Sekcja Kontrolno-Rozpoznawcza KP PSP w Pabianicach Analiza porównawcza zagroŝenia poŝarowego w powiecie pabianickim za 2008/2009

Transkrypt

1 Sekcja Kontrolno-Rozpoznawcza KP PSP w Pabianicach Analiza porównawcza zagroŝenia poŝarowego w powiecie pabianickim za 2008/2009 W Komendzie Powiatowej PSP w Pabianicach w Sekcji Kontrolno Rozpoznawczej pracują dwie osoby (posiadające wyŝsze wykształcenie) - ilość etatów zgodna z regulaminem organizacyjnym komendy, w zakres których wchodzą następujące zadania i obowiązki: Kontrole kompleksowe, problemowe i sprawdzające. Udział w odbiorach nowych obiektów oraz obiektów po remoncie i modernizacji. Wydawanie opinii i ocen stanu bezpieczeństwa poŝarowego na wnioski Sądu, Prokuratury, Samorządu Terytorialnego, podmiotów gospodarczych oraz osób cywilnych. Opiniowanie i uzgadnianie projektów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Prowadzenie postępowania pokontrolnego poprzez: wydawanie decyzji administracyjnych, wystąpienia do innych organów, postępowanie egzekucyjne. Udział i uczestnictwo w turnieju wiedzy poŝarniczej. Prowadzenie dochodzeń mające na celu ustalenie przyczyny poŝaru. Edukacja społeczeństwa i młodzieŝy szkół poprzez: sporządzanie informacji do lokalnej prasy, udział w programach edukacyjnych dla młodzieŝy szkół podstawowych i średnich. Prowadzenie spraw informacji niejawnych (Pełnomocnik ds. informacji niejawnych). Prowadzenie spraw obronnych. 1. Analiza wyników czynności kontrolno rozpoznawczych dla poszczególnych grup obiektów na tle sytuacji poŝarowej za rok 2008 i 2009: - Obiekty uŝyteczności publicznej przeprowadzono 78/67 kontrole, podczas których stwierdzono 195/110 nieprawidłowości w tym 34/14 nieprawidłowości mogące spowodować zagroŝenie Ŝycia ludzi. - Obiekty zamieszkania zbiorowego przeprowadzono 5/23 kontrole, podczas których stwierdzono 10/74 nieprawidłowości w tym 3/23 nieprawidłowości mogące spowodować zagroŝenie Ŝycia ludzi. - Obiekty mieszkalne wielorodzinne przeprowadzono 32/14 kontrole ponadto w 2009 roku dokonano 30 kontroli przez JRG w Pabianicach budynków

2 mieszkalnych będących w zasobach ZGM, podczas których stwierdzono 54/21 nieprawidłowości, w tym 9/0 nieprawidłowości mogące spowodować zagroŝenie Ŝycia ludzi. - Obiekty produkcyjne i magazynowe przeprowadzono 84/53 kontrole, podczas których stwierdzono 146/103 nieprawidłowości w tym 10/4 nieprawidłowości mogące spowodować zagroŝenie Ŝycia ludzi. Porównanie przeprowadzonych kontroli w analogicznych okresach czasu w wszystkich grupach obiektów oraz nieprawidłowości stwierdzone podczas kontroli Rok 2008 Rok

3 Ogółem Rok 2008 Rok Czynności kontrolno rozpoznawcze w obiektach 2. Stwierdzone nieprawidłowości 3. Nieprawidłowości zagraŝające Ŝyciu ludzi W 2009r. wydano 46 decyzji administracyjnych nakazujące usunięcie stwierdzonych podczas kontroli uchybień, ponadto wydano 2 decyzje zakazujące: 1. UŜytkowania budynku mieszkalnego Stowarzyszenia Abstynentów Granica w Pabianicach przy ul. Granicznej UŜytkowania powyŝej dwóch butli z gazem propan-butan w budynku pensjonatu dla osób starszych w Jadwininie nr 26. Ponadto skierowano do egzekucji 7 sprawy wydając upomnienia. Porównanie ilości wydanych decyzji, upomnień oraz nałoŝonych mandatów karnych. W związku z stwierdzonymi nieprawidłowościami wydano: Rok 2008 Rok 2009 Decyzje administracyjne w tym zakaz eksploatacji Upomnienia Grzywny w celu przymuszenia mandaty/łączna kwota 7/800 zł 7/900zł 2. Analiza wyników czynności kontrolno rozpoznawczych przeprowadzonych w odbieranych obiektach.

