nr 1 kwiecień 2013 ZMIANY W STRUKTURZE ORGANIZACYJNEJ IZBY CELNEJ w GDYNI

Transkrypt

1 nr 1 kwiecień 2013 WITAMY! Przekazujemy Państwu pierwszy numer biuletynu przygotowanego przez Wydział Obsługi Przedsiębiorców Izby Celnej w Gdyni. Mamy nadzieję, iż niniejsza publikacja spotka się z Państwa życzliwym przyjęciem i będzie pomocna w Państwa pracy. Kierujemy go do wszystkich posiadaczy świadectw AEO, którzy uzyskali je od Dyrektora Izby Celnej w Gdyni. Naszym zamierzeniem jest przekazywanie Państwu informacji przydatnych w bieżących kontaktach z administracją celną. W naszym biuletynie chcemy informować m.in. o: zmianach przepisów prawa celnego, wyjaśnieniach, stanowiskach i wytycznych Ministerstwa Finansów dot. spraw celnych, zmianach w funkcjonowaniu Oddziałów / Urzędów Celnych w ramach Izby Celnej w Gdyni, możliwości uzyskania dodatkowych uprawnień (pozwoleń) wynikających z przepisów prawa celnego, organizowanych spotkaniach z podmiotami gospodarczymi, a także przedstawiać inne, ciekawe informacje. Oczekujemy na Państwa opinie i sugestie, o czym chcielibyście Państwo przeczytać w następnych numerach biuletynu. Zapraszamy do lektury! Anna Śpiewak zca Dyrektora Izby Celnej w Gdyni W tym numerze biuletynu m.in. o: zmianach organizacyjnych w strukturze IC w Gdyni, aktualnych zadaniach Wydziału Obsługi Przedsiębiorców, danych statystycznych o przyznanych świadectwach AEO, reorganizacji struktury urzędów celnych w Czechach, nowym numerze konta bankowego w Urzędzie Miejskim w Gdyni, zmianie zał. 44C do RWKC, nowej ustawie o odpadach, stanowisku MF o stosowaniu wywozowej deklaracji skró conej (WDS) w sytuacji wystąpienia zgłoszenia celnego, nowym algorytmie walidacyjnym świadectw AEO typu AEOC ZMIANY W STRUKTURZE ORGANIZACYJNEJ IZBY CELNEJ w GDYNI Zgodnie z zarządzeniem nr 43 Ministra Finansów z dnia 2 listopada 2012 r. zmieniającym zarządzenie w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym Decyzją nr 95 z 21 grudnia 2012 roku Dyrektor Izby Celnej w Gdyni utworzył Wydział Obsługi Przedsiębiorców (IOPW) i Wy dział Przeznaczeń Celnych (IPCW). Nowoutworzony Wydział IOPW przejął zadania dotych czasowego Wydziału Postępowań Audytowych oraz część zadań organizacyjnych, które wcześniej były realizowane przez Wydział Elementów Kalkulacyjnych. Decyzja Dyrek tora IC w Gdyni weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 roku. Z kolei z dniem 1 lutego 2013 r. weszła w życie Decyzja nr 9 Dyrektora tut. Izby, w wyniku której dotychczasowe zada nia Referatu Zabezpieczeń Należności i Sum Depozytowych zostały przejęte przez Wydział Rozliczeń Ceł i Podatków IC w Gdyni. ZADANIA WYDZIAŁU OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCÓW IZBY CELNEJ w GDYNI (wyciąg) Mając na względzie zmiany wynikające z nowego podziału zadań dla komórek organizacyjnych w ramach Izby Celnej w Gdyni informujemy, iż od stycznia 2013 roku Wydział Obsługi Przedsiębiorców zajmuje się: prowadzeniem postępowań w I instancji w zakresie wy dawania, zmiany, zawieszenia i cofania pozwoleń na sto sowanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury monitorowaniem podmiotów posiadających pozwolenia, o których mowa w art. 76 ust. 1 Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury prowadzeniem postępowań audytowych, o których mowa w rozdziale 4 ustawy o Służbie Celnej, w zakresie wydawania, zmiany, zawieszania