ZARZĄDZENIE NR /4/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia kwietnia 2015 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR /4/2015 DYREKTORA IZBY SKARBOWEJ W KIELCACH z dnia kwietnia 2015 r. w sprawie nadania Urzędowi Skarbowemu w Końskich Regulaminu Organizacyjnego Na podstawie 4 ust.l Statutu Urzędu Skarbowego stanowiącego załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. MF z 2015 r. poz. 15) zarządzam, co następuje: 1- Nadaję regulamin organizacyjny Urzędowi Skarbowemu w Końskich, zwany dalej Regulaminem, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia Za wdrożenie postanowień Regulaminu odpowiedzialnymi czynię Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępcę Naczelnika i kierowników komórek organizacyjnych. 2. Zobowiązuję osoby, zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1 do: 1) zapoznania się z Regulaminem oraz wszystkich bezpośrednio podległych pracowników zgodnie z hierarchią stanowisk i przekazania informacji potwierdzającej realizację tego obowiązku do komórki właściwej w sprawach kadr, w terminie do 10 kwietnia 2015 r.; 2) przygotowania zaktualizowanych opisów stanowisk pracy w terminie do 30 kwietnia 2015 r. zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa; 3) przygotowania zakresów czynności zgodnych z Regulaminem dla pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego na dzień wejścia w życie Regulaminu - do 30 kwietnia 2015 r. 3. Z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia traci moc Zarządzenie NR /14 Naczelnika Urzędu Skarbowego w Końskich z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Skarbowego w Końskich. 4.

2 Zmiany regulaminu wprowadzane są w trybie właściwym do jego nadania. 5. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2015 r. Zarządzenie podlega publikacji na stronie intranetowej Izby Skarbowej w Kielcach. 6. DYREKTOR Andrzej Sipta

3 Załącznik nr 1 do zarządzenia Nr /15 Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach z dnia 1 kwietnia 2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W KOŃSKICH kwiecień,

4 Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 4 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 4 Rozdział 4 Struktura organizacyjna urzędu skarbowego... 6 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych urzędu skarbowego Zadania wszystkich komórek organizacyjnych Samodzielne Referaty Obsługi Bezpośredniej (OB-1, OB-2) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych (PP) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Analiz i Planowania (AP) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej (KP) Samodzielny Referat Rachunkowości (RP) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich (SW) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej (EA) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych (KS) Sekretariat (SN) Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach 21 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego 26 2

5 Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Regulamin organizacyjny określa: 1) status Urzędu Skarbowego w Końskich; 2) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Końskich; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Końskich; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu skarbowego i jego zastępcę; 6) zakres stałych uprawnień zastępcy naczelnika urzędu skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień naczelnika urzędu skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Końskich; 2) Urzędzie Skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Końskich; 3) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Kielcach; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: samodzielne referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników 3

6 samodzielnych referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 8) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) Statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2. Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje powiat konecki w skład którego wchodzą gminy: Fałków, Gowarczów, Końskie, Radoszyce, Ruda Maleniecka, Słupia (Konecka), Smyków, Stąporków. 3. Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest miasto Końskie. 4. Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. 5. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. Rozdział 3 Urząd skarbowy Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z 4

7 wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami jednostek samorządu terytorialnego; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 7) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 7. Urząd Skarbowy działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz z późn. zm.); 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.); 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441); 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 5) przepisów odrębnych; 5

8 6) regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego - NUS; 2) Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej OB-1; 2) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej OB-2; 3) Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych PP; 4) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Analiz i Planowania AP; 5) Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej KP; 6) Samodzielny Referat Rachunkowości RP; 7) Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich SW; 8) Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej EA; 9) Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych KS; 10) Sekretariat SN. 3. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 9. W celu właściwej realizacji zadań Naczelnik Urzędu Skarbowego może powoływać zespoły i komisje określając jednocześnie ich skład, cel, zakres zadań i tryb w drodze wewnętrznych procedur organizacyjnych. 6

