Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie w 2011 roku

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr XII/103/2012 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 29 marca 2012 Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie w 2011 roku Hrubieszów 2012 r.

2 Spis treści Spis treści... 2 I. Wprowadzenie 3 II. Zadania określone ustawą o pomocy społecznej..7 III. Zadania określone ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej IV. Powiatowy zespół orzekania o niepełnosprawności V. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

3 I. Wprowadzenie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie działa na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z poźn. zm.), ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362 z późn. zm.) oraz statutu. Jest jednostką organizacyjną Powiatu Hrubieszowskiego, prowadzoną w formie jednostki budżetowej, powołaną w celu realizacji zadań powiatu z zakresu: 1) pomocy społecznej określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; 2) rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (j.t. Dz.U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.). Od stycznia 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie realizuje także zadania z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) W Centrum działa Punkt Interwencji Kryzysowej. Punkt realizuje zadania polegające na zapewnieniu pomocy osobom i rodzinom znajdującym się w stanie kryzysu, w tym dotkniętych przemocą. Celem działań podjętych przez Punkt w ramach interwencji kryzysowej jest przywrócenie osobom będącym w kryzysie i ich rodzinom równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie, a dzięki temu zapobieganie przejściu reakcji kryzysowej w stan chronicznej niewydolności psychospołecznej. W ramach zadań z zakresu administracji rządowej na podstawie art. 6a w związku z art. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz z późn. zm.), w Centrum funkcjonuje powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności jako pierwsza instancja. Do zadań powiatowego zespołu należy w szczególności: 1) orzekanie o niepełnosprawności osób, które nie ukończyły 16 roku życia, 2) orzekanie o stopniu niepełnosprawności osób powyżej 16 roku życia, 3) wydawanie legitymacji dokumentującej niepełnosprawność. 3

4 Wartość ogólna zrealizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zadań wyniosła w 2011 roku ,82 zł. Centrum w 2011 roku przyjęło 2560 wniosków dotyczących realizacji zadań, z czego pozytywnie rozstrzygniętych zostało Planowane i wydatkowane środki w sferze pomocy społecznej, związane z funkcjonowaniem Centrum, działalnością punktu interwencji kryzysowej i powiatowego zespołu orzekania o niepełnosprawności oraz pozyskane w ramach realizacji projektów dofinansowywanych z Europejskiego Funduszu Społecznego przedstawia tabela: Wydatki budżetowe. Wydatki budżetowe. Wyszczególnienie Plan budżetu na 2011 rok Wykonanie budżetu w 2011 roku Ogółem: , ,82 Dział 852 Rozdział Placówki opiekuńczo-wychowawcze Świadczenia społeczne wypłacone na kontynuowanie nauki dla pełnoletnich wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze Dział 852 Rozdział Rodziny zastępcze 1. Świadczenia społeczne wypłacane dla rodzin zastępczych oraz na kontynuację nauki dla pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze. 2. Wynagrodzenia bezosobowe plus pochodne czterech zawodowych rodzin zastępczych niespokrewnionych z dziećmi. Dział 852 Rozdział Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 1. Koszty poniesione na funkcjonowanie Powiatowego Centrum Pomocy rodzinie w Hrubieszowie, w tym na wynagrodzenia plus pochodne 12 pracowników oraz wydatki statutowe (m.in. zakup materiałów biurowych, energii, szkolenia pracowników, opłaty , , , , , , , , , , , , , ,00 4

5 pocztowe, telekomunikacyjne, czynszowe i inne). Dział 852 Rozdział Jednostki specjalistycznego poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 1. Koszt poniesiony na funkcjonowanie Punktu Interwencji Kryzysowej w Hrubieszowie, w tym wynagrodzenie bezosobowe prawnika pełniącego dyżury w Punkcie Interwencji Kryzysowej dla mieszkańców powiatu hrubieszowskiego. Dział 853 Rozdział Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności 1. Koszty poniesione na funkcjonowanie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o niepełnosprawności w Hrubieszowie, w tym wynagrodzenia plus pochodne 3 pracowników, wynagrodzenia bezosobowe 10 orzeczników orzekających w Powiatowym Zespole ds. Orzekania o Niepełnosprawności oraz wydatki statutowe (m.in. zakup materiałów biurowych, szkolenia pracowników, opłaty telekomunikacyjne i inne). Dział 852 Rozdział Pozostała działalność (środki pozyskane z EFS) 1. Koszty projektu Stajemy się lepsi realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie , , , , , , , , , , , ,43 Plan i wydatki finansowe poniesione na realizację zadań określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przedstawia tabela: Plan i wydatki finansowane poniesione w 2011 roku 5

6 ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (rehabilitacja społeczna). Plan i wydatki finansowane poniesione w 2011 roku ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (rehabilitacja społeczna). Wyszczególnienie Plan na 2011 r. Wykonanie planu w 2011 r. Ogółem: , ,31 1 Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych 2 Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 3 Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 4 Dofinansowanie likwidacji barier technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 5 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 6 Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym 7 Dofinansowanie bieżących kosztów działania 3 istniejących w powiecie warsztatów terapii zajęciowej, do których uczęszcza 111 osób niepełnosprawnych , , , , , , , , , , , , , ,00 6

