DECYZJA nr 12/2012 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej

Transkrypt

1 WOJEWODA WIELKOPOLSKI Poznań, 22 sierpnia 2012 r. IR-III DECYZJA nr 12/2012 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.), zwanej dalej k.p.a., oraz na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz ze zm.), zwanej dalej ustawą, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 26 kwietnia 2012 r. (data wpływu: 30 kwietnia 2012 r., znak WZDW /12), uzupełnionego dnia 15 maja 2012 r., złożonego przez Pana Marka Kmiecika Dyrektora Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu, działającego na podstawie upoważnienia udzielonego przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego, w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji pn. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 180 Kocień Wielki Piła, odcinek w m. Piła, ul. Mjr Siemiradzkiego I. Udzielam zezwolenia na realizację inwestycji drogowej na rzecz Zarządu Województwa Wielkopolskiego al. Niepodległości Poznań polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 180 Kocień Wielki Piła, odcinek w m. Piła, ul. Mjr Siemiradzkiego, zlokalizowanej na nieruchomościach, bądź ich częściach, oznaczonych w ewidencji gruntów: Powiat: czarnkowsko - trzcianecki Gmina: Trzcianka - obręb 0020 Stobno ark. 15, dz. nr ewid. 94/9. Powiat: pilski Gmina: Piła - obręb 0024 m. Piła ark. 1, dz. nr ewid.: 8126/5, 8122/7, 8125/6: ark. 2, dz. nr ewid.: 8127/6, 8126/4, 10, 126/2, 125/2, 133/13, 125/5, 123/4; al. Niepodległości 16/ 18, Poznań, tel , fax wojewoda.wielkopolski@poznan.uw.gov.pl

2 2 - obręb 0025 m. Piła ark. 1, dz. nr ewid.: 35, 2, 26/3, 27, 33, 34/32, 34/13, 32/1, 25/1, 26/5, 26/4, 18; ark. 2, dz. nr ewid.: 95/2, 95/8, 37/3, 37/5, 37/6, 36, 38/3, 39/4, 41/7, 37/7, 38/1, 39/1; - obręb 0026 m. Piła ark. 2, dz. nr ewid.: 51/2, 53, 54, 55, 56, 58/1, 75, 58/2, 50, 30/10, 74, 130, 49/4, 49/6, 45/2, 44/2, 44/1, 51/1. 1. Ogólna charakterystyka inwestycji. Przedmiotowa inwestycja obejmuje m.in.: rozbudowę istniejącego układu drogowego; przebudowę skrzyżowań z drogami powiatowymi i gminnymi; budowę ciągów pieszych, rowerowych, pieszo rowerowych; urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego; przebudowę kanalizacji deszczowej, sieci teletechnicznej, sieci elektrycznej i oświetlenia ulicznego. 2. Wymagania dotyczące powiązania drogi z innymi drogami publicznymi, z określeniem ich kategorii Inwestycję należy realizować tak, aby zapewnić ciągłość istniejących dróg publicznych a także zapewnić dostęp nieruchomości do dróg publicznych Powiązanie drogi wojewódzkiej nr 180 należy zapewnić poprzez: - rozbudowę istniejącego skrzyżowania zwykłego z ul. Rydygiera (droga powiatowa 1232P) na skanalizowane, - rozbudowę istniejącego skrzyżowania zwykłego z ul. Słoneczną (droga powiatowa P) i ul. Libelta (droga powiatowa P) na skanalizowane, - istniejące skrzyżowanie z ul. Wiosny Ludów (droga powiatowa P), - istniejące skrzyżowanie z ul. Wysoką (droga powiatowa P). 3. Określenie linii rozgraniczających teren Linie rozgraniczające teren inwestycji (linia przerywana koloru fioletowego) wyznaczono na mapach zasadniczych w skali 1:500 (mapy przyjęte do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przez Starostę Czarnkowsko - Trzcianeckiego pod nr: 2069/2011 dnia 19 września 2011 r. i Starostę Pilskiego pod nr: /2011 dnia 10 października 2011 r.), stanowiące załączniki nr 1 do niniejszej decyzji Linia rozgraniczająca teren ustalona niniejszą decyzją stanowi linię podziału nieruchomości, zgodnie z zatwierdzonymi niniejszą decyzją mapami z projektami podziału nieruchomości.

