SOPZ powinien uwzględniać co najmniej:

Transkrypt

1 WYTYCZNE DO PRZYGOTOWANIA PROGRAMU FUNKCJONALNO - UŻYTKOWEGO ORAZ SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRZEDMOITU ZAMÓWIENIA DLA PRZEDSIĘWZIĘCIA POLEGAJĄCEGO NA ZAPROJEKTOWANIU I WYBUDOWANIU INTELIGENTNEGO SYSTEMU TRANSPORTOWEGO NA OBSZARZE MIASTA BIELSKA-BIAŁEJ W RAMACH ZADANIA PN. ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA TRANSPORTEM... Głównym celem opracowania Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) oraz Programu Funkcjonalno - Użytkowego" (PFU), jest sporządzenie dokumentacji niezbędnej do aplikowania o zewnętrzne środki unijne oraz wszczęcia postępowania o udzielenia zamówienia publicznego dla projektu polegającego na zaprojektowaniu i wybudowaniu INTELIGENTNEGO SYSTEMU TRANSPORTOWEGO NA OBSZARZE MIASTA BIELSKA-BIAŁEJ w ramach zadania inwestycyjnego pn. ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA TRANSPORTEM NA OBSZARZE MIASTA BIELSKA-BIAŁEJ. 1. Wprowadzenie - Wstęp 1.1. Przedmiot zamówienia 1.2. Główny cel, zadania, założenia 1.3. Oczekiwane rezultaty SOPZ powinien uwzględniać co najmniej: 2. Inwentaryzację stanu istniejącego 2.1. Opis stanu zarządzania ruchem Wydział Komunikacji Urzędu Miasta (WK UM) Miejski Zarząd Dróg (MZD) Miejski Zakład Komunikacyjny (MZK) Wydział Gospodarki Miejskiej Urzędu Miasta akcja zima Wydział Zarządzania Kryzysowego Utrzymanie i eksploatacja 2.2. Inwentaryzacja stanu technicznego istniejących elementów systemu zarządzania ruchem 3. Wymagania wobec przedmiotu zamówienia 3.1. Obszarowy system zarządzania ruchem Obszar objęty Systemem Koncepcja Systemu Architektura Systemu (ogólna, funkcjonalna, logiczna) Otwartość Systemu (protokoły komunikacyjne, rozwój i rozbudowa systemu) Teletransmisja (sieć telekomunikacyjna i przyłącza połączenia światłowodowe, połączenia radiowe, topologia sieci) szczegółowo opisane w PFU Uwarunkowania dotyczące integracji Strona 1 z 7

2 3.2. Szczegółowe wymagania dla Centrum Zarządzania Ruchem Funkcje Centrum Zarządzania Ruchem (CZR) Założenia dla sposobu funkcjonowania CZR Struktura organizacyjna CZR - personel CZR (role, obowiązki, kwalifikacje) Adaptacja budynku (lokalizacja, zarys pomieszczeń) szczegółowo opisane w PFU Sala operatorów Pokój zadaniowy Serwerownia Wyposażenie budynku i pomieszczeń na potrzeby CZR (klimatyzacja, lokalna sieć komputerowa, system UPS, telekomunikacja, system kontroli dostępu, system sygnalizacji pożaru, system gaszenia) Minimalne parametry funkcjonalne wyposażenia informatycznego Centrum serwery i pamięci masowe, konfiguracja adresów IP, backup danych, ściana wizyjna, stanowiska operatorskie Stanowiska wyniesione Systemu poza CZR Mobilne Centrum Nadzoru (funkcjonalność, opis środowiska użytkowania, zadania) Platforma raportowa Platforma integrująca Archiwizacja danych Oprogramowanie i narzędzia systemowe 3.3. Szczegółowe Wymagania dla Systemu Zarządzania Ruchem Funkcje SZR Koncepcja architektury SZR Interfejs operatora Wizualizacja Komendy operatora Administracja Możliwość rozwoju i rozbudowy oprogramowania Dziennik pracy 3.4. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Sterowania Ruchem Struktura i wymagania funkcjonalne - funkcje systemu Strategia sterowania ruchem (optymalizacja programów sygnalizacji świetlnej) Elementy podsystemu Wymagania dla urządzeń lokalnych m.in. sterowników sygnalizacji świetlnej Wymagania dla funkcjonowania sygnalizacji świetlnej (godz. pracy) Wymagania dla systemu detekcji Oprogramowanie Lokalizacja urządzeń Przebudowa, modernizacja i dostosowanie sygnalizacji świetlnych do obowiązujących przepisów (zakres prac wymaganych w poszczególnych lokalizacjach szczegółowo opisane w PFU) Strona 2 z 7

