponoszonych rzeczowych nak adów, na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW), okre lonych w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia em

7 7 Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, lub na obszarach NATURA 2000 oraz zwi zanych z wdra aniem Ramowej Dyrektywy Wodnej. 5. Skutki finansowe Ze wzgl du na brak wyników prac komisji szacuj cych straty w plonach w wyniku d ugotrwa ej suszy lub huraganu przy szacowaniu skutków finansowych programu za o ono, e pomoc zostanie obj tych 230 tys. gospodarstw rolnych, w których szkody zosta y spowodowane przez susz i 1603 gospodarstw rolnych, w których szkody zosta y spowodowane przez huragan. Przyj cie powy szego za o enia oznacza konieczno zabezpieczenia rodków bud etowych w 2008 r. w kwocie 245 mln z. rodki na zasi ki w 2008 r. oraz na dop aty do oprocentowania kredytów i dop aty z tytu u zu ytego do siewu lub sadzenia materia u siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany zostan uruchomione w drodze zmiany przeznaczenia rezerwy celowej przeznaczonej na: 1) ubezpieczenie upraw rolnych i zwierz t gospodarskich, której dysponentem jest minister w a ciwy do spraw rolnictwa (poz. 50) w kwocie 182 mln z ; 2) finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej i Rybackiej, programów operacyjnych, w tym programów pomocy technicznej, innych programów finansowanych z bud etu Unii Europejskiej, Norweskiego Mechanizmu Finansowego i EOG, Szwajcarsko-Polskiego Programu Wspó pracy, a tak e na pokrycie potrzeb wynikaj cych z ró nic kursowych przy realizacji programów finansowanych z UE oraz kontrakty wojewódzkie (poz. 8) w kwocie 63 mln z. Na podstawie rozporz dzenia (WE) nr 1857/2006 zestawienie informacji o programie zostanie przes ane do Komisji Europejskiej w celu jego opublikowania w Dzienniku Urz dowym Unii Europejskiej. Warunkiem wej cia w ycie programu jest jego przekazanie Komisji Europejskiej co najmniej na 10 dni roboczych przed planowanym rozpocz ciem jego realizacji.

8 8