UCHWAŁA Nr XI/58/2011 RADY GMINY WILKOŁAZ z dnia 28 grudnia 2011 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XI/58/2011 RADY GMINY WILKOŁAZ z dnia 28 grudnia 2011 roku w sprawie określenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie Gminy Wilkołaz w 2012 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), art. 4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2007 roku Nr 70, poz. 473 z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.) Rada Gminy Wilkołaz uchwala, co następuje: 1 Przyjąć Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na terenie gminy w roku 2012 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Sprawozdanie z realizacji programu Wójt Gminy przedkłada Radzie Gminy do dnia 31 maja 2013 roku. 3 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Kazimierz Stefanek

2 Załącznik do Uchwały Nr XI/58/2011 Rady Gminy Wilkołaz z dnia 28 grudnia 2011 roku GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI i ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2012 ROK Wprowadzenie: Trwałym i ważnym elementem lokalnej polityki społecznej jest działalność związana z profilaktyką rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Spośród licznych problemów społecznych, jakie występują w naszym kraju, problemy związane z alkoholem mają szczególne znaczenie. Wynika to przede wszystkim z rozmiarów tego zjawiska oraz społecznych i ekonomicznych kosztów, jakie z tego tytułu ponosi budżet państwa. Szkody społeczne, to: zakłócenia bezpieczeństwa publicznego, przestępczość, wypadki drogowe, przemoc w rodzinie, ubóstwo i bezrobocie, dlatego działania w zakresie zapobiegania i rozwiązywania problemów powinny być i są przedmiotem szczególnej troski ze strony organów administracji rządowej i samorządowej. Powszechny staje się też, szczególnie wśród młodzieży problem narkotyków. Zakres zjawiska używania oraz postaw i zachowań wobec substancji psychoaktywnych wymaga wiedzy i stąd potrzeba podejmowania działań i prowadzenia badań w skali lokalnej i regionalnej. Diagnoza sytuacji lokalnej a następnie dostosowania do tych potrzeb działań merytorycznych i zapobiegawczych jest zadaniem władz lokalnych i w tym zakresie pozostawiono samorządom decyzje. Do zapobiegania narkotykom i narkomanii obok podmiotów realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii (Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii) powołane są instytucje, m. in.: straż graniczna, organy celne, ośrodki pomocy społecznej oraz środki masowego przekazu Tworzenie gminnego programu profilaktyki problemowej dla dzieci i młodzieży wymaga świadomego, celowego i długoterminowego planowania przedsięwzięć. Należy dążyć do tworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki gminnej. Szczególnie cenne są programy profilaktyczne czynnie angażujące wiele grup danej społeczności ( młodzież, rodziców, wychowawców, sprzedawców napojów alkoholowych, samorząd) w działania na rzecz ograniczenia popytu na środki psychoaktywne poprzez m.in. wzrost świadomości społecznej i zmiany środowiska lokalnego. Przy planowaniu programów profilaktycznych należy zwrócić uwagę, aby nie koncentrowały się one wyłącznie na osłabieniu czynników ryzyka, lecz również na wspieraniu głównych czynników chroniących ( a zwłaszcza kształtowaniu silnej więzi rodzinnej). Podstawa prawna: 1.Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.), 2.Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.),

3 3.Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 07 stycznia 2003 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz.U. z 2003 r. Nr 11, poz. 114), 4.Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2002 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. z 2002 r. Nr 10, poz. 96), 5.Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.), 6.Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.). Cele programu 1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych na terenie Gminy Wilkołaz. 2. Zmniejszenie rozmiarów aktualnie istniejących problemów Zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi realizowane są przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej i poszerzanie świadomości lokalnej na temat szkodliwości spożywania alkoholu i skutków społecznych jakie za sobą niesie. Skutki alkoholizmu zmniejsza się i łagodzi poprzez leczenie i pomoc osobom, zwłaszcza dzieciom dotkniętym życiem w rodzinie alkoholowej. Rolę inicjującą i inspirującą ma Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Główne kierunki i strategie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok W 2012 roku Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ukierunkowany będzie na : 1. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 2. Pomoc dzieciom osób uzależnionych od alkoholu, dotkniętym następstwami nadużywania alkoholu przez rodziców w zakresie pomocy socjalno bytowej, psychologicznej i szkolnej. Główne strategie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Alkoholowych w 2012 roku to: Problemów 1. Konsekwentny system kontroli rynku obrotu napojami alkoholowymi, 2.Konsekwentne egzekwowanie przepisów ustawy związanych z zakresem reklamy alkoholu, 3. Dalsze upowszechnianie wiedzy o szkodliwości nadużywania alkoholu. Prowadzenie kampanii lokalnych promujących zdrowy styl życia, imprez środowiskowych, zajęć profilaktycznych dla młodzieży rozszerzonych o różne formy sportowo turystyczne.