3 3 4. Warunki wynikające z potrzeb ochrony środowiska W trakcie prac budowlanych inwestor jest zobowiązany uwzględnić ochronę środowiska na obszarze prowadzenia prac, a w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych poprzez wykorzystanie i przekształcenie wymienionych elementów przyrodniczych wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to objęte zatwierdzonym projektem budowlanym, wymogami uzgodnień i decyzji organów i instytucji opiniujących i uzgadniających projekt budowlany Decyzją z dnia 16 kwietnia 2012 r. (znak GKM.VI ) o środowiskowych uwarunkowaniach, Prezydent Miasta Piły stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. 4.3 Do gruntów rolnych i leśnych objętych niniejszą decyzją nie stosuje się przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych Do usuwania drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomościach objętych niniejszą decyzją, z wyjątkiem drzew i krzewów usuwanych z nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów o ochronie przyrody w zakresie obowiązku uzyskania zezwoleń na ich usunięcie oraz opłat z tym związanych Gospodarkę odpadami prowadzić należy zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz ze zm.). 5. Warunki wynikające z potrzeb ochrony zabytków i dóbr kultury współczesnej nie ustala się. 6. Warunki wynikające z potrzeb obronności państwa - nie ustala się. 7. Wymagania dotyczące ochrony uzasadnionych interesów osób trzecich Niniejsza decyzja stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej i w katastrze nieruchomości Nieruchomości lub ich części, o których mowa w punkcie III. niniejszej decyzji stają się z mocy prawa własnością Województwa Wielkopolskiego z dniem, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna Decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za nieruchomości przejęte z mocy prawa niniejszą decyzją, wydaje Wojewoda Wielkopolski, w terminie 30 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna Wysokość odszkodowania ustala się według stanu nieruchomości w dniu wydania niniejszej decyzji oraz według jej wartości z dnia, w którym następuje ustalenie wysokości

4 4 odszkodowania Jeżeli na nieruchomości lub prawie użytkowania wieczystego tej nieruchomości zostały ustanowione ograniczone prawa rzeczowe z dniem, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, prawa te wygasają Jeżeli przeznaczona na pasy drogowe nieruchomość gruntowa stanowiąca własność Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego została oddana w użytkowanie wieczyste, użytkowanie to wygasa z dniem, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna. Przepis stosuje się odpowiednio do użytkowania wieczystego nabytego w sposób inny niż w drodze umowy zawartej w formie aktu notarialnego Odszkodowanie, za nieruchomości przejęte z mocy prawa niniejszą decyzją, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe Do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania, za nieruchomości przejęte z mocy prawa niniejszą decyzją, stosuje się odpowiednio przepisy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18 ustawy Nieruchomości, które z mocy prawa staną się własnością Województwa Wielkopolskiego, mogą być użytkowane nieodpłatnie przez dotychczasowych właścicieli lub użytkowników wieczystych do upływu terminu, o którym mowa w pkt Jeżeli przejęta z mocy prawa na rzecz Województwa Wielkopolskiego jest część nieruchomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele, Zarząd Województwa Wielkopolskiego jest zobowiązany do nabycia, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i na rzecz Województwa Wielkopolskiego tej części nieruchomości Należy zachować warunki i normy wynikające z prawa budowlanego, a w szczególności z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j. t. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.), zapewniające: dostęp do drogi publicznej, możliwość korzystania z urządzeń istniejącej infrastruktury technicznej, ochronę przed hałasem, ochronę przed zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby Ustala się termin, odpowiednio wydania nieruchomości lub wydania nieruchomości i opróżnienia lokali i innych pomieszczeń, na 120 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, z zastrzeżeniem warunków wynikających z nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

5 Lasy Państwowe, zarządzające nieruchomościami, o których mowa w pkt III niniejszej decyzji, na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59 ze zm.), są obowiązane do dokonania nieodpłatnie, z zastrzeżeniem pkt I.7.15 niniejszej decyzji, wycinki drzew i krzewów oraz ich uprzątnięcia w terminie ustalonym w odrębnym porozumieniu między Lasami Państwowymi a Zarządem Województwa Wielkopolskiego Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w pkt I.7.13 niniejszej decyzji staje się nieodpłatnie własnością Lasów Państwowych Koszty wycinki drzew i krzewów w wieku do 20 lat oraz ich uprzątnięcia ponosi Zarząd Województwa Wielkopolskiego. II. Zatwierdzam podział nieruchomoś ci zgodnie z mapami zawierającymi projekty podziału, dla nieruchomości przedstawionych w tabeli poniżej, wykonanymi przez geodetę uprawnionego Jana Lipińskiego, przyjętymi przez Starostę Pilskiego do zasobu powiatowego dnia 22 marca 2012 r. i zaewidencjonowanymi pod nr KERG: /2012 oraz Starostę Czarnkowsko Trzcianeckiego i zaewidencjonowanymi pod nr KERG: 120-1/ Mapy zawierające projekty podziału nieruchomości stanowią załączniki nr 2 do niniejszej decyzji. 2. Tłustym drukiem w Tabeli 1 oznaczono części nieruchomości powstałe w skutek podziału nieruchomości znajdujące się w liniach rozgraniczających teren. Miasto/Gmina Trzcianka obszar wiejski Piła Stan dotychczasowy Obręb Arkusz Nr działki Stan po podziale Nr działki Księga wieczysta 0020-Stobno 15 94/9 94/11, 94/ Piła 8126/5 8126/9, 8126/10 PO1I/ / /7 8122/8, 8122/9 PO1I/ /5 8125/6 8125/7, 8125/8 PO1I/ / /6 8127/7, 8127/8 PO1I/ /5 8126/4 8126/7, 8126/8 PO1I/ /5 126/2 126/3, 126/4 PO1I/ /4 125/2 125/7, 125/8 PO1I/ /4 133/13 133/40, 133/41 PO1I/ /4

