ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (107.) w dniu 25 marca 2014 r. VIII kadencja

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (107.) w dniu 25 marca 2014 r. VIII kadencja"

Transkrypt

1 ZAPIS STENOGRAFICZNY Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (107.) w dniu 25 marca 2014 r. VIII kadencja

2 Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 582, druki sejmowe nr 1949, 2161 i 2161-A). Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.

3 (Początek posiedzenia o godzinie 13 minut 32) (Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Mieczysław Augustyn) Szanowni Państwo, zaczynamy o czasie Otwieram sto siódme posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej. Bardzo serdecznie witam państwa senatorów i naszych gości: pana ministra Jacka Męcinę wraz ze współpracownikami z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej; pana Ryszarda Klocka, naczelnika wydziału w Ministerstwie Finansów; przedstawiciela funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych w osobie pana Romana Uhliga; przedstawiciela ZUS, panią Dorotę Pogodę; przedstawiciela Głównego Inspektoratu Pracy, pana Jarosława Leśniewskiego. Witam przedstawicieli naszych partnerów, dyrektorów urzędów pracy, którzy zechcieli do nas przybyć, jak również przedstawicieli Konwentu Centrów i Klubów Integracji Społecznej z panią przewodniczącą Małgorzatą Kowalską na czele, przedstawicieli Fundacji Aktywizacja, Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan oraz Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej. Witam wszystkich państwa, także tych, których być może z powodu braku podpisu na liście gości nie wymieniłem Witam pana Wójcika, dyrektora Biura Związku Powiatów Polskich. Wszystkich państwa bardzo serdecznie witam na tym ważnym posiedzeniu. Dwa słowa nim oddam głos panu ministrowi. Obradujemy dzisiaj w szczególnych okolicznościach. Jest to już tak naprawdę trzecie posiedzenie komisji poświęcone tym zagadnieniom; na dwóch poprzednich mieliśmy okazję zapoznać się z koncepcją reformy rynku pracy. Obradujemy w momencie, w którym bezrobocie, po długim czasie, nieco spadło, na co bardzo czekaliśmy Być może jest to wynik takiej okoliczności, że w tym roku po raz pierwszy środki były dostępne urzędom pracy niemalże od początku roku. Debatujemy w momencie, kiedy Europa postanowiła wdrożyć mechanizmy wsparcia dla osób niemogących znaleźć zatrudnienia, a mających mniej niż trzydzieści lat. Bardzo proszę, ażeby o głównych celach tego ogromnego przedłożenia powiedział pan minister Jacek Męcina. Bardzo proszę, Panie Ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jacek Męcina: Dziękuję panom przewodniczącym, dziękuję przede wszystkim wysokim komisjom za to, że zgodziły się w takim trochę nadzwyczajnym trybie procedować tę ustawę. Chcę podkreślić, że jest to realizacja jednego z zasadniczych celów, o których mówił pan premier, czyli zwiększenia efektywności publicznych służb zatrudnienia, to jest urzędów pracy. Mieliśmy tę przyjemność, że już dwukrotnie na posiedzeniu komisji na etapie założeń i na etapie projektu mówiliśmy o najważniejszych celach tej ustawy. Chcę podkreślić, że ustawa była procedowana, powiedziałbym, zgodnie z bardzo szczegółowym kalendarzem zdaniem rządu, nawet zbyt szczegółowym Łącznie dziewięć podkomisji, kilka komisji, bardzo duży udział przedstawicieli urzędów pracy, środowisk i organizacji pozarządowych, związków zawodowych, organizacji pracodawców, przedstawicieli korporacji samorządowych Chcę podkreślić, że na etapie prac sejmowych wniesiono kilkadziesiąt poprawek, z których większość miała charakter techniczny. Częściowo zostało zmienione to przedłożenie rządowe na przykład w przypadku rad rynku pracy. W naszej opinii miały to być organy ze zwiększonym zaangażowaniem marszałków i starostów, ale komisja zadecydowała inaczej. Dzisiaj jesteśmy w takiej sytuacji, że wejście w życie przepisów ustawy jest kluczowe dla realizacji warunków ex ante, a więc uruchomienia środków europejskich związanych z realizacją gwarancji dla młodych Dlatego też prosiliśmy o taki tryb procedowania. Najlepiej byłoby, abyśmy byli dzisiaj w stanie wyjaśnić wszystkie kwestie, które wiążą się z jakimiś wątpliwościami. Równocześnie chcę zapewnić, że ta, można powiedzieć, już tradycyjna otwartość ministerstwa pracy na to, aby procedować ewentualne poprawki Chodziłoby o jakiś inny tryb. To byłoby rozwiązanie najlepsze właśnie ze względu na te zobowiązania wynikające z umowy partnerskiej z Unią Europejską. Pozwolą państwo, że pokrótce scharakteryzuję najważniejsze kierunki zmian, które, co bardzo ważne, są zgodne z zaleceniami Komisji Europejskiej w stosunku do publicznych służb zatrudnienia i odpowiadają nowym tendencjom w zarządzaniu skomplikowanym systemem publicznych służb zatrudnienia w Polsce. Skomplikowanym, bo zdecentralizowanym, gdzie bardzo często może i nadmierna biurokracja Ale wynika to tylko i wyłącznie z systemu

4 4 prawnego minister pracy może zlecić działania na poziomie wojewódzkim, na poziomie samorządu, powiatu tylko i wyłącznie w drodze ustawy. I stąd konieczność tej interwencji. Po pierwsze, zaproponowaliśmy poprawę adresowania i efektywności aktywnej polityki rynku pracy dzięki wprowadzeniu systemu profilowania pomocy. To jest bardzo ważne: my nie profilujemy ludzi, ale pomoc. Ten formularz, który proponujemy, ma pokazać stopień oddalenia od rynku pracy oraz gotowość do współpracy z publicznymi służbami zatrudnienia, czego efektem będzie dość precyzyjne określenie profilu pomocy: albo jako aktywny, w przypadku którego będą oferowane To będzie oferta pracy plus niektóre wybrane instrumenty aktywizacji takie jak na przykład to są nowe instrumenty bony zatrudnieniowe, stażowe, szkoleniowe. One pobudzają aktywność młodego człowieka w szukaniu miejsca pracy bądź w aktywizacji zawodowej. I to jest ten pierwszy profil. Jeśli chodzi o drugi profil pomocy, to definiujemy, że chodzi nam o te wszystkie osoby, które mogą się odnaleźć na rynku pracy dzięki wsparciu czy to w formie subsydiowania zatrudnienia, czy to w formie podnoszenia kwalifikacji na przykład za pomocą takich innowacyjnych metod jak trójstronna umowa szkoleniowa pracodawca określa, o jakie kwalifikacje chodzi, a urząd pracy dostarcza osobę z ukończonym kursem kwalifikacyjnym na to stanowisko pracy. Co do zasady rezygnujemy z bardzo biurokratycznego zapisu art. 49, który określa 90% osób bezrobotnych jako osoby w szczególnej sytuacji, dając urzędowi pracy pełną autonomię w wyborze ścieżki aktywizacji. Dla nas Z perspektywy rządu, ale i, jak sądzę, z perspektywy Wysokiej Izby liczy się efektywność, która ma być osiągnięta dzięki różnym nowym formom aktywizacji. I wreszcie trzeci profil pomocy dotyczący osób najbardziej oddalonych od rynku pracy; takich osób, którym nie można pomóc poprzez dostarczenie oferty pracy albo nawet subsydiowanie zatrudnienia, bo one i tak wrócą do rejestru urzędu pracy; tej grupie, która jest po części taką zapomnianą grupą Chodzi o to, że to jest bardzo trudny klient, na co wskazują urzędy pracy, klient, któremu urząd pracy bardzo często nie jest w stanie pomóc samodzielnie. Proponujemy zatem Program Aktywizacja i Integracja, PAI urząd pracy wspólnie z ośrodkiem pomocy społecznej będzie podejmował decyzje o ścieżce aktywizacji, a jednocześnie o działaniach związanych z integracją społeczną. Po raz pierwszy Otworzyliśmy się jeszcze szerzej na organizacje pozarządowe, dając możliwość realizacji programu PAI albo przez samorządy, czyli OPS i powiatowe urzędy pracy, albo Chcę podkreślić, że Na jednym z ostatnich posiedzeń komisji środowisko CIS i KIS podnosiły kwestie możliwości angażowania się KIS i CIS, które są jednostkami samorządowymi powoływanymi dla celów integracji, w te działania na poziomie programu PAI. No ale one nie mogą i nie powinny otrzymać dofinansowania, ponieważ finansowanie kierowane jest tylko do organizacji pozarządowych, które jako partnerzy powiatowego urzędu pracy i po części samorządu finansującego prace społecznie użyteczne zaplanują taki program aktywizacji i integracji posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Indywidualizacja podejścia do obsługi osób bezrobotnych i ich aktywizacji zakłada wprowadzenie instytucji doradcy klienta. Ten doradca klienta, po zarejestrowaniu się osoby bezrobotnej, będzie uczestniczył w profilowaniu pomocy, a następnie, na podstawie wyniku, przygotuje indywidualny plan działania. Ten termin został wydłużony do sześćdziesięciu dni, bo Chodzi o to profilowanie, czyli stwierdzenie, jaka jest sytuacja danej osoby na rynku pracy i jakie działania należy w związku z tym podjąć. Chodzi także o to, na jakie działania przygotowana jest ta osoba, żeby móc wrócić w sposób trwały na rynek pracy. Umożliwiamy także zlecanie usług aktywizacyjnych. Po pracach sejmowych zwiększyliśmy atrakcyjność aktywizacji na poziomie powiatowym poprzez możliwość zlecenia przez starostę usług aktywizacyjnych. Warunkiem jest utrzymanie w zatrudnieniu przez sześć miesięcy. Zaplanowaliśmy szerszą interwencję na poziomie regionalnym. Cechą tej nowelizacji jest także podniesienie rangi samorządu województwa, który powinien, we współpracy z samorządami, podejmować zadania koordynacyjne. Tak jest w przypadku zlecania usług aktywizacyjnych prywatnym agencjom, NGO, które pełnią funkcję agencji i którym, co bardzo ważne, płacimy za efekt. Chcę podkreślić, że na początek działania dajemy tylko 20% środków. I za te 20% środków taki operator wyłoniony na poziomie województwa musi otworzyć instytucję podobną do urzędu pracy, a następnie zatrudnić odpowiednią liczbę doradców zawodowych. Dopiero doprowadzenie do zatrudnienia daje możliwość finansowania płacimy za utrzymanie danej osoby w zatrudnieniu. Mówiąc w sposób bezpośredni, wypłacamy kolejne transze wtedy, kiedy do zakładu ubezpieczeń społecznych, do urzędu skarbowego wpływają środki z tytułu zatrudnienia danej osoby. To jest model stosowany w wielu krajach. On ma zwiększyć efektywność działań i umożliwić podzielenie odpowiedzialności, ale na zasadach rynkowych. Nie możemy zastosować takiego systemu i nie chcemy w przypadku publicznych służb zatrudnienia, które pełnią wiele innych funkcji, bo wydają zaświadczenia, współpracują z innymi organami samorządowymi itp. Bardzo ważnym elementem jest wprowadzenie wielu nowych instrumentów, które Te instrumenty kierujemy do trzech najważniejszych grup odbiorców. Stawiamy sobie za cel szerszą aktywizacją rodziców statystycznie tylko 2% to mężczyźni, a więc głównie kobiet powracających na rynek pracy. Dla nich przygotowaliśmy grant na telepracę możliwość łączenia obowiązków rodzinnych z zawodowymi; wykonywanie pracy w domu oraz świadczenie aktywizacyjne, które ma kompensować dodatkowe koszty. Te dodatkowe koszty, wobec niskich wynagrodzeń, bardzo często są największą barierą w powrocie kobiet na rynek pracy. Trzeba opłacić na przykład usługi opiekuńcze związane ze żłobkiem czy przedszkolem, w związku z czym Proponujemy także wiele nowych instrumentów skierowanych do osób 30 minus, bo dostrzegamy potrzebę interwencji w tym kierunku. A więc pomocy potrzebują nie tylko osoby do dwudziestego piątego roku życia, ale także osoby 30 minus, osoby kończące studia, które nie odnajdują się na lokalnych rynkach pracy. To jest ułatwienie zdobycia stażu zawodowego poprzez refundację składek na ubezpieczenie społeczne za bezrobotnych 30 minus

5 w dniu 25 marca 2014 r. 5 podejmujących pierwszą pracę oraz wiele rozwiązań testowanych w ramach programu Twoja kariera Twój wybór : bon szkoleniowy, bon stażowy, bon zatrudnieniowy. One włączają aktywność młodego człowieka, który otrzymuje promesę wypłaty odpowiedniego świadczenia pracodawcy w zamian za, odpowiednio, szkolenie, staż czy zatrudnienie. Proponujemy także zupełnie nowy instrument, który ma wspierać mobilność wewnętrzną, to jest to przysłowiowe przenoszenie się z Łomży do Poznania zamiast wyjazdu za morze. Chodzi o bon na zasiedlenie, który daje na początek równowartość dwóch przeciętnych wynagrodzeń. Te pieniądze mają pomóc w wynajęciu mieszkania, w ulokowaniu się na lokalnym rynku pracy. Ten bon na zasiedlenie jest elementem wspierania mobilności przestrzennej dopóty, dopóki, o czym wszyscy doskonale wiemy, nie poprawi się infrastruktura mieszkaniowa, dostępność do tanich mieszkań pod wynajem itp. I wreszcie, co bardzo ważne W dialogu z pracodawcami wypracowaliśmy rozwiązanie, które pozwoli skutecznie aktywizować osoby w wieku 50+. Pracodawcy wielokrotnie zwracali uwagę na to, że dzisiejsze rozwiązania i propozycje programu Solidarność pokoleń 50+ nie są wystarczającą zachętą do tego, aby zatrudniać osoby w tym właśnie wieku. Dwukrotnie mieliśmy do czynienia z taką sytuacją, w której środki przekazane powiatowym urzędom pracy na aktywizację osób 50+ były przekierowywane przeznaczane na pomoc dla grupy osób młodych. Argument był taki, że pracodawcy nie byli zainteresowani aktywizacją tych osób. Dziś proponujemy dopłatę do połowy minimalnego wynagrodzenia przez okres dwunastu albo, w przypadku osób 60+, dwudziestu czterech miesięcy, jeśli będzie zobowiązanie pracodawcy do zatrudnienia przez kolejny okres Cieszymy się z tego, że pracodawcy deklarują, iż czekają na to rozwiązanie i będą aktywizować, zatrudniać osoby 50+. Wprowadzamy także Chciałbym to podkreślić, bo wierzymy, że przyszłość Funduszu Pracy to także odpowiedzialność ministra pracy, odpowiedzialność za efektywne gospodarowanie tym funduszem. Chcemy wprowadzać instrumenty odnawialne. Pożyczki W tej chwili uruchomiliśmy je niejako pilotażowo w trzech regionach. Chcę Wysokiej Komisji powiedzieć, że te programy cieszą się ogromną popularnością wśród młodzieży akademickiej. Dla absolwentów studiów oraz studentów ostatniego roku uczelni oferujemy pożyczkę na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Chodzi o biznes, który został wymyślony także na kanwie studiów. Mamy już pierwsze przypadki bardzo innowacyjnych projektów. Chcemy rozwijać ten program w całym kraju. Ten program daje możliwość także pracodawcom możliwość ubiegania się o preferencyjną pożyczkę na utworzenie stanowiska pracy. Inwestujemy w instrumenty odnawialne po to, żeby do Funduszu Pracy wracały te pieniądze. Dziś korzystamy z Europejskiego Funduszu Społecznego. Mamy siedem lat na to, żeby odbudować potencjał instrumentów odnawialnych po to, żeby tych środków na aktywizację było więcej. Chcę także powiedzieć, że bardzo ważna jest efektywność samych urzędów pracy. W miejsce dotychczasowych 7%, które jest na wsparcie kluczowych pracowników urzę- dów pracy, wprowadzamy nowy model: 5% plus 2%. Te 5% dajemy samorządom powiatowym, a 2% zależne będą od spełnienia pewnych kryteriów efektywności. Chcę podkreślić, że we współpracy z korporacjami samorządowymi, ze Związkiem Powiatów Polskich, wypracowaliśmy kompromisowe rozwiązanie. Mamy także przyrzeczenie, deklarację Związku Powiatów Polskich, że wspólnie będziemy pracować nad monitorowaniem, ale i nad jednoczesnym zapewnieniem tej wyższej efektywności. Po raz pierwszy mechanizm efektywności został włączony do algorytmu podziału środków. Chcemy, aby od 2015 r. nie tylko stopa bezrobocia i liczba bezrobotnych decydowała o wielkości środków kierowanych na poszczególne lokalne rynki pracy. Chcemy, aby na razie na poziomie 25% wagi decydowała o tym efektywność. To jest odchylenie rzędu plus minus 5 6%. To nie wydaje się wartość istotna, jednakże jest ona istotna z punktu widzenia lokalnych rynków pracy, które dzięki większej efektywności zapewnią skuteczność działań. Musimy bowiem, Szanowni Państwo, pamiętać, że efektywność aktywnej polityki rynku pracy zależy od sytuacji na lokalnym rynku pracy, ale równie ważne są elementy związane ze wspieraniem mobilności przestrzennej. Nie mówię tutaj tylko o takiej mobilności jak w przypadku bonu na zasiedlenie, gdzie chodzi o zmianę miejsca zamieszkania, ale także o inwestowaniu w infrastrukturę komunikacyjną, w transport zbiorowy. Te elementy są kluczowe chodzi o to, by osoby bezrobotne mogły podejmować zatrudnienie w sąsiednich miastach, miejscowościach. Temu służą także programy regionalne, które dają możliwość budowania swego rodzaju partnerstwa na poziomie regionalnym, wspólnie z powiatami, którego celem może być rozwiązywanie wspólnych dla lokalnych samorządów problemów, na przykład tych związanych z infrastrukturą komunikacyjną. Chcę też podkreślić, że na posiedzeniu podkomisji podjęto problem uelastycznienia pewnych zapisów. Tak jest w przypadku środków na działania fakultatywne dopuszczamy możliwość zatrudniania także pracowników urzędów pracy. A zatem samorząd, który ma odpowiednie środki na działanie fakultatywne mówię o powiatowym urzędzie pracy może te środki przeznaczyć na programy informatyczne, na inne działania Może je także przeznaczyć na sfinansowanie kilku etatów, na zatrudnienie osób, które będą wspierać realizację projektów europejskich. Kończąc, chcę podkreślić, że bardzo wiele działań związanych z realizacją gwarancji dla młodych Jest tu wiele instrumentów skierowanych do młodych ludzi, a także zapisy, które zobowiązują publiczne służby zatrudniania do tego, aby w ciągu czterech miesięcy od rejestracji w urzędzie pracy zapewnić danej osobie ofertę pracy bądź ofertę aktywizacji. Chciałbym także podkreślić, że działania związane z gwarancjami to nie tylko działania związane z urzędami pracy. To warunkuje inne formy działań, związane między innymi ze środkami, które będą przeznaczane na samorządy regionalne. Te ponad 175 milionów euro będą w trybie konkursowym uruchamiane po to, aby, że tak powiem, zwiększyć ten element oddziaływania wszystkich tych podmiotów na rynek pracy.