9 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 11) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) Do zadań Samodzielnych Referatów Obsługi Bezpośredniej (OB-1, OB-2) należy, w szczególności: 1) w zakresie obsługi bieżącej: a) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, 7

10 b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, d) wydawanie zaświadczeń, e) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego, f) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), g) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi; 2) w zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej: a) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, b) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), c) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, d) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej, e) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, f) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, g) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), h) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE, i) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, j) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 8

11 3) w zakresie przetwarzania danych: a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, d) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 4) w zakresie czynności sprawdzających: a) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, b) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, c) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, d) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), e) badanie zasadności zwrotu podatku, f) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 5) w zakresie współpracy międzynarodowej: a) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich, b) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, c) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE. 2. Zadania określone w: 1) ust 1 pkt 1 lit. a-d, pkt 3, pkt 4 lit. a, pkt 5 lit. a-b wykonują odpowiednio: a) Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-1) w zakresie podatków dochodowych, oraz podatku od czynności cywilnoprawnych, b) Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-2) w zakresie podatku od towarów i usług; 9

12 2) ust. 1 pkt 1 lit. e wykonuje Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-1); 3) ust. 1 pkt 1 lit. f-g, pkt 2, pkt 4 lit. b-f, pkt 5 lit. c wykonuje Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej (OB-2). 12. Do zadań Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań podatkowych; 2) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy; 3) orzekanie o zwrocie podatku; 4) ustalanie zobowiązań podatkowych; 5) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 6) stwierdzanie nadpłaty; 7) orzecznictwo w sprawach cen; 8) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 9) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa; 10) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 11) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów; 12) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie podatku od spadków i darowizn; 13) wydawanie zaświadczeń na ujawnienie praw majątkowych; 14) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych w odniesieniu do poniesionych wydatków. 10

13 13. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Analiz i Planowania należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego; 2) analizowanie oświadczeń majątkowych; 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika; 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy; 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu skarbowego; 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego; 7) typowanie podmiotów do kontroli; 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 14. Do zadań Samodzielnego Referatu Kontroli Podatkowej należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter losowy; 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą; 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli; 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych; 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych; 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. 11

14 15. Do zadań Samodzielnego Referatu Rachunkowości należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków; 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie; 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom; 4) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy urzędu skarbowego na rachunek bankowy chyba, że prowadzenie kasy zostało powierzone innej jednostce zewnętrznej; 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów; 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej; 7) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Komórki organizacyjnej Egzekucji Administracyjnej; 8) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 9) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych; 10) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych; 11) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych; 12) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu skarbowego jako płatnika; 13) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 16. Do zadań Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich należy, w szczególności: 1) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, 12

15 w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych; 2) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji; 3) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 4) prowadzenie spraw, w szczególności w zakresie: a) ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, b) orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, c) przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, d) nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, e) wstrzymania wykonania decyzji, f) odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe. 5) inicjowanie i udział w postępowaniach: a) wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, b) upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, c) dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, d) o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli. 6) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych; 7) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie 13

16 nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 8) poszukiwanie majątku zobowiązanych; 9) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia; 10) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych; 11) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 17. Do zadań Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej należy, w szczególności: 1) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; 2) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 3) zabezpieczanie należności pieniężnych; 4) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; 5) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; 6) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; 7) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; 8) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; 9) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 10) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 11) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub 14

17 zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 18. Do zadań Samodzielnego Jednoosobowego Stanowiska Pracy do Spraw Karnych Skarbowych należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem; 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego; 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia; 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.); 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.); 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 19. Do zadań Sekretariatu należy, w szczególności: 1) prowadzenie sekretariatu naczelnika urzędu skarbowego oraz jego zastępcy; 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu naczelnika urzędu skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej; 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez naczelnika urzędu skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych; 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w zakresie zapewniającym prawidłową 15