3 3.5. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Priorytetu na Skrzyżowaniach z Sygnalizacją Świetlną Rodzaje priorytetów: Priorytet transportu zbiorowego Priorytet pojazdów uprzywilejowanych Poziom priorytetu, względność priorytetu, sposób realizacji, ograniczenia priorytetu, zgłoszenia równoczesne, lokalizacja punktu zgłoszenia, realizacja priorytetu, mechanizm udzielania priorytetu), detekcja awaryjna 3.6. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Pomiaru Natężenia Ruchu (Monitorowania Ruchu Pojazdów) i Monitoringu Wizyjnego (pod kontem przebiegu zdarzeń drogowych) Struktura i wymagania funkcjonalne, zadania, podstawowe właściwości Architektura systemu Monitoring wizyjny CCTV Infrastruktura (ARTR Wideo-detekcja / Pętle indukcyjne lokalizacja urządzeń) Lokalizacja urządzeń (kamery na skrzyżowaniach i poza skrzyżowaniami) Parametry urządzeń System zarządzania obrazami (parametry obrazu do podglądu na żywo, funkcjonalność obsługi oprogramowania) Wykrywanie i zarządzanie zdarzeniami drogowymi (typy zdarzeń) Forma wizualizacji 3.7. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Nadzoru nad Przestrzeganiem Przepisów w Ruchu Drogowym Wjazd na czerwonym świetle Preselekcja pojazdów ciężarowych Kontrola rozpływu strumieni ruchu (funkcjonalność i parametry systemu, lokalizacja stacji pomiarowych) System informacji o czasach przejazdu Sytuacje wyjątkowe 3.8. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Informacji o Warunkach Ruchowych Wymagania dla systemu tablic zmiennej treści i znaków VMS Znaki VMS na drogach GDDKiA Znaki VMS na terenie miasta Lokalizacja urządzeń 3.9. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Informacji o Wolnych Miejscach Parkingowych Lokalizacja parkingów Przykłady znaków informacji parkingowej Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Stacji Meteorologicznych Dla Potrzeb Akcji Zima Wymagania dla Systemu Wymagania dla drogowych stacji meteorologicznych Lokalizacja urządzeń Strona 3 z 7

4 3.11. Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Zarządzania Transportem Publicznym Główne funkcje systemu Zakres działania systemu Funkcje planistyczne (odwzorowanie sieci komunikacyjnej, planowanie i produkowanie rozkładów jazdy) Funkcje dyspozytorskie Zdalne sesje dyspozytorskie Moduł obsługi zdarzeń System wspomagania pracy kierującego pojazdem System lokalizacji pojazdów Połączenia głosowe z kierującymi pojazdami Moduł komunikacji tekstowej Moduł komunikacji głosowej z pasażerami w kabinie pojazdu Zarządzanie rozkładem jazdy komunikacji miejskiej Moduł zliczania przejechanych kilometrów Zarządzanie i kontrola elementów systemu (zarządzanie komputerami pokładowymi, kontrola pracy/połączenia aplikacji systemu, dziennik pracy dyspozytora, dziennik pracy kierujących pojazdami, dziennik pracy systemu Systemy analizy Obsługa systemu dynamicznej informacji pasażerskiej Obsługa priorytetu dla komunikacji