4 Zadania i priorytetowe kierunki działań na 2012 rok jak i lata następne. I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. - wspieranie placówki lecznictwa odwykowego, - opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia, - finansowanie punktu konsultacyjnego. Ważną rolą punktu konsultacyjnego jest zapewnienie pełnej i profesjonalnej oferty pomocy osobom krzywdzonym przez najbliższych, gdyż najczęściej to właśnie członkowie rodzin zgłaszają się po poradę do takiego punktu. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 1. Współpracę w ramach lokalnej koalicji na rzecz skutecznego przeciwdziałania i rozwiązywania problemów uzależnień i przemocy domowej pomiędzy: - Ośrodkiem Pomocy Społecznej - Komendą Policji - Punktem Konsultacyjnym - Sądem Rejonowy - Ośrodkiem Zdrowia - Zespołem Szkół w Wilkołazie 2. Realizacja zadań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: - kontynuacja kontroli przestrzegania ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - działania kontrolujące przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych przez podmioty gospodarcze, - wydawanie postanowień w sprawie wniosków o zezwolenie na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, - występowanie do Wójta Gminy o cofnięcie zezwolenia na sprzedaż alkoholu w przypadku stwierdzenia nieprzestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - kontynuacja działań wobec osób nadużywających alkoholu i pijących w sposób szkodliwy, zmierzających do zmotywowania bądź sądowego zobowiązania tych osób do leczenia. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Ośrodek Pomocy Społecznej to miejsca, gdzie najczęściej zgłaszają się po pomoc członkowie rodzin, w których występuje przemoc.

5 Zadaniem GKRPA jest: - gromadzenie informacji na temat miejsc, osób i możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym, - zbieranie dokumentacji poszczególnych przypadków przemocy domowej, a w sytuacjach podejrzenia przestępstwa poinformowanie o tym odpowiednich służb. 3. Zasady wynagradzania członków GKPiPRA Ustala się następujące zasady finansowania pracy członków Komisji: - członek Komisji otrzymuje za udział w posiedzeniu Komisji, Zespołu, za udział w kontrolach każdorazowo wynagrodzenie w wysokości 76,00 zł ( siedemdziesiąt sześć złotych) pomniejszone o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych. - wypłata wynagrodzenia następuje na podstawie potwierdzenia uczestnictwa w posiedzeniu na liście obecności. III.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych. 1. Rozwijanie różnych form edukacji publicznej, przygotowanie oferty działań profilaktycznych i koordynacja działań w zakresie promowania pozytywnych zachowań i postaw służących zdrowiu i trzeźwości. - realizacja programów wychowawczo profilaktycznych, psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży oraz rodziców na terenie szkół, - dofinansowanie zakupu czasopism i literatury fachowej dla instytucji i organizacji prowadzących działalność profilaktyczną, - pomoc doraźna dzieciom z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym. 2. Rozszerzanie działalności psychoprofilaktycznej dla dzieci i młodzieży. - imprezy sportowo turystyczne tj. wycieczki szkolne, obozy, - pomoc dydaktyczna, rozwijanie zainteresowań u dzieci i młodzieży, - alternatywne formy spędzania czasu wolnego. 3. Organizowanie i uczestnictwo w szkoleniach i konferencjach. - udział w konferencjach na temat rozwiązywania problemów uzależnień, - szkolenia dla członków GKRPA oraz nauczycieli ze szkół prowadzonych przez gminę - działania edukacyjne wobec rodziców (warsztaty, prelekcje itp.)