18 obsługę naczelnika urzędu skarbowego, w szczególności w sprawach: obsługi kadrowej, gospodarowania mieniem, eksploatacyjno-zaopatrzeniowych, obronnych, zarządzania kryzysowego, ochrony informacji prawnie chronionych, ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, ochrony przeciwpożarowej, archiwizacji spraw prowadzonych przez naczelnika urzędu skarbowego. 5) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej; 6) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez dyrektora izby skarbowej skarg na pracowników obsługujących naczelnika urzędu skarbowego; 7) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego Funkcjonowanie urzędu skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego kieruje urzędem skarbowym przy pomocy Zastępcy Naczelnika oraz kierowników komórek organizacyjnych. 3. Samodzielnymi referatami kierują Kierownicy Samodzielnych Referatów, a jednoosobowymi i wieloosobowymi stanowiskami pracy kierujący tymi stanowiskami. 4. Osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w ust 2 i 3 stanowią kierownictwo urzędu skarbowego. 5. Naczelnik Urzędu Skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w urzędzie w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do obsługujących pracowników. 16

19 Naczelnika Urzędu Skarbowego w czasie jego nieobecności zastępuje Zastępca Naczelnika. 2. W przypadku nieobecności Zastępcy Naczelnika jego obowiązki przejmuje Naczelnik Urzędu Skarbowego. 3. W przypadku jednoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępcy, Naczelnika zastępuje Kierownik Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych. 4. Zakres zastępstwa określony w ust 1-3 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej. 22. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora Izby Skarbowej, Naczelnika oraz Zastępcy; 2) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów; 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji; 4) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych; 5) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie systemów informatycznych; 6) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań; 17

20 7) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 8) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników; 9) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników; 10) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej; 11) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych; 12) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych; 13) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi; 14) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników; 15) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych; 16) przygotowanie projektów zakresów czynności dla pracowników kierowanych komórek organizacyjnych; 17) przygotowywanie projektów wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do obsługujących pracowników. 23. Do obowiązków pracowników należy w szczególności: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych; 18

21 2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników; 3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej; 4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji; 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej; 6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy; 7) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych; 8) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie informatycznych systemów informacji prawnej; 9) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę; 11) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania; 12) niezwłoczne przekazywanie przez pracowników uczestniczących w kontrolach podatkowych bezpośrednio Naczelnikowi Urzędu Skarbowego informacji i kompletu zabezpieczonych dowodów w sprawie, powziętych w związku z wykonywaniem czynności kontrolnych, o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, a w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji określonych w art

22 230a Kodeksu karnego, celem wypełnienia postanowień art Kodeksu postępowania karnego Zakresy czynności dla pracowników urzędu skarbowego ustala Dyrektor. 2. Projekty zakresów czynności pracowników urzędu skarbowego sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 25. Pracownicy obowiązani są wykonywać polecenia służbowe na zasadach określonych w ustawie z dnia 28 listopada 2008 r o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227 poz ze zmianami). 26. Komórki organizacyjne obowiązane są do stałej współpracy w celu właściwej realizacji zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego i urzędu skarbowego. 27. Spory kompetencyjne w zakresie realizacji zadań określonych w ustawie z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne urzędu skarbowego oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników Urzędu Skarbowego. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Samodzielnym Referatem Rachunkowości (RP); 2) Samodzielnym Referatem Spraw Wierzycielskich (SW); 3) Samodzielnym Referatem Egzekucji Administracyjnej (EA); 4) Samodzielnym Jednoosobowym Stanowiskiem Pracy do Spraw Karnych Skarbowych (KS); 20