6 6 Dziękuję bardzo panu ministrowi za to wprowadzenie. Poproszę teraz Biuro Legislacyjne o przedstawienie opinii do tej ustawy. Już w tym momencie chciałbym panu mecenasowi i prawnikom z naszego biura podziękować za to, że mamy tę opinię mimo tak krótkiego czasu Bardzo proszę. Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Maciej Telec: Dziękuję bardzo. Szanowni Państwo, Biuro Legislacyjne przedstawiło w swojej opinii kilka uwag do tej ustawy. Uwagi te zostały szczegółowo opisane. Generalnie zmierzają one do wyeliminowania pewnych wątpliwości, które mogłyby się pojawić w związku ze stosowaniem ustawy. Są one szczegółowo przedstawione w opinii, więc może nie będą ich omawiał Odpowiem na ewentualne pytania dotyczące tych uwag. Dziękuję bardzo. Dziękuję uprzejmie. Otwieram dyskusję. W pierwszym rzędzie zachęcam do zabierania głosu państwa senatorów. Kto chciałby się wypowiedzieć? Bardzo proszę, pani senator Aksamit. Senator Anna Aksamit: Dziękuję, Panie Przewodniczący. Dzień dobry. Witam wszystkich bardzo serdecznie, szczególnie dyrektorów powiatowych urzędów racy, bo to od nich zależy, jak to wszystko będzie się dalej kształtowało. Ja mam pytanie do pana ministra. Panie Ministrze, piszą do mnie różni ludzie, także dyrektorzy powiatowych urzędów pracy, w sprawie przepisu art. 20 ust. 2: środki Krajowego Funduszu Szkoleniowego w latach 2014 i 2015 przeznacza się na wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców w wieku czterdziestu pięciu lat. Jak wiemy, na ten rok przyznano 40 milionów zł. Czy ten wiek jest obligatoryjnie Czy można to zmienić? Dlaczego to jest tylko czterdzieści pięć? To jest jedna sprawa. I druga uwaga. Jak pan minister mówił, będą te bony zasiedleniowe. Tu też jest ograniczenie tym razem do lat trzydziestu. Czy jedynie bezrobotny w wieku trzydziestu lat, który zmienia miejsce zamieszkanie, dostaje ten bon? A takich w powiatowych urzędach pracy jest zarejestrowanych Dziękuję uprzejmie. Panie Ministrze, może zbierzemy kilka pytań i wtedy będą odpowiedzi Dobrze? Pan senator Dowhan chciałby zabrać głos? (Senator Robert Dowhan: Tak.) Proszę uprzejmie posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Senator Robert Dowhan: Przepraszam, Panie Przewodniczący, Panie Ministrze, że siedzę tak tyłem, ale takie mamy warunki Już ponad dwadzieścia lat prowadzę własną działalność i tak się przyglądam sprawie bezrobotnych. W różnych krajach to jest różnie. Nie wiem, jak długo jest pan na stanowisku ministra Gdybyśmy tak to wszystko zsumowali te wszystkie akcje, obniżki, pomoce plus utrzymanie wszystkich urzędów, dyrektorów, pracowników itd. to pewnie na każdego bezrobotnego byłoby parę złotych i miałby on na jakieś przeżycie. Ciągle się mówi o różnych formach pomocy, ale jak do tej pory z różnym skutkiem to wszystko się odbywało. Ja nie chcę tutaj dokładnie analizować, ale Być może należałoby spojrzeć trochę inaczej na ten rynek pracy. Coś, o czym ostatnio napisałem do jednego z ministrów Rok temu czy dwa lata temu był organizowany bardzo duży przetarg na samochody dla Policji. Nie pamiętam, o ile dokładnie chodziło, ale to było chyba kilka tysięcy sztuk samochodów. Wygrała firma Kia. Ja nie mam do nich żadnych pretensji, ale w tym samym czasie trwała walka o samochody firmy Opel, to znaczy o utrzymanie tej fabryki. Zwolniono kilkaset czy kilka tysięcy ludzi, zaprzestano części produkcji A może chodziło także o Fiata Nie chcę wchodzić w szczegóły. Mam pytanie, czy nie można tak zmienić przepisów, aby na przykład Policja czy inne służby, które kupują takie rzeczy w setkach czy w tysiącach Chodzi o takie dostosowanie przepisów, aby w takich przetargach były samochody z polskich fabryk, które spełniają te wszystkie parametry, części z fabryk zlokalizowanych w Polsce itp. To jest pierwsza sprawa. Druga sprawa. Proszę zwrócić uwagę na taki problem. Powiedzmy, że do urzędu miasta przychodzi inwestor, który jest zainteresowany wybudowaniem fabryki, i mówi: panie burmistrzu, panie prezydencie, stawiam tu fabrykę. Według istniejącego dzisiaj prawa trzeba wycenić nieruchomość, rozpisać przetarg itd. Nie wiadomo, czy do przetargu przystąpi druga strona Później są odwołania od przetargu i inne I miejsca pracy mogą, powiedziałbym, uciec. Warianty, które dzisiaj pan minister zaproponował, być może przyniosą jakiś skutek, ale ja nie wiem, czy jest sens Media opisują teraz ten portal dla bezdomnych, na który wydano naprawdę duże pieniądze. I śmieją się z nas wszyscy mówię z nas, bo utożsamiamy się z tym rządem bo który bezrobotny bezdomny, przepraszam, ma dostęp do Wi-Fi czy w ogóle do internetu. Chodzi o to, żeby nie wylać dziecka z kąpielą. Ja nie wiem, czy te wszystkie rzeczy przepisywane naprędce, które być może w Unii się sprawdzają, będą miały oczekiwany skutek. Dla mnie wymiernym działaniem urzędu pracy, takim lokalnym, byłoby to, gdyby ludzie, którzy tam się zgłaszają i faktycznie potrzebują tej pracy (Rozmowy na sali) Czy ja komuś przeszkadzam? Ludzie, którzy faktycznie potrzebują tej pracy, przychodzą i odchodzą z kwitkiem, dostają pieniądze od państwa, a sterty śmieci zalegają w parkach, na ulicach. Nie tworzy się, tak jak to było kiedyś, grup ludzi, którym można normalnie zapłacić Tych prac interwencyjnych jest przecież w całej Polsce bardzo dużo.

7 w dniu 25 marca 2014 r. 7 I kolejna sprawa, o której chciałbym powiedzieć. Urzędy pracy zlokalizowane są w większych miastach, w miastach wojewódzkich, natomiast dużo bezrobotnych jest w tych małych środowiskach. Czy nie można skierować takich środków do osób, które znają te środowiska, na przykład sołtysów czy wójtów, którzy wiedzą, że dany człowiek jest w potrzebie, że być może nie umie się odnaleźć w tym gąszczu papierów, ale ma pomysł na życie, ma pomysł na utworzenie własnego stanowiska pracy, ma pomysł na to, żeby cokolwiek robić i potrzebuje pieniędzy. I taką pożyczkę w ramach tego małego środowiska zatwierdzałby No, może nie burmistrz, bo to chyba za wysoko Albo sołtys, albo wójt. Być może w tym kierunku należałoby pójść, tam skierować te wszystkie instrumenty, o których pan minister mówił. Kto z państwa senatorów chciałby jeszcze zabrać głos? (Senator Anna Aksamit: Czy mogę jeszcze raz?) Bardzo proszę. Senator Anna Aksamit: Jeszcze raz, Panie Przewodniczący. Panie Senatorze, te pana uwagi na pewno Ale ja ich nie podzielam. Ja nie znam lepszego patentu na to, żeby pomagać tym ludziom w potrzebie, jak właśnie urzędy pracy. Nikt nie zna tego środowiska tak Ja wywodzę się z Działalność urzędów pracy jest mi bliska i będę ich bardzo broniła. Oczywiście wszystko zależy od kreatywności. My jesteśmy nauczeni, że nam dadzą, że państwo da Co to jest państwo? Państwo to my. I my musimy wspólnie się nad tym zastanowić. Ja nie znam lepszych do tego niż urzędy pracy. Nie mam nic przeciw stowarzyszeniom, nie mam nic przeciw fundacjom, ale proszę zobaczyć, jaka jest ich efektywność W porównaniu z efektywnością urzędów pracy, w których ludzie się rejestrują Jeżeli kreatywny jest starosta, jeżeli kreatywny jest dyrektor, to efekty widać gołym okiem. Dziękuję bardzo. Ale ja nie odebrałem wypowiedzi pana senatora jako próby dezawuowania działań tych urzędów na rynku pracy, tylko jako uwagę na temat tego, że stymulacja rozwoju gospodarczego i stymulacja działalności firm czasami może dać dużo większe efekty. Tak to przynajmniej zrozumiałem. Pan senator Pająk, bardzo proszę. Senator Andrzej Pająk: Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Takim motywem przewodnim tej ustawy jest zwiększenie efektywności służb zatrudnienia. Jest to już, jak mówiono w Sejmie, chyba pięćdziesiąta piąta nowelizacja. Jak pan minister ocenia dotychczasowe nowelizacje? Wydaje mi się, że każda z nich zakładała to samo i taki sam był cel chciano coś zmienić, coś poprawić. Czy jak do tej pory efekt tego był tak niewielki, że potrzebna była kolejna zmiana? Panie Ministrze, nim pojawią się następne uwagi, proszę o odpowiedzi na te pytania, które już padły. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jacek Męcina: Dobrze. To ja może zacznę od końca. To jest piąta nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Te inne liczone w dziesiątkach to jakieś drobne zmiany Powiem bardzo głośno i wyraźnie, co myślę. Otóż wydaje mi się bardzo wiele osób, w tym ekspertów, podziela to zdanie że zafundowaliśmy sobie, po decentralizacji systemu publicznych służb zatrudnienia, dość nieefektywną i trudną do zarządzania strukturę. Wszędzie w Europie te struktury publicznych służb zatrudnienia są zintegrowane. My staramy się poprawiać tę rzeczywistość, ale ona jest taka, jaka jest. Czapki z głów przed samorządami powiatowymi, bo coraz mocniej angażują się w rozwój publicznych służb zatrudnienia i starają się je wspierać. Trzeba mieć na względzie to, że samorządy mają ograniczone możliwości wspierania realizacji wielu zadań własnych. Cieszmy się zatem, że jest tu swego rodzaju solidarność Ja chcę podkreślić, że my bardzo długo nad tym pracowaliśmy. Jest tutaj pan Marek Wójcik, któremu chciałbym bardzo serdecznie podziękować za zaangażowanie i działanie. Wiem, że to dopiero początek naszej wspólnej pracy, bo umówiliśmy się na to, że będziemy ten system rozwijać. System, zgodnie z którym minister koordynuje i finansuje poprzez marszałka, który jest niezależnym i samorządnym organem zarządzającym polityką regionalną, który w dodatku ma jakieś działania koordynacyjne dotyczące powiatów, które także są samodzielne i niezależne No, wystarczy trochę wyobraźni, żeby odpowiedzieć sobie na pytanie, co tutaj może nie grać. Rzeczywiście jest tak, jak pani senator mówiła. My musimy sformułować te zapisy po to, żeby możliwe było adresowanie jakiegoś zadania do niezależnej i samorządnej władzy. My w tej nowelizacji zniwelowaliśmy na przykład bardzo wiele standardów to jest swego rodzaju eksperyment które mówią o tym, co w urzędzie, nie wiem, ma wisieć na ścianie i z której strony są klamki. Jednocześnie postawiliśmy na wskaźniki, na takie, że tak powiem, owskaźnikowanie tej współpracy. Jestem przekonany, że jest to krok we właściwym kierunku. Jeśli pan senator pyta, jakie działania jeszcze zwiększyłyby efektywność Wiemy doskonale, że to jest problem na przykład składki zdrowotnej. Urzędy pracy kierują do pracy osobę bezrobotną, która tak naprawdę albo pracuje na czarno, albo wcale nie szuka zatrudnienia, bo jest w takiej sytuacji życiowej. My przygotowaliśmy taką koncepcję przekazaliśmy ją ministrowi zdrowia, bo to jest interwencja

8 8 na poziomie ustawy o świadczeniach zdrowotnych i mam nadzieję, że także Wysoka Izba będzie wspierać te rozwiązania. My staraliśmy się postępować optymalnie. Każda zmiana budzi pewne wątpliwości. Wiemy, że są urzędy, które zastanawiają się nad tym, jak wdrożyć te rozwiązania, ale ja chcę zapewnić, że Ja zjechałem cały kraj, rozmawialiśmy o tym w każdym regionie po to, aby te rozwiązania dostosować do sytuacji. Nie mówię, że to będzie ostatnia nowelizacja, bo sytuacja bardzo szybko ewaluuje. Chciałbym bardzo przejdę teraz do tego drugiego, bardzo ważnego wątku, który poruszył pan senator aby wraz z poprawą sytuacji na rynku pracy Chcę podkreślić, że na początku roku odnotowaliśmy wyraźną poprawę. Dziś Główny Urząd Statystyczny zweryfikował, ponownie w dół, stopę bezrobocia Po analizie różnych wskaźników możemy powiedzieć, że ten potencjał z początku roku można porównywać do sytuacji z roku Ten wzrost gospodarczy jest najważniejszy dla rynku pracy. Szanując czas panów senatorów, skoncentrowałem się na omówieniu elementów interwencyjnych, choć mógłbym niemalże sypać z rękawa, opowiadać o działaniach, które podjął rząd, aby wspierać zatrudnienie i poprawiać koniunkturę. To są gigantyczne i bardzo ważne dwie zmiany w kodeksie pracy, w dziale VI kodeksu pracy, czyli elastyczny czas pracy oraz Przypomnę, że związki zawodowe były niezadowolone z tego rozwiązania. My monitorujemy sytuację i okazuje się, że ponad sześćset firm skorzystało z możliwości wprowadzenia elastycznego czasu pracy. Chcę też powiedzieć, że dzięki temu mamy zapowiedzi dużych inwestycji motoryzacyjnych. To jest element, rozwiązanie, o które od początku zabiegał Volkswagen. I drugi konkretny przykład: zmiana przepisów o możliwości pracy w święta w przypadku świadczenia usług transgranicznych. Największa branża, najbardziej rozwojowa ABSL wskazuje, że ponad sto tysięcy miejsc pracy być może będzie uruchomione w Polsce. Dziś Singapur zastanawia się nad tym, jak wykorzystać polskie zmiany i polską politykę w tej branży, aby odebrać nam tę palmę pierwszeństwa, przynajmniej w Europie. To są konkretne działania, które podejmujemy one powinny wpłynąć na ożywienie gospodarcze. (Wypowiedzi w tle nagrania) Pan senator mówił o bardzo ważnym elemencie związanym chociażby z szerszym wykorzystaniem klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Bardzo byśmy tego chcieli (Wypowiedzi w tle nagrania) ( Proszę, abyśmy się nawzajem słuchali. Dobrze?) My w stanowisku ministra pracy wskazaliśmy, że klauzule społeczne przy zamówieniach publicznych powinny być, powiedziałbym, elementem gry. Wtedy moglibyśmy preferować na przykład osoby bezrobotne czy osoby niepełnosprawne. Te klauzule społeczne cały czas nie są popularne Mam jednak nadzieję, że te zmiany w ustawie o zamówieniach publicznych, które są procedowane, wpłyną na szersze ich wykorzystanie. Chcę podkreślić, że urzędy pracy dość efektywnie włączają się we wspieranie inwestycji. Jest wiele przykładów inwestycji Niejako dzięki współpracy z urzędami pracy 107. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej powstawały duże fabryki. Kilkadziesiąt, a nawet kilkaset osób bezrobotnych odpowiednio przeszkolonych One stanowiły, jeśli można tak powiedzieć, pewien pakiet dla inwestorów, który istotnie wpłynął na decyzję o ulokowaniu inwestycji w tym a nie w innym regionie. Na koniec słowo o tym, na co zwróciła uwagę pani senator. Ja chcę państwu wyraźnie powiedzieć, że nie ma takiego systemu edukacji, który zapewni pełną zgodność z potrzebami rynku pracy. Nie ma, nawet dualny system tego nie zapewni Gospodarka rozwija się tak szybko, zwłaszcza w kraju po doświadczeniach transformacji, że potrzebne są instytucjonalne rozwiązania, które zapewnią podnoszenie kwalifikacji, przystosowanie tych kwalifikacji czy wprost tworzenie zachęt dla sektora mikro- i małych przedsiębiorstw, który ma mniejszy potencjał zatrudnieniowy, po to, aby ci przedsiębiorcy zatrudniali. I urzędy pracy pełnią te funkcje. Rzecz jest w tym, aby zapewnić trwałość tych rozwiązań, aby nie było tak, że po pracach interwencyjnych czy po subsydiowaniu zatrudnienia ta osoba wraca do urzędu pracy. I takie działania zapewniamy dzięki tej ustawie. To, że będziemy musieli wspierać przechodzę tu do pytań o Krajowy Fundusz Szkoleniowy Dziękuję podwójnie za to pytanie. To jest kolejne novum, zupełnie nowe działanie oferujemy coś pracodawcom i pracownikom, a nie tylko osobom bezrobotnym. Otóż Krajowy Fundusz Szkoleniowy to instytucja, która funkcjonuje w wielu krajach, ale w Polsce do tej pory jej nie było. Ona ma wspierać przedsiębiorców, zwłaszcza tych małych, którzy nie mają potencjału do tego, aby finansować czy współfinansować szkolenia pracowników. Chcę państwa zapewnić, że osoba, która pracuje i w ogóle się nie szkoli, to znaczy nie podnosi swoich kwalifikacji drobny rzemieślnik nie ma na to, aby zainwestować w podnoszenie kwalifikacji po piętnastu, dwudziestu latach pracy nie nadaje do Ona nie odnajdzie się na rynku pracy. Ona potrzebuje wsparcia, swoistego liftingu kompetencji i kwalifikacji. Krajowy Fundusz Szkoleniowy ma być mechanizmem, który w takich sytuacjach włączamy. Na początek adresujemy to do osób w wieku, powiedzmy, słabnącej mobilności zawodowej Chcę się delikatnie poruszać w tym temacie, określać osoby 50+, 45+ w sposób Mówi się, że to są osoby wchodzące w wiek niemobilny, ale z drugiej strony osoby do siedemdziesiątego roku życia określane są jako starsi juniorzy takie są ostatnio określenia w demografii. Wracając Inwestycje w kapitał ludzki będą kluczem do tego, aby odnajdywać się na rynku pracy. I w tym sensie różne formy publicznego wsparcia będą nam potrzebne. Jeżeli nie będziemy włączać tej prewencji, to będziemy walczyć z bezrobociem. Dlaczego 45+? Ano dlatego, że cały czas mamy problem środków Funduszu Pracy starcza na Mam nadzieję, że w tym roku wystarczy dla 1/4 osób zarejestrowanych w urzędach pracy. Cały czas mamy za krótką kołdrę, w związku z tym ostrożnie uruchamiamy ten mechanizm dla osób w tym wieku, w którym to wsparcie jest najpotrzebniejsze. Chodzi o to, aby te osoby nie trafiły na bezrobocie chodzi o utrzymanie ich w zatrudnieniu. Prowadzimy z MIiR rozmowy na temat tego, jak ten model dalej rozwinąć tak, żeby obejmował także inne grupy.

