Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program szkolenia

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program szkolenia"

Zbigniew Ostrowski
8 lat temu
Przeglądów:

1 Program szkolenia Tytuł szkolenia Dostęp informacji publicznej. Tryb wnioskowy oraz Biuletyn Informacji Publicznej - program szkolenia dla członków organizacji pozarządowych Miejsce Daty szkoleo STOWARZYSZENIE WZAJEMNEJ POMOCY BONA FIDES UL. WARSZAWSKA 19, KATOWICE Szkolenia są dostępne w 2 terminach, o zapisaniu się na konkretny termin decyduje kolejnośd zgłoszeo. Szkoleniowiec dr Michał Bernaczyk Dzieo I Podstawowe pojęcia i zasady zawarte w ustawie z dnia r. o dostępie do informacji publicznej 1. Czym jest prawo dostępu do informacji publicznej i informacja o sprawie publicznej w świetle Konstytucji RP i ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.)? po co nam prawo do informacji? Komu przysługuje prawo do informacji? - prawo do informacji w prawie międzynarodowym i prawie Unii Europejskiej. - czym się różni prawo do informacji od wolności pozyskiwania informacji? - czy Konstytucja RP ma znaczenie dla interpretacji przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej? - kto ma obowiązek zapewnid nam dostęp do informacji i kto chroni nasze prawo do informacji? Jakie są podstawowe ograniczenia prawa do informacji? 2. Sprawa publiczna jako kluczowe pojęcie ustawy. Pułapki interpretacyjne i umiejętne argumentowanie na rzecz dostępu do informacji - 3. Jakie konkretne uprawnienia wynikają z prawa dostępu do informacji publicznej? prawo do informacji na wniosek, - prawo do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych (podstawowe zasady udzielania informacji ustnie lub telefonicznie; modele postępowania w przypadku bezpośredniego kontaktu urzędnik-wnioskodawca ),- prawo wglądu do dokumentów urzędowych, Strona 1 z 5

2 - prawo dostępu do posiedzeo kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów i materiałów, - czy istnieje prawo do Biuletynu Informacji Publicznej? (uwagi wprowadzające, zasada pierwszeostwa udzielania informacji na stronach BIP; praktyczne zastosowanie BIP w ramach działalności informacyjnej) Informacje publiczne wytwarzane i gromadzone przez administrację publiczną, sądy powszechne, prokuraturę i inne podmioty władzy publicznej jakie informacje możemy uzyskad? 1. Działania i zaniechania podmiotu władzy publicznej jako informacja publiczna omówienie poszczególnych rodzajów informacji publicznej za pomocą przykładowego katalogu z art. 6 ust. 1 u.d.i.p Prawo do informacji o działalności osób pełniących funkcje publiczne 1.1. Pojęcie osoby pełniącej funkcję publiczną 1.2. Ocena stopnia dopuszczalnej ingerencji w sferę wolności i praw tych osób 3. Prawo dostępu do dokumentu urzędowego i kontrowersje w orzecznictwie sądowym 6.1. Pojęcie dokumentu urzędowego. Czy istnieje dokument wewnętrzny nie podlegający udostępnieniu? 6.2. Relacja pomiędzy dokumentem urzędowym a informacją publiczną Dzieo II Konsultacje indywidualne Procedury dostępu do informacji publicznej cz I 1. Udostępnianie informacji na wniosek. Forma, treśd i metoda konstruowania wniosków i innych pism Forma wniosku i jej wybór (od a do tradycyjnej korespondencji wady i zalety) 1.2. Treśd żądania i prawidłowa kwalifikacja wniosku: - czy informacja dotyczy sprawy publicznej? - czy informacja podlega udostępnieniu w odrębnym trybie? - czy adresat żądania posiada informację? Problem wyszukiwania informacji i zaprzeczania istnieniu informacji - Strona 2 z 5

3 Procedury dostępu do informacji publicznej cz II problem lakonicznego, nieprecyzyjnego żądania i współpraca z podmiotem udostępniającym informację. Czy uzasadniad swoje żądanie? Czy podawad dane osobowe? - informacja prosta czy przetworzona? - zasada bezpłatnego dostępu do informacji i jej wyjątki. Czym są koszty dodatkowe udostępnienia informacji? - komunikacja wnioskodawcy z podmiotem zobowiązanym. Prawne formy działania podmiotu rozpatrującego wniosek. Sposoby konstruowania pism w procedurze wnioskowej. - problematyka dostępu do dokumentów urzędowych i informacji o sprawach publicznych zawartych w aktach postępowania sądowego lub administracyjnego. 2. Ograniczanie i odmowa dostępu do informacji publicznej. Anonimizacja informacji lub odmowa dostępu ze względu na: - prywatnośd, - prawo do ochrony danych osobowych, - ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa, - informacje niejawne, - inne tajemnice ustawowo chronione - brak szczególnie istotnego interesu publicznego Decyzja o odmowie udostępnienia informacji i procedura jej zaskarżania cz I - 1. Prawidłowa budowa decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. 2. Konstrukcja odwołania od decyzji odmawiającej dostępu do informacji. 3. Brak decyzji w przepisanym prawem terminie. 4. Sądowa kontrola dostępu do informacji publicznej. Postępowanie przed sądem powszechnym. Decyzja o odmowie udostępnienia informacji i procedura jej zaskarżania cz II 4.1. Skarga do sądu administracyjnego. Postępowanie przed sądem administracyjnym 4.2. Postępowanie przed sądem cywilnym - Przestępstwo nieudostępnienie informacji publicznej (art. 23 ustawy z o dostępie do informacji publicznej). Omówienie wybranych przypadków postępowao karnych dot. nieudostępnienia informacji publicznej w BIP oraz w trybie wnioskowym Przedmiot ochrony 5.2. Podmiot czynu zabronionego (podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej) Kierownik podmiotu władzy publicznej Inne osoby funkcjonujące w strukturze organizacyjnej Strona 3 z 5