i cofania pozwoleń na stosowanie pro cedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Kodeksu Celnego oraz świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) i pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury uprosz czonej (SASP), prowadzeniem postępowań audytowych dotyczących po nownej oceny podmiotów posiadających pozwolenia na stoso wanie procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Kodeksu Celnego, świadectw upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) oraz pojedynczych pozwoleń na stosowanie procedury prowadzeniem procedur konsultacyjnych w postępowaniu o: wydanie świadectwa upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), wydanie pojedynczego pozwolenia na stosowanie procedury cofania pozwoleń dla upoważnionego nadawcy potwierdza jącego wspólnotowy status towarów z wykorzystaniem doku mentu T2L lub innych dokumentów handlowych, cofania pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej w tranzycie wspólnotowym/wspólnym i TIR występowanie jako upoważniony nadawca, występowanie jako upoważniony odbiorca, cofania pojedynczych pozwoleń na stosowanie gospodarczych procedur celnych i procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z końcowym przeznaczeniem, cofania pozwoleń na korzystanie z gwarancji generalnej oraz zwolnień z obowiązku składania gwarancji, cofania pozwoleń na odraczanie terminu płatności należności celnych, o których mowa w art. 226 lit. c Kodeksu Celnego, wyznaczaniem albo uznawaniem miejsc, w których mogą być wykonywane czynności przewidziane przepisami prawa cel nego, prowadzeniem postępowań w zakresie wolnych obszarów celnych i składów wolnocłowych, wydawaniem, zmianą i cofaniem pozwoleń na utworzenie re gularnej linii żeglugowej oraz prowadzeniem procedury kon sultacyjnej,

2 ZADANIA WYDZIAŁU OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCÓW IZBY CELNEJ w GDYNI cd. wydawaniem, zmianą i cofaniem pozwoleń na zwolnienie z obowiązku wystawiania manifestu służącego do potwierdzania wspólnotowego statusu towarów najpóźniej do następnego dnia po wypłynięciu statku i w każdym przypadku przed przy byciem, statku do portu przeznaczenia oraz prowadzeniem procedury konsultacyjnej, wydawaniem, zmianą i cofaniem pozwoleń na wykorzysty wanie jako zgłoszenia tranzytowego manifestu morskiego od noszącego się do towarów (procedura uproszczona poziom 1), wydawaniem, zmianą i cofaniem pozwoleń na wykorzy stywanie jako zgłoszenia tranzytowego pojedynczego mani festu morskiego odnoszącego się do towarów (procedura uproszczona poziom 2) oraz prowadzeniem procedury kon sultacyjnej STATYSTYKA WYDANYCH ŚWIADECTW AEO Miło nam poinformować, iż Dyrektor Izby Celnej w Gdyni w okresie: XI 2009 XII 2012 r. wydał 63 świadectwa AEO dla podmiotów gospodarczych z woj. pomorskiego. W ostatnich dniach do grona ich posiadaczy dołączyły 2 kolejne firmy. Poniższe zestawienie przedstawia ilościowe zestawienie świadectw AEO wydawanych w poszczególnych latach: REORGANIZACJA ADMINISTRACJI CELNEJ w CZECHACH Z dniem 1 stycznia 2013 r. nastąpiły zmiany w organizacji urzędów celnych w Czechach: zniesiono wszystkie poprzednie urzędy celne i powołano nowe (aktualnie struktura administracji celnej składa się z dwóch poziomów: Generalnej Dyrekcji Ceł oraz 15 urzędów celnych), każdy urząd celny ma swoje oddziały (z nowymi nazwami i numerami); niektóre