9 w dniu 25 marca 2014 r. 9 Modele tego rozwoju są bardzo różne, bo jest możliwość współfinansowania, utworzenia specjalnych kont indywidualnych u pracodawcy itp. Będziemy o tym dalej dyskutować, bo w przyszłości chcemy wesprzeć rozwój kształcenia ustawicznego. Dziś decydujemy się na pierwszy, ale bardzo ważny krok. Mniej więcej tak samo uzasadniłbym to, dlaczego oferujemy ten bon zasiedleniowy osobom 30+, ale nie tylko. Wszelkie analizy mobilności przestrzennej wskazują to jest bardzo niedobra dla nas informacja że z tą mobilnością, że tak powiem, po raz ostatni mamy do czynienia Kiedy? Wtedy kiedy kończymy studia. Jeżeli nie zostaniesz w swoim ośrodku akademickim, to wracasz na swój lokalny rynek pracy i tam zostajesz. Dlatego wspieranie mobilności właśnie na tym etapie, na etapie pierwszej pracy Bo później na ogół kupuje się mieszkanie, pojawia się rodzina, ponadto praca współmałżonka Wówczas ta mobilność jest niewielka, a raczej mamy do czynienia z taką wahadłową wewnętrzną migracją, czyli z dojazdami. Kiedy poprawimy tę infrastrukturę, będziemy mogli mocniej oddziaływać na zachowania. No niestety, ale to wszystko tkwi głęboko i w uwarunkowaniach formalnych, i w głowach, w pewnym przywiązaniu do środowisk lokalnych. Czy ktoś z senatorów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, pan przewodniczący Kraska. Senator Waldemar Kraska: Dziękuję, Panie Przewodniczący. Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Panie Ministrze, ja mam pytanie dotyczące art. 33 ustawy, nad którą procedujemy. W artykule tym jest napisane, że powiatowy urząd pracy, udzielając bezrobotnemu pomocy, niezwłocznie po rejestracji podkreślam: niezwłocznie po rejestracji ustala dla bezrobotnego profil pomocy itd. Panie Ministrze, czy według pana ten zapis będzie stosowany w praktyce? Wiemy, że urzędy pracy mają takie zasoby kadrowe, jakie mają. Wiemy, że na jednego pośrednika pracy przypada ponad sześciuset bezrobotnych, na jednego doradcę zawodowego ponad tysiąc trzysta bezrobotnych. Kto ten profil bezrobotnego będzie ustalał? To jest obwarowane Jeżeli nie będzie tego profilu czy jeśli bezrobotny się na to nie zgodzi, to straci prawo do zasiłku. Czy to niezwłocznie to będzie tydzień, dwa, miesiąc? Czy jest to w jakiś sposób przez pana ministra już określone, czy może pojawi się to później, w rozporządzeniu? Żeby zrobić to dobrze, potrzeba ludzi. Czy tacy ludzie już są, czy są oni przeszkoleni i będą potrafili to robić? I drugie pytanie, może bardziej ogólne. Panie Ministrze, czy nie warto byłoby zastanowić się nad tym, aby w tej ustawie, w tej nowelizacji, zresztą kolejnej Chyba nie jest ważne, czy jest to nowelizacja pięćdziesiąta piąta, czy piąta, bo, jak wiadomo, rynek pracy ciągle się zmienia i trzeba tę ustawę ciągle poprawiać. Myślę, że to jest akurat dobrze. Czy nie warto byłoby zapisać w ustawie, że ten słynny Fundusz Pracy, który jest orężem w rękach ministra pracy Jak wiemy, minister pracy nie zawsze dysponuje tym funduszem w pełni, gdyż minister finansów, mówiąc brzydko, kładzie na nim łapę. Czy nie warto byłoby się zastanowić nad tym, aby Fundusz Pracy był w pełni do dyspozycji ministra pracy, a nie ministra finansów? Być może zabrzmiało to tak, że minister finansów odpowiada za całość, ale Czy tymi składkami, które zawiera Fundusz Pracy, nie powinien w pełni dysponować minister pracy? Wiemy, że z Fundusz Pracy są wypłacane świadczenia przedemerytalne, finansowane staże dla lekarzy To jest ponad 2,5 miliarda zł, no potężne środki. Czy nie uważa pan, że warto byłoby pokusić się o to teraz być może jest już za późno, ale może przy okazji następnej nowelizacji żeby te środki były do dyspozycji wyłącznie ministra pracy? Dziękuję bardzo. Pan senator Arłukowicz, proszę. Senator Tadeusz Arłukowicz: Dziękuję, Panie Przewodniczący. Panie Ministrze, ja mam prośbę o odniesienie się do fragmentu listu otwartego organizacji pozarządowych, który jest skierowany między innymi do parlamentarzystów, do fragmentu, w którym czytamy: W przypadku NGO doszło jednak do zaniedbań w tejże kwestii, którą omawiamy które odbieramy jako brak szacunku dla naszego sektora i spychanie go na margines działań publicznych. W procesie konsultacji społecznych projektu ustawy pominięta została Rada Działalności Pożytku Publicznego, co jest pogwałceniem zapisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Co więcej, konsultacje zostały ograniczone do kontaktu z wybranymi podmiotami. Prosiłbym o komentarz odnośnie do tej kwestii. Dziękuję bardzo. Kto z senatorów chciałby jeszcze zabrać głos? Skoro nie ma chętnych, to proszę, Panie Ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jacek Męcina: Tym razem odpowiem w kolejności Jeśli idzie o art. 33 i jego literalny zapis, to ta kwestia była szczegółowo dyskutowana także na jednym z posiedzeń podkomisji. I doszliśmy chyba wspólnie do wniosku, że najlepszym zapisem będzie zapis niezwłocznie, co oznacza bez zbędnej zwłoki. Jeżeli zatem mielibyśmy do czynienia z sytuacją Powiedzmy, że na danym lokalnym rynku pracy następuje na przykład zwolnienie grupowe, w efekcie czego nagle tysiąc osób trafia do jednego urzędu pracy, tak jak to było w przypadku tych zwolnień w Tychach. Wiadomo, że wówczas bez zbędnej zwłoki będzie oznaczało, że w pewnej kolejności, z uwzględnieniem możliwości i potencjału

10 10 Chcę podkreślić, że samo profilowanie pomocy jest procedurą stosunkowo prostą. Już mamy narzędzie informatyczne, które testowaliśmy w kilkudziesięciu urzędach; już trwają szkolenia pracowników. Daliśmy także długi czas na to, żeby wykonać ten trudny proces profilowania pomocy dla tych, którzy są zarejestrowani do końca roku. Mamy także przygotowany podręcznik instrukcyjny. Na bodajże dwadzieścia cztery pytania, które są w tym kwestionariuszu, osiem dotyczy informacji bezpośrednio zasysanych z systemu Syriusz. Bezrobotny, który się rejestruje, podaje takie informacje: imię i nazwisko; data urodzenia; to, czy jest osobą niepełnosprawną; rok ukończenia szkoły itd. Osiem z tych danych jest automatycznie zasysane, a więc pozostaje szesnaście Dobrze mówię? (Wypowiedź poza mikrofonem) Pytań, które należy takiej osobie zadać. To jest stosunkowo prosty proces, całość jest zinformatyzowana. Pracownik urzędu pracy oczywiście, powiedziałbym, włącza swoje myślenie, ale generalnie można powiedzieć, że system robi to za niego. Jesteśmy do tego przygotowani. Nie chcemy, choć już podjęliśmy decyzję o szkoleniach W tej chwili trwają szkolenia w WUP i PUP. Chcielibyśmy ten podręcznik rozkolportować niezwłocznie po tym, jak ustawa zostanie przyjęta. Jeszcze raz chcę podkreślić, że ta niezwłoczność uwzględnia pewną elastyczność, która związana jest o obiektywnymi okolicznościami, jakie mogą się pojawić. Chcę też powiedzieć, że w normalnym cyklu po rejestracji następuje określenie profilu pomocy, a po określeniu tego profilu pomocy w sposób idealny można stworzyć system indywidualnego planu działań, czyli działań, które mogą być zaplanowane ze względu na możliwości finansowe i cechy danej osoby bezrobotnej. Czasami najlepsza byłaby zmiana kwalifikacji, czasami To jest współpraca z doradcą klienta. To mamy opracowane i taki podręcznik będziemy chcieli pokazać w momencie, kiedy przepisy wejdą w życie. No, bardzo dziękuję za to pytanie o Fundusz Pracy, ale chcę podkreślić, że finansowanie staży lekarzy nie jest przedmiotem regulacji ustawy. (Wypowiedź poza mikrofonem) To Wysoka Izba każdorazowo, rokrocznie postanawia w ustawie budżetowej o przekazaniu części środków na staże lekarskie. My chcielibyśmy się czuć w większym stopniu gospodarzami tej ustawy, ale To nie jest tak, że minister pracy nie jest efektywny w uzyskiwaniu tych środków. Ja od dwóch lat, z przerwą, zarządzam tą przestrzenią i mogę powiedzieć tak: w 2012 r. otrzymaliśmy w sumie niemal 1 miliard o tym się niewiele mówi to jest 500 milionów na aktywizację, a 470 milionów na świadczenia. W ubiegłym roku otrzymaliśmy dodatkowe środki na świadczenia i o 17% zwiększone środki Funduszu Pracy. W tym roku to jest mniej więcej 7% więcej niż w zeszłym. Proszę państwa, niestety, ale świadczenia muszę to powiedzieć z całą odpowiedzialnością mimo że zasiłki dla bezrobotnych przysługują zaledwie kilkunastu procentom osób bezrobotnych To jest ogromny koszt. Do tego jeszcze świadczenia przedemerytalne Można powiedzieć, że jeszcze wczoraj rozmawialiśmy o 10 miliardach, a dzisiaj Przewiduję, że na koniec 2014 r. będziemy mieli w dyspo posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej zycji 4 miliardy 100 milionów. Tyle rokrocznie zjadają świadczenia dla osób bezrobotnych. My nie mamy systemu ubezpieczeń od bezrobocia. Z Funduszu Pracy finansujemy i świadczenia, i formy aktywizacji. Przypomnę, że szczególnym działaniem, które wykonaliśmy wspólnie z partnerami społecznymi ze związkami i z pracodawcami było uruchomienie dodatkowych środków na interwencję związaną z ustawą o ochronie miejsc pracy, którą niejako na stałe włączyliśmy do porządku prawnego. Ta ustawa będzie, można powiedzieć, uruchamiana przez Radę Ministrów zawsze wtedy, kiedy na rynku pracy nastąpi jakieś wahnięcie. Niecałe dwa miesiące funkcjonowania tej ustawy i ponad dwa tysiące miejsc pracy uchronione To jest działanie z myślą o przyszłości. Sięgamy także do funduszu gwarantowanych świadczeń. Staramy się w tym obszarze poruszać optymalnie, a wszystkie inne inicjatywy są w rękach Wysokiej Izby. Jeśli idzie o list otwarty organizacji pozarządowych, to ja powiem tak, jak powiedziałem w czasie swojej pierwszej wypowiedzi. Jestem człowiekiem dialogu, osobą otwartą na to, żeby rozmawiać o tych rozwiązaniach. Z ustawy o działalności organizacji pożytku publicznego i wolontariacie nie wynika bezpośredni obowiązek konsultowania tej ustawy, ale my skierowaliśmy tę ustawę do konsultacji do Ogólnopolskiego Forum Organizacji Pozarządowych zrzeszających bodajże osiemdziesiąt organizacji pozarządowych zajmujących się aktywizacją. O tym programie szczególnym, PAI, rozmawialiśmy także z organizacją WRZOS. Jeżeli podsumujemy cały proces dyskusji Chcę powiedzieć, że na etapie prac w podkomisji między innymi na wniosek organizacji pozarządowych zmieniliśmy przepisy bodajże art. 61b. To jest przepis, który daje możliwość staroście powiatowemu a więc z poziomu powiatu zlecać te usługi aktywizacyjne organizacjom pozarządowym. Nam bardzo zależy na współpracy z organizacjami pozarządowymi. Chcę podkreślić być może będę za to krytykowany że zależy nam także na efektowności działań aktywizacyjnych. A tę efektywność będziemy mieli zapewnioną wtedy, kiedy będziemy współpracować z pracodawcami to są pierwsi adresaci naszych wszystkich działań. Oni muszą chcieć zatrudniać. Model kontraktowania usług z poziomu regionalnego, który przygotowaliśmy, jest oparty mówię to z pełną odpowiedzialnością na rachunku ekonomicznym. Nie jest prawdą, że on jest kosztowny, bo on kosztuje dokładnie tyle samo, ile średnia forma aktywizacji, a płacimy za efekt. Jak pokazują przykłady niemieckie czy brytyjskie takie działania można zaprojektować tylko z takimi podmiotami, które mają odpowiedni potencjał. Od początku mówiłem, że chcemy taki był zamysł pilotażu Widzimy konieczność tego, aby takie agencje Organizacja pozarządowa może być tą agencją, problem tkwi w tym potencjale. Chodzi o to, żeby budować partnerstwo związki zawodowe, organizacje pracodawców i organizacje pozarządowe powinny być partnerami instytucji zajmujących się tą aktywizacją. Program Aktywizacja i Integracja to jest ukłon w kierunku organizacji pozarządowych. Ja oczywiście znam ten list, to nie jest pierwsze wystąpienie Ja czuję się potraktowany trochę niesprawiedliwie. Zainspirowany przez organizacje pozarządowe na Warmii i Mazurach, gdzie potrzebny jest największy potencjał tej

11 w dniu 25 marca 2014 r. 11 współpracy, wystąpiłem z inicjatywą, która umożliwia otwarcie się na to środowisko, a w zamian otrzymuję To są kolejne propozycje, które z całym szacunkiem; bardzo przepraszam powinny by dotyczyć zmian w ustawie o pomocy społecznej i innych. Pamiętajmy, że kluczowym celem Funduszu Pracy jest aktywizacja. Mamy problem z integracją społeczną i tego dotyczą nasze działania. My nie możemy z punktu widzenia Funduszu Pracy, z punktu widzenia odpowiedzialności za tych pracodawców, za tym pracowników, którzy płacą składki rozmieniać się na drobne, zwłaszcza że tych środków nie wystarcza nawet dla 1/3 osób bezrobotnych. Takie są nagie fakty. Dziękuję bardzo. Czy ktoś z senatorów chciałby jeszcze zabrać głos? Proszę bardzo, Panie Przewodniczący. Teraz pan przewodniczący Kraska, a potem pan senator Pająk. Senator Waldemar Kraska: Panie Ministrze, przed chwilą wspomniał pan o tym programie pilotażowym. Czy mógłby pan troszeczkę więcej o nim powiedzieć? Dotyczyło to chyba dwóch czy trzech województw; prywatnych agencji zatrudnienia. Jak ten program się w praktyce sprawdził? Czy w proponowanych zmianach w tej ustawie wykorzystaliście państwo jakieś wnioski z tego pilotażu? I jeszcze jedno krótkie pytanie. Pewien niepokój budzi pojawienie się na naszym rynku dość dużej grupy tak zwanym młodych emerytów. Czy macie państwo dane Chodzi tu o osoby, które w młodym wieku uzyskują prawa emerytalne, ale nadal są na rynku pracy. Czy państwo posiadacie dane, jaki to jest procent osób na rynku pracy? Czy oni stwarzają realne zagrożenie dla tych, którzy nie posiadają pracy? I pan senator Pająk. Senator Andrzej Pająk: Panie Przewodniczący! Panie Ministrze! Ja mam pytanie do pana. Jeżeli ta ustawa zostanie wdrożona, to na pewno potrzebne będą jakieś dodatkowe etaty, potrzebne będą dodatkowe środki. Czy to zostało zbilansowane, czy jest jakaś symulacja kosztów? Czy pieniądze na to są? Ja wiem, że z pieniędzmi różnie bywa Byłem starostą przez trzynaście lat i wiem, jak funkcjonują urzędy pracy, jak to czasami z tymi pieniędzmi bywa. Czy zostało to zbilansowane? Czy te środki są zapewnione? Chodzi o to, żeby ta ustawa mogła zostać w pełni wdrożona w życie. Dziękuję bardzo. Ktoś jeszcze z senatorów Skoro nie, to ja pozwolę sobie włączyć się do dyskusji. Wydaje się, że nasza dyskusja nie byłaby pełna, gdybyśmy nie zauważyli, iż jest to ogromne przedłożenie. Jest to pierwsza na taką skalę próba odpowiedzi na liczne krytyki, które towarzyszyły funkcjonowaniu polskiego systemu interwencji na rynku pracy, systemu zatrudniania osób poszukujących pracy. Kiedy się słucha wypowiedzi państwa senatorów i ma w pamięci te uwagi, które przez lata były zgłaszane, ma się wrażenie, że Ma się dwa odczucia. Po pierwsze, że problem bezrobocia, który towarzyszy gospodarce rynkowej, jest niesłychanie skomplikowany. Po drugie, że nikt nie jest w stanie w pojedynkę dopomóc w zmniejszeniu skali tego problemu. Do tego trzeba zbudować Trzeba współdziałać. Mnie się wydaje, że ta propozycja dobrze temu służy. Nie wiem, czy optymalnie to czas pokaże. Ale dobrze temu służy. Przede wszystkim chodzi o zmianę bodźców. To, jak się zachowują pracodawcy, jak się zachowują poszukujący pracy, jak się zachowują urzędnicy, jak się zachowują kluby integracji społecznej CIS, OPS będzie w dużej mierze zależało od tych bodźców, które tu są proponowane. Ja je oceniam pozytywnie. Chciałoby się, żeby poszukujący pracy byli naprawdę zaangażowani w to poszukiwanie pracy, żeby nie markowali. Ileż to razy słyszeliśmy o tych pieczątkach podbijanych na niby? Wszyscy wiedzieliśmy, że jest to obszar pewnej fikcji. Ktoś miał za bezrobotnego znaleźć pracę. Tu się troszeczkę ten stan rzeczy odwraca dostanie się bon do ręki i trzeba będzie samemu szukać. Nie pieczątki będą się liczyły, lecz efektywne poszukiwanie zatrudnienia. Jeśli ktoś tego nie będzie robił W tę ustawę wpisane są sankcje. Prawda? Podobnie jeśli chodzi o pracodawców. Jest bardzo ważne, żeby te pieniądze, tak jak pan minister mówił, stymulowały pracodawców do tworzenia nowych miejsc pracy, do utrzymywania w zatrudnieniu. Żeby nie było tak nie daj Boże że z pomocą tych miliardów złotych, które trafią do pracodawców, wytworzy się takie przekonanie: jak mi dopłacą, to zatrudnię. W pewnym momencie byliśmy tego świadkami W tej ustawie uzależniamy wypłatę środków czy premii od długości zatrudnienia po okresie subsydiowania, a więc wprowadzamy dobry bodziec do tego, żeby zatrudniać tych, którzy są naprawdę potrzebni, i jak najdłużej utrzymać ich w zatrudnieniu. Wydaje się, że ci partnerzy, których wymieniłem, będą mieli dzięki tej ustawie dosyć poważne możliwości działania i że ten proces będzie odbiurokratyzowany to był bardzo częsty zarzut i nastawiony na efekt. No i wreszcie same urzędy pracy, którym się przyglądamy (Wypowiedź poza mikrofonem) Pani Senator, ja tak grzecznie słuchałem, jak się pani wypowiadała. Urzędy pracy, które są tak często krytykowane i którym trudno było się bronić, dostają z jednej strony zachętę poprzez ten system ocen, a z drugiej strony narzędzie do pokazania tego, jakie są, na ile są efektywni. To jest ważne, że mimo wszystko To jest oczywiście jeszcze do dyskusji, do ewentualnego dokręcenie, wzbogacenia Ważne, że dochodzi do takiej oceny, dzięki której my wszyscy będziemy wiedzieli, jaka jest sytuacja, jaki to jest urząd.

