Uchwała Nr XXVII/177/09 Rady Gminy Wiśniowa z dnia 28 grudnia 2009r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXVII/177/09 Rady Gminy Wiśniowa z dnia 28 grudnia 2009 roku w sprawie: przyjęcia "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok na terenie Gminy Wiśniowa" Data utworzenia Numer aktu 177 Kadencja Kadencja Uchwała Nr XXVII/177/09 Rady Gminy Wiśniowa z dnia 28 grudnia 2009r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok na terenie Gminy Wiśniowa Na podstawie art. 4 1 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007 roku Dz. U. nr 70 poz. 473 z późniejszymi zmianami) i art. 10 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r Nr 179 poz z późniejszymi zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późniejszymi zmianami) Rada Gminy Wiśniowa uchwala co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wiśniowa. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Wiśniowa na 2010 rok WSTĘP Uzależnienie od alkoholu, narkotyków i innych substancji psychoaktywnych jest chorobą społeczną, której konsekwencji doświadczają nie tylko rodziny osób uzależnionych, lecz całe środowisko lokalne. Nadużywanie alkoholu przyczynia się do rozkładu życia rodzinnego, popadania w konflikt z prawem, jest przyczyną wielu chorób, a także zwiększonej umieralności. Z badań dotyczących rodziny, a także z obserwacji życia społecznego wynika, że alkohol w głównej mierze jest też przyczyną przemocy w rodzinie. W Polsce trudno jest określić dokładnie skalę tego zjawiska,bo ludzie bardzo niechętnie przyznają się do przemocy wewnątrz rodziny. Polskie prawo nakłada na jednostki samorządu terytorialnego, obowiązek przeciwdziałania patologiom społecznym, a właśnie Gminny Program Profilaktyki określa lokalną strategię w tej dziedzinie. Program ten ma na celu zwiększenie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat środków psychoaktywnych, a także

2 przemocy, dążenie do ograniczenia powstawania problemów uzależnień i promowanie zdrowego stylu życia. Został opracowany w oparciu o diagnozę problemów społecznych. Rozdział I Charakterystyka Gminy i diagnoza problemów społecznych. Gmina Wiśniowa liczy ogółem 6914 mieszkańców w tym 1842 w wieku do 18 lat ( stan na 30 listopada 2009r.). Liczba zarejestrowanych osób z terenu gminy w Powiatowym Urzędzie Pracy wynosi: 159 (stan na r.). Na terenie gminy funkcjonuje: 5 szkół podstawowych do których uczęszcza 539 uczniów, 3 gimnazja do których uczęszcza 324 uczniów. Na podstawie informacji uzyskanych od pedagogów i dyrektorów szkół wynika, że najczęściej wśród dzieci i młodzieży zdarza się palenie papierosów oraz przemoc i agresja. Nie stwierdzono przypadków narkomanii. Na terenie gminy funkcjonują 4 świetlice środowiskowo opiekuńcze do których uczęszcza 76 dzieci. Świetlice świadczą pomoc w nauce, prowadzą zajęcia rozwojowe, kulturalne, uczestnicy korzystają z ofert spędzania wolnego czasu i uczą się technik relaksacyjnych. Z ankiet przeprowadzonych w świetlicach w 2006r. wynika, że młodzież szkół średnich miała kontakt z narkotykami ( 8 z 23 ankietowanych było namawianych do popróbowania). Nie ujawniono jednak przypadków używania narkotyków. Więcej osób miało styczność z alkoholem i nie miało problemów z jego kupnem. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. W 2005 roku przeprowadzono 26 rozmów interwencyjno-motywacyjnych, skierowano 7 wniosków do sądu o zobowiązanie do leczenia odwykowego. Komisja miała kontakt z 5 przypadkami przemocy w rodzinie w związku z nadużywaniem alkoholu. 2. W 2006 roku przeprowadzono 22 rozmowy interwencyjne, skierowano 7 wniosków do sądu o leczenie odwykowe, kontaktowano się z 5 sprawcami przemocy. 3. W 2007r. Gminna Komisja przeprowadziła 20 rozmów interwencyjnych, skierowano 7 wniosków do sądu, kontaktowano się z 4 sprawcami przemocy. 4. W 2008 r. Gminna Komisja przeprowadziła 28 rozmów interwencyjnych, skierowano 11 wniosków do sądu, kontaktowano się z 9 sprawcami przemocy. Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych rok - 34 punkty, 2006 rok - 34 punkty, 2007 rok - 36 punktów, 2008 rok - 33 punkty. Dane uzyskane z Komisariatu Policji w Dobczycach z Informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Wiśniowa rok - zatrzymano 13 nietrzeźwych kierowców z terenu gminy, odnotowano 2 znęcania rok - zatrzymano 21 nietrzeźwych kierowców z terenu gminy, odnotowano 4 bójki (w tym 1 uszkodzenie ciała z użyciem noża), 3 znęcania oraz 2 rozboje rok - zatrzymano 10 nietrzeźwych kierowców, nie odnotowano faktów zbiorowego zakłócania ładu i porządku rok - zatrzymano 11 nietrzeźwych kierowców, odnotowano 10 bójek z uszkodzeniem ciała, założono 10 Niebieskich Kart. Dotychczas Policja nie odnotowała na terenie gminy, przypadków związanych z narkotykami. Dzięki dobrej współpracy z Policją, częściej kontrolowano trzeźwość kierowców (równocześnie rozdając materiały edukacyjne), punkty sprzedaży napojów alkoholowych, a także miejsca publiczne, gdzie najczęściej dochodziło do zakłócania ładu i porządku publicznego ( kilka osób ukarano mandatami za spożywanie napojów alkoholowych w miejscach publicznych). Funkcjonariusze Policji realizowali takie akcje jak: Trzeźwość, Pieszy, Dyskoteka. Dzięki tym działaniom, zmniejszyła się o połowę liczba nietrzeźwych kierowców w stosunku do lat poprzednich, a w Izbie Wytrzeźwień przebywały tylko 2 osoby (w porównaniu: w 2006r. w Izbie Wytrzeźwień przebywało 8 osób). Wzrosła liczba

3 osób uczęszczających do Poradni Leczenia Uzależnień, a Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Myślenicach, przyjął w 2008r. 25 osób z terenu Gminy Wiśniowa Według wskazań Ośrodka Pomocy Społecznej, pracownicy socjalni stykają się z coraz większą liczbą przypadków stosowania przemocy w rodzinie. W bieżącym roku Gmina Wiśniowa nadal będzie uczestniczyła w pracach powiatowej koalicji ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Rozdział II Cele główne: 1. Zapewnienie wszechstronnej pomocy osobom i rodzinom z problemami uzależnień oraz przemocy. 2. Ograniczenie picia alkoholu przez osoby niepełnoletnie. 3. Zwiększenie świadomości społecznej na temat uzależnień. 4. Zmniejszenie szkód wynikających z nadużywania alkoholu tj. chorób, wypadków, przemocy, zaburzeń życia społecznego i rodzinnego. Cele szczegółowe: Do celu głównego Nr Zapewnienie mieszkańcom naszej gminy dostępu do lecznictwa i poradnictwa w chorobie alkoholowej, narkomanii. 2. Prowadzenie działalności informacyjno-edukacyjnej, służącej upowszechnianiu informacji na temat możliwości uzyskania pomocy na terenie gminy. Do celu głównego Nr Zwiększenie skuteczności egzekwowania prawa zakazującego sprzedaży napojów alkoholowych osobom małoletnim. 2. Poprawa umiejętności wychowawczych i sprawowania kontroli nad dziećmi przez rodziców. Do celu głównego Nr Promowanie aktywnego, zdrowego stylu życia wśród mieszkańców Gminy. 2. Zapewnianie alternatyw spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież. 3. Rozpowszechnienie poprzez szkoły, Ośrodek Pomocy Społecznej, biblioteki, Ośrodek Zdrowia, prasę lokalną publikacji oraz materiałów informacyjnych na temat uzależnień. 4. Zapewnienie szkoleń i programów profilaktycznych w szkołach. Do celu głównego Nr Zwiększenie częstotliwości kontroli kierowców oraz punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 2. Zwiększenie działań interwencyjnych wobec osób łamiących przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 3. Podejmowanie działań interwencyjnych w przypadku przemocy. Rozdział III: Wskaźniki efektywności Do celu głównego Nr Liczba osób, które podjęły leczenie lub terapię uzależnienia lub współuzależnienia. 2. Liczba przeprowadzonych rozmów interwencyjno motywacyjnych przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Liczba wniosków skierowanych do sądu i biegłych. 4. Liczba klientów Ośrodka interwencji Kryzysowej. Do celu głównego Nr Liczba nastolatków sięgających po alkohol i papierosy. 2. Liczba niepełnoletnich, którzy spotykali się z odmową sprzedaży alkoholu i papierosów przez sprzedawców. 3. Liczba cofniętych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w związku ze sprzedażą alkoholu nieletnim. 4. Liczba rodziców uczestniczących w szkoleniu.

