Dlaczego warto angażować się w konsultacje społeczne? Kuba Wygnański

Transkrypt

1 Dlaczego warto angażować się w konsultacje społeczne? Kuba Wygnański

2 Warunki brzegowe demokracji partycypacyjnej Cnoty obywatelskie społeczne (niezależność, tolerancja), gospodarcze (etyka pracy, adaptacyjność), polityczne: respektowanie innych umiar w roszczeniach roztropność umiejętność oceny rządzących gotowość do debaty

3 Konsultacje

4 Wybrane bariery po stronie organizatorów konsultacji społecznych Badanie efektywności konsultacji społecznych 2011 zniechęcające doświadczenie niskiego zaangażowanie uczestników i potencjalnych uczestników partykularne interesy uczestników konsultacji (grupy interesów zamiast troski o dobro publiczne) brak płaszczyzn komunikacyjnych niewystraczająca praktyczna wiedza na temat prowadzenia konsultacji brak wiedzy i kompetencji po stronie uczestników brak wiedzy o ekspertach i organizacjach zajmujących się konsultowaną kwestią (nie bardzo wiadomo kogo w szczególności warto zainteresować dana kwestią)

5 Wybrane bariery po stronie uczestników konsultacji społecznych Badanie efektywności konsultacji społecznych 2011 brak wiary w to, że urzędnicy uznają zgłaszane opinie organizacji za wartościowe brak platform współpracy urzędników z przedstawicielami organizacji zapraszanie do konsultacji tych samych uczestników (wąski zakres adresatów), ograniczenie konsultacji do instytucji i brak troski o opinie poszczególnych osób obawy przed sankcjami za niepopularne opinie poczucie fasadowości i pozorności procesu brak konsultacji dotyczących spraw znajdujących się w sferze autentycznych zainteresowań obywateli zamykanie się urzędników na szerszą dyskusję

6 Napięcia, wyzwania, zagrożenia 1/2 Niedocenianie i przecenianie partycypacji Manipulacja / pozorność / unikanie odpowiedzialności za trud rządzenia Vetokracja (niemożność polityki, niemożność strategii) Samoselekcja uczestników Brak troski o dobro wspólne mnogość egoizmów. Arogancja / pogarda w stosunku do wiedzy ekspertów

7 Napięcia, wyzwania, zagrożenia 2/2 Tyrania większości (w szczególności większości niemądrej, pazernej, nieroztropnej). Ominięcie i uczynienie zbędnymi organizacji i tradycyjnych mechanizmów reprezentacji (instytucji pośredniczących). Unikanie negocjacji (tam gdzie są one konieczne) na rzecz miękkiej i niewiążącej formuły konsultacji Marginalizacja - organizowanie zabawy w kojcu

8 Organizacje problem czy rozwiązanie

9 Kto według Pana(i) najlepiej reprezentuje Pana(i) interes w sprawach publicznych w Pana(i) gminie/mieście kto dba o interesy obywateli takich, jak Pan(i)? Proszę wskazać nie więcej niż dwie odpowiedzi. N=1005 Wójt/burmistrz/prezydent miasta/sołtys Radni Sami obywatele (ja sam) Grupy obywateli samorganizujące się wokół Wspólnoty mieszkańców, spółdzielnie Urzędnicy (pracownicy urzędu) Media Kościół Związki zawodowe Organizacje pozarządowe Ugrupowania polityczne Organizacje pracodawców Nie wiem, trudno powiedzieć Nikt, nie ma takiej instytucji/osoby 3% 3% 3% 2% 5% 6% 7% 10% 10% 12% 10% 16% 24% 38% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

10 Dostarczane przez podmioty publiczne Dostarczane przez podmioty prywatne Dobra publiczne państwo III sektor Dobra prywatne? rynek

11 Po co w ogóle istnieją organizacje pozarządowe? misyjność troska o dobro wspólne pielęgnowanie cnót obywatelskich przestrzeń dla realizacji wspólnych pasji i zainteresowań ochrona różnorodności i pluralizmu kompensowanie niewydolności rynku i państwa dostarczanie usług publicznych pomoc wzajemna solidarność rzecznictwo generowanie nowych idei i marzeń równoważenie podziału władzy immunologia władzy

12 RPG dla NGO RPG dla NGO / wybierz bohatera Uczestnik / strona Organizator Mediator Rzecznik Ambasador Strażnik reguł Ekspert Agent władzy Idealista / pozytywista Cynik Zagubiony Nieobecny Widz Oportunista Gapowicz (free rider) Samozwaniec Harcownik Wojownik Chorąży Mocodawca / sponsor Najemnik Pożyteczny idiota Troll Zombie Wasal Poszukiwacze / oblatywacze

13 Dziękuję za uwagę!