7 II. Zadania określone ustawą o pomocy społecznej Zgodnie z art. 16 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym ustawą. Gmina i powiat, obowiązane zgodnie z przepisami ustawy do wykonywania zadań pomocy społecznej, nie mogą odmówić pomocy osobie potrzebującej, mimo istniejącego obowiązku osób fizycznych lub osób prawnych do zaspokajania jej niezbędnych potrzeb życiowych. Zadania pomocy społecznej w powiatach, zgodnie z art. 112 ust. 1 cytowanej ustawy, wykonują jednostki organizacyjne powiatowe centra pomocy rodzinie. Zadania własne w zakresie pomocy społecznej dotyczące powiatu zostały określone w art. 19 ustawy o pomocy społecznej, a zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat w art. 20. zadań własnych powiatu przedstawia się następująco. Zadanie: art. 19 pkt 1 Opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami. W dniu 8 lutego 2006 roku została przyjęta przez Radę Powiatu Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Hrubieszowskiego, zawierająca trzy programy z zakresu pomocy i rehabilitacji społecznej, tj. Poradnictwo i doradztwo dla osób i rodzin doświadczających kryzysów w rodzinie w Punkcie Interwencji Kryzysowej przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie, Program działań na rzecz wyrównywania szans i integracji osób niepełnosprawnych na terenie powiatu hrubieszowskiego na lata , program Razem dla rodziny oraz dodatkowo Program promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy powiatu hrubieszowskiego, który realizowany jest przez Powiatowy Urząd Pracy w Hrubieszowie. Ze względu na brak odpowiedniego lokalu mogącego stanowić zaplecze jak i brak środków 7

8 finansowych w budżecie Centrum program Razem dla rodziny nie jest realizowany. Program ten jest zbieżny z zadaniami własnymi powiatu z zakresu pomocy społecznej, określonymi w ustawie o pomocy społecznej i zakłada zorganizowanie: - specjalistycznego poradnictwa prawnego, psychologicznego, rodzinnego, pedagogicznego, socjalnego (w tym również telefoniczne) i terapii rodzin, - całodobowej usługi hostelowej dla ofiar przemocy w rodzinie i osób doświadczających kryzysów, - mieszkania chronionego dla młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczowychowawcze i rodziny zastępcze, - grupy wsparcia dla: matek i opiekunów osób zależnych, osób starszych, młodzieży wykluczonej społecznie itp., - świetlicy profilaktyczno-wychowawczej dla dzieci i młodzieży z rodzin objętych poradnictwem oraz usługami hostelowymi i innych potrzebujących opieki, - klubu aktywności dla osób starszych, - szkółki aktywności społecznej usługi wolontarystyczne (m.in. opieka nad osobami zależnymi), zbiórki żywności itp., - wydawania posiłków dla osób korzystających z hostelu oraz ze świetlicy. Powyższe formy pomocy są nadal istotne dla społeczeństwa powiatu i należy czynić starania o pozyskanie przez Powiat odpowiedniego lokalu oraz środków finansowych, co umożliwi realizację zapisów programu Razem dla rodziny. Należy podkreślić, że z wyjątkiem programu Razem dla rodziny, zamieszczone w Strategii programy i działania realizowane są na bieżąco, co znajduje swoje odzwierciedlenie w opisanych poniżej zagadnieniach oraz dalszej części niniejszego sprawozdania. Szczególnie istotnym czynnikiem było pozyskanie w 2011 roku środków finansowych z Europejskiego Funduszu Społecznego, Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie w ramach realizacji projektu Stajemy się lepsi, przeznaczonych na przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i integrację oraz szkolenia osób niepełnosprawnych i wychowanków rodzin zastępczych, wzmacniające ich konkurencyjność na rynku pracy. 8

9 Zadanie: art. 19 pkt 2 Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie działa od 2001 roku Punkt Interwencji Kryzysowej, którego podstawowym zadaniem jest udzielanie poradnictwa pedagogicznego, psychologicznego i rodzinnego, a także specjalistycznego poradnictwa prawnego. Bezpłatne porady udzielane są przez pracowników Centrum: pedagoga, psychologa oraz pracowników socjalnych w dni robocze, w godzinach pracy, a bezpłatna specjalistyczna pomoc prawna udzielana jest w każdą środę w czasie dwugodzinnego dyżuru prawnika. W 2011 roku w Punkcie Interwencji Kryzysowej realizowany był program, który został zamieszczony w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Hrubieszowskiego pt. Poradnictwo i doradztwo dla osób i rodzin doświadczających kryzysów w rodzinie. Celem powyższego programu było umożliwienie rodzinie poradzenia sobie z przejściowym brakiem równowagi, spowodowanej takimi wydarzeniami jak: alkoholizm, utrata pracy, stosowanie przemocy przez jednego członka rodziny, w tym zarówno przemocy fizycznej, psychologicznej i ekonomicznej. Punkt Interwencji Kryzysowej w 2011 roku otrzymał 47 zgłoszeń z Powiatowej Komendy Policji w Hrubieszowie. Przedmiotowe zgłoszenia dotyczyły środowisk, w których występowała przemoc oraz alkoholizm. Rodziny, które zostały zgłoszone przez policję dostały imienne zaproszenia do tut. Punktu z ofertą bezpłatnej pomocy prawnej, pedagogicznej i psychologicznej. Z zaproponowanej pomocy skorzystało 10 osób. Natomiast w pozostałych 37 rodzinach zabrakło chęci do współpracy, zarówno ze strony sprawców jak i ofiar przemocy. Ponadto do Punktu Interwencji Kryzysowej zgłosiło się w 2011 r. 97 osób, które samodzielnie szukały pomocy w swoim kryzysie i zostały objęte następującą pomocą: - 64 osoby uzyskały bezpłatne porady prawne, - 33 osoby uzyskały porady pedagogiczne (w tym 10 osób, które zgłosiły się na zaproszenie Punktu Interwencji Kryzysowej), - 10 osób uzyskało porady psychologiczne. 9

