ROCZNA ANALIZA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY RADZYMIN ZA 2014 ROK

Transkrypt

1 ROCZNA ANALIZA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY RADZYMIN ZA 2014 ROK RADZYMIN, KWIECIEŃ 2015 R.

2 1. Wprowadzenie i charakterystyka gospodarki odpadami Analiza została przygotowana w oparciu o art. 9 tb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst. jednolity Dz. U. z 2013 r. poz ze zm.) powoływanej dalej jako u.c.p.g., gdzie określony został zakres przedmiotowej analizy. Prezentowana analiza obejmuje 2014 rok. Głównym jej celem jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości techniczne i organizacyjne gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych, zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie dokonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości wytwarzanych na terenie gminy. System gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Radzymin został wprowadzony w oparciu następujące uchwały: Uchwała Nr 221/XXII/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2012 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości, zmieniona Uchwałą Nr 268/XXVI/2013 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 marca 2013 r. Uchwała Nr 218/XXII/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. Uchwała Nr 219/XXII/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2012 r. w sprawie ustalenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. Uchwała Nr 220/XXII/2012 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 29 października 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Uchwała Nr 280/XXII/2013 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku w Gminie Radzymin. Odbiorem i zagospodarowaniem z terenu miasta i gminy Radzymin zajmuje się firma PPUH IMPERF S.C. Szpański Dariusz Staniec Gabriel z siedzibą w Wołominie przy ul. Łukasiewicza 7d. 2

3 Odpady komunalne zmieszane zbierane są w pojemniki, które zapewniła Gmina w ramach umowy z Wykonawcą. Odpady segregowane zbierane są z podziałem na następujące frakcje: odpady z tworzyw sztucznych i drobny metal odpady szklane odpady z papieru i tektury odpady ulegające opakowania wielomateriałowe (np. kartony po napojach) Dwa razy do roku organizowana jest zbiórka gabarytowych sprzed posesji tzw. akcja wystawka". Na terenie Gminy funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), przy ul. Komunalnej 8 w Radzyminie. Czynny jest w: - poniedziałki od godz. 14:00 do godz.18:00, - środy od godz. 7:00 do godz. 13:00, - soboty od godz. 7:00 do godz. 13:00 (w sezonie od kwietnia do listopada) W celu uszczelnienia systemu gospodarki odpadami gmina Radzymin podjęła uchwały w sprawie przejęcia od r. odbioru z nieruchomości niezamieszkałych. Podjęto następujące uchwały: Uchwała Nr 459/XXXIX/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 17 czerwca 2014 r. w sprawie odbierania od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a postają odpady komunalne Uchwała nr 482/XLI/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 9 września 2014 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności dla właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują, a powstają odpady komunalne. Uchwała Nr 483/XLI/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 9 września 2014 r. w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a postają odpady komunalne. Uchwała Nr 488/XLII/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 15 października 2014 r. w sprawie terminu częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przez właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. 3