4 W 2009 roku uczestniczono w 113 odbiorach stwierdzając w 66 przypadkach zgodność wykonania obiektu, a w 47 przypadku niezgodność wykonania obiektu z przedłoŝonym projektem budowlanym lub przepisami z zakresu ochrony przeciwpoŝarowej. Porównanie ilości odbiorów w wszystkich grupach obiektów oraz ilość wydanych postanowień/zawiadomień w analogicznych okresach czasu Ilość odebranych obiektów Wydane stanowiska bez sprzeciwu Wydane stanowiska ze sprzeciwem Rok 2008 Rok 2009 Ogółem Ilość odebranych obiektów Wydane stanowiska bez sprzeciwu Rok 2005 Rok 2006 Rok 2007 Rok 2008 Rok

5 Wydane stanowiska ze sprzeciwem Sukcesy i poraŝki w zakresie czynności kontrolnorozpoznawczych. Do sukcesów w zakresie czynności kontrolno rozpoznawczych w roku 2009 moŝemy zaliczyć poprawę stanu bezpieczeństwa poŝarowego poprzez wyegzekwowanie zaleceń zawartych w decyzjach administracyjnych (dostosowanie większości przedszkoli i szkół podstawowych do wymagań ochrony przeciwpoŝarowej). Przykładem wyegzekwowanych decyzji z lat było: 1. Dom Dziecka im. Aleksandra Kamińskiego w Porszewicach, w którym: wydzielono przeciwpoŝarowo klatki schodowe w trzech segmentach mieszkalnych drzwiami w klasie odporności ogniowej EI30; klatki schodowe wyposaŝono w system odprowadzania dymów i gazów poŝarowych, dokonano podziału korytarzy na odcinki nie dłuŝsze niŝ 50m drzwiami dymoszczelnymi. 2. Stowarzyszenie Abstynentów Granica w Pabianicach przy ul. Granicznej 2/4, w którym: usunięto łatwo zapalne okładziny wykonane z tworzyw sztucznych na klatce schodowej, wykonano przeciwpoŝarowy wyłącznik prądu, opracowano instrukcję bezpieczeństwa poŝarowego, usunięto z klatki schodowej łatwo zapalne przedmioty wyposaŝenia wnętrz, które dodatkowo zawęŝały drogę ewakuacyjną, dostosowano instalację elektryczną w zakresie zabezpieczeń do aktualnie obowiązujących przepisów, dokonano przeglądu i badań instalacji odgromowej oraz spalinowej i wentylacyjnej. 3. Środowiskowy Dom Samopomocy w Ksawerowie przy ul. Jana Pawła II nr 27, w którym: usunięto łatwo zapalne wykładziny podłogowe znajdujące się w pomieszczeniach, wykonano oświetlenie awaryjne i ewakuacyjne na poddaszu uŝytkowym i klatce schodowej, opracowano instrukcję bezpieczeństwa poŝarowego, dokonano przeglądu i konserwacji instalacji oświetlenia awaryjnego w obiekcie, dokonano oznakowania zgodnie z PN dróg ewakuacyjnych. 4. Placówka Całodobowej Opieki Jadwinin w Jadwininie nr 26 (dom opieki dla osób starszych), w którym:

6 usunięto łatwo zapalne wykładziny podłogowe znajdujące się w pokojach pensjonatu, dokonano aktualizacji instrukcji bezpieczeństwa poŝarowego, dokonano przeglądu i konserwacji instalacji oświetlenia awaryjnego w obiekcie, dokonano przeglądu i konserwacji instalacji wewnętrznej w obiekcie, dokonano naprawy, przeglądu i konserwacji instalacji oddymiania klatek schodowych, dokonano przeglądu i konserwacji oraz badania instalacji odgromowej, usunięto nadmierne ilości butli gazowych na gaz propan-butan z budynku pensjonatu. W wyniku czynności kontrolno-rozpoznawczych stwierdzono następujące zmiany w katalogu zagroŝeń w stosunku do stanu za poprzednie półrocze: ze względu na ograniczenie łóŝek w szpitalu psychiatrycznym w Pabianicach przy ul. Jana Pawła II nr 68 poniŝej 100 brak jest wymogu zastosowania w obiekcie ISA, oddano do uŝytkowania budynek produkcyjno-magazynowy w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Mickiewicza 21 (zgodnie z postanowieniem KWPSP w Łodzi w obiekcie wymagany jest system ISA podłączony do monitoringu poŝarowego KP PSP w Pabianicach), oddano do uŝytkowania budynek handlowy Kaufland w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Spółdzielczej 1 (w obiekcie wymagane ISA ze względu na powierzchnię handlową o powierzchni powyŝej 5000m 2 ), oddano do uŝytkowania budynek handlowy Intermarche w Pabianicach przy ul. Myśliwskiej 34 (zgodnie z opinią KWPSP w Łodzi w obiekcie wymagany jest system ISA podłączony do monitoringu poŝarowego KP PSP w Pabianicach), Do poraŝek (ponownie) w zakresie kontrolno rozpoznawczym w roku 2009 moŝemy zaliczyć przede wszystkim brak wyposaŝenia w instalację sygnalizacji alarmowej i podłączenia jej do monitoringu poŝarowego następujących obiektów: 1. SP ZOZ Szpital im. dr Biernackiego w Pabianicach przy ul. Jana Pawła II nr 68;

