Cel i zakres projektu CIVILARCHna tle wspólnotowego mechanizmu i instrumentu finansowego ochrony ludności

Transkrypt

1 Cel i zakres projektu CIVILARCHna tle wspólnotowego mechanizmu i instrumentu finansowego ochrony ludności Wanda Kacprzyk Katarzyna Rymwid-Mickiewicz Instytut Ochrony Środowiska Zakład Polityki Ekologicznej Tel./Fax:

2 Projekt CIVILARCH OCHRONA LUDZI I ŚRODOWISKA PRZED AWARYJNYMI UWOLNIENIAMI SUBSTANCJI CHEMICZNYCH DO RZEK

3 Celem projektu CIVILARCH jest zwiększenie poziomu gotowości modułów ochrony ludności w zakresie reagowania w sytuacjach kryzysowych, spowodowanych awaryjnym zanieczyszczeniem rzek w wyniku uwolnień substancji chemicznych, oraz poprawa skuteczności podejmowanych działań.

4 Koszt projektu CIVILARCH: euro, w tym: 75% refundacja ze środków Instrumentu Finansowego Ochrony Ludności (CPFI) 25% środki własne partnerów projektu Okres realizacji projektu: r r.

5 Ochrona ludności w UE: Wspólnotowy mechanizm ochrony ludności (Civil Protection Mechanism CPM) Instrument Finansowy Ochrony Ludności (Civil Protection Financial Instrument - CPFI)

6 Instrument Finansowy Ochrony Ludności (CPFI) ustanowiony na mocy decyzji Rady UE z 5 marca 2007 r. (2007/162/WE, Euratom) Cele Instrumentu: poprawa skuteczności reagowania w sytuacjach kryzysowych, usprawnienie środków zapobiegania i gotowości.

7 Działania finansowane z CPFI: 1. Objęte wspólnotowym Mechanizmem Ochrony Ludności (CPM), ustanowionym w 2001 r. i zmodyfikowanym w 2007 r. oraz dotyczące: 2. Zapobiegania skutkom sytuacji nadzwyczajnych lub ograniczania tych skutków 3. Poprawy gotowości UE w zakresie reagowania na sytuacje awaryjne

8 Instrument Finansowy (1 stycznia 2007 r. 31 grudnia 2013 r.) Decyzja ustanawiająca ten instrument określa: - zasady udzielania pomocy finansowej, - działania kwalifikujące i kryteria, - rodzaje interwencji finansowej i procedury wykonawcze, - zasady udziału państw trzecich, - budżet ogólny, - monitoring działań objętych pomocą finansową.

9 Budżet CPFI na lata , 8 mln EUR Wysokość dofinansowania ze środków CPFI: 1. Ćwiczenia do 75% (max. 1 mln EUR) 2. Projekty z zakresu prewencji i gotowości do 75%

10 Rodzaje działań objętych dofinansowaniem CPFI: 1) analizy, sondaże, tworzenie scenariuszy, 2) szkolenia, ćwiczenia, warsztaty, wymiana ekspertów, tworzenie sieci, transfer technologii, 3) informowanie społeczeństwa, podnoszenie świadomości, 4) środki promujące aktywność Wspólnoty.

11 Wspólnotowy Mechanizm Ochrony Ludności (CPM) Pierwotnie powołany w 2001 r. (2001/792/WE, Euratom) zmodyfikowany: Decyzją Rady z listopada 2007 r. (2007/779/WE, Euratom) Decyzją Komisji z grudnia 2007 r. (2008/73/WE, Euratom)

12 Cele wspólnotowego mechanizmu (CPM): 1. Usprawnienie poziomu interwencji przez: lepszą koordynację działań, poprawę łączności, efektywny program szkoleń, system wymiany ekspertów. 2. Wspieranie działań krajowych w zakresie prewencji i gotowości 3. Ustanowienie struktur ułatwiających prowadzenie operacji ratowniczych na poziomie międzynarodowym 4. Zapewnienie na wniosek dotkniętej strony wsparcia w przypadku poważnych sytuacji nadzwyczajnych 5. Zagwarantowanie spójności podejmowanych działań

13 Moduły ochrony ludności Moduł samowystarczalna i samodzielna procedura wykorzystania zasobów państw członkowskich dostosowana do wykonania wcześniej określonych zadań lub służąca zaspokojeniu wcześniej określonych potrzeb, albo mobilny zespół reagowania operacyjnego państw członkowskich; obejmuje on zarówno zasoby ludzkie, jak i materialne i można go określić w kategoriach zdolności do działania lub wykonywania zadań, których jest w stanie się podjąć.