6 IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii. 1. Współpracę i wspieranie ruchów trzeźwościowych i samopomocowych, 2. Współpracę z Kościołem Katolickim, wspieranie i popieranie działalności Katolickiego Stowarzyszenia Młodzieży działających przy Parafiach, 3. Współpraca ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Wilkołaza. V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art (reklama i promocja napojów alkoholowych) i 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim) ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Wręczanie przepisów dot. zasad związanych z obrotem alkoholem w momencie udzielania zezwolenia na sprzedaż alkoholu. 2. Wypisanie warunków korzystania z zezwolenia. 3. Zobowiązania właścicieli punktów sprzedaży alkoholu do: a/ bezwzględnego umieszczania w widocznym miejscu informacji o zakazie sprzedaży alkoholu nieletnim i nietrzeźwym oraz szkodliwości spożywania alkoholu, b/zakazu reklamy napojów alkoholowych, c/przeszkolenia podległego personelu w zakresie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uchwał Rady Gminy traktujących o tym problemie oraz Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jak również problemie narkomanii i o realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Działania zmierzające do zmniejszania rozmiarów naruszeń prawa na rynku narkotykowym: 1. Nadzór nad substancjami, których używanie może prowadzić do narkomanii, 2. Zwalczenie niedozwolonego obrotu, wytwarzania, przetwarzania, przerobu i posiadania substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii, 3. Nadzór nad uprawami roślin zwierających substancje, których używanie może prowadzić do narkomanii, 4. Współpraca z organami zajmującymi się kontrolowaniem i ściganiem osób zajmujących się niedozwolonym obrotem, wytwarzaniem, przetwarzaniem, przerobem i posiadaniem substancji, których używanie może prowadzić do narkomanii. Uprawnionymi do kontroli przestrzegania postanowień ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i uchwał są wskazani przez Wójta Gminy pracownicy Urzędu Gminy, a ponadto członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, (Pełnomocnik o ile będzie powołany), funkcjonariusze Policji i inne upoważnione osoby.

7 P R E L I M I N A R Z W Y D A T K Ó W i harmonogram realizacji zadań w 2012 r.: 1. ZWIĘKSZANIE DOSTĘPNOŚCI POMOCY TERAPEUTYCZNEJ - szczególne zadania GK RPA : kierowanie na badanie do biegłego osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego w celu 3-4 opinii = 1200,00 zł wydania właściwej opinii; (opinie wydaje zespół 2 osobowy) - funkcjonowanie Punktu Konsultacyjnego RPA przy OPS jako m-sca pierwszego kontaktu dla osób z problemami alkoholowymi, członków rodzin i ofiar przemocy 12m-cy x 150,- zł = 1800,00 zł 2. PROFILAKTYKA wśród dorosłych - wspieranie wszelkiej działalności profilaktycznej, trzeźw ościowej I antynarkotykowej 3000,00 zł 1200,00 zł 3. PROFILAKTYKA wśród dzieci i młodzieży - szkolenie nauczycieli do pracy terapeutycznej z dziećmi i młodzieżą w zakresie nowoczesnych technologii profilaktyki, zakup materiałów do realizacji tychże programów, wynagrodzenie osób realizujących programy i instruktora np. Spójrz inaczej, profilaktyka oddziaływania na dzieci i młodzież poprzez organizowanie i wspieranie alternatywnych form spędzania wolnego czasu, ) 5200,00 zł - pomoc finansowa dzieciom z rodzin patologicznych w akcjach wypoczynkowych, wycieczkach krajoznawczych ( z okazji Dnia Dziecka) 12000,00 zł - ogólnodostępne zabawy lub dyskoteki bezalkoholowe w m-cu sierpniu 1000,00- x 5 lub 1250,- x ,00 zł - udział w akcjach i kampaniach profilaktycznych 1300,00 zł 4. WSPOMAGANIE DZIAŁALNOŚCI SŁUŻACEJ RPA 23500,00 zł - wsparcie materialne, edukacyjne itp. dla podmiotów i osób zajmujących się statutowo rpa o ile będzie zapotrzebowanie (dot. to podmiotów niepaństwowych m.in. organizacjom tworzonym przez trzeźwiejących alkoholików i ich rodziny, innym punktom np. świetlicom prowadzonym przez Akcje Katolickie i KSM, i inne formy pracy z dziećmi i młodzieżą z rodzin patologicznych) - dofinansowanie w celu realizacji programu ponadpodstawowego przez NZOZ Ośrodek Terapii Uzależnień w Kraśniku 2000,00 zł 2000,00 zł 4000,00 zł

8 5. INNE DZIAŁANIA NA RZECZ RPA Wykonywanie czynności organizacyjno biurowych związanych z realizacją Programu i innych zadań: - przygotowywanie i rozpowszechnianie ulotek informujących w ramach procedury Niebieskie karty i o pracy Punktu, itp. poszerzanie bazy bibliotecznej, prenumerata specjalistycznej prasy, wydawnictw i zakup literatury ( 7 egz. Wychowawca ) 1000,00 zł - zakup niezbędnych materiałów i artykułów spożywczych dla potrzeb GK RPA 600,00 zł - zapewnienie środków finansowych na posiedzenia, ( 76 zł/1pos. ) 7000,00 zł -obsługę kancelaryjną i techniczną GK RPA 6400,00.zł 15000,00 zł ogółem, kwota z tego na: przeciwdziałanie narkomanii rozwiązywanie problemów alkoholowych 46700,00 zł 1000,00 zł 45700,00 zł