10 Wszystkim 107 osobom, które zgłosiły się w 2011 roku do Punktu Interwencji Kryzysowej została udzielona pomoc w formie informacji co do dalszego działania w danej sytuacji. Przeprowadzano rozmowy wyjaśniające, motywujące do podjęcia inicjatywy w rozwiązaniu danego problemu. Najczęściej zgłaszającymi się osobami do Punktu po poradę w 2011 roku były osoby, które na swojej drodze zmagają się z takimi problemami jak: - alkoholizm męża lub członka rodziny, - przemoc fizyczna, - przemoc psychiczna, - przemoc ekonomiczna, - niezaradność życiowa. Zadanie: art. 19 pkt 3 Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym. Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej odbywa się na podstawie postanowienia Sądu. Rodzina zastępcza przyjmująca dziecko zobowiązana jest: - kierować się dobrem przyjętego dziecka i poszanowania jego praw, a w szczególności: prawa do wiedzy o swoim pochodzeniu, podtrzymywania kontaktu emocjonalnego z rodziną naturalną i innymi osobami bliskimi, poszanowania godności i ochrony przed wszelkimi formami przemocy; - zapewnić dziecku warunki rozwoju, a w szczególności: odpowiednie warunki rozwoju fizycznego, psychicznego i społecznego, możliwość zaspokajania indywidualnych potrzeb dziecka, możliwości właściwej edukacji i rozwoju zainteresowań, odpowiednie warunki do wypoczynku i organizacji czasu wolnego; - sprawować opiekę nad powierzonym dzieckiem osobiście, z wyjątkiem przypadków, gdy okresowo z powodów zdrowotnych lub losowych rodzina nie może sprawować opieki osobiście albo gdy dziecko okresowo przebywa w szpitalu, domu pomocy społecznej, specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym, młodzieżowym ośrodku 10

11 wychowawczym lub innej placówce zapewniającej opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania; - współpracować z Sądem i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie; - informować Centrum o istotnych sprawach dotyczących dziecka, a w szczególności: o stanie jego zdrowia, postępach w nauce, trudnościach wychowawczych, w tym o samowolnym oddalaniu się dziecka z rodziny zastępczej trwającej dłużej niż 24 godziny, trudnościach w sprawowaniu opieki nad dzieckiem, przerwie w sprawowaniu osobistej opieki nad dzieckiem, jeżeli przerwa trwa dłużej niż miesiąc oraz o osobie lub instytucji, która w tym czasie sprawuje opiekę nad dzieckiem. Na terenie Powiatu Hrubieszowskiego funkcjonowało w 2011 roku 77 rodzin zastępczych, z tego: - 67 rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, - 6 rodzin zastępczych niespokrewnionych, - 4 zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze. Wśród zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych funkcjonowało: - 3 wielodzietne rodziny zastępcze, w tym jedna rodzina została zawiązana w miesiącu listopadzie 2011 roku, - 1 o charakterze pogotowia rodzinnego. Łącznie we wszystkich typach rodzin przebywało na przestrzeni 2011 roku 112 dzieci, z czego po raz pierwszy w pieczy zastępczej zostało umieszczonych 23 dzieci. Odpowiednio umieszczonych było: - 89 dzieci w rodzinach zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, - 6 dzieci w rodzinach zastępczych niespokrewnionych z dzieckiem, - 10 dzieci w zawodowych wielodzietnych rodzinach zastępczych, - 7 dzieci w zawodowej rodzinie zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego. W ramach pomocy udzielonej rodzinom zastępczym dokonano w 2011 r., w oparciu o wydane decyzje administracyjne, wypłaty świadczeń dla 77 rodzin na kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: - miesięczna pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci ,00 zł, 11

12 - jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami dziecka przyjmowanego do rodziny ,00 zł, - wynagrodzenie dla zawodowych niespokrewnionych z dzieckiem wielodzietnych rodzin zastępczych ,00 zł, - wynagrodzenie dla zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego z tytułu opieki nad dziećmi ,00 zł oraz za okres pozostający w gotowości 8 962,00 zł. Zgodnie z art. 79 i 81 ustawy o pomocy społecznej, odpowiednio za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz placówce opiekuńczo-wychowawczej opłatę ponoszą solidarnie rodzice biologiczni. W 2011 roku wydano 135 decyzji dotyczących ustalenia odpłatności, z czego 115 za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz 20 decyzji za pobyt w rodzinach zastępczych. Ze względu na trudną sytuację materialną, rodzinną i życiową rodziców dzieci przebywających w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo-wychowawczych w 132 przypadkach wydano decyzję o całkowitym zwolnieniu z odpłatności, a w 3 przypadkach ustalono odpłatność. Zwolnienie z odpłatności rodziców biologicznych zostało orzeczone na podstawie Uchwały Nr XXIII/177/2004 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 12 listopada 2004 r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej oraz Uchwały Nr XXV/203/2005 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie określenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców z opłat za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Aby podnieść rangę rodzicielstwa zastępczego oraz zwrócić uwagę na potrzebę poprawy losu dzieci odrzuconych i osieroconych, a także działań na rzecz rozwoju i popularyzacji ruchu rodzicielstwa zastępczego w Polsce, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w 2006 roku podjął uchwałę, ustanawiając dzień 30 maja Dniem Rodzicielstwa Zastępczego. Rodzicielstwo zastępcze to jedna z najpiękniejszych misji jaką może podjąć każdy człowiek. Przyjąć do własnej rodziny nieswoje dziecko, ofiarować jemu swą miłość i troskę. Wprowadzić je w dorosłe życie, dzielić z nim radości i smutki. To jeden z wielkich darów jakie można ofiarować drugiemu człowiekowi, gdyż naturalnym prawem każdego dziecka jest wychowywanie się w rodzinie, posiadanie Mamy i Taty. W ramach propagowania idei obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastępczego w dniu 27 kwietnia 2011 roku został ogłoszony pod patronatem Starosty Hrubieszowskiego 12