4 - samodzielne udostępnianie informacji publicznej na podstawie upoważnienia, - udostępnianie informacji publicznej w zespole lub we współpracy z innymi pracownikami podmiotu władzy publicznej, 5.3. Strona przedmiotowa przestępstwa 5.4. Strona podmiotowa przestępstwa 5.5. Okoliczności wyłączające bezprawnośd Dzieo III Biuletyn Informacji Publicznej Znaczenie BIP w realizacji obowiązków informacyjnych podmiotu władzy publicznej. Zasada pierwszeostwa udostępnienia informacji w BIP. Zawartośd BIP i problem kwestionowania kompletności treści zamieszczonych na stronie Biuletynu Informacji Publicznej przez wnioskodawców 1. Organizacja udostępniania informacji w BIP. Budowa stron podmiotowych BIP w świetle ustawy i rozporządzenia MSWiA w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej. 2. Wykonanie odrębnej strony podmiotowej BIP czy wykorzystanie istniejących zasobów? - 3. Zakres i rodzaje informacji wprowadzanych do BIP. Wybrane problemy dotyczące zarządzaniem treścią, retencją danych oraz ich anonimizacją 4. Prawidłowe oznaczenie informacji publicznych w BIP (art. 8 ust. 6 ustawy) Osoby odpowiedzialne za prowadzenie BIP (administrator BIP, redaktor BIP) i zakres ich obowiązków 6. Omówienie kontroli paostwowej (NIK) w zakresie udostępniania informacji w BIP Zakooczenie szkolenia. Pytania Uczestników do Wykładowcy i konsultacje indywidualne. W przypadku programu powyższego szkolenia istnieje możliwośd modyfikacji programu o zagadnienia i kwestie, które są dla Paostwa ważne, a których powyższy zakres tematyczny nie zawiera. W celu przekazania oczekiwanych zagadnieo problemowych należy je przesład po uprzedniej anonimizacji danych dot. rzeczywistych przypadków na adres prelegenta do dnia 17 czerwca 2011: Strona 4 z 5

5 dr Michał Bernaczyk Katedra Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego ul. Uniwersytecka 22/26 Wrocław tel (p. 412) fax m.bernaczyk@prawo.uni.wroc.pl Informacja o szkoleniowcu: dr Michał Bernaczyk doktor nauk prawnych, adiunkt w Katedrze Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego, aplikant radcowski, współpracownik Centrum Badao Prawnych i Ekonomicznych Problemów Komunikacji Elektronicznej Wydziału Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego ( członek Kapituły Konkursu Wyważanie otwartych drzwi prowadzonego w ramach Pozarządowego Centrum Dostępu do Informacji Publicznej. W swych badaniach naukowych skupia się na konstytucyjnym prawie do informacji publicznej, wolności pozyskiwania i rozpowszechniania informacji, ochronie prywatności oraz prawa do ochrony danych osobowych z uwzględnieniem prawa nowych technologii, m.in. poprzez Biuletyn Informacji Publicznej. Autor licznych publikacji poświęconych dostępowi do informacji publicznej, ochronie danych osobowych ( w tym stosowaniu ustawy o dostępie do informacji publicznej w praktyce funkcjonowania sądów i powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury. Współautor komentarza do ustawy o dostępie do informacji publicznej i rozporządzenia w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (M. Bernaczyk, M. Jabłooski, K. Wygoda, "Biuletyn Informacji Publicznej. Informatyzacja administracji", Wrocław 2005) oraz autor monografii M. Bernaczyk, "Obowiązek bezwnioskowego udostępniania informacji publicznej", Warszawa Prelegent wielu konferencji i szkoleo z zakresu dostępu do informacji publicznej i ochrony danych osobowych dedykowanych organom administracji publicznej, sądom powszechnym i jednostkom organizacyjnym prokuratury. Strona 5 z 5

Podobne dokumenty

Warsztat współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program warsztatów

Warsztat współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program warsztatów Program warsztatów Tytuł warsztatów Miejsce Daty warsztatów Dostęp informacji publicznej. Tryb wnioskowy oraz Biuletyn Informacji Publicznej - warsztat szkoleniowy dla członków organizacji pozarządowych