REGULAMIN PRAC KOMISJI OCENIAJĄCEJ WNIOSKI

Transkrypt

1 REGULAMIN PRAC KOMISJI OCENIAJĄCEJ WNIOSKI w ramach projektu pn.: ZYSK Z DOJRZAŁOŚCI wsparcie dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej (nr umowy: UDA- PO KL /12-00) realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia 1 Definicje Użyte w niniejszym Regulaminie wyrażenia oznaczają: a) 4C 4C Centrum Ekonomii Społecznej Krzysztof Musiatowicz; b) Biuro pok. 120 w budynku przy ul. Janosika 8, Szczecin; c) Projekt ZYSK Z DOJRZAŁOŚCI wsparcie dla osób planujących rozpoczęcie działalności gospodarczej (nr umowy: UDA- PO KL /12-00); d) Beneficjent 4C Centrum Ekonomii Społecznej Krzysztof Musiatowicz; e) Partner projektu Centrum Usług Szkoleniowo Doradczych Jakub Szpon; f) Regulamin regulamin Komisji Oceny Wniosków; g) Kandydat osoba, która złożyła u Beneficjenta wypełniony i podpisany formularz rekrutacyjny; h) Uczestnik projektu kandydat, który został zakwalifikowany do udziału w Projekcie; i) KOW Komisja Oceny Wniosków 2 Postanowienia Ogólne 1. Za powołanie, skład i organizację pracy KOW, odpowiedzialny jest Partner projektu. 2. KOW rozpatrująca i oceniająca wnioski składa się z min. 4 członków tj.: a) Przewodniczącego KOW, którym jest Asystent projektu po stronie Partnera, b) min. 3 członków będących ekspertami z udokumentowaną wiedzą i/lub doświadczeniem z zakresu przedsiębiorczości. 3. KOW pracuje zgodnie z harmonogramem określonym przez Asystent projektu po stronie Partnera. 4. W posiedzeniu KOW mogą brać udział przedstawiciele Instytucji Pośredniczącej tj. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie, w celu zapewnienia obiektywnej i rzetelnej procedury oceny wniosków. Występują oni w roli obserwatora z prawem reagowania i ewentualnej interwencji w przypadku stwierdzenia naruszenia procedur oceny wniosku. Obserwator ma prawo wglądu do ocenianych przez KOW wniosków oraz wniesienia zastrzeżeń do dokonanej oceny, co powinno zostać odnotowane w protokole z posiedzenia KOW. 5. Ze względu na zachowanie bezstronności, przejrzystości i transparentności członkami KOW nie mogą być pracownicy Partnera projektu z tzw. kadry zarządzającej projektu.

2 6. W skład KOW mogą być powołani pracownicy Partnera projektu (z zastrzeżeniem ust. 5) lub inne osoby posiadające udokumentowaną wiedzą i/lub doświadczeniem z zakresu przedsiębiorczości. 7. Wynagrodzenie osób powołanych do pracy w KOW jest wydatkiem kwalifikowanym. Pracownicy Partnera projektu biorący udział w realizacji projektu i otrzymujący już z tego tytułu wynagrodzenie, nie otrzymują dodatkowych środków w związku z udziałem w pracach KOW (podwójne wynagradzanie). 8. Posiedzenia KOW będą odbywać się po zakończeniu naboru wniosków w Biurze Partnera projektu, przy ul. Janosika 8 w Szczecinie, w terminie wyznaczonym przez Partnera projektu, o czym WUP w Szczecinie zostanie pisemnie poinformowany w terminie 7 dni przed posiedzeniem KOW. 3 Przewodniczący Komisji Oceny Wniosków 1. Przewodniczącym KOW jest osoba uprawniona do reprezentowania Partnera bądź osoba przez niego wyznaczona. 2. Przewodniczący może wyznaczyć spośród członków KOW swojego Zastępcę. Wyznaczenie Zastępcy następuje w formie pisemnego upoważnienia. 3. Przewodniczący KOW powołuje członków KOW, którzy są ekspertami z udokumentowaną wiedzą i/lub doświadczeniem z zakresu przedsiębiorczości. 4. Przewodniczący/Zastępca Przewodniczącego jest odpowiedzialny za zwołanie posiedzenia KOW oraz zapewnienie podczas prac KOW bezstronności, transparentności i przejrzystości. 4 Zadania Komisji Oceniającej Wnioski KOW jest odpowiedzialny za: 1. Przeprowadzenie oceny merytorycznej wniosków (w tym: zweryfikowanie biznesplanów i pozostałych załączników do wniosku). 2. Wyłonienie wniosków kwalifikujących się do otrzymania wsparcia (wnioski, które uzyskały min. 60 pkt na 100 pkt możliwych do zdobycia i min. 60 % punktów możliwych do uzyskania w każdym punkcie oceny) w ramach środków określonych we wniosku projektowym na dany rodzaj wsparcia. 3. Sporządzenie listy wniosków uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów tj. listy rankingowej. 5 Posiedzenia Komisji Oceny Wniosków 1. Posiedzenia KOW są ważne, gdy uczestniczy w nich minimum 3 członków KOW oraz Przewodniczący/Zastępca Przewodniczącego. 2. W pracach KOW mogą uczestniczyć również pracownicy WUP w Szczecinie w charakterze obserwatorów. 3. Członkowie KOW dokonują oceny merytorycznej wniosków podczas posiedzenia KOW, które odbywa się w Biurze Partnera projektu przy ulicy Janosika 8, Szczecin.