12 12 Narzędzia muszą być dostosowane do konkretnego rynku pracy i do konkretnej osoby. To zindywidualizowanie programów swoistego prowadzenia tych bezrobotnych, danie im, że tak powiem, trenerów i przewodników pomagających w wejściu na rynek pracy, to jest naprawdę ważny element tej ustawy. Oby tylko, tak jak pan przewodniczący Kraska mówił, liczba tych doradców była wystarczająca, o co powinniśmy się zatroszczyć. To jest niesłychanie ważne. Jest więcej pozytywów. Gdybyście państwo popatrzyli na istotę tych zmian Ja bym powiedział tak: niekiedy jest to zupełne odwrócenie wektora bodźców, który kiedyś służył, powiedziałbym, do podtrzymywania pozorów szukania pracy. Mam nadzieję, że teraz, po tym pilotażu, o którym zapewne usłyszymy za chwilę od pana ministra, zastosujemy takie narzędzia, które będą stymulować do tego, żeby realnie zatrudniać. Przecież od lat marzył nam się taki system. I to jest próba zrealizowania tych zamierzeń. Ja chcę powiedzieć na tym posiedzeniu naszej komisji, że ja oceniam te propozycje jako idące w bardzo dobrym kierunku. Czy to partnerstwo na poziomie lokalnym uda się zbudować? Bardzo dużo zależy od samorządów, które dzięki tej ustawie uzyskają dosyć spore narzędzie wpływu na sytuację na lokalnym rynku pracy. Oczywiście nie wszyscy przyjmą wszystko z równą aprobatą, bo, co trzeba powiedzieć, tą ustawą naruszamy zmieniamy przyzwyczajenia, które są od lat, zmieniamy powiązania i sposoby myślenia, do których wszyscy przywykli. Teraz trzeba będzie działać po nowemu. Na zakończenie mam dwa pytania. Wśród tych różnych globalnych krytyk, które towarzyszyły funkcjonowaniu poprzedniego systemu, była i ta podnoszona wielokrotnie również przez naszą komisję że wielu bezrobotnych pojawia się na listach poszukujących pracy tylko po to, ażeby uzyskać ubezpieczenie zdrowotne. To pierwsza rzecz. I druga kwestia. Jak się ma ta pożyczka z Funduszu Pracy na prowadzenie działalności gospodarczej do tej dotacji, która do tej pory na utworzenie miejsca pracy była przyznawana? Pan senator Dowhan bardzo słusznie, w dialogu z panią senator, podnosił kwestię skuteczności niektórych narzędzi. Jest coś zastanawiającego w kapitalistycznym systemie, że tak wiele jest do zrobienia i tak wielu jest bezrobotnych To prawda. I to jest jakaś sprzeczność, bolesna sprzeczność, którą każdy z nas pewnie zauważa. W tę rzeczywistość wchodzi ta ustawa, próbując kojarzyć tych, którzy mają pomysł na biznes, na zrobienie czegoś, z tymi, którzy poszukują pracy. Tymi dwoma pytaniami chciałbym zakończyć swoją wypowiedź w dyskusji. Za chwilę chciałbym oddać głos gościom. Czy ktoś z senatorów chciałby jeszcze zadać jakieś pytanie, wyrazić swoją opinię? Pan senator Mamątow, bardzo proszę. Senator Robert Mamątow: Panie Przewodniczący! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Miałem nie zabierać głosu, ale pan przewodniczący niejako sprowokował mnie do tego. Ja też uważam, że zmiany w tej ustawie idą w dobrym kierunku. Wiele rozwiązań jest bardzo ciekawe i trzeba je poprzeć, ale są też takie, które 107. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej nie mają w ogóle znaczenia. Jest taki powiedzenie, że od samego mieszania herbata nie będzie słodsza. Nie rozumiem, po co jest ta zmiana nazwy, zastąpienie rady rynku pracy radą zatrudnienia. Po co jest ta zmiana? (Wypowiedź poza mikrofonem) Tak, tak, przepraszam. Po co jest ta zmiana? Nie da się tego wytłumaczyć. Wracając do pytania kolegi wiceprzewodniczącego Kraski, chcę powiedzieć, że moim zdaniem bardzo ważne jest doprowadzenie do takiej sytuacji, że Fundusz Pracy jest w ministerstwie pracy. Wówczas ta komisja trójstronna, która by się zajmowała podziałem tego funduszu Moim zdaniem to jest odpowiednie miejsce, odpowiednia komisja, która powinna się tym zająć. Niestety uważam, że za mało jest rozwiązań, które mogą to bezrobocie w jakiś sposób zwalczać. Wrócę jeszcze do tego, co pan minister powiedział odnośnie do województwa warmińsko-mazurskiego. Tam nie robiło się nic i nic się nie robi nie wiem, jak będzie dalej żeby bezrobocie zmniejszyć. W tej chwili bezrobocie w województwie warmińsko-mazurskim jest na poziomie 35%. No naprawdę Można się, że tak powiem, obrażać na tych, którzy stawiają jakieś żądania, ale trzeba zrobić wszystko, żeby tym ludziom pomóc. Z tą ostatnią opinią chyba wszyscy się zgadzamy. Bardzo proszę, Panie Ministrze, o ustosunkowanie się do tej grupy pytań. Potem oddamy głos naszym gościom. Bardzo proszę. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jacek Męcina: Dziękuję bardzo. Rozpocznę od kwestii pilotażu. My przygotowaliśmy pilotaż pod nazwą Partnerstwo dla pracy w trzech regionach. Można powiedzieć, że z tej naszej koncepcji skorzystano jeszcze w jednym regionie, uruchamiając podobny program na zasadach finansowania z Programu Operacyjnego Kapitał ludzki. Najbardziej zaawansowany jest program pilotażowy w Rzeszowie. Tutaj efektywność zatrudnieniowa została osiągnięta na poziomie 74% to jest bardzo wysoki odsetek. W tej chwili jeszcze trwa ewaluacja Trzeba jednak pamiętać, że wymagane utrzymanie w zatrudnieniu było na innym poziomie, to znaczy Ja za chwilę powiem, jak mają się efekty tych pilotaży do zmian ustawowych. Jak mówiłem, 74% osób uzyskało zatrudnienie. W województwie dolnośląskim ten wskaźnik jest niższy, ale trzeba pamiętać, że ten pilotaż rozpoczął się tam z opóźnieniem i jeszcze trwa. Jak na razie na Dolnym Śląsku ten wskaźnik wynosi 39%. Najgorzej jest w województwie mazowieckim, ale tam było największe opóźnienie, on się tam później rozpoczął 26%. Przed skonstruowaniem tego programu pilotażowego odbyliśmy konsultacje, rozmowy między innymi z kolegami z Wielkiej Brytanii, Niemiec, Danii. Zaplanowaliśmy ten pilotaż w wersji dość łagodnej, to znaczy 50% środ-

13 w dniu 25 marca 2014 r. 13 ków na aktywizację za umieszczenie na rynku pracy, za zatrudnienie Zależało nam na tym, aby nastąpiła współpraca wybranej agencji z organizacjami pozarządowymi albo z partnerami społecznymi, związkami zawodowymi, pracodawcami. Jednocześnie zależało nam na tym, aby w ramach tego partnerstwa poprzez współudział marszałka, który był głównym koordynatorem tych działań, nawiązana została współpraca z kilkoma powiatami, z których osoby były rekrutowane do aktywizacji. Doświadczenia są dobre. Wydaje się, że ten model może się sprawdzać w warunkach polskich, aczkolwiek przy okazji regulacji znacznie zaostrzyliśmy kryteria płatności, tak jak państwu mówiłem na początku, na poziomie tylko 20% za te pierwsze działania związane z przyjęciem do aktywizacji, ze swego rodzaju profilowaniem, indywidualnym planem działań, a dalsze płatności ściśle związane z umieszczeniem na rynku pracy i z tymi wpływami do szeroko pojętego systemu finansów publicznych. Chcielibyśmy i w tym kontekście trzeba patrzeć na te zmiany aby możliwość zlecania usług aktywizacyjnych dotyczyła przede wszystkim osób oddalonych od rynku pracy, tudzież osób bezrobotnych. Mamy nadzieję, że nie zwiększając zatrudnienia w urzędach pracy, uda nam się wesprzeć te urzędy tymi działaniami dodatkowymi, czyli możliwością zlecania aktywizacji osób najbardziej oddalonych od rynku pracy. A z tymi dwoma grupami, osób wymagających wsparcia i osób aktywnych, urząd pracy powinien sobie poradzić. W ten sposób chcemy także zapewnić element odciążenia urzędów pracy. Nie wszystkie zadania są nowe. Jeżeli mówimy o tym, że urząd pracy ma do dyspozycji większy katalog instrumentów To nie jest nowe zadanie. Urząd ma po prostu więcej możliwości wykorzystania tego bądź innego instrumentu. Chodzi o to, by pracodawca był bardziej zadowolony, a bezrobotny mógł liczyć na trwałość aktywizacji. Taki jest cel. Natomiast nowe zadania pojawiły się przy okazji stworzenia Krajowego Funduszu Szkoleniowego. Trzeba jednak powiedzieć, że on powstaje w miejsce funduszu szkoleniowego, który był w ustawie. Ten Krajowy Fundusz Szkoleniowy wiąże się z dodatkowymi umowami, które My będziemy chcieli wesprzeć urzędy pracy poprzez opracowanie takiej przykładowej umowy, która po odpowiednich modyfikacjach będzie mogła być przez nie wykorzystana. Kwestia, którą ja bardzo często podkreślam, ale która umyka opinii publicznej Jak pan senator wspomniał, urzędy pracy są krytykowane za różne działania. Ja chcę powiedzieć, że urzędy pracy są mistrzami Polski w efektywnym wykorzystywaniu środków europejskich. Nikt nie mówi o tym, ile środków my prefinansujemy z Funduszu Pracy, a później odzyskujemy ze środków europejskich. Dzięki temu powstają swoiste nadwyżki w Funduszu Pracy. I dlatego należy się przede wszystkim szacunek Należy docenić rolę urzędów pracy w efektywnym wykorzystywaniu środków, w realizacji programów europejskich. W tym roku na przykład Ten rok jest trudny także dlatego, że zaangażowaliśmy sporo środków europejskich. Proszę państwa, to, że jesteśmy chwaleni w Europie, to jest także i między innymi zasługa właśnie urzędów pracy, które potrafią te programy realizować bardzo efektywnie. Dlatego zdecydowaliśmy, aby w ramach zadań fakultatywnych te 3% środków można było przeznaczać na dodatkowe zatrudnienie. My cały czas myślimy o tym, żeby stworzyć jeszcze jakiś program, który mógłby wesprzeć i samorządy, i urzędy w ich działaniach. Dodatkowe zadania mają też wojewódzkie urzędy pracy, zadania związane przede wszystkim ze zlecaniem usługi, z programami regionalnymi. Chcę jednak powiedzieć, że sytuacja wojewódzkich urzędów pracy jest bez porównania lepsza. One korzystają także z pomocy technicznej i można powiedzieć, że nie borykają się z tymi problemami, które mają samorządy powiatowe. Wydaje się więc, że realizacja tych zadań koordynacyjnych w ramach zadań własnych jest bardzo istotna i uzasadniona. Zadania dodatkowe, i to spore, ma też ministerstwo pracy. Większość tych zadań musimy realizować, poza chyba tym związanym z Krajowym Funduszem Szkoleniowym, z jednym etapem tego działania, samodzielnie, a zmienia się na przykład model Nie chciałbym państwa zanudzać opowiadaniem o modelu EURES. EURES będzie zarządzany z poziomu centralnego będzie odpowiednia akredytacja przy ministerstwie pracy; będą zawierane umowy z regionami, z agencjami To będzie być może nawet kilkadziesiąt akredytacji, które będzie trzeba sprawdzić, umów, które będzie trzeba zawrzeć. To są ogromne zadania. Ja sam nie wiem, jak sobie z tym poradzimy Nie mówiąc już o nowych zadaniach związanych na przykład z migracjami, które realizuje w zasadzie jeden departament. I kwestia przygotowań, bardzo ważna. Oprócz środków, które są przeznaczone na szkolenia pracowników urzędów pracy, mamy w nowej perspektywie ponad 100 milionów zł na dodatkowe wsparcie szkoleniowe publicznych służb zatrudnienia. Proszę państwa, to muszą być profesjonalne służby. Mamy pewne plany, żeby urzędy jeszcze mocniej chcemy podkreślić ich rolę w pośrednictwie, w zatrudnieniu pełniły też inne role rynkowe. Myśleliśmy na przykład o rejestracji umów o zatrudnieniu pracowników domowych. No ale to są zadania, które musimy jeszcze zaprojektować. Nie odniosę się szczegółowo do pytania o tych młodych świadczeniobiorców, którzy podejmują zatrudnienie. Musimy się zwrócić o tę informację do ZUS. Ja powiem tak. My, przygotowując te zmiany, powiedzieliśmy sobie tak: szacujemy te niewykorzystane zasoby kapitału ludzkiego na 10% ogólnego potencjału i gdyby nam się udało przynajmniej o połowę zwiększyć zatrudnienie, to sytuacja i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, i w ogóle finansów publicznych byłaby zupełnie inna. Dlatego pełna zgoda Zatrudnienie jest naprawdę najlepszą inwestycją. Pamiętajmy o tym, że o ile władze samorządowe muszą podejmować działania, żeby pozyskiwać inwestorów Z perspektywy rządu też można działać, znacie państwo działalność agencji rządowych w tym zakresie. To jest także pokazywanie kapitału społecznego. Ja chcę państwu powiedzieć, że część samorządów, przygotowując się do realizacji tych zapisów Niektóre urzędy już, że tak powiem, przeszły na doradcę klienta. Są takie urzędy, które przygotowują się w inny sposób zawierają partnerstwa lokalne. Na przykład samorządy gminne wspólnie oferują tańsze lokale pod wynajem na prowadzenie działalności gospodarczej. Część przedsiębiorców zrzuca się na młodych przedsiębiorców:

14 14 jedno biuro rachunkowe oferuje na przykład przez pierwsze trzy miesiące bezpłatne rozliczanie, z przez następne trzy miesiące zniżkę 50%. Tych inicjatyw lokalnych jest dużo i w konsekwencji Ja powiem tak: bez kapitału społecznego i inicjatyw lokalnych rządowi nic się nie uda. Dlatego właśnie tworzymy wiele możliwości. Dajemy możliwość także pozyskiwania nowych partnerów. I to jest istota tych zmian. Czy ta szansa będzie wykorzystana? To jest niestety albo przede wszystkim nie tylko odpowiedzialność rządu. My będziemy robić wszystko, żeby stymulować te różne inicjatywy. I te dwa pytania szczegółowe. O ubezpieczeniu zdrowotnym już powiedziałem Ale powiem więcej. Minister pracy spróbował opracować nowelizację ustawy o świadczeniach zdrowotnych w tym zakresie i przekazał ją ministrowi zdrowia. To będzie kolejny punkt, który chcemy zrealizować. Wiemy, że na różnych lokalnych rynkach pracy to jest różnie od 20% do nawet 40% osób bezrobotnych. To są osoby, które nie tyle pracują na czarno, choć takie też są, co osoby bezrobotne, które niestety nie podejmują zatrudnienia. Niektórzy rejestrują się tylko po to, żeby zostać doubezpieczonym, choć w ich przypadku ubezpieczenie wynika na przykład z zatrudnienia współmałżonka. Ot tak, dla pewności, dla bezpieczeństwa własnego Bardzo ważne jest pytanie o relację pożyczki do dotacji. Otóż my początkowo myśleliśmy, żeby przejść tylko na instrumenty odnawialne, bo one są bardziej efektywne, wszystkie badania europejskie to pokazują. Jak masz pożyczkę do spłacenia, to musisz ją spłacić. Na zmianę naszej decyzji wpłynęło między innymi stanowisko Związku Powiatów Polskich, urzędów pracy. A zatem niejako równolegle rozwijamy te dwa elementy: instrumenty dotacyjne, które, co podkreślę, refunduje nam Unia Europejska, oraz instrumenty odnawialne. Proszę państwa, instrumenty odnawialne, które w pilotażu Ja celowo, także ze względu na czas, nie epatuję państwa tymi wszystkimi informacjami, bo jest ich bardzo dużo. Większość tych instrumentów udało nam się przećwiczyć, czyli sprawdzić w formie właśnie programów pilotażowych. I tak jest z programem dotyczącym przedsiębiorczości akademickiej. W trzech ośrodkach akademickich uruchomiliśmy te pożyczki i informacje zwrotne są bardzo zachęcające. Adresujemy ten program do studentów, także ostatnich lat. Pojawiają się projekty bardzo innowacyjne, ale jeżeli na przykład ktoś z Białegostoku bierze pożyczkę na utworzenie zakładu dentystycznego, to ja również bardzo się cieszę, bo to jest sygnał, że Być może ta dentystka akurat to była kobieta wyjechałaby z kraju, bo nie mogłaby się tutaj realizować. Jak mówię, są też projekty bardzo innowacyjne. To jest duża pożyczka do 70 tysięcy zł oprocentowane w skali 0,25 redyskonta, czyli de facto na dzisiaj to jest 0,69%. Dodatkowo z możliwością karencji na rok, z długim okresem spłaty siedmioletnim. Ale to nie wszystko. Po roku prowadzenia działalności możesz dostać kolejną pożyczkę na utworzenie miejsca pracy. Jak zatrudnisz bezrobotnego, to my po roku ci umorzymy tę pożyczkę. Proszę państwa, po raz pierwszy My nie tylko wspieramy samozatrudnienie, ale i rozwijamy mikroprzedsiębiorczość. Instrument kierowany do przedsiębiorców, czyli nie tylko dotacja na utworzenie stanowiska pracy, ale i preferen posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej cyjna pożyczka na utworzenie stanowiska pracy po to, żeby tam, gdzie możemy odzyskać te środki, po prostu je odzyskiwać Nie mogę się zgodzić, Panie Pośle, że ( Senatorze.) Chodzi o to mieszanie cukru w herbacie. Nasz zamysł Przez szacunek do przedstawiciela Związku Powiatów Polskich powiedziałem to na początku. Nasz zamysł był zupełnie inny. Nie dla samej nazwy zmienialiśmy My z partnerami społecznymi w komisji trójstronnej rzetelnie rozmawialiśmy o tym, co możemy zrobić na tym etapie. Powiem państwu, że partnerzy społeczni nie do końca byli zadowoleni, że nie oddajemy Funduszu Pracy w zarządzanie Ale jak oddać decentralizowany Fundusz Pracy w zarządzanie? To wtedy by zarządzali regionami i powiatami Inne są konstrukcje. Na przykład w Niemczech rada rynku pracy składa się z trzech części. To jest rodzaj rady nadzorczej, w której są pracodawcy, związki zawodowe, przedstawiciele rządu federalnego oraz landowego, a więc ci gospodarze, którzy powinni decydować o tym, jak są inwestowane środki na aktywizację. Bardzo często to właśnie przedsiębiorcy korzystają z tych środków. My zaproponowaliśmy i to na szczęście jest w ustawie że w ramach Funduszu Pracy wyodrębniany fundusz szkoleniowy. W tym roku, może i na szczęście, zmieniliśmy to To jest symboliczne 40 milionów, ale biorąc pod uwagę te pół roku, jakie nam zostanie na wdrożenie i wydanie tych środków, trzeba powiedzieć, że to wcale nie jest zbyt mało. Od przyszłego roku to będzie 100 milionów, a chcemy dojść do poziomu 200 milionów na Krajowy Fundusz Szkoleniowy. I tutaj 20% rezerwy będzie w dyspozycji partnerów społecznych, którzy będą decydować o tym, jak wydać tę rezerwę na jakie branże, na jakie regiony itp. To jest początek budowania pewnej odpowiedzialności. Ekspertyzy Nie zapominajmy, że żeby zarządzać Odpowiedzialność rządu polega na tym, że jeżeli daje w zarządzanie, to musi mieć pewność, że partner poradzi sobie z tym zarządzaniem. Myślę, że te działania, które uruchamiamy, zainicjują nowe myślenie o zarządzaniu środkami. Także chcę powiedzieć, że Rząd niestety został w tej sprawie przegłosowany na posiedzeniu podkomisji. My uważaliśmy, że na czele rad powinni stać, przynajmniej na poziomie samorządowym, odpowiednio marszałek i starosta. No ale, jak mówię, zadecydowano inaczej. Ja dzisiaj jestem w trudnej sytuacji, bo jest tu przedstawiciel Związku Powiatów Polskich To było przedłożenie rządowe, ale grozi nam to, że nie będziemy mieli uruchomionych środków europejskich na gwarancje dla młodych, jeśli będziemy przyjmować poprawki. To jest problem, powiedziałbym, mojej wewnętrznej odpowiedzialności, bo staram się dotrzymywać słowa, wywiązywać się z decyzji, które podejmuję i do których, co najważniejsze, jestem przekonany. Mam nadzieję, że uda się, na innym etapie interwencji, ten stan przywrócić. Dziękuję bardzo. Teraz oddamy głos naszym gościom. (Wypowiedź poza mikrofonem)