z nich zajmują się tylko kwestiami po datkowymi, używane są nowe zamknięcia urzędowe i stemple celne (informacja zawarta w piśmie MF: PC11/8610/11/WXK/13/5732 z r.) URUCHOMIENIE ALGORYTMU WALIDACYJNEGO DOTYCZĄCEGO ŚWIADECTWA AEO TYPU AEOC Izba Celna w Krakowie w piśmie z 11 lutego 2013 r. przekazała następującą informację: W związku z instalacją nowej wersji oprogramowania Systemu ECS / ICS zostanie uruchomiony algorytm walidacyjny dotyczący świadectwa AEO typu AEOC. Podmiot posiadający świadectwo AEOC nie ma praw nej możliwości podania mniejszej liczby danych. Dlate go, w przypadku zadeklarowania statusu AEOC dla któ regokolwiek ze zgłaszających, nadawców lub przedsta wicieli w systemie wyświetli się ostrzeżenie, informujące funkcjonariusza celnego o konieczności sprawdzenia na etapie weryfikacji formalnej zakresu podanych danych. Jeśli w wyniku tej weryfikacji okaże się, że podmiot zastosował mniejszy zakres danych należy odmówić przyjęcia zgłoszenia (tj. funkcjonariusz celny wyśle zgłaszającemu IE 516) (informacja zawarta w piśmie IC Kraków: ICSW723121/13/2 z r.) ZMIANA NUMERU KONTA BANKOWEGO URZĘDU MIEJSKIEGO w GDYNI (wpłaty z tytułu opłaty skarbowej) Urząd Miejski w Gdyni w piśmie z dnia 27 lutego 2013 r. poinformował tut. Izbę o zmianie numeru konta bakowego, na które winny być dokonywane wpłaty z tytułu opłaty skarbowej (z wyjątkiem inkasa). Nowe konto to: Na konto to winny być dokonywane wpłaty z tytułu opłat skarbowych w sprawach prowadzonych przed: Dyrektorem Izby Celnej w Gdyni i Naczelnikiem Urzędu Celnego w Gdyni IIII WYWOZOWA DEKLARACJA SKRÓCONA (WDS) W SYTUACJI WYSTĄPIENIA ZGŁOSZENIA TRANZYTOWEGO przypomnienie Ministerstwa Finansów w związku z informacjami o rozbieżnej praktyce: Jeśli mamy do czynienia z towarami niewspólnotowymi wprowadzonymi na obszar celny UE i następnie wyprowadzanymi poza UE tranzytem (tj. przejazd przez UE w procedurze tranzytu) oraz wywozowe dane bezpieczeństwa są zawarte w zgłoszeniu tranzytowym, nie ma podstaw do składania WDS z wykorzystaniem Systemu Kontroli Eksportu. Zgodnie bowiem z art. 842a ust. 3 Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.U. L 253 z , z późn. zm.), wywozowa deklaracja skrócona nie jest wymagana, w przypadku gdy elektroniczne zgłoszenie tranzytowe zawiera dane wywozowej deklaracji skróconej, pod warunkiem że urząd przeznaczenia jest również urzędem celnym wyprowadzenia lub urząd przeznaczenia znajduje się poza obszarem celnym Wspólnoty. Gdyby zaś zgłoszenie tranzytowe nie miało danych bezpieczeństwa, to a contrario WDS byłaby wymagana przy wyprowadzaniu towarów z obszaru celnego UE. W sytuacji, gdy towar niewspólnotowy jest wprowadzony do UE na T1 (z danymi bezpieczeństwa), a następnie w polskim urzędzie celnym wewnętrznym następuje zakończenie tego tranzytu i otwarcie kolejnego tranzytu z wykorzystaniem karnetu TIR w celu wyprowadzenia towarów z UE, które to zgłoszenie TIR nie zawiera danych bezpieczeństwa WDS powinna być złożona w urzędzie celnym wyprowadzenia, bowiem w takim przypadku nie są spełnione przesłanki z art. 842a ust. 3 RWKC. Fakt, iż dane dotyczące pierwszego zgłoszenia T1 i drugiego TIR mogą się różnić (inny nadawca, odbiorca, przewoźnik, środek transportu, etc) do datkowo tylko potwierdza zasadność składania w takiej sytuacji WDS. (informacja zawarta w piśmie MF: PC13/0681/404/58/EBI/2013/16445 z r.)