4 Do celu głównego Nr Liczba przedsięwzięć profilaktycznych. 2. Liczba dzieci i młodzieży uczestniczących w programach profilaktycznych. 3. Liczba osób uczestniczących w szkoleniach. 4. Liczba dzieci i młodzieży uczestniczących w zajęciach świetlicowych i sportowych. Do celu głównego Nr Liczba przeprowadzonych kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 2. Liczba zatrzymanych nietrzeźwych kierowców. 3. Liczba interwencji w związku z alkoholem i narkotykami. 4. Liczba osób przebywających w Izbie Wytrzeźwień. 5. Liczba interwencji w związku z przemocą domową (ilość Niebieskich Kart ). Podstawa Prawna 1. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity z 2007r. Dz. U. Nr 70 poz. 473 ze zmianami). 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179 poz ze zmianami). 3. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 539 ze zmianami). 4. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 ze zmianami). 5. Ustawa z dnia r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180 poz. 1493). 6. Uchwała Nr XXIV/156/09 Rady Gminy Wiśniowa z dnia 28 września 2009r. w sprawie: przyjęcia Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Wiśniowa na lata Podstawowe zadania Gminy na 2010 rok I. Działania na rzecz zwiększania dostępności terapii. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień i przemocy psychospołecznej i prawnej. Pomoc dzieciom. 1. Zabezpieczenie lecznictwa odwykowego dla mieszkańców naszej gminy: Współpraca z Poradnią Leczenia Uzależnień i Współuzależnień oraz Centrum Psychoterapii w Myślenicach. Dofinansowanie doposażenia placówki, szkoleń pracowników w celu podnoszenia swoich kwalifikacji oraz programów terapii. koszt: zł. 2. Zabezpieczenie kwoty zł. jako dofinansowania Izby Wytrzeźwień w Krakowie, zgodnie z zawartym porozumieniem. Zadaniem Izby jest: prowadzenie rozmów interwencyjnych, motywujących do podjęcia leczenia, dostarczanie adresów placówek lecznictwa odwykowego. 3. Finansowanie wynagrodzenia dla lekarza biegłego oraz psychologa za badanie i wydanie opinii w zakresie uzależnienia, koszt: 10 osób x 300 zł. (2x150zł.) = 3.000zł. 4. Finansowanie opłat sądowych od osób skierowanych na przymusowe leczenie odwykowe, koszt: 10 osób x 40 zł. = 400 zł. 5. Finansowanie wynagrodzenia za pracę dla członków Gminnej Komisji, zgodnie z zawartymi umowami tj. 450 zł. brutto dla 1 osoby x 6 osób, wypłacane kwartalnie = zł. 6. Finansowanie bieżącej działalności świetlic opiekuńczo-wychowawczych w Kobielniku, Glichowie, Wierzbanowej, Węglówce. Świetlice czynne będą 1x w tygodniu po 3 godz. każdorazowo, natomiast w czasie ferii i wakacji: 2x w tygodniu lub częściej (w zależności od potrzeb).świetlice w ramach zajęć świadczą pomoc w nauce, prowadzą zajęcia rozwojowe, teatralne, profilaktyczne, kulturalne, dzieci korzystają z ofert spędzania wolnego czasu i uczą się technik asertywnych. Konieczne będzie zabezpieczenie środków finansowych na umowy-zlecenia dla opiekunów świetlic (średnio około zł. brutto miesięcznie dla 1 osoby), opłatę energii elektrycznej, gazu, opału, internetu (zabezpieczenie kwoty zł. na zakup komputera do świetlicy w Wierzbanowej), zakup materiałów papierniczych, koniecznego sprzętu, żywnościowych, organizację imprez integracyjnych, konkursów, wycieczek autokarowych podczas wakacji czy ferii. II Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży. 1. Przystąpienie do ogólnopolskich kampanii Zachowaj trzeźwy umysł oraz innych koszt: 2.500zł.