zbiorowej Dynamiczna informacja przystankowa (pasażerska) a metody predykcji, cechy i funkcje, charakterystyka sprzętowa tablic przystankowych, zarządzanie tablicami przystankowej informacji pasażerskiej, informacja poprzez SMS, informacja poprzez Internet- portal internetowy, aplikacja mobilna) System pokładowy w pojazdach przewoźnika (modułowy komputer pokładowy interfejs aplikacyjny, funkcja komputera pokładowego, wyświetlacze wewnętrzne podsufitowe i boczne, automatyczna głosowa informacja o trasie przejazdu, monitoring w pojazdach, hot spot dla pasażerów) Nadzór ruchu transportu publicznego Centrum Zarządzania Transportem Publicznym (Dyspozytornia) Szczegółowe Wymagania dla Podsystemu Informacji dla Kierowców i Podróżnych Cześć portalu internetowego zawierającego inf. o aktualnej sytuacji drogowej Część portalu internetowego zawierającego inf. o komunikacji autobusowej Urządzenia Pomiarowe w Newralgicznych Punktach Niewyposażonych w Sygnalizację Świetlną (np. videodetekcja, kamery CCTV, ARTR) 4. Oszacowanie wartości zamówienia 4.1. Cześć projektowa 4.2. Cześć wykonawcza 4.3. Podział dla poszczególnych systemów Strona 4 z 7

5 5. Włączenie do Systemu istniejących elementów infrastruktury zarządzania ruchem 6. Uwarunkowania formalno prawne 7. Opis polityki bezpieczeństwa informacji 8. Szkolenia 9. Wymagania w zakresie eksploatacji 10. Promocja projektu (m.in. nowa strona internetowa) + wytyczne promocyjne UE 11. Etapy realizacji zamówienia 12. Plany rozwoju systemu 13. Kryteria odbiorów 14. Gwarancje PFU musi zwierać w szczególności: 1. Aktualne uwarunkowania wykonania przedmiotu zamówienia 2. Szczegółowy opis prac budowlanych niezbędnych do skutecznego uruchomienia Systemu 3. Pozostałe wymagania dotyczące Zamówienia oraz Wykonawcy (ogólne, techniczne, dot. opracowań projektowych, dot. robót budowlanych) 4. Wymagania w zakresie dokumentacji i realizacji prac 5. Zabezpieczenie terenu własności publicznej i prywatnej ochrona środowiska (w tym decyzja środowiskowa) wykopaliska materiały i wyrobów sprzęt transport kontrola badania inne 6. Wymagania w zakresie testowania i odbioru 7. Uwarunkowania formalno prawne 8. Oświadczenie Zamawiającego stwierdzające jego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, decyzje administracyjne, zalecenia względem badań gruntowo-wodnych, wymogi dotyczące zaleceń konserwatora zabytków, inwentaryzacja zieleni, informacje dotyczące ochrony środowiska, wymagania w zakresie porozumień, pozwoleń oraz warunków technicznych i realizacyjnych związane z przyłączeniem do istniejących sieci 9. Inne informacje niezbędne do zaprojektowania robót budowlanych 10. Przepisy prawne i Normy związane z projektowaniem i wykonaniem zamierzenia budowlanego (przedmiotu zamówienia), Uwzględniać Ustawy, Rozporządzenia i Uchwały Rady Miasta Bielska-Białej 11. Kody CPV 12. Wytyczne i instrukcje Wykonawca opracuje program funkcjonalno użytkowy zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego (tj. Dz. U. z 24 września 2013r., poz. 1129) oraz sporządzi obliczenia planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 18 maja 2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalnoużytkowym (Dz.U. z 2004r. nr 130 poz.1389). Wykonawca w opracowaniu dla Inteligentnego Systemu Transportowego na obszarze miasta Bielska-Białej uwzględni w szczególności: Strona 5 z 7