4 Informacja o masie poszczególnych rodzajów odebranych z obszaru gminy oraz sposobie ich zagospodarowania. Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne Remondis Sp. z o.o. ul. Zawodzie 16 Warszawa Zakład mechanicznobiologicznego przetwarzania BYŚ Wojciech Byśkiniewicz, Warszawa, ul. Wólczyńska 249. Sortownia zmieszanych oraz selektywnie zebranych oraz kompostownia kontenerowa frakcji organicznej wydzielonej ze zmieszanych oraz organicznych selektywnie zbieranych Usługi Transportowe Adam Panek Skarżysko-Kamienna ul. Żurawia 1 Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie, ul. Łukaszewicza 4 - Sortownia zmieszanych oraz selektywnie zebranych Składowisko Odpadów Al. Niepodległości 253 Stare Lipiny, Wołomin MB Recykling Przedsiębiorstwo Odpadami Sp. z o.o. ul. Głowackiego 4A/15 Kielce Zakład przetwarzania elektrycznego i elektronicznego sprzętu P.H.U. KAMYK Anna Białecka Skup surowców wtórnych ul. Różana 12 Sulejówek Linia Sortownicza TELE-COM Szymon Piotr Sawicki ul. Chłopickiego 55A Warszawa pośrednik RDB PLASTIC GMBH Nortorffer Str 2 Aukrug, Niemcy recykler Kod odebranych Rodzaj odebranych Niesegregowane odpady komunalne Odpady wielkogabarytowe Niesegregowane odpady komunalne Masa odebranych Sposób zagospodarowania odebranych 2586,7 R12 38 R R Odzież 1,9 R Papier i tektura 10,5 R Tworzywa sztuczne 16,6 R12 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty)mechaniczn 149,9 D5 e obróbki Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż 8,7 R12 wymienione w , , Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż * wymienione w R12 21, zawierające niebezpieczne składniki Urządzenia zawierające freony 3,9 R12 Baterie i akumulatory * łącznie z bateriami akumulatorami 0,28 R12 wymienionymi Opakowania tworzyw sztucznych 268 R12 Amadeo Artur Chrzanowski Opakowania z metali 7,7 R12 4

5 Zastawie Piotr-Stal Adam Sikora Dobczyn ul. Osiedle Młodych 10 Krynicki recykling ul. Iwaszkiewicza 48/23 Olsztyn Linia do sortowania i uzdatniania stłuczki szklanej L.T. Concept ul. Łukasiewicza 12 Wołomin Piotr-stal Adam Sikora Dobczyn ul. Osiedle Młodych 10 Sobo-Trans Przedsiębiorstwo Branżowe ul. Moniuszki 28A Kobyłka Wywóz śmieci i Usługi Transportowe Marek Głowa Kornelówka 8 Imperf ul. Łukasiewicza 7 D, Wołomin Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Instalacja do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych, m. st. Warszawa, Kampinoska Opakowania ze szkła 388,3 R Żelazo i stal 20,1 R Zużyte opony 2,3 R Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpady materiałów ceramicznych Opakowania wielomateriałowe Leki inne niż wymienione Niesegregowane odpady komunalne 41,4 R12 46 R12 6,7 R12 0,1 R12 46,3 R3 Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania w m. st. Warszawa, Spalarnia powiązana z sortownią zmieszanych i kompostownią zmieszanych, m. st. Warszawa, ul. Gwarków Niesegregowane odpady komunalne 31,3 D10 Masa odebranych o kodzie Masa o kodzie poddanych składowaniu Masa o kodzie poddanych innym niż składowanie procesom przetwarzania Odebranych z obszarów miejskich 1976,4 1976,4 Odebranych z obszarów wiejskich 1197,9 1197,9 Liczba punktów selektywnego zbierania, funkcjonujących na terenie gminy 1 Nazwa i adres punktu Kod zebranych Rodzaj zebranych Masa zebranych Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów w Radzyminie ul. Komunalna Odpady betonu oraz gruz betonowy 46,2 5

6 Zużyte opony 2, Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego Urządzenia zawierające freony 123,5 3,9 INFORMACJA O MASIE ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI Łączna masa selektywnie odebranych ulegających 513,3 a) przekazanych do składowania na składowisku Nazwa i adres składowiska, na które przekazano odpady komunalne ulegające Kod odebranych ulegających Rodzaj odebranych ulegających Masa ulegających przekazanych do składowania na składowisku b) nieprzekazanych do składowania na składowisku Nazwa i adres instalacji, do której przekazano odpady komunalne ulegające Świecie Recykling Sp.zo.o. ul. Bydgoska 1, Świecie Instalacja opakowań tekturowych i papierowych Świecie Recykling Sp.zo.o. ul. Bydgoska 1, Świecie Instalacja opakowań tekturowych i papierowych Imper ul. Łukasiewicza 7D, Wołomin magazynowanie Ziemia Polska Sp.zo.o. kompostownia zielonych w m. Guzów gm. Wiskitki Instalacja do przetwarzania zielonych Miejski Zakład Oczyszczania w Wołominie, ul. Łukaszewicza 4 - Sortownia zmieszanych oraz selektywnie zebranych Kod odebranych ulegających Rodzaj odebranych ulegających Opakowania z papieru i tektury Masa ulegających nieprzekazanych do składowania na składowiska Sposób zagospodarowania ulegających nieprzekazanych do składowania na składowiska 88,8 Recykling materiałowy Papier i tektura 119,7 Recykling materiałowy odzież 1,4 Recykling materiałowy Odpady ulegające 254,8 kompostowanie Papier tektura 30,7 Recykling materiałowy Opakowania z papieru i tektury 8,3 Recykling materiałowy KOMPOSTOWNIA Odpadów Al. Niepodległości 253 Stare Lipiny, Wołomin Odpady ulegające 9,6 kompostowanie OSIĄGNIĘTY POZIOM OGRANICZENIA MASY ODPADÓW KOMUNALNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI KIEROWANYCH DO SKŁADOWANIA 6