14 Beneficjenci mechanizmu CPM: osoby fizyczne instytucje publiczne prywatne osoby prawne państwa członkowskie UE państwa Europejskiego Obszaru Gospodarczego państwa kandydujące

15 Wspólnotowa struktura ochrony ludności obejmuje: Centrum Monitoringu i Informacji (MIC) (komórka organizacyjna Komisji Europejskiej), System Komunikacji i Łączności (CECIS), punkty kontaktowe w państwach członkowskich i powoływane grupy ratownicze/moduły. System CECIS jest połączony z innymi systemami łączności (służb medycznych i radiologicznych) na poziomie UE.

16 Polska: 1. Uczestniczy w mechanizmie wspólnotowym CPM od 2003 r. 2. Ponosi koszty interwencji w UE i poza Wspólnotą 3. Punktem kontaktowym dla MIC jest Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności w KG PSP 4. Bierze udział w szkoleniach od 2004 r. 5. Zorganizowała Międzynarodowe Ćwiczenia EUPOLEX 2005 w Żaganiu

17 W ramach mechanizmu CPM Polska zgłosiła następujące grupy ratownicze i ekspertów: 1. Grupy biorące udział w gaszeniu pożarów 2. Grupy poszukiwawczo-ratownicze z psami 3. Grupy działające w przypadku zagrożeń chemicznych 4. Grupy do likwidacji skutków powodzi 5. Eksperci ds. rozpoznania i koordynacji

18 Dodatkowe informacje: (zakładka współpraca międzynarodowa) Realizatorzy projektu CIVILARCH z Instytutu Ochrony Środowiska

19 Call for Proposals (Wezwanie do składania ofert dotyczących projektów międzynarodowych) - coroczne ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym UE i na stronie DG ENV (marzec maj) - okres złożenia założeń projektu min. 45 dni - procedura kwalifikacyjna i wybór projektu ok. pół roku od ogłoszenia

20 Wraz z ogłoszeniem wezwania w j. angielskim publikowane są: wzory formularzy administracyjnych, technicznych i finansowych Podręcznik składania wniosków (Grant ApplicationGuide)

21 Podstawowe warunki realizacji ćwiczeń międzynarodowych: 1. min. 2 państwa 2. zobowiązanie innych państw do uczestnictwa 3. zaangażowanie w projekt krajowej władzy odpowiedzialnej za ochronę ludności

22 Podstawowe warunki realizacji projektów międzynarodowych: 1. min. 2-3 państwa 2. niedopuszczanie do powielania projektów zrealizowanych przez inne państwa; możliwa kontynuacja

23 UE DG/Środowisko Instrument finansowy CPFI CIVILARCH

24 Partnerzy projektu CIVILARCH: Region Wschodniej Macedonii i Tracji - REMTH, Grecja (CB, beneficjent koordynujący - partner wiodący) Instytut Ochrony Środowiska, Polska (AB1) VITUKI Instytut Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Węgry (AB2) Fundacja Rozwoju Regionalnego, Bułgaria (AB3) Firma konsultingowa Sigma Consultants Ltd., Grecja (AB4)

25 Państwa partnerskie i regiony objęte projektem

26

27 Polską część projektu wdrażaną w województwie lubuskim - w dorzeczu Odry -koordynuje dr Mieczysław Borysiewicz z Instytutu Ochrony Środowiska. Projekt CIVILARCH jest realizowany Polsce pod honorowym patronatem Wojewody Lubuskiego.

28

29 Planowane zadania wramach projektu CIVILARCH : zorganizowanie we wszystkich uczestniczących krajach seminariów informacyjnych i szkoleniowych, ustanowienie regionalnych, krajowych i międzynarodowych sieci, skupiających osoby zainteresowane problematyką ochrony ludzi i środowiska przed skutkami awarii chemicznych, zagrażających jakości wód powierzchniowych,

30 Planowane zadania wramach projektu CIVILARCH (cd): opracowanie i upowszechnienie materiałów informacyjnych w celu restrukturyzacji i udoskonalania obecnych modułów ochrony ludności z uwzględnieniem specyficznych potrzeb oraz nowego podejścia do wspólnotowego mechanizmu ochrony ludności ustanowionego w 2007 r.,

31 Planowane zadania wramach projektu CIVILARCH (cd): ustanowienie w Grecji Transnarodowej Jednostki Wspomagającej, której zadaniem będzie propagowanie wyników uzyskanych w ramach projektu CIVILARCH w innych regionach geograficznych charakteryzujących się podobnymi zagrożeniami oraz utorowanie drogi do międzynarodowej współpracy iwymiany doświadczeń,

32 Planowane zadania wramach projektu CIVILARCH (cd): przetestowanie podczas symulacji awaryjnego uwolnienia substancji chemicznych do wybranej rzeki w Grecji zasad dobrej praktyki w oparciu o skompilowane moduły, opracowane i rekomendowane w ramach projektu, podjęciedziałań promującychwyniki projektu na poziomie regionalnym i europejskim.

