Kujawsko Pomorska Regionalna Organizacja Turystyczna

Transkrypt

1 Kujawsko Pomorska Regionalna Organizacja Turystyczna 1. Zasady organizacji Projekt, propozycja do dyskusji Wersja z dnia 18 lutego 2004 roku A/ Organizacja będzie działała w formie stowarzyszenia podmiotów prawnych i osób fizycznych, na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U.Nr 20, poz. 104 z późn. zm.), ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o Polskiej Organizacji Turystycznej (Dz.U.Nr 62, poz. 689 z późn. zm.) oraz statutu; B/ Terenem działania będzie obszar Rzeczypospolitej Polskiej. Dla potrzeb realizacji swoich celów Organizacja będzie mogła także działać za granicą; C/ Siedziba Biura Organizacji winna być tak zlokalizowana, by zapewnić skuteczny i tani kontakt z Urzędem Marszałkowskim, przy założeniu samodzielności lokalowej, organizacyjnej i kadrowej. Ważne jest by miasto siedziba było członkiem rzeczywistym ROT-u; D/ Zakłada się, że Prezesem Organizacji będzie Marszałek Województwa, lub Członek Zarządu Województwa właściwy do spraw turystyki (przy wyborze władz istotne będzie uzgodnienie kwestii personalnych z członkami zwyczajnymi Organizacji, nie naruszające zasad demokratycznego kierowania nią); E/ Decyzję o ewentualnym podjęciu działalności gospodarczej podejmą władze statutowe Organizacji; 1.1. Cele: A/ kreowanie wizerunku Województwa Kujawsko - Pomorskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie i promowanie Go w kraju i za granicą, B/ zwiększanie liczby turystów odwiedzających Województwo Kujawsko- Pomorskie, C/ wzrost wpływów jednostek samorządu terytorialnego i podmiotów gospodarczych z turystyki przyjazdowej, D/ integrowanie do wspólnych działań na płaszczyźnie regionalnej jednostek samorządu terytorialnego, gospodarczego i zawodowego oraz osób, instytucji i organizacji zainteresowanych rozwojem turystycznym Województwa Kujawsko Pomorskiego Podstawowe zadania 1

2 A/ promocja Województwa Kujawsko - Pomorskiego w kraju i za granicą poprzez: 1) organizowanie stoisk i innych form promocji Województwa Kujawsko - Pomorskiego na targach turystycznych w krajach i miastach uzgodnionych jako rynki priorytetowe dla regionu; 2) organizowanie imprez promocyjnych; 3) publikację i dystrybucję wydawnictw i materiałów promocyjnych; 4) organizację wizyt studyjnych dziennikarzy polskich i zagranicznych oraz przedstawicieli touroperatorów. B/ utworzenie Regionalnego Centrum Informacji Turystycznej, wspieranie tworzenia regionalnego systemu informacji turystycznej oraz lokalnych punktów informacji; C/ działanie na rzecz poprawy stanu i wykorzystania infrastruktury turystycznej, D/ inspirowanie, pomoc w tworzeniu, rozwoju oraz promocja regionalnych i lokalnych produktów turystycznych, E/ inicjowanie badań rynku turystycznego, wspieranie i upowszechnianie wyników badań statystycznych i marketingowych, F/ tworzenie platformy współpracy i wyrażania opinii podmiotów gospodarczych, organizacji i instytucji rozwijających i wspierających turystykę przyjazdową, z władzami rządowymi i samorządowymi Województwa, powiatów, gmin oraz stosownymi służbami publicznymi; G/ inspirowanie rozwoju kształcenia, dokształcania i doskonalenia zawodowego w dziedzinie turystyki, H/ współpraca z Polską Organizacją Turystyczną i jej ośrodkami za granicą; I/ współpraca z Lokalnymi Organizacjami Turystycznymi, J/ współtworzenie, wspieranie oraz inspirowanie do tworzenia programów, zmierzających do pozyskiwania środków Unii Europejskiej oraz innych funduszy służących rozwojowi turystyki, K/ podejmowanie lub inspirowanie wszelkich innych form służących rozwojowi turystyki, o ile nie będzie to oznaczało zastępowania działań przypisanych właściwym organom i instytucjom. 2. Członkowie 2. A/ członkowie zwyczajni, 2