7 Tr = 4,9% POZIOM RECYKLINGU I PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA NASTĘPUJĄCYCH FRAKCJI ODPADÓW KOMUNALNYCH: PAPIERU, METALI, TWORZYW SZTUCZNYCH I SZKŁA ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY Kod odebranych Rodzaj odebranych Opakowania z papieru i tektury Opakowania tworzyw sztucznych Łączna masa odebranych Masa poddanych recyklingowi 96,1 96, Masa przygotowanych do ponownego użycia Opakowania z metali 7,7 7, Opakowania ze szkła 388,3 388, Papier i tektura 150,4 150, Tworzywa sztuczne 13,6 13,6 Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji : papieru, 37,6% metali, tworzyw sztucznych i szkła [%] POZIOM RECYKLINGU, PRZYGOTOWANIA DO PONOWNEGO UŻYCIA I ODZYSKU INNYMI METODAMI INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE ODPADÓW BUDOWLANYCH I ROZBIÓRKOWYCH Z ODEBRANYCH Z OBSZARU GMINY ODPADÓW KOMUNALNYCH Kod odebranych Rodzaj odebranych Łączna masa odebranych Masa poddanych recyklingowii Odpady betonu 46,2 46,2 oraz gruz betonowy Żelazo i stal Masa przygotowanych do ponownego użycia Masa poddanych odzyskowi innymi metodami niż recykling i ponowne użycie Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne budowlanych i rozbiórkowych [%] 123,5 123,5 100 % LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY ZBIERAJĄ ODPADY KOMUNALNE W SPOSÓB NIEZGODNY Z REGULAMINEM UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY R3 Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako rozpuszczalniki (w tym kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania R12 Wymiana w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1 R11 (np. odzysk, recykling) D5 Składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np. umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych i izolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.) D10 Przekształcanie termiczne na lądzie 0 7

8 5. Osiągnięte poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego zużycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji oraz ograniczenie składowania ilości ulegających. Zapisy art. 3b oraz 3 c u.c.p.g. obligują gminy do ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania, oraz do osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), określa poziomy ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. Poziom, który musiał zostać osiągnięty w roku 2014 wynosi 50%. Gmina Radzymin osiągnęła poziom ograniczenia w wysokości 4,9%. Jeżeli osiągnięty w roku rozliczeniowym poziom ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania jest równy bądź mniejszy niż poziom ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania wynikający z załącznika do ww. rozporządzenia, poziom ograniczenia masy ulegających przekazywanych do składowania w roku rozliczeniowym został osiągnięty. Biorąc pod uwagę wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji (Dz.U. z 2012 r. poz. 645) Gmina Radzymin osiągnęła 37,6% poziom recyklingu i przygotowania do ponownego zużycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, liczony łącznie od wszystkich frakcji. Wymagany zgodnie z rozporządzeniem poziom recyklingu na 2014 r. wynosi 14% wobec powyższego Gmina Radzymin osiągając wynik 37,6% wywiązała się z obowiązku narzuconego przedmiotowym rozporządzeniem. Jednocześnie w roku 2014 osiągnęła 100% poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego zużycia i odzysku innymi metodami budowlanych i rozbiórkowych (remontowo-budowlanych). Osiągnęła tym samym wymagany poziom, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. ( Dz. U. z 2012 r. poz.645), który w roku 2014 wynosił 36% dla budowlanych i rozbiórkowych. 8