13 Pana Józefa Kuropatwy konkurs plastyczny promujący rodzicielstwo zastępcze. Konkurs odbywał się w trzech kategoriach: klasy I III szkoły podstawowej, klasy IV VI szkoły podstawowej oraz klasy I III gimnazjum, na który wpłynęło łącznie 160 prac ze szkół całego powiatu. Dnia 31 maja 2011 r. odbyła się Konferencja z okazji Dnia Rodzicielstwa Zastępczego, w której uczestniczyli przedstawiciele samorządu powiatowego i gminnego, ośrodków pomocy społecznej, sądu rodzinnego, szkół biorących udział w konkursie plastycznym oraz rodzice zastępczy i osoby zainteresowane pełnieniem funkcji rodziny zastępczej. Konferencja obejmowała: - przedstawienie sytuacji rodzin zastępczych w powiecie hrubieszowskim i założeń Programu Rozwoju Rodzicielstwa Zastępczego w powiecie hrubieszowskim, - wyświetlenie filmu edukacyjnego na temat rodzicielstwa zastępczego pt.: Chcę do domu, - prelekcję na temat Dlaczego mimo wszystko warto być rodzina zastępczą, - prelekcję na temat Problemy w zakresie seksualności występujące w rodzinach zastępczych, - prelekcję na temat Aspekty prawne zabezpieczenia przyszłości usamodzielnianych wychowanków rodzin zastępczych pod względem finansowym i mieszkaniowym. W czasie konferencji zostały wręczone nagrody laureatom konkursu plastycznego. W każdej kategorii za najlepsze prace przyznano po 3 nagrody, które zostały ufundowane przez Starostę Hrubieszowskiego. Dodatkowo w konkursie zostały przyznane 3 wyróżnienia. Kontynuując obchody w miesiącu sierpniu 16 rodzin zastępczych (48 osób w tym 29 dzieci) z terenu Powiatu Hrubieszowskiego wyjechało na jednodniową wycieczkę do Janowca i Kazimierza Dolnego. W trakcie wyjazdu rodziny zwiedziły Muzeum Zamku w Janowcu, miały okazję przejazdu kolorową Ciuchcią z Zamku w Janowcu na miejsce przystani rzecznej, skąd promem Marzanna przepłynęły do Kazimierza Dolnego. Czas w Kazimierzu Dolnym szybko upłynął na zwiedzaniu wybranych miejsce Muzeum Przyrodniczego, Kazimierskiego Rynku, a całość wyprawy została zwieńczona wysiłkiem wejścia na Górę Trzech Krzyży. Drogę powrotną do domu uatrakcyjnił dzieciom krótki pobyt w restauracji McDonald. Całodniowy wyjazd był okazją nie tylko do aktywnego spędzenia czasu w ciekawych miejscach ale także dał możliwość wzajemnego poznania się rodziców zastępczych oraz dzieci. Koszt organizacji wyjazdu wyniósł 3 751,00 zł. 13

14 Obchodząc corocznie Dzień Rodzicielstwa Zastępczego w Powiecie Hrubieszowskim przyczyniamy się do podniesienia rangi społecznej rodzicielstwa zastępczego oraz do tworzenia wokół niego przyjaznej atmosfery, co powinno zaowocować zawiązywaniem kolejnych rodzin zastępczych, a tym samym mniejszą ilością umieszczeń dzieci pozbawionych opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Zadanie: art. 19 pkt 4 Zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjnoopiekuńczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci i młodzieży, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie. Na terenie powiatu hrubieszowskiego nie funkcjonują ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, placówki opiekuńczo-wychowawczych dla dzieci i młodzieży, w tym placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym. powyższego zadania w 2011 roku polegała na umieszczaniu, na podstawie orzeczenia sądu, dzieci zamieszkałych na terenie Powiatu Hrubieszowskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów w oparciu o zawarte porozumienia dotyczące finansowania pobytu w tychże ośrodkach. Biorąc pod uwagę, że zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców jest zadaniem własnym powiatu oraz niepodważalną wyższość opieki rodzinnej nad instytucjonalną, w dniu 27 kwietnia 2011 roku Rada Powiatu w Hrubieszowie przyjęła uchwałą, opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Program Rozwoju Rodzicielstwa Zastępczego w Powiecie Hrubieszowskim na lata Celem Programu Rozwoju Rodzicielstwa Zastępczego jest: - zapobieganie umieszczaniu dzieci w rodzinach zastępczych i wsparcie rodzin biologicznych, - tworzenie nowych i wsparcie istniejących rodzin zastępczych tak, aby nie było konieczności kierowania dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych, - systematyczna praca socjalna ukierunkowana na powrót dziecka do rodziny naturalnej. 14