6 6 125/5 125/9, 125/10, 125/11 PO1I/ /7 123/4 123/5, 123/6 PO1I/ /7 2 2/1, 2/2 PO1I/ /8 26/3 26/6, 26/7 PO1I/ / /1, 27/2 PO1I/ / /1, 33/2 PO1I/ / Piła 1 34/32 34/41, 34/42 PO1I/ /8 95/8 95/9, 95/10 PO1I/ /4 37/3 37/8, 37/9, 37/10 PO1I/ /8 37/5 37/11, 37/12 PO1I/ / /1, 36/2 PO1I/ /9 38/3 38/4, 38/5 PO1I/ /8 51/2 51/3, 51/4 PO1I/ / /1, 53/2 PO1I/ / /1, 54/2 PO1I/ / /1, 55/2 PO1I/ / /1, 56/2 PO1I/ / Piła 2 58/1 58/3, 58/4 PO1I/ / /1, 75/2 PO1I/ /5 30/10 30/13, 30/14 PO1I/ / /1, 74/2, 74/3 PO1I/ / /1, 130/2 PO1I/ /8 44/1 44/3, 44/4 PO1I/ /7 Tabela 1. III. Ustalam nieruchomoś ci lub ich części, które stają się z mocy prawa wł asnoś cią Województwa Wielkopolskiego. 1. Części nieruchomości powstałe wskutek podziału nieruchomości, które stają się z mocy prawa własnością Województwa Wielkopolskiego oznaczono tłustym drukiem w Tabeli 1 (zawartej w pkt II niniejszej decyzji).

7 7 2. Nieruchomości, które w całości stają się z mocy prawa własnością Województwa Wielkopolskiego, oznaczono * w Tabeli 2 (nieruchomości w całości objęte liniami rozgraniczającymi teren, ustalonymi niniejszą decyzją). Oznaczenie nieruchomości w całości objętych liniami rozgraniczającymi teren Gmina/Miasto Obręb Arkusz Nr działki Tabela 2. Piła Nieruchomości, które w całości stają się własnością Województwa Wielkopolskiego Księga wieczysta Piła 2 10 * PO1I/ / Piła Piła PO1I/ /1 34/13 * PO1I/ /8 95/2 * PO1I/ /4 37/6 * PO1I/ /8 58/2 * PO1I/ /5 50 * PO1I/ /5 49/4 * PO1I/ /5 49/6 * PO1I/ /5 45/2 * PO1I/ /5 44/2 * PO1I/ /7 IV. Ustalam obowią zek i zezwalam na przebudowę istnieją cych sieci uzbrojenia terenu na nieruchomościach przedstawionych w poniższej Tabeli 3. Teren niezbędny dla przebudowy istniejących sieci uzbrojenia terenu oznaczono w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji (linia przerywana koloru czerwonego). Ark. Nieruchomoś ci niezbę dne dla przebudowy istnieją cych sieci uzbrojenia terenu Nr działki przed podziałem Nr działki po podziale Cel zajęcia nieruchomości Gmina Piła Obręb: Piła Księga wieczysta /2 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 32/1 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ / /2 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 25/1 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 26/5 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 26/4 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /5

8 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /2 2 2/2 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 37/3 37/9, 37/10 38/3 38/5 Przebudowa sieci elektroenergetycznych Przebudowa sieci teletechnicznych Przebudowa sieci elektroenergetycznych Przebudowa sieci teletechnicznych PO1I/ /8 PO1I/ /8 39/4 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 2 41/7 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /8 37/7 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /9 38/1 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /0 39/1 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ / /2 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /9 Obręb: Piła 2 Tabela 3. 44/1 44/4 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /7 51/1 - Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /5 51/2 51/4 Przebudowa sieci elektroenergetycznych PO1I/ /6 1. Przebudowę istniejących sieci uzbrojenia terenu należy przeprowadzić zgodnie z projektem budowlanym zatwierdzonym niniejszą decyzją. 2. Na Zarządzie Województwa Wielkopolskiego ciąży obowiązek przywrócenia nieruchomości, na których niniejszą decyzją zezwolono na przebudowę istniejących sieci uzbrojenia terenu, do stanu poprzedniego, niezwłocznie po założeniu lub przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń. 3. Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, przysługuje odszkodowanie, na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) Rozdział 5: Odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości. 4. Jeżeli założenie lub przeprowadzenie ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w pkt 2, uniemożliwia właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu dalsze prawidłowe korzystanie z nieruchomości w sposób dotychczasowy albo w sposób zgodny z jej dotychczasowym przeznaczeniem, właściciel lub użytkownik wieczysty może żądać, aby