3 ZMIANA ZAŁĄCZNIKA 44 C do RWKC (wykaz towarów o podwyższonym stopniu ryzyka ich utraty) wykaz mający zastosowanie przy zgłaszaniu towarów do wspólnotowej / wspólnej procedury tranzytu poniżej wymienione towary mogą zgłaszać do przewozu jedynie główni zobowiązani korzystający z pozwolenia na stosowanie gwarancji generalnej przy przewozie towarów w procedurze tranzytu, jeśli pozwolenie nie zawiera wykluczenia (potwierdzeniem wykluczenia na formularzu TC31 jest zapis w polu 8 o treści: OGRANICZONA WAŻNOŚĆ ); towarów z ww. załącznika nie mogą zgłaszać do przewozu posiadacze pozwoleń na zwolnienie z obowiązku skła dania gwarancji przy przewozie towarów we wspólnotowej / wspólnej procedurze tranzytu W dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej OJ L 223/8 z 21 sierpnia 2012 r. zostało opublikowane Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE) nr 756/2012 z dnia 20 sierpnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny. W załączniku IV wskazano na zmiany w załączniku 44 C do RWKC w zakresie kodów HS dotyczących cukru i tytoniu. Zmiana ta była związana z koniecznością dostosowania przedmiotowego wykazu do Nomenklatury scalonej z 2012 roku. Poniższy wykaz towarów z załącznika 44 C do RWKC uwzględnia zmiany z ww. rozporządzenia Komisji (UE) i stanowi jego tekst jednolity: zał. 44 C do RWKC WYKAZ TOWARÓW O PODWYŻSZONYM STOPNIU RYZYKA (tekst jednolity) Kod HS Wyszczególnienie towarów Minimalna ilość Kod towarów o podwyższonym stopniu ryzyka Minimalna stawka gwarancji pojedynczej Mięso i podroby jadalne z drobiu objętego pozycją 0105, ptactwo z gatunku Gallus Domesticus, zamrożone kg ex Cukier trzcinowy lub buraczany i chemicznie czysta sacharoza, w postaci stałej Wódki, likiery i pozostałe napoje spirytusowe kg 5 hl Papierosy zawierające tytoń szt EUR / hl czystego alkoholu 120 EUR / szt Tytoń do palenia, nawet zawierający namiastki tytoniu w każdej proporcji 35 kg Jeżeli dane dotyczące tranzytu przekazuje się za pomocą elektronicznego przetwarzania danych i kod HS nie pozwala do jednoznacznej identyfikacji towarów wymienionych w kolumnie 2, należy zastosować zarówno kod towarów o podwyższonym stopniu ryzyka podany w kolumnie 4, jak i kod HS w kolumnie 1 TEKST JEDNOLITY ROZPORZĄDZENIA MINISTRA FINANSÓW W SPRAWIE DOKUMENTOWANIA CZYNNOŚCI AUDYTOWYCH ORAZ WZORÓW DOKUMENTÓW STOSOWANYCH W POSTĘPOWANIU AUDYTOWYM w dniu 31 stycznia 2013 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej pod poz. 150 ukazało się obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowych oraz wzorów dokumentów stosowanych w postępowaniu audytowym WYTYCZNE W SPRAWIE STOSOWANIA PROCEDURY UPROSZCZONEJ (wersja 1.2) informujemy, iż Departament Polityki Celnej Ministerstwa Finansów opracował nowę wersję (1.2) wytycznych w sprawie stosowania procedury uproszczonej, o której mowa w art. 76 ust. 1 Wspólnotowego Kodeksu Celnego (dokument przekazany przez MF do Izby Celnej w Gdyni w dn r.) TEKST WYTYCZNYCH JEST PRZEKAZYWANY PAŃSTWU JAKO ZAŁĄCZNIK DO BIULETYNU

4 KOMUNIKAT MF Z 18 STYCZNIA 2013 ROKU DOTYCZĄCY ELEKTRONICZNYCH ZGŁOSZEŃ CELNYCH W PROCEDURACH PRZYWOZOWYCH Dzięki aktywnej współpracy Służby Celnej z przedsiębior cami zdecydowana większość zgłoszeń celnych składanych jest do celnych systemów informatycznych w formie komu nikatu elektronicznego. Zaangażowanie przedsiębiorców sprawiło, że w chwili obecnej 100% zgłoszeń tranzytowych i wywozowych obsługi wanych jest elektronicznie odpowiednio w systemach NCTS i ECS. Także system ICS zapewnia w pełni zautomatyzowaną obsługę wszystkich składanych przywozowych