9 6. Koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi w gminie Radzymin. LP. WYSZCZEGÓLNIENIE KOSZTY (WYDATKI) 1. - odbieranie i zagospodarowanie - koszty utrzymania punktu selektywnego zbierania ,53 zł 2. Koszty obsługi systemu, licencji, 3 603,90 zł RAZEM ,53 zł 7. Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za 2014 r. Stawka za odpady w 2014 roku nie uległa zmianie od momentu wprowadzenia gminnego systemu gospodarowania odpadami i wynosi: za odpady selektywne 7 zł od osoby za odpady zmieszane 14 zł od osoby Opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi za rok 2014 kształtują się na następującym poziomie: naliczenia z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi ,78 zł wpływy z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi ,74 zł środki pieniężne na rachunku na dzień r ,39 zł (w tym zobowiązanie za usługę wykonaną za odbiór i zagospodarowanie za m-c grudzień 2013 roku w kwocie ,00 zł). zaległości za rok 2014 r ,47 zł W stosunku do właścicieli nieruchomości którzy spóźniają się z wnoszeniem opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, prowadzone są czynności zmierzające do uregulowania zaległej opłaty. Stosowane są bezpośrednie formy przekazywania informacji zobowiązanemu o wysokości zaległości poprzez: powiadomienia telefoniczne, poprzez krótką wiadomość tekstową , wysyłanie upomnień. W 2014 roku upomnienia otrzymało 1259 właścicieli nieruchomości, na kwotę ,02 zł 9

10 8. Informacje dodatkowe Liczba osób zameldowanych na terenie miasta i gminy Radzymin wg ewidencji ludności na dzień roku wynosiła Liczba osób objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami, na dzień r., wynosiła mieszkańców. Liczba właścicieli nieruchomości którzy złożyli deklaracje na dzień r w tym: deklaracje osób które zadeklarowały selektywną zbiórkę 5398 deklaracje osób które zadeklarowały zbiórkę w sposób zmieszany 667 z czego wynika, iż 89% segreguje odpady. W 2014 roku przeprowadzono 112 kontroli nieruchomości, dla których nie złożono deklaracji, w wyniku których: złożono 87 deklaracji, w 22 przypadkach wykazano, iż nieruchomości są niezamieszkałe wobec właścicieli 3 nieruchomości zgodnie z art. 6o ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w drodze decyzji naliczono wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 1 decyzja została zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą organ drugiej instancji utrzymał w mocy. 9. Podsumowanie i wnioski Roczna analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Radzymin za rok 2014 została opracowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ma dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi, oraz niezbędnych informacji dla stworzenia najbardziej efektywnego ekonomicznie systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ocenić, czy system działa poprawnie, co trzeba jeszcze poprawić, czy posiadany potencjał jest wystarczający, czy trzeba zaplanować inwestycje, czy wystarcza środków na funkcjonowanie sytemu, czy trzeba zmienić niektóre uchwały, np. w sprawie stawki. Głównym założeniem na rok 2015 jest przejęcie przez gminę Radzymin, nieruchomości niezamieszkałych, aby uszczelnić system gospodarki odpadami, Takie działanie ma na celu prawidłowe funkcjonowanie systemu. W tej sytuacji nie przewidziano zmiany stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 10

11 Najważniejszym zadaniem dla Miasta i Gminy Radzymin na następne lata jest dalsze uświadamianie mieszkańców gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, aby ograniczyć ilości wytwarzanych, oraz zachęcać do racjonalnego ich sortowania w celu osiągnięcia określonych przez Unię Europejską poziomów odzysku recyklingu. BURMISTRZ / / mgr Krzysztof Chaciński 11