15 w dniu 25 marca 2014 r. 15 Bardzo proszę. Prosiłbym, aby się przedstawiać. Zdaje się, że jeszcze pan senator Dowhan Tak? To jeszcze pan senator Dowhan, a potem od razu nasi goście. Bardzo proszę. Senator Robert Dowhan: Ja tak na koniec Przepraszam, ale niestety muszę państwa opuścić. To, co powiedział pan minister, jest prawdą. Bezrobocie spadło, mimo że ustawa jeszcze nie weszła w życie. Rok do roku mamy osiemdziesiąt tysięcy mniej, jak podaje Newsweek Tak tutaj wyczytałem. Podał pan kwotę 4 miliardów zł przeznaczoną na ten projekt. Ja sobie sprawdzę w budżecie, ile nas kosztuje całość, wraz z funkcjonowaniem urzędów pracy, zatrudnieniem osób itd. Jeżeli te 4 miliardy podzielimy przez mniej więcej dwa miliony tyle osób jest dzisiaj na bezrobociu to otrzymamy kwotę 1 tysiąca zł, pełnego tysiąca, którego bez żadnych specjalnych działań moglibyśmy tym ludziom wypłacać. Wierzę w to, że te działania, które będą prowadzone, przyniosą zamierzone efekty, ale nic nie zastąpi odpowiedniego podejścia do Chodzi o to, żeby stworzyć jak najwięcej fajnych warunków do inwestowania w nowe zakłady pracy, nowe przedsiębiorstwa, a także pomagać zakładom istniejącym po to, żeby nie zwalniały pracowników. One niekiedy muszą ich zwalniać, co jest związane z zawirowaniami gospodarczymi. Ja państwu kibicuję; chciałbym, aby to wszystko się powiodło. Myślę, że ta dyskusja przeniesie się na posiedzenie Senatu. Kolejnych państwa wystąpień wysłucham później za pomocą internetu. Ja jeszcze tylko dodam, Panie Senatorze, do pana pierwszej wypowiedzi, że gdy idzie o ustawę o zamówieniach publicznych, to ta duża nowelizacja, która wychodzi naprzeciw temu problemowi, który pan tutaj wskazywał, mówiąc, że nie potrafimy tak formułować specyfikacji istotnych warunków zamówienia, żeby utrzymywać miejsca pracy, że wydajemy duże pieniądze krajowe, publiczne, które, że tak powiem, wypływają poza nasz rynek pracy i tracimy nasze miejsca pracy Troszeczkę tam rozwiązań jest, ale to oczywiście jest balansowanie na progu możliwości, które stwarzają przepisy unijne. Bardzo proszę naszych gości o zabranie głosu. Proszę bardzo się przedstawiać, bo choć niektórych z państwa znam, mógłbym coś przekręcić Bardzo proszę. Naczelnik Wydziału Pomocy Społecznej w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Ryszard Klocek: Ryszard Klocek, Ministerstwo Finansów. Poniekąd czuję się wywołany do tablicy w sprawie finansowania nowych zadań wynikających z nowelizacji ustawy. Abstrahując od walorów i wartości proponowanych zmian w ustawie, chciałbym podzielić się kilkoma spostrzeżeniami na temat finansowania nowych zadań. Otóż trzeba pamiętać o tym, że plan finansowy Funduszu Pracy na 2014 r. konstruowany był na podstawie zapisów rządowego przedłożenia ustawowego. W tymże planie kwota na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, o której tutaj już wspominaliśmy, to blisko 5 miliardów zł. W ramach tej kwoty poruszamy się w obszarze finansowania nowych zadań. Tymczasem w trakcie prac nad projektem ustawy w Sejmie wprowadzone zostało kilka zmian. Ja wynotowałem sobie kluczowe spośród nich. Chodzi między innymi o następujące zmiany: zmianę polegającą na zwiększeniu wysokości dofinansowania z 30% do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę, które będzie przysługiwało pracodawcy przez okres dwunastu miesięcy w przypadku zatrudnienia skierowanych bezrobotnych, którzy ukończyli pięćdziesiąt lat, a nie ukończyli sześćdziesięciu, a w przypadku zatrudnienia osób, które ukończyły sześćdziesiąt lat dwudziestu czterech miesięcy; zmianę polegającą na zwiększeniu stawki godzinowej pracy trenera z dziesięcioosobową grupą bezrobotnych na finansowanie działań w zakresie integracji społecznej i bezrobotnych chodzi o program Aktywizacja i Integracja z 50 zł do nie więcej niż 70 zł; umożliwienie przyznawania bonu zatrudnieniowego wszystkim bezrobotnym do trzydziestego roku życia, a nie tylko tym z ukończoną szkołą wyższą, jak było w przedłożeniu rządowym; wydłużeniu z sześciu do dwunastu miesięcy możliwości refundacji pracodawcom kosztów składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnionych bezrobotnych do trzydziestego roku życia, którzy po raz pierwszy podjęli pracę. Zadania przewidziane w ustawie o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia będą mogły być realizowane w ramach wydatków na aktywne formy przeciwdziałaniu bezrobociu ujęte w planie finansowym Funduszu Pracy na 2014 r., a więc w ramach tej kwoty, o której mówiliśmy, blisko 5 miliardów zł. Należy jednak mieć na uwadze fakt, że realizacja zmian wprowadzonych do rządowego projektu ustawy, czyli między innymi tych, o których przed chwilą państwu powiedziałem, oznaczać może taką sytuację: albo nastąpi zmniejszenie wydatków na inne zadania w ramach tego planu finansowego, albo nastąpi zmniejszenie liczby osób, które będą mogły być objęte nowymi formami aktywizacji zawodowej. I to jest spostrzeżenie, które warto mieć na uwadze przy okazji dalszych prac nad projektem ustawy, ponieważ, tak jak powiedziałem, będziemy musieli dokonać pewnego wyboru. Albo zmniejszy się liczba osób, które skorzystają z nowych form aktywizacji, albo zmniejszą się wydatki na inne zadania zapisane w planie finansowym Funduszu Pracy. Dziękuję bardzo. Jest jeszcze kilka innych możliwości, Panie Ministrze, które także widzimy. Być może, jeśli skończą się te środki albo okaże się, że ten instrument jest bardzo efektywny, będzie wniosek do ministra finansów o uruchomienie dalszych środków, za czym, jak rozumiem z tych kilku wy-

16 16 powiedzi senatorów, byśmy się opowiadali. Oczywiście dzisiaj nie ma tego w budżecie. Tak jak pan mówi, rzeczywiście taka jest konsekwencja tych zmian, z czego zdajemy sobie sprawę. Naczelnik Wydziału Pomocy Społecznej w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Ryszard Klocek: Chciałbym dopowiedzieć kilka słów i podziękować panu ministrowi pracy za te ciepłe słowa pod adresem ministra finansów. W 2012 r. i w 2013 r. minister finansów na ogół wyrażał zgodę na zmianę w planie finansowym powtarzam: na ogół wyrażał zgodę a dysponentem Funduszu Pracy, jak wiadomo, jest minister pracy. A więc minister finansów, akceptując te wszystkie zmiany wynikające z przedłożenia rządowego, dał zielone światło na ich realizację. Dziękuję bardzo. Tak jest. I tego się trzymamy. Bardzo proszę o dalsze głosy. Dyrektor Departamentu Dialogu Społecznego i Stosunków Pracy w Konfederacji Lewiatan Grzegorz Baczewski: Dziękuję uprzejmie. Grzegorz Baczewski, dyrektor Departamentu Dialogu Społecznego i Stosunków Pracy, Konfederacja Lewiatan. Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Konfederacja Lewiatan jako przedstawiciel pracodawców aktywnie uczestniczy w przygotowaniu tej nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Chciałbym powiedzieć, nawiązując do dyskusji, która wcześniej się toczyła, że pracodawcy są przekonani, iż aktywne polityki rynku pracy oraz sprawnie funkcjonujące służby zatrudnienia są potrzebne, co chcę bardzo wyraźnie podkreślić. Nie możemy zbudować w Polsce nowoczesnego rynku pracy bez sprawnie funkcjonujących służb zatrudnienia i dobrej, aktywnej polityki rynku pracy. Obecnie mamy do czynienia z sytuacją, w której, wobec bezrobocia przekraczającego To są dwa miliony osób. Według różnych danych od 25% do niemal 50% pracodawców ma problem ze znalezieniem pracowników. Wyzwania związane z zatrudnieniem będą dość szybko rosnąć, w miarę poprawy sytuacji w gospodarce polskiej. My mamy oczywiście dane o tym, że ta sytuacja ulegnie poprawie, ale żeby ta poprawa koniunktury przełożyła się na wzrost zatrudnienia i na faktyczną możliwość wykorzystania szansy związanej z poprawą koniunktury przez pracodawców, pracodawcy muszą mieć dostęp do pracowników zmotywowanych do pracy, dobrze wykształconych i wykwalifikowanych. Do tego potrzebne są sprawnie funkcjonujące, aktywne polityki rynku pracy i służby zatrudnienia posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Warto wspomnieć o tym, że w niedalekiej przyszłości staną przed Polską bardzo istotne wyzwania demograficzne, które na sytuacji na rynku pracy się odbiją. My w zeszłym tygodniu wspólnie z panem ministrem uczestniczyliśmy w takiej konferencji w Sejmie na temat wpływu wyzwań demograficznych na rynek pracy. Tam bardzo wyraźnie powiedziano, że, po pierwsze, liczba osób w wieku produkcyjnym w Polsce, a więc ten podstawowy zasób, będzie się kurczyć. I to jest proces nieuchronny. Po drugie, co jest także istotne, że w grupie osób w wieku produkcyjnym bardzo szybko będzie przyrastać grupa tak zwanych pracowników niemobilnych, pracowników w wieku niemobilnym, a więc mniej skłonnych do zmiany pracy. Dlatego, aby rzeczywiście odpowiedzieć na te wyzwania i te związane z możliwością wykorzystania poprawy koniunktury, i te związane z demografią potrzebne jest przyjęcie regulacji, które pozwolą szybciej, sprawniej i efektywniej przywracać do zatrudnienia pracowników, które pozwolą pracodawcom na szybsze i łatwiejsze zapełnianie wakatów. Chciałbym też powiedzieć, że ta ustawa, ten projekt, który z naszego punktu widzenia może nie jest doskonały, ale na pewno jest kompromisem dla nas akceptowalnym, na większość z tych wyzwań, o których wspomniałem, odpowiada. Żeby faktycznie można było wykorzystać tę nowelizację, należałoby procedować tak, aby ona została przyjęta szybko. Jak powiedziałem, konfederacja uczestniczyła w pracach nad tą ustawą właściwie od samego początku uczestniczyła w tych pracach aktywnie w związku z czym mamy pełną świadomość tego, jak szerokie i jak głębokie były konsultacje, jak wiele uwag zostało zgłoszone i jak wiele uwag zostało uwzględnione w trakcie tej pracy, jak trudne kompromisy trzeba było czasami zawierać, żeby ten projekt z Sejmu wyszedł. Być może nie zawsze były to kompromisy dla nas idealne, ale w naszej ocenie ważne było to, aby ten projekt był dalej procedowany. Dlatego w mojej opinii w tym projekcie nie ma zbędnych zapisów. Ten proces był na tyle długotrwały i na tyle owocny, że Nawet ta kwestia rad rynku pracy, która dzisiaj została poruszona. To nie jest jedynie zmiana nazwy to jest zmiana koncepcji funkcjonowania ciała konsultacyjnego na poziomie regionalnym i na poziomie centralnym, a także lokalnym. To są zapisy wypracowane w taki sposób, że trudno obecnie mówić o tym, że tam są jakieś zupełnie puste, pozbawione znaczenia regulacje. Dlatego w imieniu Konfederacji Lewiatan chciałbym zaapelować do Wysokiej Komisji o szybkie procedowanie tego projektu, możliwie jak najszybsze, i naprawdę bardzo ostrożne zgłaszanie poprawek, bo wydaje nam się, że ten uzyskany kompromis naprawdę nie powinien być poprawiany. Dziękuję uprzejmie. Pan Marek Wójcik, Związek Powiatów Polskich. Zastępca Dyrektora Biura Związku Powiatów Polskich Marek Wójcik: Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze! Szanowni Państwo!

17 w dniu 25 marca 2014 r. 17 Ja też rozpocznę od podziękowań. W procesie konsultacji doszliśmy do kompromisu, aczkolwiek w przypadku, o którym za chwilę powiem, ten kompromis został w Sejmie naruszony. Chcę podziękować panu ministrowi i wszystkim jego współpracownikom za bardzo owocną współpracę. Chcę podziękować również partnerom społecznym. Podczas rozmów ze stroną rządową nie zamykaliśmy się na dyskusję z innymi partnerami społecznymi. Ta ustawa jest swoistą rewolucją, trzeba tak powiedzieć. Dla nas w powiatach jest ona ogromnym wyzwaniem, ale my je podejmujemy z pełną świadomością tego, że tak jak przy okazji każdej rewolucji będą po drodze potrzebne korekty, być może nawet szybkie zmiany wynikające z faktu, że będziemy tak się umówiliśmy z resortem monitorować wprowadzone mechanizmy, szczególnie te nowe mechanizmy wsparcia osób, które nie znalazły się na rynku pracy. Problemem, który niejako zmusza mnie do tego, żeby zabrać głos, jest Chciałbym prosić o to, abyście państwo senatorowie zechcieli uwzględnić fakt, iż to powiaty starostowie, zarządy powiatów, rady powiatów biorą pełną odpowiedzialność za to, co się dzieje na rynku pracy, ale niestety nie mamy wszystkich instrumentów, które mogłyby nam to umożliwić. A zatem: odpowiedzialność tak; instrumenty do realizacji tych zadań nie. Chcę też powiedzieć o pewnym kompromisie, który osiągnęliśmy w rozmowach z resortem i który dotyczy rady rynku pracy. Pomijam już kwestię zmiany nazwy. Osiągnęliśmy kompromis, z którego wynika, że w tej radzie, która rzeczywiście ma pracować na innych zasadach, w której znakomicie lepszą pozycję mają przedsiębiorcy i partnerzy społeczni to dobrze, co chcę wyraźnie powiedzieć No ale nie można spowodować tego, że rola samorządów, które mają największą odpowiedzialność za realizację tych zadań, jest ograniczona do absolutnego minimum i nie daje możliwości realizacji narzuconych na nas zadań. W trakcie pracy w Sejmie została wprowadzona poprawka dotycząca przewodniczącego rady rynku pracy. Ja ośmielam się mimo apeli o to, żeby nie zgłaszać poprawek zgłosić prośbę do pań i panów senatorów o to, żeby zechcieli przejąć propozycję drobnej poprawki, którą za chwilę odczytam i która, moim zdaniem, absolutnie nie wpłynie na termin uchwalenia tej ustawy. Ja zupełnie nie wiem, skąd apele o to, żeby nie zgłaszać poprawek i związku z tym nie wydłużać prac nad tą regulacją Wydaje się, że komu jak komu, ale to przede wszystkim samorządom powiatowym zależy na tym, żeby ta ustawa była uchwalona jak najszybciej. Mając tę świadomość, z pełną odpowiedzialnością proszę państwa o to, abyście zechcieli przejąć propozycję poprawki do art. 1 pkt 22 w zakresie art. 23 ust. 8. Chodzi o to, aby przewodniczący rady rynku pracy, o którym mowa w ust. 1 3 tegoż artykułu, był odpowiednio minister właściwy do spraw pracy, marszałek województwa i starosta. Dzisiaj bowiem Chcę to wyjaśnić, choć być może w tym gronie nie powinienem tego robić, bo państwo jesteście fachowcami i znacie się na tych regulacjach dobrze. Starosta może dokonać korekty planu finansowego urzędu pracy, ale tylko w ramach podziału między paragrafami. Nie wszystkie środki trafiają do budżetu powiatu, o czym powiem jeszcze na koniec. Starosta może zatrudnić dyrektora urzędu pracy i nic więcej. Oczywiście może jeszcze wnosić, jako petent, do rady, której, tak nawiasem mówiąc, w myśl tej propozycji sam nie musi być członkiem. My nie mamy instrumentów wpływu na realizację tych zadań i stąd ogromna prośba o przywrócenie czegoś, co było w przedłożeniu rządowym. My nie wymyślamy czegoś nowego, innego niż to, co ustaliliśmy ze stroną rządową i uznaliśmy za pomysł roztropny i wzmacniający rolę starosty w realizacji tego typu zadań. My mamy poczucie tej odpowiedzialności, ale prosimy o instrumenty do działania. I na koniec, bo nie chcę przedłużać, odniosę się jeszcze do dwóch kwestii. Po pierwsze, bardzo dziękuję tym wszystkim paniom i panom senatorom, którzy mówili o tym, że Fundusz Pracy powinien przejść w gestię resortu pracy i polityki społecznej. To nie jest tak, Panie Ministrze zwracam się tu do ministra finansów że państwo tak ochoczo zgadzaliście się na uruchomienie środków z Funduszu Pracy. Było zgoła odwrotnie. Zgadza się, były wnioski na niewielkie kwoty, które realizowaliście państwo szybko, ale praktyka w ostatnich latach była taka, że czekaliśmy do ostatniej chwili Minister finansów traktował Fundusz Pracy powiem bardzo odważnie jako instrument do oszczędzania środków w innych miejscach i uruchamiał je w ostatniej chwili, narażał nasze służby w urzędach pracy na nieprawdopodobne problemy związane z faktem, że informacje o środkach dostawaliśmy w ostatniej chwili. Staraliśmy się je, rzecz jasna, wydawać racjonalnie. Bylibyśmy niezwykle wdzięczni, gdyby minister odpowiedzialny za realizację zadań dotyczących rynku pracy miał w tym zakresie większą swobodę. Wydaje mi się, że to będzie rozwiązanie logiczne i bardzo dziękuję paniom i panom senatorom za podjęcie tej tematyki, chociaż zdaję sobie sprawę z tego, że ona nie dotyczy tego projektu. Tak samo tego projektu nie dotyczy jeszcze jedna kwestia, o której państwo tu mówiliście. Chodzi o tę pochwałę z ust pana ministra dla pracowników urzędów pracy ja się do niej dołączam za to, że bardzo sprawnie wdrażają środki unijne. Chcę jednak powiedzieć wyjaśnić, że dla nas zupełnie nie do przyjęcia jest fakt, że w przypadku środków Europejskiego Funduszu Społecznego dla pracowników realizujących zadania z tego funduszu w urzędach pracy nie są one kwalifikowane. Ja tego kompletnie nie pojmuję. To jest nasze rozwiązanie wewnętrzne, narodowe. Pracownicy innych urzędów administracji publicznej realizujących inne zadania związane z projektami unijnymi Ich koszty pracy są kwalifikowane, natomiast koszty pracowników urzędów pracy nie. Proszę się nie gniewać, ale muszę powiedzieć, że ja logicznego uzasadnienia takiego rozwiązania nie znajduję. Przepraszam, że o tym ośmielam się mówić przy okazji tej ustawy, ale korzystam z każdej okazji, żeby o tym mówić. Mam nadzieję, że ten głos dotrze do ministra infrastruktury i rozwoju, który wreszcie odstąpi od zupełnie niezrozumiałego dla mnie zakazu. Raz jeszcze dziękuję państwu za współpracę przy okazji tej ustawy i bardzo proszę o pozytywne rozważenie przedłożonej przeze mnie propozycji poprawki. Bardzo dziękuję.