i wywozowych deklaracji skróconych. Zastosowanie formy elektronicznej zgłoszenia celnego usprawnia i przyspiesza obsługę obrotu towarowego. Jedną z korzyści jest też ograniczenie do minimum sytuacji, gdy obec ność zgłaszającego w organie celnym jest niezbędna. Należy także pamiętać, że stosownie do postanowień 20 rozpo rządzenia MF w sprawie szczegółowych wymogów, jakie po winno spełniać zgłoszenie celne dokumenty stanowiące za łączniki do zgłoszenia elektronicznego nie są przedstawiane organowi celnemu wraz z tym zgłoszeniem, chyba, że ich przedłożenie jest konieczne, w szczególności ze względu na przewidziany w przepisach odrębnych obowiązek dokonania na nich adnotacji, uwierzytelnienia lub ostemplowania przez organ celny. Tym samym zgłoszenie elektroniczne stanowi kolejny krok w procesie odformalizowania procedur celnych, a poprzez ogra niczenie bezpośredniego kontaktu zgłaszającego z funkcjo nariuszem celnym, wpisuje się także w prowadzoną przez Służbę Celną politykę antykorupcyjną. Kierując się tak dużą popularnością elektronicznej formy zgłoszeń celnych podjęto decyzję o uczynieniu następnego kroku na drodze do pełnego zautomatyzowania obsługi zgłoszeń celnych. Z dniem 1 maja 2013 r. w praktyce obrotu towarowego pozostaną tylko dwie formy zgłoszenia importowego: elektroniczna albo wyłącznie papierowa. Wyłączona nato miast zostanie możliwość składania mniej powszechnej formy zgłoszenia w postaci niepodpisanego komunikatu elektronicznego przesyłanego do systemu CELINA, popartego papierową wersją takiego zgłoszenia. Przesłanką do podjęcia takiej decyzji jest fakt, że w skali kraju już blisko 80% zgłoszeń przywozowych dokonywanych jest w formie wyłącznie elektronicznej. Istotna jest również stabilna w ostatnim okresie praca systemu CELINA. Ostateczne zaprzestanie obsługi zgłoszeń niepodpisanych kluczem do bezpiecznej transmisji danych poprzedzi kilku miesięczny okres przejściowy, który potrwa do końca kwiet nia br. Wprowadzenie okresu przejściowego ma umożliwić podmiotom podjęcie stosownych działań w zakresie uzyskania klucza do bezpiecznej transmisji danych i odzwierciedlenia tego faktu w Podsystemie Danych Referencyjnych (PDR), a także dokonanie ewentualnych dostosowań wykorzystywanych dotąd aplikacji informatycznych. W trakcie okresu przejściowego obsługa komunikatów nie podpisanych dokonywana byłaby na dotychczasowych za sadach. Od dnia 1 maja 2013 r. zgłoszenie celne w postaci nie podpisanego kluczem komunikatu elektronicznego zosta nie odrzucone przez system CELINA na etapie walidacji systemowej (strukturalnej). Dokumentu podpisanego elektronicznie nie da się przekazywać do systemu CELINA na nośnikach danych np. na dyskietce, pendrive, CD itp. Z dniem 1 maja br. nie będzie dopuszczalny tryb postę powania polegający na dostarczeniu wersji papierowej zgłoszenia wraz z niepodpisanym komunikatem na noś niku danych. Tym samym, jeśli podmiot zdecyduje się na ko rzystanie z wyłącznie papierowej wersji zgłoszenia to funkcjo nariusz będzie musiał ręcznie wprowadzić dane ze zgłoszenia do systemu, co będzie skutkowało wydłużeniem czasu od prawy. Tylko w przypadku zastosowania procedury awaryjnej do puszczalne będzie przekazanie zgłoszenia w formie papie rowej wraz z niepodpisanym komunikatem na nośniku danych. Papierowa forma przywozowego zgłoszenia celnego będzie zarezerwowana tylko dla specyficznych przypadków obrotu towarowego m.in. zgłoszeń niekompletnych składanych w ramach procedury uproszczonej. Serdecznie zachęcamy Państwa do niezwłocznego podjęcia działań, które zapewnią możliwość skorzystania