Wrocław, 15 stycznia 2015 r. ALERT. Korekta deklaracji podatkowej. zniesienie obowiązku uzasadnienia korekty od 2016 r.

Transkrypt

1 ALERT Korekta deklaracji podatkowej zniesienie obowiązku uzasadnienia korekty od 2016 r. (Projekt ustawy)

2 W dniu 9 grudnia 2014 r. do Kancelarii Sejmu RP wpłynął projekt ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw przygotowany przez Kancelarię Prezydenta RP. Projekt, który miałby wejść w życie 1 stycznia 2016 r. zakłada wprowadzenie wielu zmian, które wydatnie przyczynią się do poprawy sytuacji podatników, przede wszystkim przez zwiększenie pewności przysługujących im praw. Jedną z proponowanych zmian jest wprowadzenie zasady fakultatywności składania uzasadnienia do korekty deklaracji podatkowej. Obowiązujący art Ordynacji podatkowej w aktualnym brzmieniu stwierdza, że skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty. Omawiany przepis dotyczy możliwości dokonania korekty deklaracji w podatkach powstających z mocy prawa. W bieżącym stanie prawnym deklaracji korygującej musi towarzyszyć pisemne uzasadnienie przyczyn korekty, czyli wyjaśnienie powodów zamieszczenia w korygowanej deklaracji błędnych danych oraz przesłanek ich weryfikacji. Do dokonania korekty legitymowani są płatnicy, inkasenci oraz osoby, które były wspólnikami spółki cywilnej w chwili rozwiązania spółki. Mogą oni wielokrotnie korygować deklaracje. Możliwa jest również korekta już uprzednio skorygowanej deklaracji.

3 Postulowane przez Projekt brzmienie niniejszego przepisu nie nakłada na składającego korektę obowiązku jej uzasadnienia (pozostałe wymagania przepisu pozostają niezmienione). Należy zatem stwierdzić, że złożenie uzasadnienie do korekty ma być fakultatywne. Nowelizacja zakłada, że art Ordynacji podatkowej będzie stanowił, że skorygowanie deklaracji następuje przez złożenie korygującej deklaracji. W uzasadnieniu Projektu dla postulowanej zmiany treści art Ordynacji podatkowej podaje się raczej argumenty natury technicznej, niż systemowej. Wskazuje się, że obowiązek składania uzasadnienia korekty jest ciężko egzekwowalny. Brak uzasadnienia korekty nie powoduje, że nie wywołuje ona żadnych skutków. Organ podatkowy na podstawie art. 274a 2 Ordynacji podatkowej może wezwać podatnika do uzupełnienia skorygowanej deklaracji o brakujące uzasadnienie. Jeżeli podatnik tego braku nie uzupełni, konieczne jest wszczęcie postępowania na podstawie art. 165 Ordynacji podatkowej w celu wyjaśnienia wszystkich okoliczności sprawy i w efekcie, ewentualnie, wydanie decyzji określającej prawidłową wysokość tego zobowiązania. Jest to zdaniem autorów Projektu generowanie niepotrzebnej biurokracji. Co więcej czynność składania uzasadnienia dla korekty jest czynnością ciężką w standaryzacji, co będzie stanowić niepotrzebną przeszkodę dla informatyzacji. W końcu Ordynacja podatkowa nie określa skutków prawnych niezłożenia uzasadnienia korekty deklaracji.

4 Podobnie Projekt proponuje wykreślenie obowiązkowego uzasadnienia korekty z brzmienia art. 16a Kodeksu karnego skarbowego. Według znowelizowanego brzmienia ww. przepisu nie podlega karze za przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe, kto złożył prawnie skuteczną, w rozumieniu przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa lub ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214, z późn. zm.), korektę deklaracji podatkowej i w całości uiścił, niezwłocznie lub w terminie wyznaczonym przez uprawniony organ, należność publicznoprawną uszczuploną lub narażoną na uszczuplenie. Nowelizacja proponuje wykreślenie także w tym miejscu obowiązku składania uzasadnienia wraz z korektą. Pozostałe wymagania dotyczące przesłanek bezkarności pozostają niezmienione. Podkreślenia wymaga fakt, że Projekt nie przewiduje zmiany brzmienia art. 56 1a Ordynacji podatkowej. W mocy pozostaje zatem przepis, w myśl którego w przypadku złożenia prawnie skutecznej korekty deklaracji wraz z uzasadnieniem przyczyn korekty i zapłaty w całości, w ciągu 7 dni od dnia złożenia korekty, zaległości podatkowej, stosuje się obniżoną stawkę odsetek za zwłokę w wysokości 75% stawki, o której mowa w 1. Stawka odsetek za zwłokę jest zaokrąglana w górę do dwóch miejsc po przecinku. Należy zatem podkreślić, że stan prawny postulowany przez Projekt zakłada fakultatywność składania uzasadnienia korekty deklaracji podatkowej przy jednoczesnym pozostawieniu wyraźnego bodźca skłaniającego podatników do składania korekty wraz z uzasadnieniem. Ze względu na

5 możliwość obniżenia odsetek za zwłokę na podstawie art. 56 1a Ordynacji podatkowej podatnik będzie zainteresowany składaniem wyjaśnień do korekty. Uprzejmie prosimy abyście Państwo potraktowali niniejszy materiał jako informacyjny i nie mający charakteru opinii lub porady prawnej.

6 W razie jakichkolwiek pytań lub wątpliwości zapraszamy Państwa do kontaktu z przedstawicielem Kancelarii: Adw. prof. dr hab. Adam Mariański wroclaw@marianskigroup.pl tel tel. kom: ; Informacje o bieżącej działalności Kancelarii, zakresie praktyki możecie znaleźć Państwo na naszej stronie internetowej: Mariański Group Zachód Doradztwo Prawno-Podatkowe S.K. z siedzibą we Wrocławiu Al. Kasztanowa 3a Wrocław