ZBIORCZY ARKUSZ KONTROLI:

Transkrypt

1 ZBIORCZY ARKUSZ KONTROLI: 1) publicznych przedszkoli, 2) publicznych przedszkoli, w których są zatrudnieni nauczyciele punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego, 3) publicznych szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi, 4) publicznych szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi, w których są zatrudnieni nauczyciele punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego, 5) zespołów szkół publicznych, w skład, których wchodzą przedszkola, 6) zespołów szkół publicznych, w skład, których wchodzą przedszkola, zatrudniających nauczycieli punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego - prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego ZAKRES KONTROLI: REALIZACJA PRAWA DZIECI PIĘCIOLETNICH DO ROCZNEGO PRZYGOTOWANIA PRZEDSZKOLNEGO Województwo łódzkie Liczba kontrolowanych jednostek: Lp. Kontrolowana jednostka Zaplanowanych % Zrealizowanych 1. Publiczne przedszkole Publiczne przedszkole, w którym są zatrudnieni nauczyciele punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego Publiczna szkoła podstawowa z oddziałami przedszkolnymi Publiczna szkoła podstawowa z oddziałami przedszkolnymi, w której są zatrudnieni nauczyciele punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego Zespół szkół publicznych, w skład, którego wchodzi przedszkole 6. Zespół szkół publicznych, w skład, którego wchodzi przedszkole, zatrudniający nauczycieli punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego Razem % Podając informacje w punktach od 2 do 8 należy wpisać dane dotyczące kontrolowanych jednostek (nie wpisywać danych dotyczących innej formy wychowania przedszkolnego). 1

2 1. Liczba kontrolowanych jednostek, w których są zatrudnieni nauczyciele punktów przedszkolnych lub zespołów wychowania przedszkolnego podać liczbę nauczycieli: a) zatrudnionych w punktach przedszkolnych: - liczba nauczycieli - liczba etatów b) zatrudnionych w zespołach wychowania przedszkolnego: Liczba 12 7, liczba nauczycieli - liczba etatów Terminy rekrutacji do kontrolowanych jednostek: 1 0,64 Liczba % od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r , ,

3 3. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia brak terminu do dnia r. Liczba kontrolowanych jednostek, w których jest prowadzony elektroniczny system rekrutacji ,5 5 2, , Liczba kontrolowanych jednostek, w których jest prowadzony rejestr wniosków rodziców (prawnych

4 opiekunów) o przyjęcie dziecka do tej jednostki wymienić formę (sposób) rejestrowania wniosków: Imienny rejestr kart zgłoszeń dziecka do przedszkola (listy dzieci zgłoszonych do przedszkola), prowadzony wg kolejności ich wpływu Tabelaryczny wykaz dzieci zgłoszonych do przedszkola w danym roku szkolnym zawierający: imię i nazwisko dziecka oraz datę wprowadzenia wniosku Imienny rejestr kart zapisu dziecka do przedszkola, prowadzony wg kolejności ich wpływu w ramach prowadzonego rzeczowego wykazu akt Tabelaryczny wykaz dzieci zgłoszonych do przedszkola w danym roku szkolnym zawierający: liczbę porządkową, pesel dziecka, jego dane osobowe, deklarowany czas pobytu dziecka w przedszkolu, ilość posiłków oraz informacje dodatkowe. Tabelaryczny wykaz złożonych kart zgłoszeń dzieci do przedszkola zawierający: liczbę porządkową, imię i nazwisko dziecka, datę urodzenia, pesel oraz miejsce zamieszkania dziecka. Tabelaryczny wykaz złożonych kart zgłoszeń dzieci do przedszkola w danym roku szkolnym zawierający: liczbę porządkową, imię i nazwisko dziecka, rok jego urodzenia, datę złożenia karty zgłoszenia oraz podpis rodzica. Jest to lista wniosków według daty wpływu zawiera dane dziecka, dane rodziców, datę wpływu. Rejestr zawiera: imię i nazwiska dziecka, datę (lub rok urodzenia), adres zamieszkania, datę wpływu wniosku, rejestr zawiera: imię i nazwiska dziecka, datę (lub rok urodzenia), adres zamieszkania, datę wpływu wniosku, podpis rodzica Liczba % ,6 5 3,4 2 1,4 1 0,6 1 0,6 4 2, ,