23 5) Sekretariatem (SN). 3. Naczelnik Urzędu Skarbowego odpowiada przed Dyrektorem za realizację zadań wykonywanych przez urząd skarbowy. 4. Zastępca Naczelnika sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Pierwszym Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-1); 2) Drugim Samodzielnym Referatem Obsługi Bezpośredniej (OB-2); 3) Samodzielnym Referatem Postępowań Podatkowych (PP); 4) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Pracy ds. Analiz i Planowania (AP); 5) Samodzielnym Referatem Kontroli Podatkowej (KP). 5. Kierownicy komórek organizacyjnych sprawują bezpośredni nadzór nad pracownikami tych komórek. 6. Zastępca Naczelnika oraz kierownicy odpowiadają przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego za realizacje zadań wykonywanych przez podległe komórki i zatrudnionych w nich pracowników. Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach. 29. Do zatwierdzenia i podpisu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego zastrzeżone jest: 1) wnioskowanie do Dyrektora Izby Skarbowej o powołanie oraz odwołanie Zastępcy; 2) wyrażanie stanowiska w przypadku spraw organizacyjno-finansowych z zakresu prawa pracy, w odniesieniu do pracowników oraz w innych sprawach należących do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie odrębnych przepisów w przypadku zmiany warunków pracy i płacy, rozwiązania stosunku pracy i przeniesienia do innego urzędu w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r o służbie cywilnej; 3) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika, w tym także do wydawania decyzji i postanowień; 21

24 4) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych, centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV; 5) przekazywanie skarg na działanie Urzędu do Izby Skarbowej; 6) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw; 7) podpisywanie korespondencji do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa; 8) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie; 9) występowania do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową; 10) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników Urzędu do reprezentowania Naczelnika przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi; 11) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji podatkowej; 12) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej aprobaty kierownikom; 13) zatwierdzanie planów kontroli. 30. Zastępca Naczelnika jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska we wszystkich sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach do podpisu Naczelnika, a w szczególności: 1) podpisywanie decyzji ustalających i określających zobowiązania podatkowe oraz niepodatkowe należności budżetowe z tytułu: a) podatku dochodowego od osób fizycznych, 22

25 b) podatku dochodowego od osób prawnych, c) podatku od spadków i darowizn, d) podatku od czynności cywilnoprawnych, e) wpłat z zysku od jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz przedsiębiorstw państwowych, f) zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, g) podatku od towarów i usług, h) opłat wynikających z ustawy o cenach. 2) podpisywanie decyzji w sprawie zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, oraz zatwierdzanie tych zwrotów bez konieczności wydania decyzji; 3) podpisywanie decyzji zwalniających płatnika z obowiązku pobierania podatków i zaliczek na podatek; 4) podpisywanie potwierdzenia zgłoszenia rejestracyjnego podatnika podatku od towarów i usług; 5) podpisywanie potwierdzeń zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT UE; 6) podpisywanie imiennych upoważnień do przeprowadzenia kontroli podatkowej, oraz zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej; 7) zatwierdzania zwrotów podatku VAT oraz nadpłat w podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych na zasadach określonych w wewnętrznych procedurach postępowania; 8) podpisywanie decyzji w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe; 9) podpisywanie decyzji ustalających wysokość karty podatkowej w zakresie handlu i gastronomii, oraz decyzji obniżających wysokość karty podatkowej wydanych po przeprowadzonej kontroli podatkowej; 10) podpisywanie wszelkich postanowień Kierownicy uprawnieni są do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz 23