33 Projekt obejmuje6 bloków zadaniowych: A. Zarządzanie projektem B. Tworzenie potencjału realizacyjnego C. Opracowanie mechanizmu wsparcia D. Realizacja działań pilotowych E. Ustanowienie narzędzi administracyjnych i zaplanowanie dalszych działań F. Działania promocyjne

34 Harmonogram realizacji projektu CIVILARCH (styczeń 2009 r. - wrzesień 2010 r.)

35 A. ZARZĄDZANIEPROJEKTEM: Podpisanie umowyzewnętrznej z KE (IX.2008 r.) Podpisanie umów z partnerami (XI-XII.2008 r.) Utworzenie i wdrożenie struktury zarządzania

36 STRUKTURA ORGANIZACYJNA PROJEKTU CIVILARCH

37 Jednostka zarządzająca projektem CIVILARCH Imię i nazwisko Organizacja Funkcja Panagiotis Georgiadis REMTH (CB) Koordynator projektu George Kampas REMTH (CB) Zastępca Koordynatora Paraskevi Chouridou REMTH (CB) Dyrektor Finansowy George Kampas REMTH CB Koordynator Mieczysław Borysiewicz IOŚ AB1 Koordynator Biro Istvan Laszlo VITUKI AB2 Koordynator Snezhana Dakova FRD AB3 Koordynator Eleutherios Karagiannidis SIGMA AB4 Koordynator

38 A. ZARZĄDZANIEPROJEKTEM (cd) Zaprojektowano strony dedykowane projektowi oraz Zorganizowano 2 spotkania koordynacyjne (Kavala i Budapeszt) Przekazano do KE pierwszy raport nt. stanu zaawansowania realizacji projektu CIVILARCH

39

40 B. Tworzenie potencjału realizacyjnego : Identyfikacja zagrożeń w regionach Ustanowienie grup lokalnych (klasterów) Organizacja warsztatów informacyjnych

41 C. Opracowanie mechanizmu wsparcia : (kompilacja 3 modułów) Moduł 1: Moduł 2: Moduł 3: Program obserwacji środowiska Badania terenowe i ocena miejsca działań Działania ograniczające i naprawcze

42 D. Realizacja działań pilotowych : Szkolenie zainteresowanych stron Przeprowadzenie ćwiczeń na wypadek awarii Ocena skuteczności istniejących planów reagowania na awarie

43 E. Ustanowienie narzędzi administracyjnych i zaplanowanie dalszych działań: Planowanie działań perspektywicznych Reorganizacja klasterów(grup lokalnych) Ustanowienie w Grecji transnarodowej struktury wsparcia

44 F. Działania promocyjne: Działania informacyjno-reklamowe, w tym opracowanie poradnika w zakresie komunikacji i rozpowszechniania informacji Upowszechnianie informacji i wyników na poziomie regionalnym/krajowym Upowszechnianie informacji i wyników na poziomie europejskim konferencja końcowa(do 30.IX.2010 r.)

45 Oczekiwane wyniki projektu CIVILARCH: przeprowadzenie oceny podstawowych uwarunkowań regionalnych w odniesieniu do potencjalnych zagrożeń obywateli i środowiska, które mogą wystąpić w przypadku chemicznego zanieczyszczenia rzek, zapewnienie dobrej koordynacji między regionalnymi i krajowymi kluczowymi partnerami w dziedzinie ochrony ludności, pogłębienie umiejętności niezbędnych dla kompetentnych ratowników,

46 Oczekiwane wyniki projektu CIVILARCH: (cd) pozyskanie skutecznych narzędzi wsparcia na potrzeby interwencji w sytuacjach awaryjnych oraz wzmocnienie zdolności modułów ochrony ludności, udoskonalenie systemów wczesnego ostrzegania i efektywnej komunikacji między różnymi formacjami, które są włączone w działania na rzecz ochrony ludności.

47

48 Dziękuję Państwu za uwagę! Katarzyna Rymwid-Mickiewicz Instytut Ochrony Środowiska ul. Krucza 5/11D Warszawa

49 Instytut Ochrony Środowiska ul. Krucza 5/11D Warszawa