5 rejestr zawiera: imię i nazwiska dziecka, datę 2 1,4 (lub rok urodzenia), adres zamieszkania, datę wpływu wniosku, tel. kontaktowy rejestr zawiera: imię i nazwiska dziecka, datę 1 0,6 (lub rok urodzenia), adres zamieszkania, datę wpływu wniosku, liczbę pkt w oparciu o kryteria ze statutu rejestr wniosków - zeszyt 11 7,4 wykaz kart zgłoszeń wg kolejności wpływu wykaz wniosków wg kolejności wpływu z podziałem na rocznik urodzenia dzieci 5 3,4 wydruk z elektronicznego systemu naboru 5 3,4 dziennik korespondencji 1 0,6 pisemny rejestr, wpisy wg terminów złożenia wniosków, zawierający datę urodzenia dziecka pisemne rejestry wydanych kart i zgłoszonych dzieci wg rocznika urodzenia pisemny rejestr, wpisy wg terminów złożenia kolejności wniosków wraz z podpisami osoby składającej wniosek pisemny rejestr, wpisy wg terminów złożenia wniosków, zawierający datę urodzenia dziecka pisemne rejestry wydanych kart i zgłoszonych dzieci wg rocznika urodzenia pisemny rejestr, wpisy wg terminów złożenia kolejności wniosków wraz z podpisami osoby składającej wniosek 5. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka do kontrolowanej jednostki, złożonych w terminie rekrutacji w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci przyjętych w terminie rekrutacji 10 6,7 10 6,7 10 6,7 11 7,4 4 2,7 2 1, ,7 w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych ,5 98 1,5 5

6 6. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka pięcioletniego do kontrolowanej jednostki, złożonych po terminie rekrutacji w tym liczba dzieci pięcioletnich przyjętych Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych ,7 4 3,3 7. Liczba dyrektorów kontrolowanych jednostek, którzy podjęli działania wobec dzieci pięcioletnich nieprzyjętych do kontrolowanej jednostki wskazać rodzaje podjętych działań: a) przekazanie do organu prowadzącego informacji o nieprzyjęciu dziecka pięcioletniego do kontrolowanej jednostki: podać liczbę zgłoszonych organowi prowadzącemu dzieci pięcioletnich nieprzyjętych b) przekazanie wniosków rodziców (prawnych opiekunów) do innych jednostek, w których były wolne miejsca: podać liczbę przekazanych wniosków rodziców (prawnych opiekunów) i nazwę jednostki, do której wnioski przekazano Liczba Liczba 62 Przedszkole nr 8 w Opocznie 1 Miejskie Przedszkole Nr 3 w Zgierzu 2 Miejskie Przedszkole Nr 12 w Zgierzu 2 Przedszkole Nr 5 w Tomaszowie Mazowieckim 7 6

7 Przedszkole Nr 8 w Tomaszowie Mazowieckim 5 Przedszkole Nr 12 w Tomaszowie Mazowieckim 2 Przedszkole Nr 14 w Tomaszowie Mazowieckim 3 Przedszkole Nr17 w Tomaszowie Mazowieckim 3 Przedszkole Nr 19 w Tomaszowie Mazowieckim 2 Przedszkole nr 2 w Koluszkach 2 Przedszkole nr 3 w Koluszkach 1 Przedszkole nr 4 w Łowiczu 2 Przedszkole nr 5 w Łowiczu 2 Przedszkole nr 13 w Skierniewicach 1 Miejskie Przedszkole nr 7 w Zgierzu 3 Miejskie Przedszkole nr 3 w Zgierzu 1 Miejskie Przedszkole nr 2 w Zgierzu 2 Miejskie Przedszkole nr 11 w Zgierzu 2 Przedszkole Samorządowe nr 1 w Bełchatowie 2 Przedszkole Samorządowe nr 4 w Bełchatowie 4 c) przekazanie rodzicom (prawnym opiekunom) informacji o dalszym sposobie postępowania: 7