18 18 Dziękuję bardzo. Ja się może odniosę do tej wypowiedzi. Mamy taką wadę, że w różnych debatach często zakładamy niekoniecznie dobrą wolę stron. Otóż my też, Panie Dyrektorze, odpowiadamy za budżet i większość z nas zagłosowała za takimi kwotami. Dlaczego? Dlatego, że razem z ministrem finansów podzielaliśmy troskę związaną z tym, że tej cienkiej linii, której przekroczenie miałoby brzemienne konsekwencje, za którą kryją się już konstytucyjne wręcz progi odpowiedzialności nas wszystkich za budżet Nie mogliśmy jej przekroczyć i wszyscy wiedzieliśmy, co robimy. Była to decyzja trudna, ale moim zdaniem odpowiedzialna. Nic byśmy nie pomogli bezrobotnym, gdybyśmy pewne progi ostrożnościowe przekroczyli i musieli ciąć, ciąć, ciąć Wysyłalibyśmy ludzi na bezrobocie, niestety. To był dylemat, przed którym staliśmy także my jako senatorowie przy okazji uchwalania budżetu. A nam się by marzyło i to, i tamto w wielu obszarach, również z Funduszu Pracy Ja tak pozwalam sobie, bo nie tylko ministerstwo finansów Ja także poczułem się adresatem tego apelu. Rozumiem, że istotą tego apelu jest to, co do czego możemy się zgodzić: jeśli sytuacja na rynku pracy będzie tego wymagała i jeśli sytuacja finansów publicznych na to będzie pozwalała, to należy starać się uruchomić kolejne środki, tym bardziej że w Sejmie troszeczkę poszerzono możliwość korzystania z niektórych instrumentów tutaj zaproponowanych. I niech to będzie raczej uzasadnienie na plus, argument za tym, żeby się starać o te środki, ale, podkreślmy, o ile sytuacja finansowa na to pozwoli. Musimy zejść poniżej 3% Nie pocieszymy się tymi pieniędzmi unijnymi, jeśli nie spełnimy wymogów stawianych przez Unię Europejską w tym zakresie. Wszyscy o tym przecież wiemy. I mimo że dokonaliśmy reformy OFE i poprawiła się ta sytuacja, to wykonanie tego zadania jest wciąż arcytrudne. Ja przepraszam za ten wykład, ale poczułem się troszkę no, współodpowiedzialny za to, co się dzieje. To jest troszkę podobna sprawa do tej, którą poruszył pan senator Kraska. Tak, rzeczywiście, kształcenie lekarzy może lepiej byłoby finansować z innych źródeł Ale trzeba dodać: gdyby te pieniądze były. Prawda? To są dylematy, które my tu w parlamencie musimy rozstrzygać. To nie jest tak, że ten obraz jest czarno-biały. Jest to trudne zadanie, a wyższe racje czasem musimy brać pod uwagę. Może zanim głos zabierze resort, bo pewnie będzie to w podobnym duchu Oddam zatem głos partnerom społecznym. Kto z państwa chciałby zabrać głos? Proszę uprzejmie. Wiceprzewodnicząca Rady Programowej w Konwencie Centrów i Klubów Integracji Społecznej Małgorzata Kowalska: Dzień dobry. Szanowny Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo! Szanowni Państwo! 107. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Nazywam się Małgorzata Kowalska, jestem przewodniczącą Konwentu Centrów i Klubów Integracji Społecznej. Są dzisiaj ze mną członkowie konwentu koleżanki z Wrocławia, kolega z Wieprza. Konwent stanowią już sto dwie jednostki podmiotów zatrudnienia socjalnego, czyli centrów i klubów integracji społecznej. Funkcjonujemy już ponad dziesięć lat, a nasze funkcjonowanie określa ustawa o zatrudnieniu socjalnym. Pomagamy osobom, że tak powiem, trudno zatrudnialnym, trudno wchodzącym na rynek pracy, poprzez reintegrację zawodową i społeczną. Zatrudniamy u siebie instruktorów pracy, doradców zawodowych, pośredników, pracowników socjalnych. Realizujemy kompleksowe usługi na rzecz osób bezrobotnych, które mają jeszcze inne, dodatkowe problemy niosące ze sobą różne. Nasze podmioty tworzą bardzo dużą sieć centrów jest sto czternaście, a klubów ponad dwieście. Stanowimy zatem dużą sieć na terenie całej Polski. Funkcjonujemy między dwoma systemami systemem rynku pracy i systemem pomocy społecznej usamodzielniając zarówno beneficjentów jednego, jak i beneficjentów drugiego systemu. Ze statystyk wynika, że nasze działania, jeśli można tak powiedzieć, przysparzają sporo osób usamodzielnionych. Średnia usamodzielnień, włączenia stałego, co chcę podkreślić, na rynek pracy to jest 40%. 40% dla osób, które są długotrwale bezrobotne i najtrudniej zatrudniane, to jest olbrzymi współczynnik. Na przykład moje centrum, które współpracuje z urzędem pracy ( Bardzo bym prosił, żebyśmy przeszli do meritum. To wprowadzenie jest oczywiście bardzo ważne, ale bardzo bym prosił tego nie rozwijać. Bardzo proszę.) Dobrze. Chciałabym zainteresować szanownych państwa tym, że działalność podmiotów zatrudnienia socjalnego znalazła bardzo małe odzwierciedlenie w zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Dotychczasowe działania centrum rozwoju zasobów ludzkich z Programu Operacyjnego Kapitał ludzki pokazały, że współpraca podmiotów zatrudnienia socjalnego i PUP przynosi bardzo dobre efekty. Stąd chcielibyśmy prosić państwa o to, aby włączyć podmioty zatrudnienia socjalnego do tej ustawy. Chcielibyśmy, żeby podmioty zatrudnienia socjalnego stały się instytucjami rynku pracy, żeby mogły realizować usługi rynku pracy. Chodzi o rozszerzenie Chcielibyśmy, żeby ta możliwość została dana także podmiotom zatrudnienia socjalnego, które funkcjonują w formie jednostek samorządu terytorialnego. Dzisiaj nie ma takiej możliwości. Chcielibyśmy także, żeby zostało rozszerzone żeby w katalogu możliwości aktywizacji, w art. 50, znalazło się zatrudnienie socjalne. Prosilibyśmy także, aby uporządkować kwestie tej współpracy. Przygotowaliśmy swoje propozycje do tej ustawy. Ponadto rozszerzenie przepisów art. 62a, który mówi o programie aktywizacji i integracji, włączenie podmiotów zatrudnienia socjalnego do realizacji tych działań My rozumiemy pośpiech i konieczność szybkiego wprowadzenia ustawy w życie, ale myślimy sobie, że nie jest to usprawiedliwienie niewłączenia w to podmiotów za-

19 w dniu 25 marca 2014 r. 19 trudnienia socjalnego, które tak dużo robią dla rynku pracy, nieokreślenia ich roli w tej ustawie. Zmiana w tym zakresie wpłynie na efektywność, na skuteczność publicznych służb zatrudnienia i będzie z korzyścią dla bezrobotnych, o co chyba nam wszystkim chodzi. Dla państwa informacji chciałbym powiedzieć, że konwent nadesłał konkretne propozycje. Kto z gości chciałby jeszcze zabrać głos? Proszę uprzejmie. A potem przedstawiciele resortu będą mogli się ustosunkować Proszę uprzejmie. Ekspert do spraw Rynku Pracy w Business Centre Club Dominika Staniewicz: Dzień dobry, Szanowna Komisjo, Panie Przewodniczący, Panie Ministrze. Dominika Staniewicz, BCC, minister rynku pracy w gabinecie cieni BCC. Z ciekawością przysłuchuję się państwa wypowiedziom. Prawda jest też taka, że Poprawki, które są wprowadzane, rzeczywiście mogą być bardzo cenne. Przez wiele miesięcy pracowaliśmy nad tym w trójstronnej komisji i to opiniowaliśmy. Zauważamy, że ministerstwo wzięło pod uwagę rynkowość tych usług i trochę zmieniło lub też będzie zmieniać podejście do instytucji rynku pracy tak, aby one nie za bardzo odbiegały od rzeczywistości. Podejrzewam, że z czasem będzie to dużo bardziej efektywne. Rewolucje zazwyczaj początkowo niosą ze sobą ofiary, a nie od razu przyszłość pozytywną Dopiero później to się ukonstytuuje. Na pewno będą wprowadzane jakieś poprawki. Nie jest tak, że BCC popiera wszystkie te elementy, ale, tak jak powiedział kolega z Lewiatana, jest to wynik kompromisu. Każda poprawka powoduje, że znowu trzeba przeprowadzić proces legislacyjny. To nie jest tak, że to będzie obowiązywać jeden dzień, później coś poprawimy i od razu Może się okazać, że dwa, trzy lata trwa wprowadzenie ustawy, która praktycznie jest już gotowa, wynegocjowana nie tylko z pracodawcami, BCC czy Lewiatanem, ale i ze związkami zawodowymi. Ona była konsultowana wielokrotnie. Tak że apelowałabym o pamiętanie o tym procesie legislacyjnym, który Każda poprawka powoduje powrót, że tak powiem, do stanu wyjściowego. Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze chętni do zabrania głosu? Skoro nie, to najpierw oddam głos przedstawicielowi Ministerstwa Finansów, bo się zgłaszał Chyba z repliką, tak? A potem pan minister. Proszę bardzo. Naczelnik Wydziału Pomocy Społecznej w Departamencie Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Ryszard Klocek: Z repliką, ale bardzo króciutką. W jednym z panem dyrektorem absolutnie się zgodzę, a mianowicie z tym, że Ministerstwo Finansów również stoi na stanowisku, że przedłożenie rządowe jest w takim kształcie, w którym ta ustawa powinna być przyjęta. A jeśli chodzi o tę współpracę w aspekcie Funduszu Pracy, to powiem jedną jedyną rzecz. Ostatnia zgoda na zmianę planu finansowego Funduszu Pracy, która miała miejsce w listopadzie ubiegłego roku Wniosek ministra pracy został skierowany 15 listopada, a zgoda ministra finansów była datowana: 20 listopada. Nie wiem, czy ten proces administracyjny związany z przeanalizowaniem tak skomplikowanej materii jest długi Bardzo dziękuję. Ale rozumiemy intencję pana dyrektora. Ja starałem się ją jakoś tam nazwać, biorąc pod uwagę także głosy senatorów. Bardzo proszę, Panie Ministrze, przede wszystkim o ustosunkowanie się do tych wniosków w sprawie poprawek. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Jacek Męcina: Może znowu spróbuję od końca, efekt świeżości W przypadku propozycji zmian bardzo daleko idących, nieprzygotowanych do końca, które są zgłaszane na ostatnim etapie prac w Senacie No, wydaje mi się, że bardzo trudno w ogóle na ten temat dyskutować. Ja chcę powiedzieć, że zgodnie z ustawą o zatrudnieniu socjalnym osoba bezrobotna długotrwale może zostać skierowana do centrum integracji społecznej przez powiatowy urząd pracy, z powiadomieniem właściwego dla miejsca zamieszkania lub pobytu ośrodka pomocy społecznej. My podejmujemy działania współpracę z tego typu jednostkami, natomiast wyraźnie chcę zaznaczyć, że proponowana zmiana ma na celu wprowadzenie możliwości finansowania przez Fundusz Pracy działalności CIS, która zgodnie z przepisami o zatrudnieniu socjalnym finansowana jest z dotacji pochodzącej z dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego, dochodów uzyskiwanych z działalności prowadzonej przez centra oraz ze środków unijnych. Dotacja, którą otrzymuje CIS, określona jest jako iloczyn kwoty określonej uchwałą rady gminy oraz liczby uczestników i pracowników CIS. Dlatego Fundusz Pracy wspiera działania aktywizacyjno-integracyjne przykładem jest chociażby program PAI. Chcę jednocześnie podkreślić, że Fundusz Pracy, którego środków dziś wystarcza dla mniej więcej jeszcze raz to podkreślę 25% ogółu bezrobotnych, nie może być źródłem finansowania na przykład działań integracyjnych. Tam, gdzie uznaliśmy, że jest to

20 20 niezbędne wtedy, gdy wspólnie z samorządem gminnym powiatowy urząd pracy podejmuje decyzję o uruchomieniu programu PAI, który będzie realizowany przez organizację pozarządową tam zdecydowaliśmy się na dodatkowe wsparcie ze środków Funduszu Pracy. Natomiast tam, gdzie gmina, podejmując decyzję o realizacji z samorządem powiatowym programu PAI, współfinansuje zadania związane z pracami społecznie użytecznymi, tak jest systemowo, może zaangażować się także w te działania, które mają charakter integracyjny. Patrząc całościowo na tę inicjatywę Trzeba powiedzieć, że to bardzo dobrze, iż powstają takie inicjatywy. One są niejako kolejnym krokiem do przybliżenia różnych instrumentów i działań związanych z reintegracją społeczną. Te inicjatywy na pewno mogą być przedmiotem dyskusji, ale na pewno nie na ostatnim etapie prac parlamentarnych sam szacunek dla procesu stanowienia prawa to wyłącza. Chcę jednak podkreślić, że te zgłoszenie tych inicjatyw zbiega się z zainicjowaniem prac nad reformą systemu pomocy społecznej. I to jest właściwe miejsce do planowania tych działań reintegracyjnych, które muszą być elementem zarządzania lokalną polityką społeczną. A zatem bardzo proszę, aby nie procedować dalej tych zmian. Uważam, że przy okazji prac nad reformą ośrodków pomocy społecznej i w ogóle włączenia całego systemu reintegracji społecznej, ekonomii społecznej, będą one warte rozważenia. My oczywiście podnosimy znaczenie sektora ekonomii społecznej dla całego systemu wspierania osób najbardziej oddalonych od rynku pracy. Chcę podkreślić, że efektem realizowanego do sześciu miesięcy programu PAI ma być decyzja, czy danej osobie uda się wrócić do tego profilu wsparcia i na rynek pracy. I to jest celem urzędu pracy celem urzędu pracy jest zatrudnienie. Jeżeli jednak to nie będzie możliwe, bo przecież mamy do czynienia także z głębokimi problemami Uważamy, że wówczas ta odpowiedzialność w większym stopniu musi być związana z działaniami prowadzonymi przez podmioty ekonomii społecznej czy z kontraktem socjalnym i reintegracją społeczną w ścisłej współpracy z ośrodkiem pomocy społecznej. W tym roku przeznaczyliśmy dodatkowo, oprócz tego, co robią powiaty Samorządy powiatowe mają najlepsze rozeznanie w sytuacji na lokalnych rynkach pracy. Tak jak powiedziałem, te możliwości są dane, ale to nie z poziomu rządowego, ale na poziomie samorządowym muszą być podejmowane decyzje o podejmowaniu takiej współpracy. W tym roku, traktując niejako wyjątkowo sektor ekonomii społecznej, zdecydowaliśmy się wesprzeć dodatkowymi kilkoma milionami złotych spółdzielnie socjalne. My staramy się stymulować rozwój inicjatyw na poziomie lokalnym. Uważam, że to decyzje podejmowane na poziomie lokalnym są Co do wniosku zgłoszonego przez pana Panie Ministrze, ja tylko chciałbym powiedzieć, że przed tym posiedzeniem rozmawialiśmy z panem ministrem na temat centrów integracji społecznej i klubów integracji społecznej. Wiem, że dla sektora ekonomii społecznej przygotowywane są od jakiegoś czasu zupełnie odrębne 107. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej i, co mocno zaznaczam, korzystne rozwiązania, które mają zwiększyć poziom finansowania i możliwości działania różnych podmiotów ekonomii społecznej, w tym centrów integracji społecznej i klubów integracji społecznej. To po pierwsze. Po drugie, zwykły rachunek Jeśli dobrze czytamy te przepisy ustawy, to sprawa wygląda tak, że w ramach programu aktywizacji i integracji społecznej, jeżeli gmina jest partnerem, to finansowanie jest sześćdziesiąt do czterdziestu Prawda? A więc 40% jest po stronie samorządu gminnego. Natomiast jeśli gmina zdecyduje się w ramach tego programu zlecić określone zadanie innemu podmiotowi, to te 40% w razie potrzeby proszę to sprostować, Panie Ministrze będzie płacone nie przez gminę, ale również ze środków urzędu pracy. Dobrze to odczytuję? Jeśli tak jest, to ja nie widzę tutaj specjalnego, przynajmniej finansowego, zagrożenia. No bo kto jest partnerem, oprócz organizacji pozarządowych i innych instytucji ekonomii społecznej, dla gminy w zakresie przeciwdziałania bezrobociu? Między innymi CIS i KIS. Ja myślę, że integracja działań w tym zakresie i budowanie partnerstwa niewątpliwie są potrzebne, tyle tylko, że podejmowanie tak radykalnej decyzji i uczynienie z CIS i KIS elementu tego systemu w momencie, kiedy budujemy dla nich nowe rozwiązania, byłoby trochę przedwczesne. Takie jest moje zdanie, w uzupełnieniu do tego, co mówił pan minister. Przewodniczący ma ten przywilej, że ma mikrofon przed sobą i może Pozwolę sobie odnieść się do propozycji pana dyrektora Marka Wójcika, zanim pan minister zostanie postawiony w niezręcznej sytuacji, bo już na ten temat mówił, o tym kompromisie. Była zgoda między panami co do tego, że ten kompromis miał miejsce. Tylko teraz Ja biorę pod uwagę wezwania pracodawców. Jestem świeżo po pobycie w Brukseli. W ślad za László Andorem, który mówił tak: mamy dla Polski miliard złotych na przeciwdziałanie bezrobociu wśród ludzi młodych Warunek jest taki: do pierwszych dni maja poszczególne kraje, w tym Polska, muszą przedstawić pakiet instrumentów, które będą z tego finansowane. Powiem szczerze, że kiedy te dwie kwestie kładę na szali, to Z całym szacunkiem dla argumentów pana dyrektora i związku powiatów, który reprezentuje, ale ja bym poczekał. To, co jest dzisiaj, jest przenoszone na ten nowy okres Prawda? Bo to nie jest tak, że dzisiaj starostowie są na czele rad zatrudnienia, a jutro, pod rządami tych przepisów, nie będą. Nie, dzisiaj nie są i jutro także, na razie, nie będą. Mam propozycję, Panie Ministrze, w odniesieniu także do CIS i KIS, żebyśmy w momencie monitorowania funkcjonowania tej ustawy wzięli pod uwagę te propozycje. Do tej pory tego nie zrobiłem, ale po rozmowie także z naszym legislatorem Nie bez wahania, ale jednak chciałbym się odważyć i zaproponować przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Robię to nie bez dyskomfortu, bo być może moglibyśmy jeszcze popracować Proponowałem, Drodzy Senatorowie, naprawdę proponowałem panu marszałkowi jeszcze inny tryb procedowania. No ale wprowadzenie poprawek oznacza, że pan prezydent dostanie cztery dni, z weekendem, na podpisanie tej ustawy. To może się nie zdarzyć, to może się nie udać (Wypowiedzi w tle nagrania)

Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce III Kongres Akademickich Biur Karier

Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce III Kongres Akademickich Biur Karier Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce III Kongres Akademickich Biur Karier 3 grudnia 2014 1 Sytuacja młodych na rynku pracy w Polsce i Europie Bezrobocie pozostaje nadal głównym problemem dotykającym

Bardziej szczegółowo

Najważniejsze zmiany w funkcjonowaniu rynku pracy ze szczególnym uwzględnieniem powiatowych urzędów pracy zawarte w nowelizacji ustawy o promocji

Najważniejsze zmiany w funkcjonowaniu rynku pracy ze szczególnym uwzględnieniem powiatowych urzędów pracy zawarte w nowelizacji ustawy o promocji Najważniejsze zmiany w funkcjonowaniu rynku pracy ze szczególnym uwzględnieniem powiatowych urzędów pracy zawarte w nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia 1 ustawy o promocji zatrudnienia Nowelizacja

Bardziej szczegółowo

Cele i założenia Gwarancji dla młodzieży w Polsce. Toruń, 12 grudnia 2014

Cele i założenia Gwarancji dla młodzieży w Polsce. Toruń, 12 grudnia 2014 Cele i założenia Gwarancji dla młodzieży w Polsce Toruń, 12 grudnia 2014 1 Sytuacja młodych na rynku pracy w Polsce i Europie Bezrobocie pozostaje nadal głównym problemem dotykającym młodych na rynku pracy.