15 Powyższe cele programu określają kierunki działań koniecznych do stworzenia spójnego i efektywnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną. Zadanie: art. 19 pkt 5 Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w całodobowych placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu W 2011 roku Sąd Rejonowy w Hrubieszowie III Wydział Rodzinny i Nieletnich wydał 2 orzeczenia, zarządzające umieszczenie w placówkach opiekuńczo-wychowawczych dwoje dzieci. Jedno orzeczenie zostało zrealizowane i dziecko zostało umieszczone w placówce, natomiast jedno orzeczenie nie zostało zrealizowane z uwagi na brak miejsca w odpowiedniej placówce opiekuńczo-wychowawczej i do chwili obecnej dziecko przebywa w pogotowiu rodzinnym. W 2011 roku w placówkach opiekuńczo-wychowawczych przebywało 19 wychowanków pochodzących z naszego Powiatu. Na przełomie roku 4 wychowanków opuściło placówki, w których przebywali, z czego jeden wychowanek opuścił placówkę jako pełnoletnia osoba, natomiast spośród 3 pozostałych małoletnich dwóch wychowanków zostało umieszczonych w rodzinach zastępczych, a jedno dziecko zostało adoptowane. Na dzień 31 grudnia 2011 roku w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, znajdujących się na terenie innych powiatów, przebywało ogółem 15 wychowanków pochodzących z Powiatu Hrubieszowskiego. Łączny koszt pobytu małoletnich w placówkach opiekuńczowychowawczych wyniósł w 2011 roku ,00 zł. Miesięczne koszty utrzymania wychowanków umieszczonych w placówkach opiekuńczowychowawczych w 2011 roku wyniosły od 2 700,00 zł w Domu Młodzieży SOS w Lublinie do 4 998,00 zł w Pogotowiu Opiekuńczym w Zamościu. Na terenie innych powiatów w 2011 roku przebywało w rodzinach zastępczych 23-je dzieci, z tego 2 zostało umieszczonych w 2011 roku. Łączny koszt poniesionych świadczeń na rzecz dzieci umieszczonych w tych rodzinach wyniósł ,50 zł. Na terenie powiatu hrubieszowskiego w rodzinach zastępczych w 2011 roku przebywało łącznie 9 dzieci pochodzących z terenu innych powiatów. Powiat na podstawie podpisanych 15

16 7 porozumień z innymi powiatami otrzymał zwrot kosztów utrzymania dzieci w kwocie ,21 zł. Zadanie: art. 19 pkt 6 Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze Zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej i rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 roku w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz.U. z 2005 r. Nr 6, poz. 45 z późn. zm.), w 2011 roku udzielono w tym zakresie świadczeń na łączną kwotę ,00 zł. Dla 10 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych dokonano wypłaty 77 świadczeń na łączną kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: - 76 świadczeń pieniężnych na kontynuowanie nauki na kwotę ,00 zł, - 1 świadczenie na zagospodarowanie w formie rzeczowej na kwotę 4 940,00 zł. Natomiast w ramach pomocy dla usamodzielnianych wychowanków rodzin zastępczych dla 47 osób udzielono 434 świadczenia na łączną kwotę ,00 zł. W kwocie tej poszczególne rodzaje świadczeń wynosiły: świadczeń pieniężnych na kontynuowanie nauki na kwotę ,00 zł, - 4 świadczenia pieniężne na usamodzielnienie na kwotę , 00 zł. Zadanie: art. 19 pkt 7 Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz 16

17 schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się. Wszystkim wychowankom opuszczającym placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz rodziny zastępcze proponowana była pomoc w integracji ze środowiskiem w formie pracy socjalnej. Wychowankowie byli informowani o możliwości ubiegania się o świadczenia w związku z kontynuowanie nauki, z tytułu usamodzielnienia lub na zagospodarowanie w formie rzeczowej. W związku z podjętymi działaniami pomocą socjalną dotycząca integracji ze środowiskiem zostało objętych łącznie 25 wychowanków z rodzin zastępczych oraz placówek opiekuńczo-wychowawczych. Zadanie: art. 19 pkt 8 Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mającym trudności w integracji ze środowiskiem. W 2011 roku na terenie powiatu hrubieszowskiego nie było przypadków ani też zgłoszeń dotyczących udzielenia pomocy cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mających trudności w integracji ze środowiskiem. Zadanie: art. 19 pkt 10 Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób Na terenie powiatu hrubieszowskiego nie funkcjonują domy pomocy społecznej o zasięgu popnadgminnym. Zadanie: art. 19 pkt 11 Prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 17

18 Sprawozdanie z działalności Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie nie prowadzi mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi z uwagi na brak odpowiedniej bazy lokalowej i ograniczone środki finansowe budżetu. Zadanie: art. 19 pkt 12 Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie nie prowadzi na terenie powiatu ośrodków interwencji kryzysowej, ale rozważa możliwość utworzenia Ośrodka Interwencji Kryzysowej dla Ofiar Przemocy w Rodzinie. Wiąże się to z pozyskaniem odpowiedniego lokalu oraz określonym wkładem środków finansowych i w obecnej sytuacji budżetu Centrum nie może być realizowane. Natomiast tworzenie i prowadzenie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie jest zadaniem administracji rządowej wykonywanym na zasadzie zlecania przez Powiat. W obecnej chwili na terenie województwa lubelskiego funkcjonują dwa takie ośrodki i Wojewoda Lubelski nie planuje uruchomić takiego ośrodka w Powicie Hrubieszowskim. Jednocześnie zaznaczamy, że osoby z terenu powiatu hrubieszowskiego dotknięte przemocą w rodzinie, u których zachodzi potrzeba odizolowania od sprawcy mają zapewnione miejsce w Specjalistycznym Ośrodku Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w miejscowości Tyszowce na terenie powiatu tomaszowskiego. Ośrodek ten zapewnia całodobową opieką psychologiczną, prawną i lekarska przez okres 3 miesięcy z możliwością przedłużenia pobytu. Zadanie: art. 19 pkt 13 Udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach Informowanie o prawach i uprawnieniach, a także poradnictwo i doradztwo dla różnych grup osób i rodzin w tym wymagających pomocy w kryzysach prowadzone jest w tut. Centrum przez specjalistów zatrudnionych w PCPR (pedagog, psycholog, specjalista pracy socjalnej, terapeuta). Na bieżąco udziela się informacji oraz porad mieszkańcom 18