8 podać liczbę dzieci, których rodzice (prawni opiekunowie) zostali poinformowani oraz wskazać rodzaj przekazanej informacji: Rodzice zostali poinformowani, że: przekazano karty zgłoszenia ich dzieci do innych przedszkoli prowadzonych przez dany organ prowadzący skierowano rodziców do organu prowadzącego celem wskazania miejsca w innym przedszkolu poinformowano rodziców o możliwości odwołania się do organu prowadzącego poinformowano rodziców, że mogą ubiegać się o przyjęcie ich dzieci do oddziałów przedszkolnych zorganizowanych, bądź tworzonych w szkołach podstawowych przekazano rodzicom informację (zgodnie z wytycznymi organu prowadzącego), że dzieci które nie są mieszkańcami gminy powinny być przyjęte do przedszkola na terenie gminy, w której zamieszkują dyrektor wiedząc, że będą wolne miejsca w przedszkolu poinformował rodziców, że dzieci zostały zapisane na listę rezerwową i w stosownym momencie poinformuje ich telefonicznie o terminie przyjęcia dziecka do przedszkola ponieważ rodzice zapisywali dzieci do kilku przedszkoli jednocześnie, w wyniku rekrutacji dzieci znalazły miejsce w innych przedszkolach lub oddziałach przedszkolnych w szkołach. w informacji telefonicznej i na tablicy ogłoszeń wskazano rodzicom wolne miejsca w innych placówkach przedszkolnych d) podjęte inne działania - podać jakie: Liczba Liczba 6 8

9 8. poinformowano rodziców o procedurze odwoławczej obowiązującej w danym przedszkolu, zgodnie z postanowieniami statutu przedszkola zapisano dzieci na listę rezerwową i w momencie zwolnienia się miejsc w przedszkolu poinformowano rodziców o możliwości ich przyjęcia. Rodzice nie skorzystali z tej możliwości ponieważ w między czasie dzieci zostały przyjęte do innych przedszkoli. sprawdzano czy dzieci 5-letnie zostały przyjęte do przedszkola na terenie tej gminy, w której zamieszkują ustalono liczbę rodziców składających podania do różnych placówek jednocześnie wskazano przedszkola w miejscu zamieszkania dziecka zespoły złożone z dyrektorów wszystkich przedszkoli prowadzonych przez dany organ prowadzący dokonały analizy wniosków, które wpłynęły w terminie rekrutacji, tak, aby dziecko nie zostało przyjęte do kilku przedszkoli Liczba kontrolowanych jednostek, w których rekrutacja była przeprowadzona zgodnie z postanowieniami statutu Jeżeli zaznaczono odpowiedź Nie, należy wskazać, w jakim zakresie stwierdzono niezgodność z postanowieniami statutu: Liczba % stwierdzono rozbieżności w zapisach statutowych i w stosowanej praktyce rekrutacyjnej w zakresie kwalifikacji dzieci do przedszkola. Rozbieżności dotyczą terminu rekrutacji oraz sposobu jej prowadzenia. rekrutacja prowadzona była w innym terminie, niż zakłada statut, w związku ze złożonym projektem unijnym mającym na celu zwiększenie uczestnictwa dzieci z terenu gminy w wychowaniu przedszkolnym

10 rekrutacja przeprowadzona była w innym terminie niż zapisano w statucie; przeprowadzono ją w terminie wskazanym przez organ prowadzący brak powołania komisji rekrutacyjnej określonej w statucie przedszkola skład komisji rekrutacyjnej niezgodny z zapisami statutu statut nie określa zasad rekrutacji dzieci do przedszkola Podając informacje w punktach od 9 do 15 należy wpisać dane dotyczące punktu przedszkolnego Terminy rekrutacji do punktów przedszkolnych: od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. cały rok od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. Liczba punktów przedszkolnych, w których jest prowadzony elektroniczny system rekrutacji Liczba punktów przedszkolnych, w których jest prowadzony rejestr wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka do punktów przedszkolnych wymienić formę (sposób) rejestrowania wniosków: Liczba % Liczba % zeszyt rejestru 1 16,6 10

11 wnioski rejestrowane według daty wpływu 1 16,6 wykaz wniosków zawierający: imię i nazwisko dziecka oraz rodzica, adres zamieszkania dziecka, nr wniosku i datę jego wpływu lista zawierająca: imię i nazwisko dziecka, rok urodzenia, datę wpływu wniosku 12. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka do punktów przedszkolnych, złożonych w terminie rekrutacji w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci przyjętych w terminie rekrutacji w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych 13. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka pięcioletniego do punktów przedszkolnych, złożonych po terminie rekrutacji w tym liczba dzieci pięcioletnich przyjętych Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych 1 16, , Liczba dyrektorów punktów przedszkolnych, którzy podjęli działania wobec dzieci pięcioletnich nieprzyjętych do punktów przedszkolnych wskazać rodzaje podjętych działań: a) przekazanie do organu prowadzącego informacji o nieprzyjęciu dziecka pięcioletniego do punktów przedszkolnych: podać liczbę zgłoszonych organowi prowadzącemu dzieci pięcioletnich nieprzyjętych liczba 11