3 1) Województwo Kujawsko Pomorskie; 2) Główne miasta regionu (Bydgoszcz, Toruń, Włocławek, Grudziądz, Inowrocław); 3) Powiaty; 4) Miasta i gminy; 5) Regionalne organizacje branżowe, np. oddziały Polskiej Izby Turystyki, Stowarzyszenia Hotelarzy, Stowarzyszenia Transportowców, Izby Przemysłowo - Handlowe; 6) Lokalne Organizacje Turystyczne, o ile działają na rzecz regionu; 7) Inne organizacje i instytucje, działające w zakresie rozwoju turystyki przyjazdowej w skali większej, niż obszar kilku powiatów. Uwaga: Zakłada się, że status członka zwyczajnego może uzyskać wyłącznie podmiot, który zadeklaruje i będzie opłacał składki. Członkowie zwyczajni mają prawo: 1. uczestniczenia w Walnych Zebraniach Organizacji z głosem stanowiącym, 2. wybierać i być wybieranym do władz Organizacji, 3. współdecydować o programie ROT i sposobach jego realizacji; 4. zgłaszać postulaty i wnioski wobec władz Organizacji, 5. korzystać w pierwszej kolejności z pomocy i usług ROT. Członkowie zwyczajni Organizacji mają obowiązek: 1. brania czynnego udziału w realizacji zadań Organizacji, 2. przestrzegania postanowień Statutu i uchwał władz Organizacji, 3. dbania o dobre imię Organizacji. 4. regularnego opłacania składek członkowskich. 2. B/ członkowie wspierający, 1) Regionalne organizacje i stowarzyszenia zainteresowane rozwojem turystyki przyjazdowej, ale nie wyrażające woli opłacania składek, 2) Stowarzyszenia, których celem jest rozwój turystyki, ale działające w wymiarze lokalnym; 3) Podmioty gospodarcze organizujące lub wspierające turystykę przyjazdową. 3

4 Członkowie wspierający mają prawo: 1. uczestniczenia w Walnych Zebraniach Organizacji z głosem doradczym, 2. uczestniczenia w pracach Rady Programowej i innych zespołów doradczych, 3. korzystać z pomocy ROT, na zasadach określonych przez Władze Organizacji. Szczegółowe zasady nabywania i ewentualnej utraty członkostwa określi statut. Uwaga! Proponuje się, by Członkami - Założycielami Organizacji byli: A/ Województwo Kujawsko Pomorskie; B/ Miasta, powiaty i gminy określone w p. 2.A., po wyrażeniu na to zgody przez ich właściwe organy oraz po wzajemnym uzgodnieniu statutu, trybu powołania, założeń programowych, finansowych i form organizacyjnych ROT; C/ Zaproszone przez Marszałka Województwa organizacje branżowe o zasięgu regionalnym, które wyrażą wolę uzyskania statusu członka zwyczajnego; D/ Inne zaproszone przez Marszałka instytucje lub organizacje o zasięgu regionalnym, działające na rzecz turystyki przyjazdowej, które zadeklarują wolę uzyskania statusu członka zwyczajnego. Inspirująca rola Marszałka Województwa w tworzeniu Regionalnej Organizacji Turystycznej wynika z zasad określonych przez Polską Organizację Turystyczną, która m.in. warunkuje akceptację ROT od przystąpieniem do niej Województwa. 3. Władze Organizacji Władzami Organizacji będą: Walne Zebranie, Zarząd, Komisja Rewizyjna. Zarząd i Komisja Rewizyjna powoływane są w drodze wyborów. Proponuje się, by kadencja Zarządu i Komisji Rewizyjnej trwała 4 lata, przy czym pierwsza kadencja 3 lata. Władzom przysługuje prawo dokonywania zmian w swoich składach. Zmiany te mogą być wynikiem odwołania bądź rezygnacji członków tych organów. Zakłada się, iż: 1. Członkowie zwyczajni i wspierający uczestniczą w pracach Organizacji poprzez swoich upoważnionych przedstawicieli. 4

5 2. Każdego członka reprezentuje jeden przedstawiciel, 3. Przedstawiciel, o którym mowa w pkt. 2 może być zmieniony w trakcie kadencji przez organ delegujący Organem doradczym i opiniodawczym Organizacji będzie Rada Programowa. Tryb jej powołania i kompetencje określi statut Walne Zebranie Organizacji Walne Zebranie Organizacji będzie najwyższą władzą Organizacji, a do jego kompetencji będzie należało w szczególności: 1. uchwalenie Statutu i dokonywanie w nim zmian; 2. uchwalanie regulaminów wewnętrznych Organizacji; 3. uchwalenie programów działania Organizacji; 4. wybór Zarządu i Komisji Rewizyjnej; 5. rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdań Zarządu i Komisji Rewizyjnej; 6. udzielanie absolutorium ustępującemu Zarządowi na wniosek Komisji Rewizyjnej; 7. przyjmowanie nowych członków; 8. zatwierdzanie budżetu, wysokości wpisowego i składek członkowskich; 9. podejmowanie uchwał w sprawach finansowania wspólnych przedsięwzięć; 10.podjęcie uchwały w sprawie rozwiązania Organizacji i przekazania jej majątku Zarząd Zarząd składa się z 5 9 osób, konstytuuje się na pierwszym posiedzeniu, a do jego kompetencji należy w szczególności: 1. reprezentowanie Organizacji na zewnątrz, 2. kierowanie działalnością Organizacji pomiędzy Walnymi Zebraniami Organizacji, 3. realizowanie uchwał Walnego Zebrania Organizacji, 4. zaciąganie zobowiązań w imieniu Organizacji w ramach uchwalonego budżetu, 5. powoływanie członków Rady Programowej, 6. zarządzanie majątkiem Organizacji, 5