26 zajmowania stanowiska wyłącznie w sprawach wyraźnie wskazanych w niniejszym Regulaminie oraz w indywidualnych upoważnieniach udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. Wszyscy kierownicy uprawnienia są do podpisywania korespondencji wewnętrznej kierowanej do innych komórek organizacyjnych urzędu Do zakresu stałych upoważnień kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych należy podpisywanie pism wychodzących na zewnątrz, nie mających charakteru decyzji, nie zastrzeżonych do podpisu przełożonych, w tym wezwań i postanowień, na które nie służy zażalenie. 2. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Pierwszego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-1) należy podpisywanie: 1) zaświadczeń niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych z tym, że zaświadczenia wydawane na Sali Obsługi Podatnika mogą podpisywać również imiennie wyznaczeni pracownicy; 2) informacji udzielanych uprawnionym podmiotom, w tym w szczególności ośrodkom pomocy społecznej, komornikom sądowym. 3. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Drugiego Samodzielnego Referatu Obsługi Bezpośredniej (OB-2) należy podpisywanie: 1) zaświadczeń niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych z tym, że zaświadczenia wydawane na Sali Obsługi Podatnika mogą być podpisywać również imiennie wyznaczeni pracownicy; 2) zawiadomień o nadaniu numeru ewidencyjnego kasom fiskalnym; 3) informacji udzielanych uprawnionym podmiotom, w tym w szczególności jednostkom organizacyjnym ZUS. 4. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Samodzielnego Referatu Postępowań Podatkowych (PP) należy podpisywanie: 1) decyzji w sprawach wymiaru podatku od czynności cywilnoprawnych oraz podatku od spadków i darowizn do kwoty 1.000,00 zł, oraz wszystkich decyzji umarzających postępowanie w ww zakresie rzeczowym; 2) zaświadczeń na ujawnienie praw majątkowych; 24

27 3) decyzji w sprawie zaliczek na podatek dochodowy z działów specjalnych produkcji rolnej; 4) decyzji ustalających wysokość stawki karty podatkowej, nie zastrzeżonych do podpisu Zastępcy; 5) decyzji w sprawie opodatkowania osób duchownych. 5. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Samodzielnego Referatu Rachunkowości (RP) należy podpisywanie: 1) postanowień o zaliczeniu nadpłaty/zwrotu podatku, oraz zaliczenia wpłaty podatku; 2) zaświadczeń o występujących zaległościach podatkowych lub ich braku; 3) podpisywanie korespondencji kierowanej do komorników w zakresie udzielania informacji o przyjęciu bądź odmowie przyjęcia zajęcia wierzytelności. 6. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Samodzielnego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW) należy podpisywanie: 1) upomnień i tytułów wykonawczych; 2) zaświadczeń o udzielonej pomocy de minimis. 3) żądań o udzielenie informacji, o których mowa w art. 36 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 7. Do zakresu stałych upoważnień Kierownika Samodzielnego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA) należy podpisywanie wszelkich postanowień w tym w szczególności: 1) o umorzeniu postępowania egzekucyjnego; 2) w sprawie zgłoszonych zarzutów na postępowanie egzekucyjne; 3) w sprawie wniosków o zwolnienie lub wyłączenie spod egzekucji; 4) w sprawie wstrzymania lub zawieszenia postępowania egzekucyjnego. 8. Do zakresu stałych upoważnień oskarżyciela skarbowego należy podpisywanie: 1) postanowień o wszczęciu dochodzenia/śledztwa; 2) postanowień o przedstawieniu zarzutów; 3) uzasadnień postanowień o przedstawieniu zarzutów; 4) postanowień o zastosowaniu postępowania w stosunku do nieobecnych; 5) pism do Krajowego Rejestru Karnego; 25

28 6) zawiadomień o uprawnieniach i obowiązkach podmiotu zbiorowego; 7) wezwań i innych pism kierowanych w toku prowadzonych postępowań Jeżeli jest to uzasadnione zakresem i rozmiarem wykonywanych zadań, Naczelnik Urzędu Skarbowego może upoważnić innych pracowników do wydawania rozstrzygnięć, zatwierdzania i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w jego imieniu. Zakres upoważnienia określany jest w zakresach czynności lub w odrębnych upoważnieniach. 2. Przy podejmowaniu rozstrzygnięć, zatwierdzaniu i podpisywaniu pism oraz zajmowaniu stanowiska w imieniu Naczelnika obowiązuje zasada zamieszczania przed podpisem wyrazów z up. Naczelnika Urzędu, stosownie do posiadanych kompetencji i upoważnień. 34. Naczelnik Urzędu Skarbowego, jego Zastępca, lub kierownik może zastrzec do swojego podpisu rozstrzygnięcie w indywidualnej sprawie, mimo uprawnienia podległego pracownika do zatwierdzania i podpisywania. Rozdział 9 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego 1. Naczelnik urzędu skarbowego jest upoważniony do: 1) podpisywania zakresów czynności dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 2) udzielenia urlopów pracowniczych i zwolnień od pracy dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego oraz podpisywania dokumentacji w zakresie czasu pracy, tj.: a) udzielania urlopów wypoczynkowych, b) udzielania urlopów okolicznościowych, c) udzielania zwolnień od pracy dla wychowujących dziecko do lat 14, d) zatwierdzania planów urlopów, e) udzielania zwolnień od pracy na pisemny wniosek dotyczący zwolnienia na czas niezbędny do załatwienia spraw osobistych, 26