12 b) przekazanie wniosków rodziców (prawnych opiekunów) do innych jednostek, w których były wolne miejsca: podać liczbę przekazanych wniosków rodziców (prawnych opiekunów) i nazwę jednostki, do której wnioski przekazano. liczba... c) przekazanie rodzicom (prawnym opiekunom) informacji o dalszym sposobie postępowania: podać liczbę dzieci, których rodzice (prawni opiekunowie) zostali poinformowani oraz wskazać rodzaj przekazanej informacji. Liczba... d) podjęte inne działania - podać jakie: Liczba punktów przedszkolnych, w których 12

13 rekrutacja była przeprowadzona zgodnie z postanowieniami organizacji punktu przedszkolnego Liczba % Jeżeli zaznaczono odpowiedź Nie, należy wskazać, w jakim zakresie stwierdzono niezgodność z postanowieniami organizacji punktu przedszkolnego: Podając informacje w punktach od 16 do 22 należy wpisać dane dotyczące zespołu wychowania przedszkolnego Terminy rekrutacji do zespołu wychowania przedszkolnego: od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. od dnia r. do dnia r. Liczba zespołów wychowania przedszkolnego, w których jest prowadzony elektroniczny system rekrutacji Liczba zespołów wychowania przedszkolnego, w których jest prowadzony rejestr wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka do zespołu wychowania przedszkolnego wymienić formę (sposób) rejestrowania wniosków: Liczba % Liczba % księga ewidencji 1 25 rejestr utworzony według daty wpływu, zawierający dane dziecka

14 19. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka do zespołów wychowania przedszkolnego, złożonych w terminie rekrutacji w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci przyjętych w terminie rekrutacji w tym dzieci pięcioletnich Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych 20. Liczba wniosków rodziców (prawnych opiekunów) o przyjęcie dziecka pięcioletniego do zespołów wychowania przedszkolnego, złożonych po terminie rekrutacji w tym liczba dzieci pięcioletnich przyjętych 21. Liczba dzieci pięcioletnich nieprzyjętych Liczba dyrektorów zespołów wychowania przedszkolnego, którzy podjęli działania wobec dzieci pięcioletnich nieprzyjętych do zespołów wychowania przedszkolnego wskazać rodzaje podjętych działań: a) przekazanie do organu prowadzącego informacji o nieprzyjęciu dziecka pięcioletniego do zespołów wychowania przedszkolnego: podać liczbę zgłoszonych organowi prowadzącemu dzieci pięcioletnich nieprzyjętych liczba b) przekazanie wniosków rodziców (prawnych opiekunów) do innych jednostek, w których były wolne miejsca: 14

15 podać liczbę przekazanych wniosków rodziców (prawnych opiekunów) i nazwę jednostki, do której wnioski przekazano liczba.... c) przekazanie rodzicom (prawnym opiekunom) informacji o dalszym sposobie postępowania: podać liczbę dzieci, których rodzice (prawni opiekunowie) zostali poinformowani oraz wskazać rodzaj przekazanej informacji Liczba d) podjęte inne działania - podać jakie:... Liczba zespołów wychowania przedszkolnego, w których rekrutacja była przeprowadzona zgodnie z postanowieniami organizacji zespołu