3 4. Posiedzenia KOW odbywają się zgodnie z opracowanym przez Partnera projektu harmonogramem. 6 Zasada bezstronności prac Komisji Oceny Wniosków 1. Członkowie KOW nie mogą być związani z uczestnikami projektu stosunkiem osobistym lub służbowym takiego rodzaju, który mógłby wywołać wątpliwości, co do bezstronności przeprowadzonych czynności. 2. Członkowie KOW oraz obserwatorzy zobowiązani są do podpisania przed przystąpieniem do prac KOW Deklaracji poufności i bezstronności, której wzór stanowi załącznik nr 16 do Ramowe Wytyczne W SPRAWIE UDZIELANIA POMOCY NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W RAMACH DZIAŁANIA 6.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCII SAMOZATRUDNIENIA Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie zachodniopomorskim z dnia 11 kwietnia 2012 r. 3. Każdy członek KOW przed przystąpieniem do oceny wniosku, zobowiązany jest także podpisać Deklarację poufności i bezstronności znajdującą się w Karcie Oceny Merytorycznej w odniesieniu do ocenianego przez siebie wniosku. Nie podpisanie Deklaracji poufności i bezstronności pozbawia członka KOW możliwości oceny danego wniosku. 4. W przypadku, określonym w ust. 3, wniosek jest kierowany do oceny innego członka KOW wskazanego przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego. 7 Ocena merytoryczna wniosku 1. Przedmiotem oceny KOW są wyłącznie wnioski oceniane przez Partnera projektu, jako kompletne i spełniające kryteria formalne. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych Partner projektu na etapie składania wniosków wzywa do ich usunięcia Uczestnika projektu w terminie 3 dni kalendarzowych. 2. Oceny merytorycznej dokonuje się przy pomocy Karty oceny merytorycznej, której wzór stanowi załącznik nr 10 do Ramowe Wytyczne W SPRAWIE UDZIELANIA POMOCY NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W RAMACH DZIAŁANIA 6.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCII SAMOZATRUDNIENIA Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie zachodniopomorskim z dnia 11 kwietnia 2012 r., z zachowaniem zasady bezstronności oraz przejrzystości dokonywanej oceny. 3. Ocena wniosków odbywa się zgodnie z kryteriami zawartymi w dokumentach programowych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL, Plan Działania, Dokumentacja Konkursowa, Ramowe Wytyczne W SPRAWIE UDZIELANIA POMOCY NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W RAMACH DZIAŁANIA 6.2 WSPARCIE ORAZ PROMOCJA PRZEDSIĘBIORCZOŚCII SAMOZATRUDNIENIA Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w województwie zachodniopomorskim z dnia 11 kwietnia 2012 r.). 4. Każdy wniosek oceniany jest niezależnie przez 2 członków KOW wylosowanych przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego spośród członków KOW obecnych na