7 2. Budynek handlowy Trzy Korony w Pabianicach przy ul. Kilińskiego 1 (wiąŝe to się z wykonaniem nowej instalacji sygnalizacji alarmowej) ; 4. Działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa poŝarowego. Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej w Pabianicach corocznie uczestniczy i organizuje akcje mające na celu poprawę szeroko rozumianego bezpieczeństwa. Działania te zaczynają się juŝ w lutym, kiedy to zaczynają się ferie zimowe i rusza akcja Bezpieczne ferie. Podczas tej akcji odbywają się spotkania z dziećmi, podczas, których poruszane są zagadnienia związane z bezpiecznym zachowaniem dzieci w domu (gdy zostają w nim bez opieki dorosłych), w miejscach zabaw, na lodowiskach itp.. W dniu 18 marca 2009 r. odbyły się eliminacje powiatowego konkursu plastycznego dla dzieci i młodzieŝy pod hasłem: Klęska, powódź czy huragan, straŝ poŝarna Ci pomaga". Organizatorem konkursu była Komenda Główna Państwowej StraŜy PoŜarnej przy współpracy z wydziałami Zarządzania Kryzysowego Urzędów Wojewódzkich. Na szczeblu powiatowym odpowiedzialnym za przeprowadzenie konkursu był Wydział Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Pabianicach oraz Komenda Powiatowa PSP w Pabianicach. Celem konkursu była edukacja dzieci i młodzieŝy w zakresie zachowania bezpieczeństwa w momencie występowania wszelkiego typu zagroŝeń. Zadaniem konkursu było wyrobienie skutecznych sposobów reakcji w czasie poŝarów, róŝnego rodzaju wypadków - na drodze, w domu czy nad wodą, a takŝe innych zagroŝeń, takich jak: powodzie, katastrofy ekologiczne i budowlane. Konkurs miał kształtować właściwe zachowania dzieci i młodzieŝy w obliczu zagroŝenia, uświadamiać jak postępować w momencie jego zaistnienia.

8 Następnie z początkiem maja rusza akcja Dni otwartych straŝnic straŝaków ratowników. Podczas tej akcji prowadzone są na trenie Jednostki Ratowniczo Gaśniczej pokazy sprzętu znajdującego się na wyposaŝeniu samochodów poŝarniczych oraz pogadanki na róŝne tematy, w tym równieŝ związane z bezpiecznym wypoczynkiem młodzieŝy podczas wakacji w 2009 r. straŝnicę odwiedziło 16 grup szkolnych (ok. 470 osób). Ponadto dzieci mają okazję zwiedzić straŝnicę, poznać charakter pracy straŝaków oraz warunki zakwaterowania i wyposaŝenia Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Pabianicach. Akcja organizowana jest corocznie. Na początku maja 2009 r. uczestniczyliśmy w VIII Ogólnopolskim tygodniu czytania dzieciom prowadzonego w ramach akcji Cała Polska Czyta Dzieciom, podczas tygodnia bibliotek obchodzonych w filii nr 5 Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Jana Lorentowicza w Pabianicach przy ul. św. Jana. Podczas akcji odbywały się spotkania młodych czytelników z przedstawicielami słuŝb mundurowych tj. straŝ poŝarna, policja, straŝ miejska. W tym roku wiersz PoŜar z tomika wierszy zatytułowany Rozmowy rymami z płomieniami przeczytał mł. bryg. Andrzej Bohdanowicz. Oprócz czytania dzieciom bajek, zadaniem była interpretacja bajki, a później charakterystyka wykonywanego zawodu oraz odpowiedzi na gro pytań młodych czytelników. NaleŜy podkreślić, Ŝe nie jest to pierwsza tego typu akcja, w której bierzemy udział. W maju i czerwcu 2009 r. na prośby dyrektorów przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów związane z wymogiem określonym w 13 ust. 1 i 3 rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpoŝarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U z 2006 r. Nr 80 poz. 563), uczestniczymy w praktycznym sprawdzeniu organizacji i warunków ewakuacji. W większości tych obiektów po próbnej ewakuacji odbywają się spotkania z dziećmi i pogadanki na tematy związane z bezpieczeństwem poŝarowym w przedszkolu, szkole czy domu. W 2009 roku uczestniczyliśmy między innymi w próbnych ewakuacjach następujących placówek: Szkoła Podstawowa nr 9 w Pabianicach przy ul. Partyzanckiej 56, Szkoła Podstawowa nr 5 w Pabianicach przy ul. Zamkowej 65, Szkoła Podstawowa w Woli Zaradzyńskiej (gm. Ksawerów).