5 (pakiety dla szkół w Wiśniowej i Lipniku). 2. Dofinansowanie działań i zajęć sportowych, tworzących alternatywne formy spędzania wolnego czasu, połączonych z profilaktyką m. innymi podczas ferii, wakacji, czy też przerw świątecznych, koszt: zł. 3. Organizacja i dofinansowanie lokalnych kampanii i imprez profilaktycznych we współpracy z GOK, świetlicami środowiskowymi i szkołami takich jak: koncerty, festyny i konkursy połączone z wystawą prac, promujące zdrowy styl życia, koszt: 1.500zł. 4. Dofinansowanie kosztów realizacji programów profilaktycznych w szkołach, zwłaszcza w dziedzinie przeciwdziałania przemocy wśród dzieci i młodzieży 2.000zł. 5. Wspieranie przedsięwzięć profilaktycznych, skierowanych do grup rówieśniczych, dofinansowanie warsztatów dla liderów młodzieżowych 1.600zł. 6. Wprowadzenie stałego systemu informacji o działaniach podejmowanych na terenie gminy w zakresie uzależnień i przemocy artykuły do lokalnej gazety, informacje zamieszczane na stronie internetowej urzędu. III Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązaniu problemów alkoholowych. 1. Pokrycie kosztów szkolenia wraz ze zwrotem kosztów przejazdu różnych grup zawodowych na temat uzależnień i przemocy w rodzinie i szkole. 2. Pokrycie kosztów szkolenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Koszt ok zł. 3. Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie realizacji programów profilaktycznych w szkołach. 4. Zakup materiałów informacyjnych dla sprzedawców napojów alkoholowych, kierowców, rodziców i pozostałych mieszkańców gminy. Koszt ok zł. 5. Zakup specjalistycznych czasopism i publikacji. Koszt ok. 350zł. IV Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy. 1. Inicjowanie działań na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa publicznego: podejmowanie systematycznych interwencji przez funkcjonariuszy Policji w sytuacjach spożywania alkoholu w miejscach publicznych, zwłaszcza w godzinach wieczornych i nocnych w okresie wakacyjnym. 2. Przeciwdziałanie nietrzeźwości kierowców przez zwiększenie liczby kontroli drogowych oraz dystrybucję materiałów informacyjnych wśród kierowców. 3. Zwiększenie częstotliwości kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 4. Ograniczanie dostępności alkoholu poprzez limitowanie punktów sprzedaży napojów alkoholowych. W tym celu należałoby podpisać porozumienie z Komisariatem Policji w Dobczycach, dotyczące dodatkowego czasu służby funkcjonariuszy policji na terenie Gminy Wiśniowa. Koszt ok zł. V Zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii 1. Dofinansowanie działań i programów profilaktycznych w szkołach, dotyczących problemu używania narkotyków. Podpisanie porozumienia ze Strażą Graniczną w Lipnicy Wielkiej na realizację tych przedsięwzięć koszt zł. 2. Dofinansowanie zajęć pozalekcyjnych i sportowych, zawierających elementy profilaktyki w zakresie narkomanii dla dzieci i młodzieży koszt: zł. 3. Prowadzenie kampanii edukacyjnych na terenie gminy obejmujących problematykę narkomanii w tym: dla rodziców. 4. Zapobieganie HIV i AIDS zakup materiałów edukacyjnych. 5. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjnych z zakresu profilaktyki narkomanii, a także na temat leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych. 6. Finansowanie szkoleń dla nauczycieli, opiekunów świetlic, pracowników socjalnych, pielęgniarek. Łączny koszt realizacji tego zadania wynosi: zł. Przy procedurze zlecania zadań organizacjom pozarządowym, zastosowanie ma ustawa z dn. 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873).

6 W uzasadnionych przypadkach, Wójt może dokonać zmiany wydatków pomiędzy poszczególnymi punktami Gminnego Programu Profilaktyki. Źródłem finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii, są środki wpływające z tytułu opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na 2010 rok. Łączny koszt realizacji Gminnego Programu Profilaktyki w 2010 roku zamyka się kwotą: zł słownie: osiemdziesiąt osiem tysięcy złotych. Realizatorami Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii będą: 1. Koordynator ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wiśniowej. 3. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Wiśniowej. 4. Komisariat Policji w Dobczycach. 5. Niepubliczne Zakłady Opieki Społecznej w Wiśniowej. 6. Gminny Ośrodek Kultury i Sportu w Wiśniowej. 7. Placówki oświatowo-wychowawcze z terenu Gminy Wiśniowa. 8. Liderzy młodzieżowi, Kluby Ośmiu Wspaniałych. 9. Kluby sportowe, stowarzyszenia działające na rzecz trzeźwości i zapobiegania patologiom społecznym. Nadzór nad realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii będzie prowadził Wójt Gminy Wiśniowa poprzez koordynatora ds. profilaktyki. Liczba odwiedzin: 53 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Gmina Wiśniowa Łukasz Janik Osoba odpowiedzialna za informację: Czas wytworzenia: :50:06 Czas publikacji: :50:06 Data przeniesienia do archiwum: Brak