4 posiedzeniu. 5. Osoba oceniająca wniosek zobowiązana jest do przedstawienia w formie pisemnej uzasadnienia wystawionej oceny końcowej, jak i ocen cząstkowych z poszczególnych części wniosku, co potwierdza własnoręcznym podpisem. 6. Członek KOW oceniający wniosek, może zaproponować niższą niż wnioskowana kwotę dofinansowania w przypadku zidentyfikowania kosztów, które uzna za nieuzasadnione (np. za niezwiązane z przedsięwzięciem lub zawyżone w porównaniu ze stawkami rynkowymi). Członek KOW oceniający wniosek, przedstawiając propozycję kwoty dofinansowania powinien brać pod uwagę, czy po takiej zmianie przedsięwzięcie opisane we wniosku będzie nadal wykonalne i utrzyma swoje standardy jakościowe. 7. Członkowie KOW, którzy oceniali dany wniosek, wypracowują wspólne stanowisko odnośnie obniżenia wysokości proponowanej kwoty dofinansowania. Informację na temat wysokości uzgodnionej kwoty dofinansowania należy zamieścić w protokole z posiedzenia KOW. 8. Jeżeli nie dojdzie do uzgodnienia jednolitego stanowiska, wniosek zostaje skierowany do trzeciego, członka KOW, wskazanego przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego. Ocena trzeciej osoby jest ostateczna i wiążąca. 9. W przypadku obniżenia kwoty dofinansowania (uznania, któregoś z wydatków za nieuzasadniony lub zawyżony) Uczestnik projektu nie ma obowiązku ponoszenia wydatku z środków własnych Uczestnik zostaje zwolniony z poniesienia takiego wydatku, przy czym zobowiązuje się go do aktualizacji harmonogramu rzeczowo finansowego oraz aktualizacji wydatków w biznes planie. 10. W żadnym wypadku kwota dofinansowania zaproponowana przez członka KOW nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się Uczestnik projektu 11. W przypadku, gdy różnica punktowa pomiędzy ocenami członków KOW wynosi więcej niż 30% punktów liczonych od ogólnej sumy punktów (przy czym ocena przynajmniej jednej z nich musi wynosić minimum 60 punktów), wniosek poddany jest dodatkowej ocenie przez trzeciego członka KOW. Trzeci oceniający wyznaczany jest przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego KOW, a jego ocena stanowi wówczas ocenę ostateczną i wiążącą. 12. W przypadku dwóch lub więcej wniosków o równej liczbie punktów, wyższe miejsce na liście rankingowej otrzymuje ten, który uzyskał kolejno wyższą liczbę punktów w następujących punktach Karty Oceny Merytorycznej: a) Pomysł na biznes; b) Opłacalność i efektywność przedsięwzięcia; c) Znajomość rynku i konkurencji; d) Potencjał i wykształcenie Uczestnika projektu; e) Identyfikacja rozwiązań alternatywnych. 13. Dokonanie oceny na Karcie Oceny Merytorycznej, członek KOW potwierdza własnoręcznym podpisem. 14. Przewodniczący/Zastępcę Przewodniczącego lub osoba przez niego wyznaczona i upoważniona z pośród członków KOW, sporządza protokół z posiedzenia KOW.

5 15. Po przeprowadzeniu oceny wszystkich złożonych wniosków KOW sporządza listę tj. listę rankingową - wniosków uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów podpisaną przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego i zatwierdzoną przez Partnera projektu. 16. Partner projektu ma obowiązek pisemnego poinformowania uczestnika projektu o wynikach oceny merytorycznej wniosku w terminie 5 dni od zatwierdzenia protokołu przez Obserwatora z ramienia Instytucji Pośredniczącej. 17. W przypadku nieobecności Obserwatora z ramienia IP na posiedzeniu KOW, Partner projektu ma obowiązek pisemnego poinformowania uczestnika projektu o wynikach oceny merytorycznej wniosku w terminie 5 dni od zakończenia prac KOW. 8 Procedura odwoławcza od decyzji KOW 1. Uczestnikowi projektu, którego wniosek wraz z biznesplanem został odrzucony na etapie oceny formalnej lub merytorycznej przysługuje możliwość złożenia do Partnera projektu wniosku o ponowne rozpatrzenie wniosku wraz z biznesplanem pod warunkiem przedstawienia dodatkowych wyjaśnień/informacji dotyczących zakresu przedsięwzięcia (min znaków) i/lub ewentualnych uchybień formalnych. 2. Odwołanie uczestnikowi projektu przysługuje jeżeli wniosek nie został zakwalifikowany do otrzymania dofinansowania. Nie ma możliwości odwołania się od decyzji KOW jeżeli uczestnikowi projektu został obniżona kwota dotacja na zakup którejś z pozycji biznesplanu. 3. Wniosek o ponowne rozpatrzenie biznesplanu powinien zostać złożony przez Uczestnika projektu w formie pisemnej w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania wyników z posiedzenia KOW. 4. Uczestnik może złożyć pisemną prośbę o wydanie Karty Oceny Merytorycznej do złożonego przez siebie wniosku, w przeciągu 2 dni roboczych od ogłoszenia wyników z oceny merytorycznej. Wydanie Karty Oceny Merytorycznej przez Partnera projektu nastąpi w przeciągu 2 dni roboczych od daty wpływu pisemnej prośby. 5. Partner projektu dokonuje powtórnej oceny biznesplanu w terminie 2 dni roboczych od dnia wpłynięcia wniosku o powtórną ocenę biznesplanu, przez powołaną odwoławczą KOW, w której nie mogą oceniać eksperci raz już oceniający odrzucony biznesplan. 6. Partner projektu ma każdorazowo obowiązek pisemnego poinformowania uczestnika projektu o wynikach powtórnej oceny biznesplanu. Powtórna ocena biznesplanu jest oceną wiążącą i ostateczną, od której nie przysługuje odwołanie. 7. Wyniki odwoławczej KOW stanowią ocenę ostateczną i wiążącą, od której Uczestnikowi projektu nie przysługuje prawo odwołania. 8. Po przeprowadzeniu dodatkowej oceny złożonych wniosków o ponowną ocenę biznesplanu przez odwoławczą KOW, w zależności od ilości uzyskanej liczby punktów, KOW niezwłocznie rekomenduje wnioski do realizacji (jeżeli środki finansowe projektu są wystarczające), bądź odrzuca je jako nie kwalifikujące się do otrzymania wsparcia, poprzez opublikowanie ostatecznej listy uczestników kwalifikujących się do otrzymania dotacji.