Bardziej szczegółowo

ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1147) Wspólne posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (111.), Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (55.) oraz Komisji Ustawodawczej

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (103.) w dniu 8 sierpnia 2013 r. VIII kadencja

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (103.) w dniu 8 sierpnia 2013 r. VIII kadencja ZAPIS STENOGRAFICZNY Posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (103.) w dniu 8 sierpnia 2013 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 38. posiedzeniu Senatu do

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (2153) 191. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w dniu 13 kwietnia 2011 r.

Zapis stenograficzny (2153) 191. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w dniu 13 kwietnia 2011 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (2153) 191. posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej w dniu 13 kwietnia 2011 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie

Bardziej szczegółowo

Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce. 26 września 2014

Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce. 26 września 2014 Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce 26 września 2014 1 Sytuacja młodych na rynku pracy w Polsce i Europie Bezrobocie pozostaje nadal głównym problemem dotykającym młodych na rynku pracy. Stopa

Bardziej szczegółowo

PROFILOWANIE POMOCY DLA BEZROBOTNYCH III. ZMIANY W USTAWIE PRACODAWCY ZMIANY W USTAWIE BEZROBOTNI V. KRAJOWY FUNDUSZ SZKOLENIOWY

PROFILOWANIE POMOCY DLA BEZROBOTNYCH III. ZMIANY W USTAWIE PRACODAWCY ZMIANY W USTAWIE BEZROBOTNI V. KRAJOWY FUNDUSZ SZKOLENIOWY NOWE WARUNKI I MOŻLIWOŚCI UZYSKANIA WSPARCIA DLA PRACODAWCÓW ZWIĄZANEGO Z DOFINANSOWANIEM MIEJSC PRACY WG NOWELIZACJI USTAWY O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY Nowelizacja Ustawy o promocji

Bardziej szczegółowo

Ważne dla powiatów. Projekt reformy urzędów pracy wreszcie przeszedł przez Radę Ministrów

Ważne dla powiatów. Projekt reformy urzędów pracy wreszcie przeszedł przez Radę Ministrów Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw, przedłożony przez ministra pracy i polityki społecznej. Wzrost zatrudnienia

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Wspólne posiedzenie Komisji Środowiska (33.) oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (47.) w dniu 12 grudnia 2012 r.

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Wspólne posiedzenie Komisji Środowiska (33.) oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (47.) w dniu 12 grudnia 2012 r. ZAPIS STENOGRAFICZNY Wspólne posiedzenie Komisji Środowiska (33.) oraz Komisji Rodziny i Polityki Społecznej (47.) w dniu 12 grudnia 2012 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (259) 25. posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w dniu 7 czerwca 2006 r.

Zapis stenograficzny (259) 25. posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w dniu 7 czerwca 2006 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (259) 25. posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w dniu 7 czerwca 2006 r. VI kadencja Porządek obrad:

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (630) 38. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 21 lutego 2007 r.

Zapis stenograficzny (630) 38. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 21 lutego 2007 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (630) 38. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 21 lutego 2007 r. VI kadencja Porządek obrad: 1.Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 28.

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej (21.) w dniu 12 kwietnia 2016 r. IX kadencja

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej (21.) w dniu 12 kwietnia 2016 r. IX kadencja ZAPIS STENOGRAFICZNY Posiedzenie Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej (21.) w dniu 12 kwietnia 2016 r. IX kadencja Porządek obrad: 1. Opinia komisji o petycji dotyczącej podjęcia inicjatywy

Bardziej szczegółowo

ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

ISSN SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (858) Wspólne posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (20.) oraz Komisji Ustawodawczej (183.) w dniu 22 kwietnia 2009 r. VII

Bardziej szczegółowo

Ogólnopolski Tydzień Kariery na Warmii i Mazurach 2014 Jak zaprzyjaźnić się z rynkiem pracy?

Ogólnopolski Tydzień Kariery na Warmii i Mazurach 2014 Jak zaprzyjaźnić się z rynkiem pracy? Ogólnopolski Tydzień Kariery na Warmii i Mazurach 2014 Jak zaprzyjaźnić się z rynkiem pracy? Nowe formy wsparcia dla młodych i przedsiębiorców - Dni Informacyjne na Warmii i Mazurach - Okres trwania: 15-24

Bardziej szczegółowo

Tabela 1. Stopa bezrobocia w grudniu 2015 roku i styczniu 2016 roku. Grudzień ,2% 14,3% Styczeń ,7% 15,6%

Tabela 1. Stopa bezrobocia w grudniu 2015 roku i styczniu 2016 roku. Grudzień ,2% 14,3% Styczeń ,7% 15,6% 1.Stopa bezrobocia* Stopa bezrobocia w powiecie nyskim na koniec stycznia 216 roku wyniosła 15,6%, co oznacza, że w porównaniu do miesiąca poprzedniego, wzrosła o 1,3 p.p.. Stopa bezrobocia w powiecie

Bardziej szczegółowo

Szansa dla młodych na rynku pracy! Broszura współfinansowana z Funduszu Pracy

Szansa dla młodych na rynku pracy! Broszura współfinansowana z Funduszu Pracy Szansa dla młodych na rynku pracy! Broszura współfinansowana z Funduszu Pracy Czym są gwarancje dla młodzieży? Gwarancje dla młodzieży to program ułatwiający start na rynku pracy. Jest to nowa inicjatywa

Bardziej szczegółowo

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU, PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY - DO 2020 ROKU.

PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU, PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY - DO 2020 ROKU. Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/159/15 Rady Miasta Bydgoszczy z dnia 27 maja 2015r. PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU, PROMOCJI ZATRUDNIENIA ORAZ AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU PRACY - DO 2020 ROKU. Cele:

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (1937) 282. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 4 stycznia 2011 r.

Zapis stenograficzny (1937) 282. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 4 stycznia 2011 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1937) 282. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 4 stycznia 2011 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o

Bardziej szczegółowo

Lepsza przyszłość powiatowych urzędów pracy i ich klientów. Marek Wójcik

Lepsza przyszłość powiatowych urzędów pracy i ich klientów. Marek Wójcik Lepsza przyszłość powiatowych urzędów pracy i ich klientów Marek Wójcik Skuteczna interwencja ZPP! Udane negocjacje z resortem Udane negocjacje ZPP z resortem pracy i polityki społecznej w sprawie zapisów

Bardziej szczegółowo

PROFIL WSPARCIA PROFIL ODDALENIA PROFIL AKTYWNOŚCI. Profil pomocy dla bezrobotnych wymagających wsparcia:

PROFIL WSPARCIA PROFIL ODDALENIA PROFIL AKTYWNOŚCI. Profil pomocy dla bezrobotnych wymagających wsparcia: PROFIL AKTYWNOŚCI PROFIL WSPARCIA PROFIL ODDALENIA Profil pomocy dla bezrobotnych aktywnych: pośrednictwo pracy w uzasadnionych przypadkach poradnictwo zawodowe szkolenia wybrane instrumenty rynku pracy

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy*

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy* - 1-1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 4-5. Ruch bezrobotnych w powiecie nyskim... - 5-6. Struktura bezrobotnych... - 7-7. Wolne

Bardziej szczegółowo

Aktualna sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz nowe rozwiązania ustawowe. Wolsztyn lipiec 2014

Aktualna sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz nowe rozwiązania ustawowe. Wolsztyn lipiec 2014 Aktualna sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz nowe rozwiązania ustawowe Wolsztyn lipiec 2014 POWIATOWY URZĄD PRACY Ul. 5 STYCZNIA 5A 64-200 WOLSZTYN www.pupwolsztyn.pl powo@praca.gov.pl

Bardziej szczegółowo

V 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI

V 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI V INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI 1. Stopa bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie nyskim w maju roku wyniosła 16,0%, spadła więc o 0,8 punktu procentowego w porównaniu do poziomu z kwietnia

Bardziej szczegółowo

INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM MAJ

INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM MAJ INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM MAJ - 1-1. Stopa bezrobocia... -2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 5-5. Ruch bezrobotnych w powiecie

Bardziej szczegółowo

Tabela 1. Stopa bezrobocia w marcu i kwietniu 2016 roku. Marzec ,3% 15,3% Kwiecień ,9% 14,3%

Tabela 1. Stopa bezrobocia w marcu i kwietniu 2016 roku. Marzec ,3% 15,3% Kwiecień ,9% 14,3% 1. Stopa bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie nyskim na koniec kwietnia roku wyniosła 14,3%, co oznacza, że w porównaniu do miesiąca poprzedniego, spadła o 1,0 p.p.. Stopa bezrobocia w powiecie nadal

Bardziej szczegółowo

Zmiany w regulacjach prawnych w Polsce dotyczące wsparcia zatrudnienia młodych

Zmiany w regulacjach prawnych w Polsce dotyczące wsparcia zatrudnienia młodych Zmiany w regulacjach prawnych w Polsce dotyczące wsparcia zatrudnienia młodych Wiesław R. Drożdżyński Wicedyrektor ds. Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Olsztynie Bezrobotni do 25 roku życia w kraju

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy*

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy* - 1-1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 4-5. Ruch bezrobotnych w powiecie nyskim... - 5-6. Struktura bezrobotnych... - 7-7. Wolne

Bardziej szczegółowo

Tabela 1. Stopa bezrobocia w styczniu i lutym 2016 roku. Styczeń ,7% 15,6% Luty ,7%* 15,9%*

Tabela 1. Stopa bezrobocia w styczniu i lutym 2016 roku. Styczeń ,7% 15,6% Luty ,7%* 15,9%* 1. Szacunkowa stopa bezrobocia* Szacunkowa stopa bezrobocia w powiecie nyskim na koniec lutego roku wyniosła 15,9%, co oznacza, że w porównaniu do miesiąca poprzedniego, wzrosła o 0,3 p.p.. Stopa bezrobocia

Bardziej szczegółowo

Współpraca Powiatowego Urzędu Pracy. z Pracodawcami

Współpraca Powiatowego Urzędu Pracy. z Pracodawcami KONFERENCJA Współpraca Powiatowego Urzędu Pracy z Pracodawcami Tczew, 10 kwietnia 2014 r. Nowe formy wsparcia dla pracodawców wynikające z planowanych zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach

Bardziej szczegółowo

MINISTER Warszawa, dnia 2016 r. Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

MINISTER Warszawa, dnia 2016 r. Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej MINISTER Warszawa, dnia 2016 r. Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej DSR-IV.071.7.2016.GJ Pan Adam Bodnar Rzecznik Praw Obywatelskich Pan Marek Michalak Rzecznik Praw Dziecka Odpowiadając na wystąpienie

Bardziej szczegółowo

Źródło: dane statystyczne PUP Legnica

Źródło: dane statystyczne PUP Legnica 1.WIELKOŚĆ BEZROBOCIA LISTOPAD 2014. Na przestrzeni roku 2014 r. obserwujemy systematyczny spadek liczby zarejestrowanych osób bezrobotnych. Na koniec listopada 2014 roku w ewidencji PUP Legnica figurowało

Bardziej szczegółowo

PROGRAM MŁODZI NA RYNKU PRACY. Projekt pilotażowy Twoja Kariera Twój Wybór realizowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie

PROGRAM MŁODZI NA RYNKU PRACY. Projekt pilotażowy Twoja Kariera Twój Wybór realizowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie PROGRAM MŁODZI NA RYNKU PRACY Projekt pilotażowy Twoja Kariera Twój Wybór realizowany przez Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie PROGRAM MŁODZI NA RYNKU PRACY Program realizuje politykę rządu oraz Komisji

Bardziej szczegółowo

KONFERENCJA. Biuro Innowacji Społecznych w Trzebnicy - przykład skutecznej aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych kobiet +50.

KONFERENCJA. Biuro Innowacji Społecznych w Trzebnicy - przykład skutecznej aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych kobiet +50. KONFERENCJA Biuro Innowacji Społecznych w Trzebnicy - przykład skutecznej aktywizacji zawodowej i społecznej bezrobotnych kobiet +50. 25 marca 2014 roku Wsparcie PUP dla osób długotrwale bezrobotnych nowelizacja

Bardziej szczegółowo

IV 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI

IV 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI IV INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI 1. Stopa bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie nyskim w kwietniu roku wyniosła 16,8%, spadła więc o 0,8 punktu procentowego w porównaniu do poziomu

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (228) 31. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 maja 2006 r.

Zapis stenograficzny (228) 31. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 maja 2006 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (228) 31. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 maja 2006 r. VI kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich (30.) w dniu 14 maja 2013 r. VIII kadencja

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich (30.) w dniu 14 maja 2013 r. VIII kadencja ZAPIS STENOGRAFICZNY Posiedzenie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich (30.) w dniu 14 maja 2013 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Opinia komisji o formalnej poprawności oświadczenia senatora

Bardziej szczegółowo

Nowa polityka rynku pracy Reforma publicznych służb

Nowa polityka rynku pracy Reforma publicznych służb Nowa polityka rynku pracy Reforma publicznych służb zatrudnienia Cel polityki rynku pracy: Łagodzenie EKONOMICZNYCH i SPOŁECZNYCH skutków bezrobocia Cel zmian ustawowych: Zwiększenie skuteczności działań

Bardziej szczegółowo

Wsparcie osób młodych do 30 roku życia w ramach Osi I Osoby młode na rynku pracy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój

Wsparcie osób młodych do 30 roku życia w ramach Osi I Osoby młode na rynku pracy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Wsparcie osób młodych do 30 roku życia w ramach Osi I Osoby młode na rynku pracy Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 Wojewódzki Urząd Pracy w perspektywie finansowej 2014-2020 Wojewódzki

Bardziej szczegółowo

Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych

Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych Międzynarodowe warsztaty Zatrudnienie, równouprawnienie, bezpieczeństwo socjalne (nestor) Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych Nikogo nie wolno pozostawić samemu sobie pomysły działań i

Bardziej szczegółowo

FORUM GOSPODARCZE. Zewnętrzne źródła finansowania projektów inwestycyjnych dla przedsiębiorców

FORUM GOSPODARCZE. Zewnętrzne źródła finansowania projektów inwestycyjnych dla przedsiębiorców POWIATOWY URZĄD PRACY W KROŚNIE FORUM GOSPODARCZE Zewnętrzne źródła finansowania projektów inwestycyjnych dla przedsiębiorców FORMY WSPARCIA ZATRUDNIENIA OFEROWANE PRZEZ POWIATOWE URZĘDY PRACY Krosno,

Bardziej szczegółowo

Katalog form wsparcia dla pracodawców

Katalog form wsparcia dla pracodawców Katalog form wsparcia dla pracodawców wg stanu prawnego z 01.01.2015 r. Zapraszamy wszystkich pracodawców i przedsiębiorców do współpracy w zakresie zatrudniania osób bezrobotnych zarejestrowanych w naszym

Bardziej szczegółowo

Tabela 1. Stopa bezrobocia w marcu i kwietniu 2016 roku. Luty ,7% 15,9% Marzec ,3% 15,3%

Tabela 1. Stopa bezrobocia w marcu i kwietniu 2016 roku. Luty ,7% 15,9% Marzec ,3% 15,3% 1. Stopa bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie nyskim na koniec marca roku wyniosła 15,3%, co oznacza, że w porównaniu do miesiąca poprzedniego, spadła o 0,6 p.p.. Stopa bezrobocia w powiecie nadal jest

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy*

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy* - 1-1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 4-5. Ruch bezrobotnych w powiecie nyskim... - 5-6. Struktura bezrobotnych... - 7-7. Wolne

Bardziej szczegółowo

II 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI

II 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI II INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI 1. Stopa bezrobocia Polska woj. opolskie powiat nyski Styczeń 12,% 12,5% 18,3% Luty 12,% 12,4% 18,3% Stopa bezrobocia w powiecie nyskim w lutym roku

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Wspólne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej (97.) oraz Komisji Zdrowia (97.) w dniu 21 maja 2015 r.

ZAPIS STENOGRAFICZNY. Wspólne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej (97.) oraz Komisji Zdrowia (97.) w dniu 21 maja 2015 r. ZAPIS STENOGRAFICZNY Wspólne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej (97.) oraz Komisji Zdrowia (97.) w dniu 21 maja 2015 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 75. posiedzeniu

Bardziej szczegółowo

I 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI

I 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI I 215 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI 1. Stopa bezrobocia Polska woj. opolskie powiat nyski Grudzień' 11,5% 11,9% 16,9% Styczeń 215 12,% 12,5% 18,3% Stopa bezrobocia w powiecie nyskim

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (334) 18. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej w dniu 10 lipca 2008 r.

Zapis stenograficzny (334) 18. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej w dniu 10 lipca 2008 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (334) 18. posiedzenie Komisji Obrony Narodowej w dniu 10 lipca 2008 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych

Bardziej szczegółowo

OFERTA TWORZENIA I FINANSOWANIA NOWYCH MIEJSC PRACY ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY POWIATOWY URZĄD PRACY WE WROCŁAWIU

OFERTA TWORZENIA I FINANSOWANIA NOWYCH MIEJSC PRACY ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY POWIATOWY URZĄD PRACY WE WROCŁAWIU OFERTA TWORZENIA I FINANSOWANIA NOWYCH MIEJSC PRACY ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY POWIATOWY URZĄD PRACY WE WROCŁAWIU STAŻ Nabywanie przez osobę bezrobotną umiejętności praktycznych do wykonywania pracy, poprzez

Bardziej szczegółowo

PROTOKÓŁ Nr 2. z posiedzenia Powiatowej Rady Rynku Pracy, które odbyło się w dniu r.

PROTOKÓŁ Nr 2. z posiedzenia Powiatowej Rady Rynku Pracy, które odbyło się w dniu r. PROTOKÓŁ Nr 2 z posiedzenia Powiatowej Rady Rynku Pracy, które odbyło się w dniu 22.09.2016r. W posiedzeniu udział wzięli członkowie Powiatowej Rady Rynku Pracy (PRRP) zgodnie z załączoną listą obecności.