19 powiatu (bezpośrednio, telefonicznie lub za pośrednictwem poczty ). Mieszkańcy powiatu są informowani o przysługujących im prawach i uprawnieniach z zakresu działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz o wszelkich nowych zadaniach, formach wsparcia, a także oferowanej pomocy. Zadanie: art. 19 pkt 14 Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu W 2011 roku w ramach szkolenia kadr pomocy społecznej naszego powiatu przeprowadzono następujące szkolenia: Lp. Tematy szkoleń/spotkań roboczych Liczba osób przeszkolonych 1 Tworzenie i działanie Zespołu Interdyscyplinarnego Spotkanie informacyjne dotyczące wejścia w życie ustawy 40 z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dla rodzin zastępczych zawodowych, niespokrewnionych i spokrewnionych. 3 Zadania gminy i powiatu w świetle ustawy z dnia 9 czerwca roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Razem: 148 Dodatkową formą, jaką realizowano w ramach w/w zadania było sfinansowanie z budżetu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie szkoleń dla pracowników PCPR w zakresie: - Superwizja kontraktu socjalnego praca z klientem z wykorzystaniem elementów mediacji 1 osoba; - Pomoc społeczna prawne podstawy działalności warsztat pracownika socjalnego 2 osoby; - Psychiatria środowiskowa 1 osoba; - Tworzenie i działanie Zespołu Interdyscyplinarnego 1 osoba; - Zadania koordynatora pieczy zastępczej 1 osoba; - Programy informacyjne źródło informacji dla strategicznego planowania (POMOST) w JOPS 1 osoba; - Zastosowanie polityk horyzontalnych w projektach PO KL: Zasada równości szans kobiet i mężczyzn 1 osoba. 19

20 Zadanie: art. 19 pkt 15 Doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu W 2011 roku prowadzone było przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu hrubieszowskiego jaki i spotkania informacyjne dla rodzin zastępczych o następującej tematyce: Lp. Tematy szkoleń/spotkań roboczych Liczba osób przeszkolonych 1 Komunikacja interpersonalna, ze szczególnym 18 uwzględnieniem komunikacji z różnymi grupami klientów. 2 Spotkanie robocze Dyrektora PCPR z Kierownikami OPS dot. 9 omówienia bieżących spraw funkcjonowania OPS oraz omówienie zasad składania wniosków na komisję orzekającą o niepełnosprawności. Razem: 27 Jednocześnie Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie zorganizował w 2011 r. cztery spotkania robocze z Kierownikami Ośrodków Pomocy Społecznej w celu: - wymiany informacji pomiędzy ośrodkami pomocy społecznej na terenie poszczególnych gmin, - poszukiwanie sposobów rozwiązywania konkretnych problemów społecznych, a także trzy spotkania z kierownikami i księgowymi Warsztatów Terapii Zajęciowej w celu wypracowania lepszej współpracy w zakresie rozliczeń finansowych. Zadanie: art. 19 pkt 16 Podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie od 1 stycznia 2011 roku do 31 grudnia 2011 roku realizowało projekt systemowy współfinansowany przez Europejski 20

21 Fundusz Społeczny w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 7.1. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie pt. Stajemy się lepsi. Wartość realizowanego projektu systemowego w 2011 roku wyniosła ,50 zł. Na realizację przedmiotowego projektu tut. Centrum pozyskało środki w kwocie ,90 zł z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, który był instytucją wdrażającą, z tego wykorzystano ,43 zł. Celem projektu było zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób niepełnosprawnych oraz wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych poprzez stworzenie korzystnych warunków do integracji społecznej i aktywizacji zawodowej. W trakcie realizacji projektu działaniami objęto 111 osób niepełnosprawnych w wieku od 15 do 64 roku życia i 18 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych w wieku od 15 do 25 roku życia łącznie 129 osób. Osoby niepełnosprawne biorące udział w projekcie zostały objęte ścieżką reintegracji społeczno-zawodowej poprzez realizację instrumentów aktywnej integracji zawartych w indywidualnych umowach z uczestnikami projektu, a ścieżka reintegracji społecznozawodowej wychowanków została określona w indywidualnych programach usamodzielniania. W ramach projektu w miesiącu czerwcu 2011 roku odbył się 5 dniowy wyjazdowy warsztat szkoleniowo integracyjny dla wszystkich uczestników projektu w Zakopanem, który składał się z bloku zajęć z psychologiem i doradcą zawodowym. Na przełomie miesiąca lipca i sierpnia 2011 roku odbył się dwutygodniowy warsztat szkoleniowo rehabilitacyjny w Jarosławcu nad Morzem Bałtyckim dla 108 osób niepełnosprawnych i ich opiekunów. Po powrocie z warsztatu szkoleniowo rehabilitacyjnego 99 osób niepełnosprawnych skorzystało zgodnie z zaleceniami lekarza z dodatkowych zabiegów rehabilitacyjnych. Kolejny etap projektu polegał na umożliwieniu nabycia dodatkowych umiejętności i kwalifikacji zawodowych. Udział w kursach i szkoleniach był zgodny z zaplanowaną ścieżka reintegracji osób niepełnosprawnych i programem usamodzielniania wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych. W ramach projektu zostały sfinansowane następujące kursy i szkolenia zawodowe: - Kurs prawo jazdy kat. B 10 osób, - Kurs kwalifikacji wstępnej przyspieszonej kat. C przewóz rzeczy 2 osoby, - Kurs prawo jazdy kat. A 1 osoba, 21