6 9. Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu kwalifikujących się do otrzymania dotacji możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich wniosków o ponowne rozpatrzenie biznesplanu, jednak nie później niż w terminie 14 dni kalendarzowych liczonych od dnia ogłoszenia wstępnej listy rankingowej. 9 Protokół z Posiedzenia Komisji Oceny Wniosków 1. Posiedzenia KOW odbywają się w trybie zamkniętym w Biurze Partnera projektu na ulicy Janosika 8, Szczecin. 2. Przewodniczący/Zastępcę Przewodniczącego lub osoba przez niego wyznaczona i upoważniona, sporządza protokół z posiedzenia Komisji Oceny Wniosków z przeprowadzonych czynności wymienionych w 7 oraz 8 niniejszego regulaminu KOW (wraz z listą rankingową), który musi co najmniej zawierać: a) określenie terminu i miejsca posiedzenia, b) informacje na temat osób biorących udział w posiedzeniu KOW oraz liczby ocenionych wniosków, c) informację na temat wniosków, dla których dokonano obniżenia wnioskowanej kwoty dofinansowania, d) informację na temat wniosków, dla których dopuszczono skorygowanie wniosku, e) inne istotne elementy postępowania oceniającego. 3. Do protokołu z oceny dołącza się w formie załączników: a) dokument potwierdzający powołanie przez Partner projektu KOW w określonym składzie, b) listę obecności podpisaną przez członków KOW i obserwatorów (w przypadku, gdy brali udział w KOW), c) upoważnienie Zastępcy Przewodniczącego KOW, w przypadku gdy Przewodniczący Zastępcę wyznaczył, d) listę wniosków wraz ze wskazaniem członków KOW, którzy je ocenili, ocenami poszczególnych członków KOW i średnią oceną ostateczną projektu, e) Deklaracjami bezstronności i poufności wypełnione i podpisane przez członków, którzy brali udział w KOW i obserwatorów (w przypadku, gdy brali udział w KOW), f) listę rankingową tj. listę wniosków uszeregowanych w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów podpisaną przez Przewodniczącego/Zastępcę Przewodniczącego, ze wskazaniem wniosków kwalifikowanych do dotacji. 4. Protokół z posiedzenia KOW podpisany przez wszystkich członków KOW oraz obserwatorów (w przypadku, gdy brali udział w KOW) wraz ze wszystkimi załącznikami przechowuje Partner projektu. Wnioski po dokonanej ocenie zostają przekazane do Beneficjenta. 10 Postanowienia końcowe 1. KOW działa na podstawie niniejszego regulaminu. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Instytucję Pośredniczącą.

7 3. Możliwe jest wprowadzenie poprawek do regulaminu KOW w sytuacji zmiany wytycznych, warunków realizacji projektu lub dokumentów programowych, po akceptacji Instytucji Pośredniczącej. Załączniki: 1. Wzór Biznes planu. 2. Karta oceny merytorycznej Wniosku o wsparcie finansowe.