9 9 Zarząd Województwa Wielkopolskiego nabył, w drodze umowy, własność albo użytkowanie wieczyste nieruchomości. 5. Właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości, na których niniejszą decyzją zezwolono na przebudowę istniejących sieci uzbrojenia terenu, jest obowiązany udostępnić nieruchomość w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów, przewodów i urządzeń, o których mowa w pkt 2. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej. 6. W związku z art. 124 ust. 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami ostateczna decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej. V. Ustalam obowią zek i zezwalam na przebudowę dróg innych kategorii na nieruchomościach przedstawionych w poniższej Tabeli 4. Teren niezbędny dla przebudowy dróg innych kategorii oznaczono w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji (linia przerywana koloru zielonego). Dla realizacji obowiązku przebudowy dróg innych kategorii przepisy art. 124 ust. 4-8 i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) stosuje się odpowiednio. Ark. Nieruchomoś ci niezbę dne dla przebudowy dróg innych kategorii Nr działki Nr działki przed podziałem Inne charakterystyczne cechy Gmina Piła Księga wieczysta Obręb: Piła 2 Tabela /8 125/2 Droga gminna PO1I/ /4 133/41 133/13 Droga gminna PO1I/ /4 VI. Zatwierdzam projekt budowlany dla inwestycji pn. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 180 Kocień Wielki Piła odcinek w m. Pił, ul. Mjr Siemiradzkiego (dla obiektów kategorii: IV, XXV, XXVI) stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej decyzji, obejmujący: Tom A Projekt Zagospodarowania Terenu

10 10 Tom B Projekt Architektoniczno Budowlany Tom B1 - branża drogowa Tom B2 branża sanitarna Tom B3 branża elektryczna Tom B4 - branża teletechniczna wykonany: - w branży drogowej przez mgr inż. Jakuba Krawczyka, zakres i nr uprawnień MAZ/0353/POOD/08 bez ograniczeń w specjalności drogowej, członka Mazowieckiej OIIB nr MAZ/BD/0117/09, - w branży sanitarnej przez mgr inż. Grzegorza Krawczyka zakres i nr uprawnień MAZ/0202/POOS/08 bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej, członka Mazowieckiej OIIB nr MAZ/IS/0736/08, - w branży elektrycznej przez mgr inż. Elżbietę Szymanowicz, zakres i nr uprawnień 358/88/PW, 358/89/PW w specjalności instalacyjno-inżynieryjnej w zakresie instalacji elektrycznych i sieci elektrycznych, członka Wielkopolskiej OIIB nr WKP/IE/5058/01, - w branży teletechnicznej przez tech. Andrzeja Grycmachera, zakres i nr uprawnień DT- BT/0242/03/U w specjalnościach instalacyjnych w telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, członka Wielkopolskiej OIIB nr WKP/IE/0568/04. VII. Szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robot budowlanych. 1. Budowę należy prowadzić zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej decyzji, zatwierdzonym projektem budowlanym i obowiązującymi przepisami, w sposób nie zagrażający bezpieczeństwu ludzi i mienia oraz zapewnić dojście i dojazd do działek, budynków i urządzeń z nimi związanych w trakcie wykonywania robót. 2. Przed przystąpieniem do robót oraz w trakcie ich wykonywania należy przestrzegać i spełniać warunki oraz wymogi zawarte w opiniach, uzgodnieniach i decyzjach organów i instytucji opiniujących i uzgadniających projekt budowlany. 3. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. 4. Geodezyjne wyznaczenie obiektu oraz wykonanie inwentaryzacji powykonawczej należy powierzyć uprawnionemu geodecie. 5. Elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu, podlegają inwentaryzacji przed ich zakryciem. 6. Terminy rozbiórek:

11 11 - istniejących obiektów budowlanych nie przewidzianych do dalszego użytkowania przed rozpoczęciem robót objętych niniejszą decyzją, - tymczasowych obiektów budowlanych 30 dni od daty zawiadomienia o zakończeniu robót. 7. Kierownik budowy jest zobowiązany prowadzić dziennik budowy zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (Dz. U r. Nr 108, poz. 953 ze zm.) oraz sporządzić lub zapewnić sporządzenie przed rozpoczęciem budowy planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, uwzględniając specyfikę obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U r. Nr 120, poz. 1126). 8. Inwestor zobowiązany jest zapewnić nadzór inwestorski w odpowiednich specjalnościach, zgodnie z 2 ust. 1 pkt 11, i 15 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy realizacji, których jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego (Dz. U r. Nr 138, poz. 1554). VIII. Nadaję decyzji rygor natychmiastowej wykonalnoś ci. W związku z nadaniem rygoru natychmiastowej wykonalności niniejsza decyzja: zobowiązuje do niezwłocznego wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń; uprawnia do faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez właściwego zarządcę drogi; uprawnia do rozpoczęcia robót budowlanych. UZASADNIENIE Na podstawie ustawy, dnia 30 kwietnia 2012 r. Pan Marek Kmiecik Dyrektor Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu, działający z upoważnienia udzielonego przez Zarząd Województwa Wielkopolskiego, wystąpił z wnioskiem (pismo znak WZDW /12) o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla inwestycji p.n. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 180 Kocień Wielki Piła, odcinek w m. Piła, ul. Mjr Siemiradzkiego.

12 12 Zgodnie z art. 11b ust. 1 ustawy, wniosek został złożony po uzyskaniu opinii: 1. Zarządu Województwa Wielkopolskiego - postanowienie nr 35/12 z dnia 5 kwietnia 2012 r. znak DI-IV opinia z uwagami uwzględnionymi w projekcie budowlanym; 2. Zarządu Powiatu w Pile uchwała nr z dnia 15 lutego 2012 r. opinia bez uwag; 3. Zarządu Powiatu Czarnkowsko - Trzcianeckiego postanowienie nr 12/2012 z dnia 9 maja 2012 r. - opinia bez uwag; 4. Prezydenta Miasta Piły z dnia 14 lutego 2012 r., znak PU opinia z uwagami uwzględnionymi w projekcie budowlanym; 3. Burmistrza Trzcianki z dnia 14 maja 2012 r., znak RPI PS opinia bez uwag. Zgodnie z art. 11d ust. 1 ustawy, złożony wniosek zawierał: 1) mapy przedstawiające proponowany przebieg drogi, z zaznaczeniem terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, oraz istniejące uzbrojenie terenu, sporządzone na kopiach map zasadniczych w skali 1:500, przyjętych do właściwych państwowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych; 2) analizę powiązania drogi z innymi drogami publicznymi; 3) mapy zawierające projekty podziału nieruchomości, sporządzone zgodnie z odrębnymi przepisami; 4) określenie zmian w dotychczasowej infrastrukturze zagospodarowania terenu; 5) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z zaświadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane, aktualnym na dzień opracowania projektu; 6) opinie: 6.1. Wielkopolskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Poznaniu pismo Urzędu Ochrony Zabytków Delegatura w Pile z dnia 15 lutego 2012 r., znak Pi opinia bez uwag, 6.2. Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu - postanowienie z dnia 14 lutego 2012 r. znak OKI-522/I/8/2012 inwestycja nie wymaga przedłożenia dyrektorowi regionalnego zarządu gospodarki wodnej do zaopiniowania, ponieważ nie dotyczy wykonania urządzeń wodnych oraz obiektów budowlanych na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią; 6.3. Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Pile - z dnia 17 lutego 2012 r. znak: ZZ /2012 opinia z uwagami uwzględnionymi w projekcie budowlanym oraz pkt I.7.13 I.7.15 niniejszej decyzji;

13 Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Poznaniu - z dnia 8 lutego 2012 r., znak WO/316/12 opinia z uwagami uwzględnionymi w projekcie budowlanym. W przedmiotowej sprawie stwierdzono brak obowiązku dołączenia dokumentów wynikających z: art. 11d ust. 1 pkt 6 i 7 oraz pkt 8 lit. a, b, c, g ustawy. Decyzją z dnia 16 kwietnia 2012 r. (znak GKM.VI o środowiskowych uwarunkowaniach, Prezydent Miasta Piły stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Pismem z dnia 14 maja 2012 r. (data wpływu: r.) Pan Marek Kmiecik uzupełnił wniosek o opinie Zarządu Powiatu Czarnkowsko Trzcianeckiego oraz Burmistrza Trzcianki. Pismami z dnia 30 maja 2012 r. wystąpiono do Starostwa Powiatowego w Czarnkowie Delegatura w Trzciance (Wydział Geodezji, Kartografii i Katastru) oraz Starostwa Powiatowego w Pile (Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej) z wnioskami o przekazanie aktualnych danych z katastru nieruchomości, dla nieruchomości objętych postępowaniem. Wnioskowane wypisy z rejestru gruntów zostały przekazane ze Starostwa Powiatowego w Pile dnia 8 czerwca 2012r. oraz dnia 18 czerwca 2012 r., a ze Starostwa Powiatowego w Czarnkowie Delegatura w Trzciance dnia 19 czerwca 2012 r. (fax). Stronami niniejszego postępowania są właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości, a także osoby fizyczne i osoby prawne posiadające ograniczone prawa rzeczowe oraz inne prawa do nieruchomości objętych niniejszą decyzją oraz inne osoby, których interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie. Zgodnie z art. 11d ust. 5 ustawy Wojewoda Wielkopolski wysłał zawiadomienie (pismo z dnia 21 czerwca 2012 r.) o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wnioskodawcy, właścicielom lub użytkownikom wieczystym nieruchomości objętych złożonym wnioskiem, na adres wskazany w katastrze nieruchomości. Pozostałe strony postępowania, zgodnie z powyższym przepisem, zostały zawiadomione w drodze obwieszczeń zamieszczonych na tablicach ogłoszeń oraz stronach internetowych Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu, Urzędu Miasta Piła i Urzędu Miejskiego Trzcianki w terminie od dnia 25 czerwca 2012 r. do dnia 9 lipca 2012 r. Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało również opublikowane w prasie lokalnej ( Gazeta Wyborcza - Poznań ) dnia 25 czerwca 2012 r.

