III. NAWIĄZAŃ PROGRAMU REWITALIZACJI DO DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH

Transkrypt

1 III. NAWIĄZAŃ PROGRAMU REWITALIZACJI DO DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH

2 f ź TO o STRATEGICZNE D O K U M E N T Y S Z C Z E B L A DZIAŁANIA PLANISTYCZNE W G R A N I C A C H ADMINISTRACYJNYCH MIASTA C H R Z A N O W A KRAJOWEGO I WOJEWÓDZKIEGO a i TO >I 1. STRATEGIA ROZWOJU KRAJU PROGRAM REWITALIZACJI OBSZARU MIEJSKIEGO CHRZANOWA NA L A T A UCHWAŁA NR XXVI/239/04 RADY MIEJSKIEJ W CHRZANOWIE Z DNIA 31 SIERPNIA 2004 R O K U 2. NARODOWE STRATEGICZNE RAMY ODNIESIENIA WSPIERAJĄCE WZROST GOSPODARCZY I ZATRUDNIENIE 3. STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO NA LATA MAŁOPOLSKA MAŁOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CHRZANÓW UCHWALA NR L/407/98 RADY MIEJSKIEJ W CHRZANOWIE Z DNIA 21 KWIETNIA 1998 ROKU 2. MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OD 1995 DO ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ZMIANA PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OD 2008 DO 2014 STRATEGICZNE D O K U M E N T A C J A S Z C Z E B L A POWIATOWEGO I GMINNEGO 1. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE CHRZANOWSKIM NA LATA STRATEGIA ROZWOJU GMINY CHRZANÓW NA LATA PROGRAM REWITALIZACJI CENTRUM CHRZANOWA NA LATA STUDIUM UWARUNKOWANI KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CHRZANÓW 6. PLAN WYKORZYSTANIA GMINNEGO ZASOBU NIERUCHOMOŚCI GMINY CHRZANÓW NA LATA W G R A M C A C H ADMINISTRACYJNYCH MLASTA C H R Z A N O W A 1. IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW I DEL IMITACJA OBSZARÓW KRYZYSOWYCH I KONFLIKTOWYCH 2. DELIMITACJA OBSZARÓW WSKAZANYCH DO REWITALIZACJI WEDŁUG KRYTERIÓW: SPOŁECZNYCH, PRZESTRZENNYCH, GOSPODARCZYCH 3. PROJEKTY KONCEPCYJNE URBANISTYCZNO ARCHITEKTONICZNE POPRZEDZAJĄCE DZIAŁANIA PLANISTYCZNE I USTALENIA PROGRAMU REWITALIZACJI 4. WIELOLETNI PLAN INWESTYCYJNY GMINY CHRZANÓW W LATACH PROGR4M GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY CHRZANÓW W LATACH STRATEGIA REWITALIZACJI O P E R A C Y J N E J PROJEKTY REW1TALIZACYJNE W SFERACH TECHNICZNO MATERLALNEJ SPOŁECZNEJ GOSPODARCZEJ 4. PROJEKTY REALIZACYJNE 5. KOMPLEKSOWA REALIZACJA PROJEKTÓW P R O G R A M REWITALIZACJI NA TLE DOKUMENOW STRATEGICZNYCH