6 7. powoływanie biura Organizacji, jego dyrektora oraz głównego księgowego lub zlecenie wykonywania funkcji biura wyspecjalizowanym podmiotom, 8. przyjmowanie nowych członków, skreślanie z listy członków, wykluczanie i zawieszanie w prawach członków Organizacji, 9. wykonywanie czynności nie zastrzeżonych do kompetencji innych władz Organizacji. Zarząd wykonuje swoje funkcje i zadania przy pomocy Biura ROT, w którym są zatrudnione osoby realizujące zadania merytoryczne i będące odpowiedzialne za finanse Komisja Rewizyjna. Komisja Rewizyjna będzie organem kontrolno-rewizyjnym Organizacji. Do jej kompetencji będzie należało: 1. przeprowadzenie przynajmniej raz w roku kontroli całokształtu działalności Organizacji; 2. ocena działalności statutowej i finansowej Organizacji oraz występowanie z odpowiednimi wnioskami; 3. żądanie od Zarządu wyjaśnień w sprawie działalności Organizacji oraz określenia terminu i sposobu usunięcia dostrzeżonych nieprawidłowości; 4. kontrola wysokości i terminowości wpłacania składek członkowskich; 5. występowanie z wnioskiem w sprawie absolutorium dla Zarządu. 4. Majątek Majątek Organizacji będą stanowiły ewentualne nieruchomości własne, ruchomości i inne prawa majątkowe oraz środki pieniężne. Może podchodzić on między innymi z: 1. składek członków Organizacji; 2. dobrowolnych wpłat członków Organizacji; 3. dotacji, subwencji, darowizn. 5. Zasady finansowania Kujawsko Pomorskiej ROT Zakłada się, że działalność ROT będzie finansowana w dwóch obszarach: 6

7 1. Podstawowa działalność statutowa (Wojewódzka Informacja Turystyczna i koordynacja systemu it, ogólna promocja regionu, opracowanie materiałów promocyjnych, projektów współdziałania, ogólne wydawnictwa regionalne) ze składek członkowskich; 2. Wspólne projekty ponad standardowe (konkretne targi turystyczne i dodatkowa powierzchnia wystawiennicza na nich, tworzenie i promowanie konkretnych produktów lub form turystyki, wydawnictwa specjalistyczne, promocja i oznakowanie szlaków, szkolenia zawodowe i inne) ze składek podmiotów zainteresowanych danym projektem i dotacji celowych (dotyczy to zarówno członków ROT, jak też innych podmiotów). Konieczne jest tu pozyskiwanie środków od gestorów bazy turystycznej, zainteresowanych promocją. Program działalności na dany rok, a zarazem rodzaj i wielkość finansowania działań będzie zatwierdzany przez Walne Zebranie Kryteria określania wysokości rocznych składek członkowskich na działalność podstawową - propozycja: 1. Województwo zł, 2. Miasta powyżej mieszkańców zł, 3. Miasta mieszkańców zł, 4. Powiaty zł, 5. Miasta oraz miasta i gminy zł. 6. Gminy zł. - Zakłada się, że gminy, które będą członkami Lokalnej Organizacji Turystycznej, a które wyrażą wolę bycia Członkami Zwyczajnymi, mogą korzystać ze składki obniżonej o 50% 7. Regionalne stowarzyszenia branżowe i gospodarcze zł. 8. Wyższe szkoły turystyczne i turystyczne szkoły ponadgimnazjalne, instytucje działające na rzecz turystyki zł. 9. Inne podmioty gospodarcze zł. 10. Lokalne Organizacje Turystyczne zł. 7

8 11. Regionalne stowarzyszenia turystyki kwalifikowanej w tym PTTK, PTSM, stowarzyszenia przewodnickie i inne zł. 12. Stowarzyszenia agroturystyczne zł. Ze względu na konieczność zapewnienia ROT stabilnych warunków finansowania, proponowane są tu wielkości minimalne. 8