29 f) udzielania zgód na odpracowanie zwolnień udzielonych na czas niezbędny do załatwienia spraw osobistych, na podstawie złożonych wniosków, g) polecania pracy w godzinach nadliczbowych, h) udzielenia czasu wolnego z tytułu godzin nadliczbowych, i) wyrażania zgody na przesunięcie odbioru czasu wolnego z tytułu godzin nadliczbowych na kolejny okres rozliczeniowy, j) ustalania indywidualnego rozkładu czasu pracy; 3) zatwierdzania opisu stanowiska pracy niebędącego wyższym stanowiskiem w służbie cywilnej dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 4) zatwierdzania Indywidualnego Programu Rozwoju Zawodowego dla pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego; 5) podpisywania polecenia wyjazdu służbowego dla pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego w celu realizacji zadań statutowych urzędu skarbowego, w zakresie przyznanych przez Dyrektora Izby Skarbowej limitów na wydatki związane z podróżami służbowymi; 6) organizowania i podpisywania umów o staż i praktyki oraz wszelkiej dokumentacji z tym związanej, w tym podpisywanie: a) wniosków kierowanych do biur pracy w zakresie: - organizacji staży i praktyk studenckich, - organizowania staży dla bezrobotnych, w przypadku, gdy umowa nie rodzi po stronie pracodawcy obowiązku zatrudnienia stażysty po odbyciu stażu, b) opinii zawierającej informację o zadaniach realizowanych przez bezrobotnego, umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu, c) sprawozdania z przebiegu stażu, d) listy obecności stażysty, e) wniosków stażysty o dni wolne, f) innych dokumentów wynikających z obowiązujących przepisów; 7) podpisywania umów o praktyczną naukę zawodu ze szkołami ponadgimnazjalnymi oraz dokumentacji określonej w tych umowach; 8) zlecenia wykonania usługi w trybie awaryjnym lub zamówienia dostawy towaru w trybie awaryjnym w przypadku pilnej potrzeby dokonania wydatku, w sytuacji zagrożenia zdrowia lub życia pracowników, awarii lub innych zdarzeń losowych; 27

30 9) podejmowania decyzji w sprawach organizacyjno finansowych, w tym z zakresu prawa pracy na podstawie indywidualnych upoważnień udzielonych przez Dyrektora Izby Skarbowej w Kielcach. 2. Naczelnik może upoważnić swojego zastępcę lub kierowników komórek organizacyjnych do czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 w stosunku do podległych pracowników. 28

31 Załacznik nr 1 do regulaminu organizacyjnego Urzędu Skarbowego w Końskich SCHEMAT ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W KOŃSKICH NUS Naczelnik Urzędu Skarbowego w Końskich ZN Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego RP Samodzielny Referat Rachunkowości OB-1 Pierwszy Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej SW Samodzielny Referat Spraw Wierzycielskich OB-2 Drugi Samodzielny Referat Obsługi Bezpośredniej EA Samodzielny Referat Egzekucji Administracyjnej PP Samodzielny Referat Postępowań Podatkowych KS Samodzielne Jednoosobowe Stanowisko Pracy do Spraw Karnych Skarbowych AP Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Pracy ds. Analiz i Planowania SN Sekretariat KP Samodzielny Referat Kontroli Podatkowej