3 Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata znajduje swoje oparcie w dokumentach strategicznych dot. polityki społecznej, gospodarczej i przestrzennej na poziomie krajowym i regionalnym. Zadania wyznaczone do realizacji w ramach programu rewitalizacji są zgodne z obowiązującymi dokumentami planistycznymi Gminy Chrzanów. Powiązania pomiędzy Programem Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata a: strategicznymi dokumentami szczebla krajowego i wojewódzkiego strategicznymi dokumentami szczebla powiatowego i gminnego działaniami planistycznymi w granicach administracyjnych miasta strategią rewitalizacji operacyjnej w granicach administracyjnych miasta Chrzanowa przedstawiono poniżej. 1. Strategia Rozwoju Kraju Strategia Rozwoju Kraju jest podstawowym dokumentem określającym cele i priorytety rozwoju społeczno - gospodarczego Polski oraz warunki, które powinny ten rozwój zapewnić. Strategia wyznacza cele oraz identyfikuje obszary uznane za najważniejsze z punktu widzenia osiągnięcia tych celów, na których koncentrowane będą działania państwa. Celem głównym Strategii Rozwoju Kraju jest podniesienie poziomu i jakość życia mieszkańców Polski: poszczególnych obywateli i rodzin. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata jest zgodny z założeniami Priorytetu 2 - Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej oraz Priorytetu 6 - Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej. 2. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie Celem strategicznym NSRO jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej, opartej na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności: społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata wpisuje się w następujące cele horyzontalne Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia : poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej.

4 3. Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata Małopolska 2015 Najistotniejszym dokumentem strategicznym na poziomie województwa jest Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata Małopolska 2015, określająca najpilniejsze działania z punktu widzenia rozwoju regionu. Za motto i wizję Małopolski w 2015 roku obrano hasło: szczególnie ważne jest tworzenie warunków dla wszechstronnego rozwoju mieszkańców regionu, którzy są głównym stymulatorem jego wielokierunkowego rozwoju, w tym gospodarczego". Cel strategiczny: stworzenie warunków dla wszechstronnego rozwoju społecznego i wysokiej jakości życia, wpisuje się w strategiczne Pole B - Rozwój społeczny i jakość życia, Obszar VII - Dziedzictwo i przestrzeń regionalna, która podnosi jakość środowiska przyrodniczo - kulturowego i przestrzeni regionalnej. Jednym z kierunków polityki Obszaru VII - Dziedzictwo i przestrzeń regionalna jest rewitalizacja obszarów zdegradowanych. Wskaźnikiem osiągnięć będzie powierzchnia zrewitalizowanych terenów (ożywionych społecznie i gospodarczo). Zgodnie z kierunkiem polityki tego obszaru jakość Małopolski winna stanowić przewagę konkurencyjności regionu, zarówno w sferze spędzania czasu wolnego, jak i w sferze codziennych warunków życia mieszkańców. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata realizuje założenia programowe kierunku rewitalizacja obszarów zdegradowanych, którymi są: rewaloryzacja i rewitalizacja układów urbanistycznych podniesienie standardu przestrzeni publicznych przeprowadzenie kompleksowych prac remontowo-konserwatorskich najcenniejszych zabytków ożywienie centrów historycznych miast oraz rehabilitacja urbanistyczna starych miast, dostosowywanie zdegradowanych obszarów dla potrzeb nowych inwestycji powstawanie i rozwój - inkubatorów przedsiębiorczości, parków przemysłowych, technologicznych, centrów zaawansowanych technologii rekultywacja zdegradowanych terenów z przeznaczeniem na cele publiczne tworzenie sieci współpracy instytucji użyteczności publicznej, mieszkańców, przedsiębiorców poprawa infrastruktury komunikacyjnej rozbudowa i unowocześnienie infrastruktury technicznej rozbudowa i modernizacja infrastruktury turystycznej i kulturowej przy wykorzystaniu zabytkowych obiektów rozbudowa i modernizacja infrastruktury społecznej przedsięwzięcia modernizacyjne w budownictwie mieszkaniowym działania w zakresie bezpieczeństwa publicznego. 4. Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata Małopolski Regionalny Program Operacyjny precyzuje działania, które będą finansowane w województwie małopolskim w celu podniesienia konkurencyjności regionu zarówno w skali krajowej jak i ogólnoeuropejskiej. W Programie zwrócono uwagę, iż to właśnie na władzach samorządowych spoczywa obowiązek podjęcia dynamicznych kroków w celu realizacji projektów, niezbędnych do osiągnięcia sukcesu całego województwa.