14 14 Zgodnie z art. 11d ust. 6 ustawy zawiadomienie zawierało: oznaczenie nieruchomości lub ich części, objętych wnioskiem o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, według katastru nieruchomości oraz informację o terminie i miejscu, w którym strony mogą zapoznać się z aktami sprawy. W toku postępowania wpłynęło pismo z dnia 12 lipca 2012 r. (data wpływu: r.) Państwa Czesława i Halina Rymszewicz dot. nieruchomości o nr ewid. 58/1, ark. 2 obr m. Piła, w którym nie wyrażają zgody na kolejne zabranie części ich nieruchomości na rzecz przedmiotowej inwestycji ponieważ jej realizacja spowoduje utrudnienia i ograniczenia tj....odcięcie bezpiecznej komunikacji na posesję oraz możliwości korzystania z codziennego dojazdu do garażu i do innych potrzeb gospodarczych.... Uwagi stron, pismem z dnia 19 lipca 2012 r. przesłano wnioskodawcy w celu ich rozważenia i zajęcia stanowiska. Wnioskodawca wyraził następujące stanowisko w piśmie z dnia 24 lipca 2012 r. (data wpływu: r.): Nieruchomość nr 58/1 m. Piła ma połączenie komunikacyjne z drogą wojewódzką nr 180 poprzez bezpośredni zjazd w km 3+090,00 oraz pośrednio z ul. Wysokiej poprzez działkę nr 74/3. W ramach realizacji inwestycji żaden z dwóch istniejących zjazdów nie zostanie zlikwidowany, jednak niemożliwe jest uniknięcie przesunięcia bram wjazdowych, ogrodzenia nieruchomości oraz likwidacji żywopłotu od strony ul. Mjr Siemiradzkiego. Budowa prawostronnego ciągu pieszo - rowerowego o szerokości 3,5m wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 180 przez miasto Piła, wymaga zajęcia, między innymi fragmentu nieruchomości nr 58/1, o powierzchni 42m 2 należącej do Państwa Rymszewicz. Zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz ze względów bezpieczeństwa niemożliwe jest natomiast zawężenie projektowanego ciągu pieszo - rowerowego. Mimo przesunięcia bramy wjazdowej od ul. Wysokiej o 1,7m (zgodnie z przekazanym załącznikiem graficznym) możliwe będzie dotychczasowe korzystanie i dojazd do garażu od strony ul. Wysokiej. Minimalna odległość pomiędzy projektowaną linią rozgraniczającą (ogrodzeniem), a budynkiem nr 21 wynosić będzie 3,20m, co pozwoli bez utrudnień na dojazd od bramy wjazdowej do garażu, zlokalizowanego w drugiej części nieruchomości. Inwestor zaznaczył, że swoje stanowisko przedstawił również Panu Czesławowi Rymszewiczowi - współwłaścicielowi nieruchomości nr 58/1, w rozmowie telefonicznej dnia r. Po wyjaśnieniu z Panem Rymszewiczem wątpliwości związanych z możliwością użytkowania zjazdu na ulicę Wysoką, WZDW uzyskał słowną aprobatę dot. przyjętych rozwiązań. Nie została natomiast przez Pana Rymszewicza zaakceptowana ze względów estetycznych,