22 - Kurs prawo jazdy kat. D 1 osoba, - Kurs prawo jazdy kat. CE 1 osoba, - Kurs operator koparko-ładowarki klasa III 1 osoba, - Kurs operator żurawia przeładunkowego HDS 1 osoba, - Kurs magazynier z obsługą wózka jezdniowego z napędem mechanicznym 5 osób, - Kurs magazynier z obsługą komputera 1 osoba, - Kurs sprzedawca z obsługą kasy fiskalnej 1 osoba, - Kurs przedstawiciel handlowy z obsługą komputera 1 osoba, - Kurs języka niemieckiego w stopniu podstawowym 1 osoba, - Kurs języka angielskiego w stopniu podstawowym 1 osoba, - Kurs języka angielskiego w stopniu średniozaawansowanym 2 osoby, - Kurs języka angielskiego w stopniu średniozaawansowanym 2 osoby, - Kurs z matematyki przygotowujący do matury 2 osoby, - Kurs podstawy obsługi komputera 37 osób, - Kurs komputerowy w stopniu średniozaawansowanym 4 osoby, - Kurs grafiki komputerowej z elementami tworzenia stron www 2 osoby, - Kurs specjalista ds. funduszy unijnych POKL z akredytacją 1 osoba, - Kurs asystent kucharza 24 osoby, - Kurs ciastkarz cukiernik 7 osób, - Kurs kelner barman 1 osoba, - Kurs kucharz małej gastronomii 19 osób, - Kurs fryzjerski 3 osoby, - Kurs wizażu i stylizacji paznokci 5 osób, - Kurs przedłużania rzęs 1 osoba, - Kurs pielęgnacja terenów zielonych 5 osób, - Kurs instruktor rekreacji ruchowej o specjalności hipoterapia 1 osoba. Wszystkie osoby biorące udział w projekcie nabyły umiejętności w zakresie pełnienia ról społecznych, samodzielnego poruszania się po rynku pracy oraz zdobyły nowe kwalifikacje zawodowe zwiększające ich konkurencyjność na rynku pracy. Zadanie: art. 19 pkt 17 Sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego 22

23 Sprawozdanie z działalności Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie sporządza oraz przekazuje sprawozdania z zastosowaniem systemu informatycznego Pomost oraz PEFS. Pomost jest narzędziem bardzo złożonym. Zakres jego działania obejmuje najważniejsze aspekty funkcjonowania jednostek organizacyjnych Pomocy Społecznej. System gromadzi i przetwarza informacje o jej klientach i o działaniach podejmowanych na jej wszystkich poziomach organizacyjnych umożliwiając odpowiednie planowanie i realizację polityki społecznej państwa. Dane, gromadzone i wykorzystywane na bieżąco przez ośrodki pomocy społecznej, są agregowane na poziomie wojewódzkim tworząc obraz klientów Systemu Pomocy Społecznej danego województwa. Głównym celem systemu jest: - zbieranie, przetwarzanie i udostępnianie informacji w formacie używanym przez wszystkie ośrodki na wszystkich poziomach (wspomaganie procesów decyzyjnych na każdym szczeblu organizacyjnym Systemu Pomocy Społecznej usprawnienie zarządzania); - wspomaganie realizacji zadań (usprawnienie organizacji pracy poprzez poprawę systemu informacyjnego i obiegu informacji w jednostkach Pomocy Społecznej; zautomatyzowanie czynności związanych z prowadzeniem sprawozdawczości oraz statystyki); - zapewnienie zgodności podejmowanych działań z procedurami administracyjnymi - zapewnienie odpowiedniej kontroli finansowej (umożliwiającej bardziej efektywne gospodarowanie środkami finansowymi, optymalizowanie wydatków oraz lepszą alokację środków), ułatwienie wymiany informacji z innymi systemami zewnętrznymi; - wspomaganie procesu obsługi klienta przez pracownika socjalnego. PEFS jest podsystem monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego. Przy pomocy PEFS gromadzone są informacje na temat Beneficjentów Ostatecznych projektów systemowych dofinansowywanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, celem monitorowania efektów zrealizowanego wsparcia, po zakończeniu wdrażania poszczególnych projektów. Informacje gromadzone w PEFS służą do wyliczania wskaźników realizacji na poziomie projektów, Działań, Priorytetów oraz całego Programu Operacyjnego. Podczas realizacji projektu zbierane i przetwarzane są dane osobowe Beneficjentów Ostatecznych, 23

24 w związku z tym Beneficjent jest zobowiązany do przestrzegania Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (DZ.U. z 2002 r. Nr 101, poz.926 z późn.zm.). Zadanie: art. 19 pkt 18 Sporządzanie, zgodnie z art. 16a, oceny w zakresie pomocy społecznej Zgodnie z art. 16a ustawy o pomocy społecznej gmina, powiat i samorząd województwa przygotowują ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej, którą organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedstawia co roku do dnia 30 kwietnia odpowiednio radzie gminy, radzie powiatu, a do dnia 30 czerwca sejmikowi województwa właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Powyższa ocena zasobów obejmuje w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na podmiot je finansujący i realizujący, a także obejmuje osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Ocena taka zostanie sporządzona i przekazana Zarządowi Powiatu tak aby w oznaczonym w ustawie terminie została przedstawiona Radzie Powiatu. Zadanie: art. 19 pkt 19 Utworzenie i utrzymywanie powiatowego centrum pomocy rodzinie, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników W budżecie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie na 2011 rok były zaplanowane środki na utrzymanie oraz na wynagrodzenia dla pracowników, których realizacja przebiegała zgodnie z planem finansowym. Zgodnie z art. 20 ustawy o pomocy społecznej do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat należy: 1) pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 24