ze zautoma tyzowanej i bezpapierowej obsługi przywozowego zgłoszenia celnego w systemie CELINA, przy czym należy pamiętać, iż niezbędnym warunkiem stosowania elektronicznej formy zgłoszenia jest uprzednia rejestracja firmy w PDR oraz uzyskanie klucza do bezpiecznej transmisji danych przez osoby, które w imieniu firmy będą podpisywały komunikaty elektroniczne. Sporządzono w Departamencie Polityki Celnej MF, Warszawa, r. ROZLICZENIE KWOTY PODATKU NALEŻNEGO Z TYTUŁU IMPORTU TOWARÓW W DEKLARACJI PODATKOWEJ DOPUSZCZENIE TOWARU DO SWOBODNEGO OBROTU W PROCEDURZE UPROSZCZONEJ stanowisko Departamentu Podatków od Towarów i Usług w zakresie stosowania przepisów art. 33a ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz.U. z 2011 r., nr 177, poz z późn. zm.): Warunek przedstawienia organowi celnemu doku mentów potwierdzających rozliczenie kwoty podatku należnego z tytułu importu towarów w deklaracji po datkowej musi być spełniony w sposób wiarygodny. W przypadku, gdy podatnik składa deklarację podatkową VAT7 do urzędu skarbowego drogą elektroniczną do systemu edeklaracje, możliwe jest dopuszczenie przekazania przez podatnika, który skorzystał z for mularza interaktywnego udostępnionego przez Mini sterstwo Finansów, organowi celnemu wydruku tej de klaracji wraz z otrzymanym urzędowym potwierdze niem odbioru (UPO). Podatnik taki składając dokument elektroniczny otrzymuje bowiem zwrotnie 32znakowy numer referencyjny, który jest wpisany w pole Numer dokumentu. Wskazany numer referencyjny zawarty jest również w UOP. Zatem złożoną deklarację podat kową VAT7 można zidentyfikować z otrzymanym UPO poprzez numer referencyjny. W pozostałych przypadkach dokumentów elektro nicznych, w celu spełnienia warunku określonego w art. 33a ust.6 ww. ustawy podatnik może przedstawiać organowi celnemu wydruku deklaracji podatkowej VAT7 oraz otrzymanego UPO, poświadczonych za zgodność przez podatnika. (stanowisko zawarte w piśmie MF: PC/PC12/0681/12/PXR/2013/18382 z r.)

5 ZMIANA ZAMKNIĘĆ CELNYCH PODCZAS PRZEWOZU TOWARU W PROCEDURZE TRANZYTU PRZEZ PODMIOTY POSIADAJĄCE POZWOLENIE NA UPROSZCZENIE PRZY OTWIERANIU / ZAMYKANIU OPERACJI TRANZYTU stanowisko Departamentu Polityki Celnej: W praktyce występują sytuacje, gdy firmy będące mię dzynarodowymi operatorami logistycznymi (firmy kurierskie) obsługują przesyłki drobnicowe pierwotnie transportowane drogą lotniczą, a następnie przewożone transportem drogo wym w procedurze tranzytu. Przy tym realizowane jest to w taki sposób, że kilka operacji / dokumentów tranzytowych dla różnych odbiorców i różnych urzędów przeznaczenia, prze wożone jest na jednym środku transportu i pod jednym zamknięciem celnym. Po dostarczeniu przesyłek do swojej siedziby, firma kurierska obsługuje poszczególne przesyłki zgodnie z przeznaczeniem, przy czym część jest np. do puszczana do obrotu, część obejmowana czasowym skła dowaniem, a część ma być transportowana dalej do od powiedniego urzędu przeznaczenia. W odniesieniu do tych przesyłek, których przewóz ma być kontynuowany, następuje zmiana zamknięć celnych i środka transportu. Powoduje to, że firma nie może w pełni korzystać z uprawnień wyni kających z posiadania pozwolenia na stosowanie uprosz czeń w tranzycie (upoważniony nadawca i upoważniony odbiorca). Przesyłki przedstawiane są bowiem w oddziale celnym w celu dokonania odpowiednich formalności (m.in. adnotacje o dokonanych zmianach na Tranzytowym Doku mencie Towarzyszącym). Alternatywny sposób postępo wania, tj. samodzielne (z zastosowaniem procedury uprosz czonej) zakończenie operacji tranzytowej i otwarcie