6 a) poprawę wydajności i niezawodności systemu transportowego miasta, b) poprawę komfortu podróżowania i warunków ruchu kierowców oraz funkcjonowania komunikacji zbiorowej w zakresie efektywności przejazdów i ekonomiki jej utrzymania, c) poprawę bezpieczeństwa ruchu, ochronę życia i zdrowia podróżujących, d) poprawę jakości środowiska naturalnego, e) poprawę przepustowości sieci ulic, f) objęcie systemem sieci dróg pozamiejskich powiązanych z systemem transportowym miasta, g) optymalizację mierników sterowania ruchem takich jak minimalizacja strat czasu, wzrost prędkości przejazdu, minimalizacja liczby zatrzymań, h) gromadzenie, przetwarzanie i dostarczanie informacji (w czasie rzeczywistym) o aktualnych warunkach ruchu w sieci ulicznej oraz informacji on-line dla planowania podróży, i) dystrybucja danych ruchowych dla mieszkańców oraz służb ratunkowych i organów ścigania, j) zapewnienie dobrych warunków do umożliwienia dotarcia pomocy w sytuacjach kryzysowych, k) adaptację i rozbudowę budynku Miejskiego Zarządu Dróg dla Centrum Zarządzania Ruchem. Zamawiający wymaga aby przy opisie przedmiotu zamówienia określić w sposób możliwie szeroki oraz szczegółowy funkcjonalności przedmiotu zamówienia jakim będzie Budowa ITS. Tym samym zastosowanie przez Zamawiającego funkcjonalnego opisu przedmiotu zamówienia powinno wskazywać cel, któremu ma służyć przedmiot zamówienia, a także oczekiwane efekty jego realizacji. Ponad to funkcjonalna część opisu przedmiotu zamówienia musi zostać wzbogacona o częściowe wskazanie wymaganych parametrów. Ważne aby potencjalny Wykonawca Systemu ITS na podstawie opisu przedmiotu zamówienia był w stanie ustalić zakres swojego świadczenia oraz dokonać należytej wyceny oferty. Opis funkcjonalny nie może naruszać zasady uczciwej konkurencji oraz zasady jednoznacznego i wyczerpującego opisu przedmiotu zamówienia. Wszelkie dane zawarte w SOPZ i PFU powinny w pełni odpowiadać stanowi faktycznemu, a ich prezentacja musi pozwalać na łatwą możliwość ich weryfikacji oraz analizy przez Wykonawców Systemu. Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania wszelkich informacji (dla należytego / prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia), które mogą być konieczne do prawidłowej wyceny wartości usługi, gdyż wyklucza się możliwość roszczeń Wykonawcy związanych z błędnym skalkulowaniem ceny lub pominięciem elementów niezbędnych do wykonania umowy. Wykonawca zobowiązany jest do dostosowania zakresu planowanych robót i dostaw w ramach PFU do zakresu objętego wnioskami o dofinansowanie projektu w ramach RPO WSL (wdrożenie systemu ITS etap I) oraz PO IiŚ (wdrożenie systemu ITS etap II). PFU musi odzwierciedlać zakres rzeczowo-finansowy poszczególnych wniosków o dofinansowanie ponieważ stanowić będzie do nich załącznik obligatoryjny. Zamawiający zamierza wdrożyć w poszczególnych etapach następujące elementy Systemu ITS: Etap I podsystem sterowania ruchem wraz z modernizacją sygnalizacji świetlnych na kluczowych skrzyżowaniach, budowa systemu połączeń sieci światłowodowej, podsystem dynamicznej informacji pasażerskiej. Etap II rozbudowa podsystemu sterowania ruchem wraz z modernizacją pozostałych skrzyżowań, adaptacja budynku dla potrzeb Centrum wraz z wyposażenie w urządzenia ITS i zabezpieczenia, system zarządzania ruchem, system połączeń radiowych, podsystem pomiaru natężenia ruchu (monitorowania ruchu pojazdów) i monitoringu wizyjnego (pod kontem przebiegu zdarzeń drogowych), podsystem priorytetu na skrzyżowaniach Strona 6 z 7