Bardziej szczegółowo

Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie. Narzędzia aktywizacji społecznej i zawodowej stosowane przez Powiatowe Urzędy Pracy skierowanie ku osobom młodym.

Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie. Narzędzia aktywizacji społecznej i zawodowej stosowane przez Powiatowe Urzędy Pracy skierowanie ku osobom młodym. Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie Narzędzia aktywizacji społecznej i zawodowej stosowane przez Powiatowe Urzędy Pracy skierowanie ku osobom młodym. Refundacja kosztów składek na ubezpieczenia społeczne

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR 02/2018 POWIATOWEJ RADY RYNKU PRACY W BYDGOSZCZY. z dnia 28 lutego 2018 r.

UCHWAŁA NR 02/2018 POWIATOWEJ RADY RYNKU PRACY W BYDGOSZCZY. z dnia 28 lutego 2018 r. UCHWAŁA NR 02/2018 POWIATOWEJ RADY RYNKU PRACY W BYDGOSZCZY w sprawie planu wydatków Funduszu Pracy na programy na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz

Bardziej szczegółowo

Tnij koszty i twórz etaty w Warszawie! Staże, refundacje, szkolenia czyli o tym, jak skorzystać ze środków Funduszu Pracy.. Warszawa, 2014.

Tnij koszty i twórz etaty w Warszawie! Staże, refundacje, szkolenia czyli o tym, jak skorzystać ze środków Funduszu Pracy.. Warszawa, 2014. Urząd Pracy m.st. Warszawy oferuje profesjonalne rozwiązania w zakresie pośrednictwa pracy i wsparcia pracodawców w rekrutacji przeszkolenia kandydatów do pracy zgodnie z potrzebami pracodawcy instrumentów

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych [INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM] 1 marca 2017 Spis treści 1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Liczba bezrobotnych... - 2-3. Lokalne rynki pracy*... - 3-4. Struktura bezrobotnych... -

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych [INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM] PAŹDZIERNIK Spis treści 1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Liczba bezrobotnych... - 2-3. Lokalne rynki pracy*... - 3-4. Struktura bezrobotnych... - 4-5.

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy*

1. Stopa bezrobocia Dynamika bezrobocia Profile pomocy Lokalne rynki pracy* - 1-1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 4-5. Ruch bezrobotnych w powiecie nyskim... - 5-6. Struktura bezrobotnych... - 7-7. Wolne

Bardziej szczegółowo

VI 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI

VI 2015 INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI VI INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY POWIAT NYSKI 1. Stopa bezrobocia Stopa bezrobocia w powiecie nyskim na koniec czerwca roku wyniosła 15%, co oznacza, iż spadła o 1 punkt procentowy w porównaniu

Bardziej szczegółowo

Monitoring Rynku Pracy Bezrobocie rejestrowane w Powiecie Tczewskim. Informacja miesięczna MARZEC 2015 r.

Monitoring Rynku Pracy Bezrobocie rejestrowane w Powiecie Tczewskim. Informacja miesięczna MARZEC 2015 r. Monitoring Rynku Pracy Bezrobocie rejestrowane w Powiecie Tczewskim Marzec 2015 Data wydania Informacja miesięczna MARZEC 2015 r. Tczew, marzec 2015 Marzec 2015 Str. 2 Uwagi metodyczne Podstawę prawną

Bardziej szczegółowo

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1795) Wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (204.) oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych(116.)

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. VIII kadencja

ZAPIS STENOGRAFICZNY. VIII kadencja ZAPIS STENOGRAFICZNY Wspólne posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu (92.), Komisji Gospodarki Narodowej (261.) oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (272.) w dniu 23

Bardziej szczegółowo

ZAPIS STENOGRAFICZNY. VIII kadencja

ZAPIS STENOGRAFICZNY. VIII kadencja ZAPIS STENOGRAFICZNY Wspólne posiedzenie Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą (39.) oraz Komisji Zdrowia (51.) w dniu 20 czerwca 2013 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (2285) 334. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 czerwca 2011 r.

Zapis stenograficzny (2285) 334. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 czerwca 2011 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (2285) 334. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 16 czerwca 2011 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie wniosków

Bardziej szczegółowo

REFORMA URZĘDÓW PRACY ZAŁOŻENIA NOWELIZACJI USTAWY O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY

REFORMA URZĘDÓW PRACY ZAŁOŻENIA NOWELIZACJI USTAWY O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY REFORMA URZĘDÓW PRACY ZAŁOŻENIA NOWELIZACJI USTAWY O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY WARSZAWA, LIPIEC 2013 ZMIANY W URZĘDACH PRACY I. WPROWADZENIE DORADCÓW KLIENTA II. III. IV. PROFILOWANIE

Bardziej szczegółowo

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych

1. Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych Lokalne rynki pracy* Struktura bezrobotnych [INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM] KWIECIEŃ 2018 Spis treści 1. Stopa bezrobocia... - 2-2. Liczba bezrobotnych... - 2-3. Lokalne rynki pracy*... - 3-4. Struktura bezrobotnych... -

Bardziej szczegółowo

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Tarnogórskim. Sytuacja na lokalnym rynku pracy

Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Tarnogórskim. Sytuacja na lokalnym rynku pracy Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Tarnogórskim Sytuacja na lokalnym rynku pracy Alicja Turyła Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Tarnowskich Górach STOPA BEZROBOCIA I

Bardziej szczegółowo

1. PRACE INTERWENCYJNE

1. PRACE INTERWENCYJNE 30.09.2016 LP NAZWA FORMY AKTYWIZACJI NABÓR WNIOSKÓW DATA OD DATA DO UWAGI Czas trwania: do 6 m-cy Stawka 700,00 zł + ZUS 1. PRACE INTERWENCYJNE Zobowiązanie ustawowe : do utrzymania w zatrudnieniu skierowanego

Bardziej szczegółowo

PROTOKÓŁ Nr 3/2015 posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu w dniu 27 marca 2015 roku, o godz.13.

PROTOKÓŁ Nr 3/2015 posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu w dniu 27 marca 2015 roku, o godz.13. PROTOKÓŁ Nr 3/2015 posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu w dniu 27 marca 2015 roku, o godz.13.00 Przewodniczący Komisji - Łukasz Figura Protokolant - Małgorzata

Bardziej szczegółowo

- o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1293).

- o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1293). SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DMPiA 140-43(1)/07 Warszawa, 28 marca 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję stanowisko Rady

Bardziej szczegółowo

RAPORT NT. SYTUACJI GOSPODARCZEJ REGIONU

RAPORT NT. SYTUACJI GOSPODARCZEJ REGIONU RAPORT NT. SYTUACJI GOSPODARCZEJ REGIONU Wstęp Przedstawiamy wyniki badania ankietowego nt. sytuacji gospodarczej w regionie, które zostało przygotowane na podstawie rozmów z przedsiębiorcami z powiatów:

Bardziej szczegółowo

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 4 września 2014 r. Poz. 4458 UCHWAŁA NR LIX/535/2014 RADY POWIATU W TARNOWSKICH GÓRACH z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie nadania Statutu Powiatowemu

Bardziej szczegółowo

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój - ma przyczynić się do zwiększenia możliwości zatrudnienia osób młodych do 29 roku życia bez pracy, w tym w

Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój - ma przyczynić się do zwiększenia możliwości zatrudnienia osób młodych do 29 roku życia bez pracy, w tym w Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój - ma przyczynić się do zwiększenia możliwości zatrudnienia osób młodych do 29 roku życia bez pracy, w tym w szczególności osób, które nie uczestniczą w kształceniu

Bardziej szczegółowo

Poradnik skierowany do osób młodych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie

Poradnik skierowany do osób młodych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie Poradnik skierowany do osób młodych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie Szanowni Państwo, Poradnik skierowany do osób młodych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Lubinie i

Bardziej szczegółowo

Rola organizacji pracodawców w działaniach na rzecz dolnośląskiego rynku pracy. Marcin Kowalski, Wiceprezes zarządu Dolnośląskich Pracodawców

Rola organizacji pracodawców w działaniach na rzecz dolnośląskiego rynku pracy. Marcin Kowalski, Wiceprezes zarządu Dolnośląskich Pracodawców Rola organizacji pracodawców w działaniach na rzecz dolnośląskiego rynku pracy Marcin Kowalski, Wiceprezes zarządu Dolnośląskich Pracodawców Organizacja pracodawców samorządny i niezależny w swej działalności

Bardziej szczegółowo

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych

KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych VIII kadencja KANCELARIA SEJMU Biuro Komisji Sejmowych PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA Komisji Zdrowia (nr 149) z dnia 23 października 2018 r. Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Zdrowia (nr 149)

Bardziej szczegółowo

Czas trwania: 40 min. Rozpoczęcie: 16:00 Zakończenie: 16:40

Czas trwania: 40 min. Rozpoczęcie: 16:00 Zakończenie: 16:40 Protokół nr 6/11 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Gospodarki i Promocji, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, które odbyło się w dniu 18 maja 2011 r. w sali nr 8 Starostwa

Bardziej szczegółowo

OSOBY W WIEKU 18 30 LAT

OSOBY W WIEKU 18 30 LAT Powiatowy Urząd Pracy w Zakopanem - www.pupzakopane.pl 1 Osoby w wieku 18-30 lat. 2 Osoby długotrwale bezrobotne... 3 Osoby powyżej 50. roku życia. 4 Osoby niepełnosprawne... 5 Osoby korzystające ze świadczeń

Bardziej szczegółowo

Rekrutacja i selekcja przyszłych kadr pracowniczych cd.

Rekrutacja i selekcja przyszłych kadr pracowniczych cd. Rekrutacja i selekcja przyszłych kadr pracowniczych cd. Organizacja i przeprowadzenie giełdy pracy Pomoc w doborze pracowników, wstępne wyselekcjonowanie kandydatów spełniających wymagania pracodawców.

Bardziej szczegółowo

Protokół. XXIX sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji. z dnia 14 listopada 2012r.

Protokół. XXIX sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji. z dnia 14 listopada 2012r. Protokół XXIX sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu w Sanoku IV kadencji z dnia 14 listopada 2012r. 1 Ad 1. Otwarcie obrad sesji. Pan Robert Pieszczoch, Przewodniczący Rady Powiatu w Sanoku, otworzył posiedzenie

Bardziej szczegółowo

Jak skorzystać z Gwarancji dla Młodzieży?

Jak skorzystać z Gwarancji dla Młodzieży? Jak skorzystać z Gwarancji dla Młodzieży? SZKOLENIA To bardzo popularna forma aktywizacji pozwalająca zdobyć, podnieść i zaktualizować kwalifikacje zawodowe potrzebne do znalezienia zatrudnienia. Największe

Bardziej szczegółowo

Materiał porównawczy do ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy.

Materiał porównawczy do ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy. BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy Materiał porównawczy do ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (druk nr 465) U S T A W A z dnia 20

Bardziej szczegółowo

INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM CZERWIEC

INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM CZERWIEC INFORMACJA O SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE NYSKIM CZERWIEC - 1-1. Szacunkowa stopa bezrobocia... - 2-2. Dynamika bezrobocia... - 2-3. Profile pomocy... - 3-4. Lokalne rynki pracy*... - 5-5. Ruch bezrobotnych

Bardziej szczegółowo

Piotr Matusiak Kierownik Działu Instrumentów Rynku Pracy

Piotr Matusiak Kierownik Działu Instrumentów Rynku Pracy Piotr Matusiak Kierownik Działu Instrumentów Rynku Pracy Trójstronna umowa szkoleniowa Krajowy Fundusz Szkoleniowy Prace interwencyjne Staże Szkolenia indywidualne pod potrzeby pracodawców Świadczenie

Bardziej szczegółowo

Protokół Nr 1/2010. z posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia odbytego. w dniu 01 marca 2010 r. Obecni: Według załączonej listy obecności.

Protokół Nr 1/2010. z posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia odbytego. w dniu 01 marca 2010 r. Obecni: Według załączonej listy obecności. Protokół Nr 1/2010 z posiedzenia Powiatowej Rady Zatrudnienia odbytego w dniu 01 marca 2010 r. Obecni: Według załączonej listy obecności. 1. Otwarcie obrad i przyjęcie proponowanego porządku. 2. Informacja

Bardziej szczegółowo

Sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz usługi i instrumenty rynku pracy

Sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz usługi i instrumenty rynku pracy Sytuacja na rynku pracy w powiecie wolsztyńskim oraz usługi i instrumenty rynku pracy Wolsztyn październik 2015 Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP w Wolsztynie 1350 1300 1250 1317 1262 1200 1178

Bardziej szczegółowo

PROTOKÓŁ NR XXXVI/2017

PROTOKÓŁ NR XXXVI/2017 PROTOKÓŁ NR XXXVI/2017 z XXXVI sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu Trzebnickiego, która odbyła się w dniu 12 stycznia 2017 roku, o godz. 7:30 w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Trzebnicy przy ul

Bardziej szczegółowo

OFERTA SZKOLEŃ WYJAZDOWYCH DLA POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY MAJ GRUDZIEŃ 2019 R.

OFERTA SZKOLEŃ WYJAZDOWYCH DLA POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY MAJ GRUDZIEŃ 2019 R. WYKAZ SZKOLEŃ DLA DORADCÓW KLIENTA I POŚREDNIKÓW PRACY, DORADCÓW ZAWODOWYCH NIEBĘDĄCYCH DORADCAMI KLIENTA ORAZ SPECJALISTÓW DS. ROZWOJU ZAWODOWEGO 1. rozwoju zaw. pośredników oraz doradców zaw. 20-21 MAJ

Bardziej szczegółowo

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa. Załącznik nr 6 do sprawozdania MPiPS-01

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa. Załącznik nr 6 do sprawozdania MPiPS-01 MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa Powiatowy Urząd Pracy / Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej w... Wojewódzki Urząd Pracy w... Załącznik nr

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr PROFIL I PROFIL II PROFIL III USŁUGI i INSTRUMENTY RYNKU PRACY. PROGRAM pośrednictwo pracy

Załącznik nr PROFIL I PROFIL II PROFIL III USŁUGI i INSTRUMENTY RYNKU PRACY. PROGRAM pośrednictwo pracy Załącznik nr PROFIL I PROFIL II PROFIL III USŁUGI i INSTRUMENTY RYNKU PRACY PROGRAM pośrednictwo AKTYWIZACJA I INTEGRACJA poradnictwo zawodowe szkolenia USŁUGI i INSTRUMENTY RYNKU PRACY pośrednictwo ----------------------------------------------------

Bardziej szczegółowo

Wspólne posiedzenie 60. 68.

Wspólne posiedzenie 60. 68. ZAPIS STENOGRAFICZNY Wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych (60.) oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (68.) w dniu 9 stycznia 2013 r. VIII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy

Bardziej szczegółowo

TRÓJSTRONNA UMOWA SZKOLENIOWA (TUS) SZKOLENIA SZYTE NA MIARĘ

TRÓJSTRONNA UMOWA SZKOLENIOWA (TUS) SZKOLENIA SZYTE NA MIARĘ TRÓJSTRONNA UMOWA SZKOLENIOWA (TUS) SZKOLENIA SZYTE NA MIARĘ STRONY TRÓJSTRONNEJ UMOWY SZKOLENIOWEJ /Z UPOWAŻNIENIA STAROSTY/ JEDNOSTKA SZKOLENIOWA PRACODAWCA CEL TRÓJSTRONNEJ UMOWY SZKOLENIOWEJ Sfinansowanie

Bardziej szczegółowo

Powiatowy Program Działań na Rzecz. Osób Niepełnosprawnych - do 2020 roku

Powiatowy Program Działań na Rzecz. Osób Niepełnosprawnych - do 2020 roku Załącznik do Uchwały Nr 46/IX/15 Rady Powiatu Bydgoskiego z dnia 18 czerwca 2015r. Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych - do 2020 roku Cele: - zapewnienie osobom niepełnosprawnym podstawowych

Bardziej szczegółowo

Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim http://praca.radzyn.pl/strona/uslugi-dla-niepelnosprawnych-poszukujacych-pracy/75

Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim http://praca.radzyn.pl/strona/uslugi-dla-niepelnosprawnych-poszukujacych-pracy/75 Powiatowy Urząd Pracy w Radzyniu Podlaskim http://praca.radzyn.pl/strona/uslugi-dla-niepelnosprawnych-poszukujacych-pracy/75 Usługi dla niepełnosprawnych poszukujących pracy Osoba niepełnosprawna zarejestrowana

Bardziej szczegółowo

POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PŁOCKU

POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PŁOCKU Załącznik do uchwały nr 43/IV/ 2015 Rady Powiatu w Płocku z dnia 25 marca 2015 r. S T A T U T POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W PŁOCKU Płock, luty 2015 roku Strona 2 z 6 Rozdział I Przedmiot i zakres działania

Bardziej szczegółowo

RYNEK PRACY W POLSCE

RYNEK PRACY W POLSCE Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej RYNEK PRACY W POLSCE Czesława Ostrowska Podsekretarz Stanu Dynamika realna PKB w porównaniu do roku poprzedniego 2 Ludność według ekonomicznych grup wieku w 2035

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (1987) 100. posiedzenie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu w dniu 27 stycznia 2011 r.

Zapis stenograficzny (1987) 100. posiedzenie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu w dniu 27 stycznia 2011 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1987) 100. posiedzenie Komisji Nauki, Edukacji i Sportu w dniu 27 stycznia 2011 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy

Bardziej szczegółowo

AKADEMIA DLA MŁODYCH PRZEWODNIK TRENERA. PRACA ŻYCIE UMIEJĘTNOŚCI

AKADEMIA DLA MŁODYCH PRZEWODNIK TRENERA.  PRACA ŻYCIE UMIEJĘTNOŚCI PRACA ŻYCIE UMIEJĘTNOŚCI www.akademiadlamlodych.pl PODRĘCZNIK WPROWADZENIE Akademia dla Młodych to nowa inicjatywa mająca na celu wspieranie ludzi młodych w rozwijaniu umiejętności niezbędnych w ich miejscu

Bardziej szczegółowo

Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych

Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych Profilowanie pomocy dla osób bezrobotnych Od dnia 27 maja 2014 r. we wszystkich powiatowych urzędach pracy obowiązuje nowy sposób pracy z osobami bezrobotnymi, polegający na profilowaniu pomocy dla każdej

Bardziej szczegółowo

POWIATOWY URZĄD PRACY W ZŁOTOWIE

POWIATOWY URZĄD PRACY W ZŁOTOWIE POWIATOWY URZĄD PRACY W ZŁOTOWIE Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Złotowie o stanie bezrobocia w mieście Złotów i podejmowanych działaniach w zakresie przeciwdziałania bezrobociu. 1. Poziom bezrobocia

Bardziej szczegółowo

Zapis stenograficzny (1897) 108. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 10 grudnia 2010 r.

Zapis stenograficzny (1897) 108. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 10 grudnia 2010 r. ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1897) 108. posiedzenie Komisji Zdrowia w dniu 10 grudnia 2010 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy

Bardziej szczegółowo

Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Mieście Lubawskim na temat projektu Twoja Kariera - - Twój Wybór

Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Mieście Lubawskim na temat projektu Twoja Kariera - - Twój Wybór Informacja Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym Mieście Lubawskim na temat projektu Twoja Kariera - - Twój Wybór Powiat Nowomiejski znajduje się w południowo zachodniej części województwa warmińsko mazurskiego.

Bardziej szczegółowo