16 wychowania przedszkolnego Liczba % Jeżeli zaznaczono odpowiedź Nie, należy wskazać, w jakim zakresie stwierdzono niezgodność z postanowieniami organizacji zespołu wychowania przedszkolnego: Uwagi i wnioski 1. Terminy rekrutacji do kontrolowanych jednostek są bardzo różnie ustalane, najwcześniej nabór na rok szkolny 2009/2010 rozpoczął się od r., a zakończył najpóźniej r. 2. W kontrolowanych przedszkolach w terminie rekrutacji nie przyjęto 98 dzieci pięcioletnich, a po terminie rekrutacji 4 dzieci, wobec których podjęto następujące działania: przekazano do organów prowadzących informację o nieprzyjęciu dziecka (dzieci) pięcioletniego do kontrolowanej jednostki, przekazano wnioski rodziców (prawnych opiekunów) do innych jednostek, w których były wolne miejsca, przekazano rodzicom (prawnym opiekunom) informację o dalszym sposobie postępowania np., że należy złożyć wniosek do przedszkola w gminie, w której dziecko zamieszkuje. W wyniku podjętych działań (informacja głównie od dyrektorów przedszkoli) dzieci znalazły miejsce w innych przedszkolach lub oddziałach przedszkolnych zorganizowanych w szkołach. 3. Dzieci, które nie zostały przyjęte do przedszkola w terminie rekrutacji umieszczane są na liście rezerwowej. Rodzice dzieci przyjętych czasami rezygnują z przyznanego miejsca w danym przedszkolu, przenosząc je np. do oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej. Na zwolnione w ten sposób miejsca przyjmowane są dzieci z listy rezerwowej. 4. Gminy, w których brakuje miejsc w przedszkolach często podejmują decyzję o utworzeniu oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Do oddziałów tych przyjmowane są głównie dzieci 5 i 6 letnie. Młodsze dzieci w większości są przyjmowane do przedszkoli. 5. Niektóre organy prowadzące zapewniają miejsca w przedszkolu jedynie dla dzieci zamieszkałych na terenie gminy. Rodzice dzieci z gmin sąsiadujących, mimo większej odległości do przedszkola są kierowani do przedszkola w gminie, w której przebywają i są zameldowani. 6. Na terenie miasta Łodzi prowadzony był elektroniczny nabór dzieci do przedszkola, we wszystkich pozostałych kontrolowanych przedszkolach nie prowadzono naboru elektronicznego. 7. W przypadku 148 kontrolowanych przedszkoli prowadzony jest rejestr wniosków (kart zgłoszeń) o przyjęcie dziecka do przedszkola. W zdecydowanej większości brak uregulowań co do zasad ich dokumentowania w statutach przedszkoli. 8. Rekrutacja do przedszkoli odbywała się w większości z nich zgodnie z obowiązującym prawem, w tym zgodnie z postanowieniami statutu. Kontrolowane przedszkola aktualizują statuty. We wszystkich statutach kryteria przyjęć dzieci do przedszkola uwzględniają pierwszeństwo dla dzieci, które mają obowiązek odbyć roczne przygotowanie przedszkolne oraz w większości uwzględniają prawo dziecka pięcioletniego do odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego. 9. Stwierdzono, iż w 9 przypadkach nie są respektowane przez dyrektorów zapisy 16

17 statutowe dotyczące rekrutacji dzieci do przedszkola. Nieprawidłowości dotyczyły głównie: rozbieżności co do terminu rekrutacji oraz sposobu jej prowadzenia, składu komisji rekrutacyjnej, braku powołania komisji rekrutacyjnej określonej w statucie przedszkola, w jednym przypadku statut nie określał zasad rekrutacji dzieci do przedszkola. Uwaga: Należy zauważyć, że dyrektorzy przedszkoli prowadząc rekrutację stosują się nie tylko do przepisów prawa ale również do ustaleń prawa lokalnego w tym zakresie. 10. Zdecydowana większość dyrektorów kontrolowanych przedszkoli respektuje prawo dziecka 5 letniego do rocznego przygotowania przedszkolnego. 11. Poszczególne gminy zapewniają wszystkim chętnym dzieciom 5 letnim, które są jej mieszkańcami prawo do bezpłatnej edukacji przedszkolnej. Ponadto stwierdzono, że: 1. W terminie rekrutacji w kontrolowanych przedszkolach nie przyjęto ok. 2, 9 tys. dzieci 3 i 4 letnich, co świadczy o dużych potrzebach dotyczących opieki przedszkolnej wśród dzieci młodszych. Punkty przedszkolne i zespoły wychowania przedszkolnego 1. W kontrolowanych punktach przedszkolnych i zespołach wychowania przedszkolnego zarówno w terminie rekrutacji jak i po terminie przyjęto wszystkie chętne dzieci pięcioletnie. 2. Stwierdzono, iż rekrutacja do powyższych jednostek odbywała się zgodnie z prawem, w tym zgodnie z postanowieniami organizacji punktu przedszkolnego i zespołu wychowania przedszkolnego. 17