7 z sygnalizacją świetlną, podsystem informacji o warunkach ruchowych, podsystem nadzoru nad przestrzeganiem przepisów w ruchu drogowym, podsystem informacji o wolnych miejscach parkingowych, podsystem stacji meteorologicznych dla potrzeb akcji zima, podsystem zarządzania transportem publicznym, podsystem informacji dla kierowców i podróżnych. Przed rozpoczęciem prac Wykonawca zapozna się z przekazaną przez Zamawiającego dokumentacją, w tym m.in.: Koncepcją Inteligentnego Systemu Zarządzania Ruchem dla miasta Bielsko-Biała Wielobranżową analizę możliwości wykorzystania budynku MZD dla potrzeb Centrum Zarządzania Ruchem Ekspertyzą techniczną stwierdzającą możliwość dostosowania istniejącego budynku MZD dla potrzeb Centrum Zarządzania Ruchem Studium wykonalności wraz z analizą kosztów i korzyści dla zadania pn: Budowa Inteligentnego Systemu Zarządzania Ruchem dla miasta Bielsko-Biała Zamawiający informuje, iż równolegle trwają prace nad wykonaniem Modelu Ruchu dla miasta Bielsko-Biała, które powinny zakończyć się do końca marca 2015r. W przypadku pojawienia się potrzeby pozyskania potencjalnych danych, a Zamawiający będzie w ich posiadaniu takowe dane zostaną udostępnione. Koncepcja Inteligentnego Systemu Zarządzania Ruchem dla miasta Bielsko-Biała powinna zostać poddana weryfikacji pod kątem wymagań funkcjonalnych i technicznych (ocena właściwego określenia części składowych Systemu, w tym wskazanie niezbędnych uzupełnień i poprawek). Wykonawca przedstawi propozycję zmian, która po zaakceptowaniu przez Zamawiającego zostanie uwzględniona w przedmiocie zamówienia. Opracowana dokumentacja stanowić będzie podstawę do przygotowania i ogłoszenia przetargu na realizacje zadania w formie zaprojektuj i zbuduj oraz rozliczenia wykonanych robót. Przedmiot umowy powinien być opracowany kompleksowo, zawierać wszystkie elementy do prawidłowego przygotowania zadania, oferty przetargowej oraz realizacji. Wykonawca uwzględni przy opracowaniu dokumentacji wszystkie konieczne wymagania m. in. związane z bezpieczeństwem systemów informatycznych, wymaganiami prawnymi, GIODO, GITD, GUM, standardami branżowymi, itp. Dokumentację "Program Funkcjonalno Użytkowy dostarczyć Zamawiającemu (w postaci drukowanej 3 egzemplarze) oraz Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia" dostarczyć Zamawiającemu (w postaci drukowanej 3 egzemplarze). Dodatkowo należy dostarczyć Zamawiającemu kompletne opracowanie w wersji elektronicznej na płycie CD format.doc (MS Word) oraz kluczowe rysunki, tabele - w formatach.xls i.pdf + oszacowaną wartość zamówienia, etapy realizacji zamówienia format.xls (MS Excel) z otwartymi formułami. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać swoje obowiązki zgodnie z postanowieniami umowy oraz z najwyższą starannością z uwzględnieniem profesjonalnego charakteru świadczonych przez siebie usług oraz zapewniając ochronę praw i interesów Zamawiającego, podejmując wszelkie niezbędne działania dla należytego i terminowego przygotowania i wykonania dokumentacji będącej przedmiotem zamówienia. Strona 7 z 7