15 15 wymiana istniejącego ogrodzenia na pełne, które stanowiłoby pewnego rodzaju izolację akustyczną, w zamian za konieczność wycinki żywopłotu wzdłuż ul. Siemiradzkiego. Inwestor wyrażając swoje stanowisko, jednocześnie podkreślił, że w trakcie opracowań projektowych proponował zmianę lokalizacji istniejącej zatoki autobusowej przy ul. Wysokiej, na co Urząd Miasta Piły nie wyraził zgody. W celu spełnienia wymogu wynikające z art k.p.a. w związku z art. 11 c ustawy, pismem z dnia 8 sierpnia 2012 r. wysłano Państwu Rymszewicz, stanowisko Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu celem zapoznania się i wypowiedzenia się w sprawie co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, przed wydaniem decyzji. Państwo Czesław i Halina Rymszewicz w nawiązaniu do przesłanego im stanowiska Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu jak również wyjaśnień projektanta, w dniu 16 sierpnia 2012 r. zapoznali się z aktami sprawy. Pismem z datą wpływu 20 sierpnia 2012 r. wyrazili kategoryczny sprzeciw i brak akceptacji projektowanych rozwiązań, domagając się także w kontekście opinii Urzędu Miasta Piły uwzględnienia również ich uwag i zastrzeżeń oraz ponownego rozpatrzenia zmiany lokalizacji istniejącej zatoki autobusowej. Uwagi stron, pismem z dnia 21 sierpnia 2012 r. przesłano wnioskodawcy w celu ich niezwłocznego rozważenia i zajęcia stanowiska. Wnioskodawca w piśmie z dnia 22 sierpnia 2012 r. poinformował, że podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w piśmie nr WZDW /12 z dnia 24 lipca 2012 r. Wyjaśnił, że zawężenie projektowanej 3,5m ścieżki pieszo - rowerowej, która stanowić będzie jednocześnie peron przy zatoce autobusowej, byłoby niezgodne z obowiązującymi przepisami Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U nr 43 poz. 430). Zdaniem wnioskodawcy szerokość zjazdu 3,20m pomniejszona o szerokość opaski betonowej wokół budynku (0,5m) oraz połowę szerokości fundamentu pod ogrodzenie (0,1m), wyniesie 2,6m, i nadal będzie umożliwiać swobodny wjazd na posesję. WZDW poinformował, że zgodnie z wolą Państwa Rymszewiczów zostanie zachowane istniejące ogrodzenie metalowe segmentowe z uwzględnieniem jego przesunięcia. Ponadto wnioskodawca zaznaczył, że władze lokalne na danym obszarze, nie są traktowane jako jedna strona postępowania, a jako przedstawiciel ogółu mieszkańców, stąd opinia Prezydenta Miasta Piły stanowi dla niego opinię nadrzędną.

16 16 Na podstawie uzyskanych wyjaśnień wnioskodawcy oraz posiadanego materiału dowodowego stwierdzono, że brak jest podstaw do zmiany zakresu inwestycji i rozwiązań projektowych. Należy zwrócić uwagę, że Wojewoda Wielkopolski nie posiada uprawnień do bezpodstawnej zmiany zakresu inwestycji, ponieważ postępowanie w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej ma charakter wnioskowy. W zakresie dotyczącym zmiany zakresu inwestycji, należy stwierdzić, że zgodnie z art. 11d ust. 1 pkt 1 ustawy, to wnioskodawca określa zakres terenu niezbędnego dla obiektów budowlanych, a w projekcie budowlanym określa rozwiązania projektowe. Organ jest zatem związany przedmiotem wniosku i ma jedynie obowiązek dokonania oceny, czy wnioskowana inwestycja nie pozostaje w sprzeczności z prawem powszechnie obowiązującym, a następnie do wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, bez możliwości wyznaczania i korygowania trasy inwestycji, czy zmiany przyjętych rozwiązań projektowych (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 130/09, wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 46/07 oraz wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 638/06). W związku z powyższym, uwagi nie zostały uwzględnione. Należy również zauważyć, że w przypadku, jeżeli przejęta jest część nieruchomości, a pozostała część nieruchomości nie nadaje się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele, właściwy zarządca drogi jest obowiązany do nabycia, na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości, w imieniu i na rzecz Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego tej części nieruchomości (zgodnie z art. 13 ustawy). Na podstawie powyższego przepisu, właściciel nieruchomości, która została podzielona niniejszą decyzją może wystąpić ze stosownym wnioskiem do Zarządu Województwa Wielkopolskiego, o wykupienie pozostałej części nieruchomości, gdy niniejsza decyzja stanie się ostateczna, a pozostała część nieruchomości nie będzie się nadawała do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele. Wykup działki może nastąpić jedynie na zasadach określonych w Kodeksie cywilnym. W przypadku, gdy do zawarcia stosownej umowy nie dojdzie, właściciel gruntu ma prawo domagać się wykonania tego obowiązku na drodze postępowania cywilnego. W związku z art. 96 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska

17 17 oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.), rozważono czy planowane przedsięwzięcie może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura Stwierdzono, że planowana inwestycja nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, ponieważ zlokalizowana jest poza tymi obszarami, a biorąc pod uwagę zakres i lokalizację planowanej inwestycji uznano, że realizacja inwestycji nie spowoduje znaczącego zagrożenia dla środowiska. W związku z powyższym w niniejszym postępowaniu nie nałożono obowiązku przedłożenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Poznaniu dokumentów, o których mowa w art. 96 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku... Załączony projekt budowlany spełnia wymagania określone w opiniach instytucji i organów opiniujących inwestycję na podstawie art. 11d pkt 8 ustawy, spełnia również wymogi nałożone art. 34 ust. 2 ustawy Prawo budowlane. Mając na uwadze powyższe organ po dokonaniu sprawdzeń w myśl art. 35 ustawy Prawo budowlane dokonał zatwierdzenia przedłożonego projektu budowlanego. Zgodnie z wnioskiem, na podstawie art. 11f ust. 1 pkt 8 lit. e, g, h oraz art. 11f ust. 2 ustawy, ustalono obowiązek i udzielono zezwolenia na przebudowę istniejących sieci uzbrojenia terenu, ponieważ jest to niezbędne dla realizacji przedmiotowej inwestycji. Zgodnie z wnioskiem, na podstawie art. 11f ust. 1 pkt 8 lit. f, h ustawy, ustalono obowiązek i udzielono zezwolenia na przebudowę dróg innych kategorii. Zgodnie z wnioskiem, na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy, w punkcie I.7.12 niniejszej decyzji ustalono termin, odpowiednio wydania nieruchomości lub wydania nieruchomości i opróżnienia lokali i innych pomieszczeń, na 120 dni od dnia, w którym niniejsza decyzja stała się ostateczna, z zastrzeżeniem warunków wynikających z nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Inwestor, zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy, zwrócił się z wnioskiem o nadanie niniejszej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Z uwagi na poprawę jakości bezpieczeństwa ruchu użytkowników dróg, w ocenie organu nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest uzasadnione interesem społecznym (wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 lipca 2007 r. I SA/Wa1447/06).

18 18 POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji przez wnioskodawcę lub zawiadomienia pozostałych stron o jej wydaniu. Zgodnie z art. 11f ust. 3 ustawy i art. 49 k.p.a., zawiadomienie stron postępowania uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia poprzez obwieszczenie w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Poznaniu, w urzędach gmin właściwych ze względu na przebieg drogi, na stronach internetowych tych gmin, a także w prasie lokalnej. 2. Inwestor jest zobowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz projektanta sprawującego nadzór nad zgodnością realizacji budowy z projektem, co najmniej 7 dni przed ich rozpoczęciem, dołączając na piśmie: - oświadczenie kierownika budowy (robót), stwierdzające sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz przyjęcie obowiązku kierowania budową, a także zaświadczenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane; - oświadczenie inspektora nadzoru, stwierdzające przyjęcie obowiązków pełnienia nadzoru inwestorskiego nad danymi robotami budowlanymi wraz z zaświadczeniem, o którym mowa, w art. 12 ust. 7 ustawy Prawo budowlane; 3. Inwestor zobowiązany jest wystąpić o wydanie dziennika budowy do organu, który wydał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej. 4. Inwestor jest zobowiązany zawiadomić Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zakończeniu budowy, co najmniej 21 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania. 5. Zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy, do oddawania do użytkowania drogi stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. 6. Inwestor zobowiązany jest zawiadomić właściwego Okręgowego Inspektora Pracy na 7 dni przed rozpoczęciem budowy dla robót trwających dłużej niż 30 dni i zatrudniających, co najmniej 20 osób albo planowany zakres robót przekracza 500 osobodni zgodnie z 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych (Dz. U. Nr 47, poz. 401). z up. Wojewody Wielkopolskiego /-/ Aida Januszkiewicz - Piotrowska z-ca Dyrektora Wydziału Infrastruktury i Rolnictwa

19 19 Nie pobrano opłaty skarbowej za dokonanie czynności urzędowej: na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz ze zm.). Załączniki: 1. Mapy zasadnicze w skali 1:500 z zaznaczonymi liniami rozgraniczającymi teren. (ark. 1-4) 2. Mapy z projektami podziału nieruchomości ( ark.: 1-24). 3. Projekt budowlany. Otrzymują: 1. Marek Kmiecik pełnomocnik Zarządu Województwa Wielkopolskiego. 2. Aa. Do wiadomości: 1. Wydział SN w miejscu (decyzja ostateczna). 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu. 3. Starosta Pilski (decyzja ostateczna). 4. Starosta Czarnkowsko Trzcianecki (decyzja ostateczna). 5. Sąd Rejonowy w Pile Wydział VI Ksiąg Wieczystych (decyzja ostateczna). 6. Sąd Rejonowy w Trzciance VIII Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z siedzibą w Czarnkowie (decyzja ostateczna). 7. Prezydent Miasta Piły (dot. GKM.VI ). Sprawę prowadzą: st. inspekt. woj. Grzegorz Kowalski, tel st. inspekt. woj. Jadwiga Biernacka, tel