25 2) prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 4) udzielanie cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a cytowanej ustawy, pomocy w zakresie interwencji kryzysowej; 5) finansowanie pobytu w całodobowych placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych dzieciom cudzoziemców niewymienionych w art. 5 cytowanej ustawy; 6) realizacja zadań z dziedziny przysposobienia międzynarodowego dzieci, w tym zlecanie realizacji tych zadań podmiotom prowadzącym niepubliczne ośrodki adopcyjno-opiekuńcze wyznaczone przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego; 7) pomoc repatriantom (zadanie realizowane w oparciu o ustawę z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji - t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 53, poz. 532). W 2011 roku zadania z zakresu administracji rządowej nie były realizowane w związku z tym, że nie wystąpiły zdarzenia określone w punktach: 1,4,5,6,7. Odnośnie realizacji zadania określonego w punkcie 2 należy stwierdzić, że na terenie powiat hrubieszowskiego nie funkcjonują ośrodki wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi i na obecną chwilę Wojewoda Lubelski nie zamierza na terenie powiatu hrubieszowskiego utworzyć takiego ośrodka. W 2011 roku nie były także realizowane zadnia wynikające z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia, o których mowa w punkcie 3, ze względu na brak zlecenia realizacji takich programów przez administrację rządową. 25

26 III. Zadania określone ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie w 2011 roku realizowało zadania określone w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 96, poz. 861, z późn. zm.), rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych (Dz. U. Nr 230, poz. 1694) i rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. Nr 63, poz. 587) w zakresie rehabilitacji społecznej. Rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwienie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym. Jest realizowana przede wszystkim przez: 1) wyrabianie zaradności osobistej i pobudzanie aktywności społecznej osoby niepełnosprawnej, 2) wyrabianie umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych, 3) likwidację barier, w szczególności architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, technicznych, w komunikowaniu się i dostępu do informacji, 4) kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi. zadań z zakresu rehabilitacji społecznej realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie przedstawia się następująco. Zadanie Opracowywanie i realizacja, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie jest realizowany program wpisany w Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Hrubieszowskiego pt.: Program działań na rzecz wyrównywania szans i integracji osób niepełnosprawnych na terenie powiatu hrubieszowskiego na lata Celem programu jest poprawa warunków życia osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym oraz zwiększenie ich szans na pełny udział 26

27 w życiu społecznym, politycznym i kulturalnym naszego powiatu. Cele szczegółowe programu obejmują: Zadanie - działanie na rzecz zapobiegania niepełnosprawności i profilaktyka zdrowotna w powiecie, - ograniczanie i łagodzenie skutków niepełnosprawności, - wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych, - współpraca organizacji pozarządowych i instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych w celu aktywizacji środowiska i podejmowaniu działań na rzecz osób niepełnosprawnych. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i zawodowej tych osób. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2011 roku współpracowało w zakresie rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych z niżej wymienionymi organizacjami: Zadanie - Stowarzyszenie Amazonki w Hrubieszowie, - Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Werbkowicach, - Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Hrubieszowie, - Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Hrubieszowie, - Hrubieszowskie Stowarzyszenie Ochrony Zdrowia Psychicznego, - Stowarzyszenie Pomocy Osobom Niepełnosprawnym i ich Rodzinom Mamy Siebie. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. 27

28 Turnus rehabilitacyjny oznacza formę aktywnej rehabilitacji, połączoną z elementami wypoczynku, mającą na celu przede wszystkim ogólną poprawę sprawności, wyrobienie zaradności, pobudzenie i rozwijanie zainteresowań osób niepełnosprawnych. Zgodnie z Uchwałą Nr III/87/2011 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 28 grudnia 2011 r., ostateczna wysokość środków PFRON przeznaczonych na dofinansowanie pobytu osób niepełnosprawnych na turnusach rehabilitacyjnych wyniosła ,00 zł. W 2011 roku wnioski o dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego złożyło 210 osób niepełnosprawnych z czego dofinansowanie otrzymało 106 osób. W związku z niedoborem środków Funduszu w 2011 roku zastosowano, zgodnie z 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie turnusów rehabilitacyjnych zasadę przyznawania dofinansowania tej samej osobie dorosłej niepełnosprawnej raz na dwa lata. Zadanie Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Zgodnie z 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, wnioski dotyczące dofinansowania sportu składa się w terminie do dnia 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadań. W 2010 roku złożono 14 wniosków o dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, z przeznaczeniem do realizacji w 2011 roku. W związku z ograniczeniami finansowymi przyznano dofinansowanie 6 podmiotom na kwotę ,50 zł. Odpowiednio przyznano dofinansowanie dla: - Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Hrubieszowie na dofinansowanie zadania - Światowy Dzień Białej Laski (35 uczestników), Łomża - Ogólnopolska Pielgrzymka Niewidomych (17 uczestników), - Stowarzyszenie Amazonki w Hrubieszowie na dofinansowanie zadania - wycieczka Hrubieszów - Baranów Sandomierski Częstochowa Kraków Hrubieszów (23 uczestników w tym 3 opiekunów), 28