Związek komunalny jako region gospodarki odpadami w praktyce

Transkrypt

1 Związek komunalny jako region gospodarki odpadami w praktyce

2 Spis prezentacji Związek Międzygminny ds. Ekologii w Żywcu Historia Związku Międzygminnego ds. Ekologii w Żywcu Założenia programu grupowego realizowanego przez ZMGE Struktura organizacyjna Związku Rozwiązanie instytucjonalne dla programu Oczyszczanie ścieków na żywiecczyźnie faza II Gospodarka odpadami komunalnymi Zasady starego i nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi Związek Komunalny w nowym systemie gospodarki odpadami komunalnymi Jaki region dla gmin powiatu żywieckiego

3 Historia Związku Międzygminnego ds. Ekologii w Żywcu Związek Międzygminny ds. Ekologii w Żywcu jest zlokalizowany na terenie powiatu żywieckiego (południowa części województwa śląskiego). Gminami członkowskimi Związku są: Gilowice, Jeleśnia, Koszarawa, Lipowa, Łodygowice, Milówka, Radziechowy-Wieprz, Rajcza, Ujsoły, Węgierska Górka oraz Żywiec. Związek działa na podstawie art. 64 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz z późn. zm.). Jego głównym zadaniem jest wykonywanie przedsięwzięć proekologicznych na terenie jedenastu gmin powiatu żywieckiego. Początki działalności Związku sięgają roku 1991, w którym Urząd Rady Ministrów zarejestrował Związek Komunalny ds. Gazyfikacji w Żywcu. Wtedy zakładano, że podstawą jego działalności będzie wdrażanie inwestycji proekologicznych, które zwiększą atrakcyjność i zdynamizują proces rozwoju turystycznego gmin członkowskich. Głównie chodziło o wyeliminowanie zanieczyszczeń powietrza oraz o rozwiązanie kwestii gospodarki odpadami i potrzebę ochrony zasobów wodnych. Temu celowi miała służyć m.in. gazyfikacja powiatu żywieckiego. W styczniu 1994 r. Związek przekształcił się w Związek Komunalny ds. Ekologii i rozpoczął budowę zakładu utylizacji odpadów stałych, składającego się z sortowni surowców wtórnych, kompostowni oraz składowiska odpadów komunalnych. Po zakończeniu głównych prac, w celu kontynuacji zadania powołano Spółkę Beskid. W maju 2000 r. Związek Komunalny ds. Ekologii ustawowo przekształcił się w Związek Międzygminny ds. Ekologii i funkcjonuje pod tą nazwa do dnia dzisiejszego. Obecnie na terenie gmin zrzeszonych w Związku, wdrażany jest projekt pod nazwą Oczyszczanie ścieków na Żywiecczyźnie. Faza I Projektu dobiegła końca z dniem 31 grudnia 2010 r. Obecnie realizowana jest Faza II inwestycji.

4 Założenia Projektu Grupowego W celu zapewnienia optymalizacji wdrażania projektu została zawarta umowa trójstronna o współdziałaniu pomiędzy Związkiem Międzygminnym ds. Ekologii w Żywcu a spółkami: Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Żywcu i BESKID Ekosystem Sp. z o.o. w Cięcinie, określająca prawa i obowiązki każdego z każdego z podmiotów zaangażowanych w projekt jako Beneficjenta, odpowiedzialnego za realizację określonego zakresu rzeczowego. Zgodnie z zapisami umowy inwestycja jest definiowana jako Projekt Grupowy. Zbudowana w ramach projektu infrastruktura kanalizacyjna i wodociągowa będzie własnością Związku Międzygminnego ds. Ekologii w Żywcu. Dla zachowania trwałości i sprawnej eksploatacji powstałego majątku, za zarządzanie i obsługę poszczególnych elementów odpowiedzialne będą: Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Żywcu oraz BESKID Ekosystem Sp. z o.o. w Cięcinie. Natomiast wybudowana instalacja suszenia osadów ściekowych będzie własnością Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Żywcu.

5 Struktura organizacyjna ZMGE

6 Rozwiązanie instytucjonalne Ze względu na uwarunkowania lokalizacyjne, techniczne i geograficzne teren Projektu podzielono na 2 obszary, które są tożsame z utworzonymi Aglomeracjami i docelowym modelem organizacyjnym zarządzania gospodarką wodnościekową: Aglomeracja / zlewnia Żywiec obejmuje gminy: Żywiec, Gilowice, Jeleśnia, Koszarawa, Lipowa, Łodygowice, Radziechowy-Wieprz operator sieci MPWiK Sp. z o.o. w Żywcu. Aglomeracja / zlewnia Węgierska Górka obejmuje gminy: Węgierska Górka, Milówka, Rajcza, Ujsoły operator sieci Beskid-Ekosystem Sp. z o.o. w Cięcinie.

7 Schemat rozwiązania instytucjonalnego

8 Struktura organizacyjna po wdrożeniu systemu rozwiązanie instytucjonalne

9 System gospodarki odpadami komunalnymi Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi daje większe możliwości działania wspólnego gmin. Jednym ze sposobów wspólnego działania jest organizowanie się gmin w celowych związkach międzygminnych,którym przekazywane są zadania własne gmin. Tak również można prowadzić gospodarkę odpadami komunalnymi. Mając doświadczenie we wspólnym realizowaniu zadań własnych gmin w zakresie gospodarki wodno ściekowej uważamy, że w przypadku gospodarki odpadami komunalnymi jest to najlepsze rozwiązanie. Poniżej zostanie przedstawiona propozycja dla gmin powiatu żywieckiego.

10 Obowiązujący system gospodarowania odpadami komunalnymi

11 Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi

12 Obowiązki gmin w nowym systemie zakresie gospodarki odpadami komunalnymi

13 Związek komunalny w nowym systemie gospodarki odpadami Gminy mogą przekazać część lub wszystkie swoje zadania związkowi międzygminnemu i wtedy związek międzygminny wykonuje zadania gmin związane z gospodarką odpadami komunalnymi określone w ustawie, w tym uchwala akty prawa miejscowego. Omawiane warianty współpracy: 1. Przekazanie wszystkich obowiązków gmin na rzecz związku: (prowadzenie inwestycji z zakresu gospodarowania odpadami, regulaminy utrzymania czystości i porządku w gminach, sprawozdawczości, ustalanie i pobieranie opłat, egzekucja należności, edukacja i organizacja przetargów) 2. Przekazanie części obowiązków: (sprawozdawczość, edukacja, organizacja przetargów) Decyzja zostanie podjęta w ciągu kilku miesięcy.

14 Jaki region dla gmin powiatu żywieckiego W jakim regionie gospodarki odpadami mają się skupić gminy Wg ustawy: określony w WPGO obszar liczący co najmniej mieszkańców Związek i spółka Beskid w Żywcu mają tych samych członków oraz mieszczą się w granicy określonej przez ustawę. Najlepszym rozwiązaniem byłoby zorganizowanie regionu na obszarze powiatu żywieckiego, który odpowiada kryterium z ustawy oraz gminy są skupione w ZMGE w Żywcu. W piśmie Burmistrza i Wójtów gmin powiatu żywieckiego przedstawionym poniżej gminy potwierdzają chęć dalszej współpracy w zakresie gospodarki odpadami.

15 Wystąpienie Burmistrza i Wójtów Więcej na temat propozycji dotyczącej regionu dla naszych Gmin w prezentacji przygotowanej przez Prezesa Spółki Beskid.

16 Dziękuję za uwagę Dyrektor Biura ZMGE w Żywcu Józef Bednarz