5 Wszystkie przedsięwzięcia w ramach Programu, będą podporządkowane jednemu celowi - osiągania szybszego wzrostu gospodarczego i zwiększania zatrudnienia. W pierwszej kolejności, wsparcie przyznane będzie na inwestycje w infrastrukturę podnoszącą konkurencyjność regionu, która służyć będzie rozwojowi społeczeństwa informacyjnego oraz udostępnianiu zasobów kultury. Realizacja zadań pod tym kątem prowadzić będzie do systematycznego rozwiązywania problemów, z którymi borykają się małopolskie miasta: dysproporcje rozwoju społecznogospodarczego w układzie przestrzennym oraz odpływ mieszkańców na tereny wiejskie powodujący rozproszenie osadnictwa. Istotnym czynnikiem, który pozwoli osiągnąć cel, będzie rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich pod względem funkcjonalnym, technicznym, społecznym i środowiskowym. Projekty z zakresu rewitalizacji będą mogły obejmować zdegradowane centra miast (w tym zabytkowe), zdegradowane osiedla mieszkaniowe stanowiące ciągłą tkankę miejską i tereny poprzemysłowe. Wyłącznie w ramach programów rewitalizacji możliwe będzie wsparcie inwestycji w infrastrukturę społeczną (edukacyjną, rekreacyjną i sportową) na obszarze objętym programem oraz inwestycji drogowych zapewniających lub polepszających dostęp do tych obiektów infrastruktury społecznej. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa jest wdrożeniem na szczeblu gminnym założeń i celów Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata Cele i zadania ujęte w programie rewitalizacji wpisują się w następujące osie priorytetowe MRPO: oś priorytetowa 6 Spójność wewnątrzregionalna. Działanie 6.1 Rozwój miast - wzmocnienie miast jako potencjalnych biegunów wzrostu oraz poprawa warunków życia w miastach lub ich dzielnicach, które spowoduje, że staną się one atrakcyjnym miejscem pracy, zamieszkania, a także podejmowania działalności gospodarczej oś priorytetowa 4 Infrastruktura dla rozwoju gospodarczego Działanie 4.1 Rozwój infrastruktury drogowej. Celem działania jest sprawny system transportowy w zakresie infrastruktury drogowej oś priorytetowa 3. Turystyka i przemysł kulturowy. Działanie 3.1 Rozwój Infrastruktury Turystycznej. Celem działania jest rozwój produktów i oferty turystycznej regionu oraz budowanie pozytywnego wizerunku Małopolski jako regionu atrakcyjnego turystycznie w kraju i za granicą, mające na celu zwiększenie liczby osób odwiedzających Małopolskę i zwiększenie wpływów z działalności turystycznej. Działanie 3.3 Instytucje Kultury. Celem działania jest stworzenie trwałego i nowoczesnego systemu instytucji kultury jako czynnika rozwoju społecznogospodarczego regionu. Zgodnie z Małopolskim Regionalnym Programem Operacyjnym na lata , zadania dotyczące rewitalizacji centrum Chrzanowa mają rangę ponadlokalną i przyczyniają się do poprawy konkurencyjności turystycznej i kulturalnej całego województwa małopolskiego.