9 Przedszkole Miejskie nr 13 w Pabianicach przy ul. Mokrej 19/23, Przedszkole nr 10 Zgromadzenia Córek BoŜej Miłości w Pabianicach przy ul. Warszawskiej 36A, W celu zapewnienia bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieŝy w 2009 roku we wszystkich obiektach na terenie powiatu, w których organizowany jest letni wypoczynek dzieci przeprowadzono czynności kontrolno rozpoznawcze (przed rozpoczęciem organizatorzy letniego wypoczynku zobowiązani są przez kuratorium oświaty do uzyskania pozytywnej opinii Komendanta Powiatowego PSP). Czynności te dotyczyły niŝej wymienionych obiektów: Salezjański Ośrodek MłodzieŜowy Don Bosco w Lutomiersku przy ul. Kąpieliskowej 2. W ośrodku organizowane są kolonie dla dzieci i młodzieŝy w trzech turnusach. Ośrodek Rehabilitacyjno Wypoczynkowy Caritas w Drzewocinach nr 67, gm. Dłutów. W ośrodku organizowane są kolonie dla dzieci i młodzieŝy w trzech turnusach. Centrum Sportu i Rekreacji w Konstantynowie Łódzkim Ośrodek Nad stawem w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Łaskiej 64/66. W ośrodku organizowane są półkolonie dla dzieci w trzech turnusach (od poniedziałku do piątku w godzinach od 9 00 do głównie na powietrzu). W dniu 28 maja 2009r. Przeprowadzono szkolenie dyrektorów przedszkoli i szkół podstawowych z powiatu pabianickiego w którym omówiono podstawowe zasady bezpieczeństwa poŝarowego w tego typu placówkach, dokonano podsumowania czynności kontrolno-rozpoznawczych w szkołach i przedszkolach oraz przekazano wszystkim szkołom film edukacyjny pt. Przygody Damiana Szkolnego Piromana. Relacja ze spotkania ukazała się w pabianickiej telewizji kablowej MOK-u.

10 Podsumowując oprócz ww. akcji uczestniczymy w nieplanowanych pokazach, akcjach organizowanych przez róŝnego rodzaju instytucje, które zwracają się z prośbą o uczestnictwo przedstawicieli KP PSP w Pabianicach. Komenda Powiatowa Państwowej StraŜy PoŜarnej w Pabianicach corocznie organizuje i uczestniczy w akcjach mających na celu poprawę szeroko rozumianego bezpieczeństwa. 5. Wnioski i wynikające z nich zadania. Dotychczasowe informacje zebrane podczas czynności kontrolno rozpoznawczych przeprowadzonych w ubiegłym roku wykazały szereg nieprawidłowości w obiektach zamieszkania zbiorowego i budynkach produkcyjno magazynowych. Do szczególnych obaw naleŝą duŝe ilości nieprawidłowości powodujących zagroŝenie Ŝycia ludzi. W związku z powyŝszym konieczne wydaje się kontynuowanie czynności-kontrolno rozpoznawczych (zwłaszcza sprawdzających) w tych grupach obiektów, a w szczególności: hotelach i domach opieki społecznej (obiektach zamieszkania zbiorowego) jak równieŝ w zakładach, na których terenie znajdują się materiały niebezpieczne, których uwolnienie moŝe spowodować zagroŝenie dla Ŝycia i zdrowia ludzi (brak jest obiektów zwiększonego i duŝego ryzyka powstania powaŝnej awarii przemysłowej). W związku ze stwierdzeniem braku przeglądów i konserwacji sieci hydrantowej, konieczne jest egzekwowanie od zarządzających sieci (prezydentów, burmistrzów i wójtów) wykonywanie ww. ustawowych czynności. Ponadto, naleŝy przeprowadzić czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach zobligowanych do podłączenia do monitoringu poŝarowego instalacji sygnalizacji poŝaru, które do tej pory nie są monitorowane przez PSP.