6 5. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Chrzanowskim na lata Strategia obejmuje charakterystykę największych problemów występujących w sferze społecznej na terenie powiatu chrzanowskiego, w tym: ubóstwo rodzin, uzależnienia, bezdomność, ciężkie choroby w rodzinie, niepełnosprawność, słaba profilaktyka, niedostatecznie rozwinięta sieć instytucji pomocy społecznej oraz mała liczba etatów dla terapeutów. Strategia, oparta na Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , określa misję polityki społecznej powiatu chrzanowskiego w następujący sposób: Efektywna współpraca podmiotów publicznych i niepublicznych działających w zakresie polityki społecznej w powiecie chrzanowskim szansą na ograniczenie i rozwiązanie problemów społecznych osób, rodzin i grup potrzebujących oraz ich aktywne uczestnictwo w życiu społeczności łokałnej ". Działania miękkie jakie zaplanowano w obszarach: społecznym, kulturalnym i edukacyjnym, powinny być komplementarne z inwestycjami przestrzennymi, gospodarczymi i ekologicznymi prowadzonymi w powiecie. Główną osią polityki społecznej powiatu jest przeciwdziałanie marginalizacji i wykluczeniu, ze względów społecznych i ekonomicznych. Program rewitalizacji wpisuje się w następujące obszary priorytetowe Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Chrzanowskim na lata : aktywizację i wspieranie rodzin przeciwdziałanie uzależnieniom pomoc osobom niepełnosprawnym i starszym aktywizacj ę rynku pracy. Powyższe założenia Program rewitalizacji realizuje poprzez: poszerzanie oferty zajęć pozalekcyjnych zwiększanie oferty świetlic środowiskowych i kół zainteresowań promocja zdrowego stylu życia oraz kreowanie mody na sport i rekreację ruchową rozwój oferty zajęć pozalekcyjnych oraz wzrost aktywności dzieci i młodzieży. likwidację barier architektonicznych wspieranie powstawania nowych miejsc pracy szkolenie osób bezrobotnych i pracujących doskonalenie doradztwa zawodowego oraz dostosowanie szkolnictwa ponadgimnazjalnego do potrzeb powiatowego rynku pracy. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa w sposób właściwy wpisuje się w Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w powiecie chrzanowskim.

7 6. Strategia Rozwoju Gminy Chrzanów na lata Strategia określa kierunki i cele długofalowego zarządzania gminą Chrzanów, pożądane z punktu widzenia redukcji zidentyfikowanych w wyniku analizy problemów występujących na jej terenie. Zaliczają się do nich: zbyt wolny rozwój gospodarczy i niski stopień przyciągania inwestycji, słaba promocja wizualna miasta, nieprzystosowanie obiektów publicznych do potrzeb osób niepełnosprawnych, wyższe od średniej wojewódzkiej i krajowej bezrobocie oraz odpływ ludności z terenu gminy. Realizacja zadań ujętych w Programie Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata przyczyni się bezpośrednio do osiągnięcia następujących celów zawartych w Strategii Rozwoju Gminy Chrzanów: Cel I. Zrównoważony rozwój społeczno - gospodarczy eliminuje zagrożenia środowiska: - kształtowanie świadomości proekologicznej mieszkańców - poprawa jakości powietrza oraz dalsza redukcja emisji pyłów i gazów Cel II. Sprawny system komunikacji w Gminie - sprawny system komunikacji tranzytowej - usprawniony lokalny system komunikacyjny - zwiększenie miejsc parkingowych w centrum Chrzanowa Cel III. Zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców - zapobieganie wykluczeniu społecznemu w Gminie - wspomaganie działań promujących zachowania prozdrowotne mieszkańców - zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych poprzez budownictwo socjalne i komunalne - zapewnienie szerokiego dostępu do dóbr kultury - zapewnienie szerokiego dostępu do obiektów sportowo - rekreacyjnych Cel IV. Trwały rozwój gospodarczy - działanie na rzecz uaktywnienia przedsiębiorczości i rynku pracy Cel V. Atrakcyjny wizerunek gminy - modernizacja i rozbudowa obiektów kultury. 7. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chrzanów Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chrzanów uchwalono Uchwałą Nr L/407/98 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 21 kwietnia 1998 r. ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr XV / 192 / 07 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 30 października 2007 r. oraz Uchwałą Nr XXV/342/08 i XXV/343/08 Rady Miejskiej w Chrzanowie z dnia 10 lipca 2008 r. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chrzanów określa politykę przestrzenną w odniesieniu do obszaru gminy, a tym samym wytyczonego obszaru rewitalizacji, który jest przedmiotem opracowania Programu Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata

8 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chrzanów jest instrumentem zarządzania rozwojem przestrzennym miasta dla zapewnienia optymalnych warunków życia mieszkańców, w myśl zasad zrównoważonego rozwoju oraz kształtowania ładu przestrzennego i wysokiej jakości funkcjonalno-estetycznej otoczenia. Cele i założenia Programu Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata oraz ujęte w nim zadania przestrzenne realizują zapisy Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Chrzanów. 8. Wieloletni Plan Inwestycyjny Gminy Chrzanów na lata Wieloletni Plan Inwestycyjny ma na celu uporządkowanie polityki inwestycyjnej Gminy Chrzanów na najbliższe lata oraz jest instrumentem w długoterminowym procesie zarządzania, właściwego planowania, programowania i realizacji zadań inwestycyjnych. Uchwalenie przez Radę Miejską WPI jest jednym z warunków ubiegania się o dotacje i środki unijne na realizację zadań inwestycyjnych. WPI pozwala na określenie optymalnej ścieżki finansowania przedsięwzięć z odpowiednim wyprzedzeniem czasowym oraz rozpoczęcie działań służących pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł pozabudżetowych. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata obejmuje część zadań ujętych w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym Gminy Chrzanów na lata Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów wiatach Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów w latach " został przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Chrzanowie Nr XVI/211/07 z dnia 27 listopada 2007 r. 1. Gmina Chrzanów utrzymuje zasób mieszkaniowy na poziomie umożliwiającym tworzenie warunków do zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej na zasadach i w przypadkach przewidzianych w ustawie, zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspakaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach, wykorzystując do tego celu mieszkaniowy zasób Gminy lub wynajmując bądź nabywając lokale od innych właścicieli. 2. Mieszkaniowy zasób Gminy Chrzanów tworzą lokale stanowiące własność Gminy, lokale mieszkalne położone w budynkach stanowiących współwłasność Gminy i innych podmiotów tj. osób fizycznych i osób prawnych, a także lokale pozostające w samoistnym posiadaniu Gminy. Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata zawiera zadania w zakresie gospodarki mieszkaniowej, których celem jest poniesienie komfortu życiowego mieszkańców, co skutecznie wspomaga realizację celów i założeń Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Chrzanów.

9 10. Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Chrzanów na lata Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Chrzanów nakreśla główne kierunki działań związane z gospodarowaniem mieniem gminnym na lata W latach nieruchomości zasobu Gminy Chrzanów będą udostępniane na zadania ujęte w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym Gminy Chrzanów na lata , takie jak: 1. Kontynuację Rewitalizacji Centrum Chrzanowa poprzez: przebudowę: Placu 1000-lecia, przestrzeni publicznej wokół obiektów infrastruktury społecznej, Domu Kultury i otoczenia, przebudowę komunalnych zasobów i przestrzeni publicznej budowę Miejskiej Biblioteki Publicznej w Chrzanowie przy ul. Broniewskiego przystosowanie budynków komunalnych na potrzeby lokali socjalnych modernizacja budynku Urzędu Miejskiego 2. Budowę obwodnicy płn. -wsch. Chrzanowa 3. Modernizację ul. Skorupki, ul. Przybosia i ul. Dąbrowskiego 4. Urządzanie i doposażenie placów zabaw 5. Modernizację zabytkowych obiektów Muzeum w Chrzanowie wraz z renowacją ogrodzenia oraz kapliczek 6. Termomodernizację Szkoły Podstawowej Nr 1 w Chrzanowie 7. Termomodernizację i modernizację Przedszkola Samorządowego Nr 10 w Chrzanowie 8. Termomodernizacja obiektu Żłobka - Domu Opieki nad Dzieckiem i Matką oraz urządzenie placu zabaw Program Rewitalizacji Centrum Chrzanowa na lata definiuje większość z wyżej wymienionych zadań jako konkretne projekty rewitalizacyjne, gwarantując ich skuteczność z uwagi na prawo dysponowania terenami.