nowej, nie jest brany pod uwagę jako rozwiązanie czasochłonne i nieefektywne. Po przeanalizowaniu omawianej sytuacji Departa ment Polityki Celnej MF stoi na stanowisku, że należy umożliwić w pełni wiarygodnym przedsiębiorcom, tj. firmom kurierskim posiadającym pozwolenia na uproszczenia przy otwieraniu i zamykaniu proce dury tranzytu wspólnotowego / wspólnego oraz jednocześnie posiadającym status AEO, na samo dzielne dokonywanie zmiany zamknięć celnych (zdjęcie i nałożenie) oraz przeładunku towarów w trakcie trwania operacji tranzytowej. Jednocześnie konieczne jest dopełnienie następują cych formalności: firma musi dokonać stosowanych adnotacji na Tranzytowym Dokumencie Towarzyszącym odpo wiednio w polu 55 i 56 (wraz z firmowym stemplem), po przedstawieniu przesyłki w miejscu przezna czenia, urząd przeznaczenia (upoważniony odbiorca w przyp. procedury uproszczonej) powinien dokonać wprowadzenia do systemu NCTS stosownych infor macji o zaistniałych zmianach w trakcie przewozu. Przyjęcie opisanego trybu postępowania umożliwi łoby firmom wykorzystywanie w pełni posiadanych pozwoleń na stosowanie procedur uproszczonych w tranzycie i znaczące usprawnienie i przyspieszenie obsługi przesyłek. Jednocześnie, biorąc pod uwagę, że mamy do czynienia z firmami wiarygodnymi, posiadającymi status AEO, nie wiąże się ono z ry zykiem w zakresie prawidłowości realizacji proce dury tranzytu (powstanie długu celnego). (stanowisko zawarte w piśmie MF: PC11/8610/96/GBT/12/3684 z r.) NOWA USTAWA O ODPADACH W dniu 23 stycznia 2013 r. weszła w życie ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz. 21), która zastępiła dotychczasową ustawę z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn. w Dz. U. z 2010 r., nr 185, poz ze zm.). Ustawa o odpadach implementuje przede wszystkim unijną dyrektywę 2008/98/WE w sprawie odpadów. Ustawa wprowadza nowe definicje takie jak: sprze dawca odpadów (dealer), pośrednik w obrocie odpa dami (broker) i zapobieganie powstawaniu odpadów. Nieznacznej zmianie ulega również definicja odpadu, której doprecyzowaniu służą: nowe wyłączenia, uznanie substancji / przedmiotu za produkt uboczny oraz nowe pojęcie utraty statusu odpadu. Niektóre dotychcza sowe terminy (np. odzysk, recykling) istotnie zmieniono. Ustawa reguluje obowiązki wytwórców i posiada czy odpadów, sprzedawców i pośredników w obro cie nimi oraz organów administracji publicznej. Z dniem wejścia w życie ustawy o odpadach: pozwolenia na wytwarzanie odpadów, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów, zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane (art.231 ust. 3) zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów wydane na pod stawie przepisów dotychczasowych stają się odpowied nio zezwoleniami na zbieranie odpadów lub zezwo leniami na przetwarzanie odpadów, w rozumieniu prze pisów nowej ustawy o odpadach (art. 232 ust. 1) i za chowują ważność na czas, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż przez dwa lata od dnia wejścia w życie nowej ustawy o odpadach (art.232 ust.2) wytwórca odpadów, na podstawie art. 45 ust. 5 i ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, może uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów z uwz ględnieniem wymagań przewidzianych dla zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów zezwolenia na transport odpadów wydane na pod stawie przepisów dotychczasowych zachowują ważność na czas na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak, niż do czasu upływu terminu do złożenia wniosku o wpis do rejestru, o którym mowa w art.49 ust.1, lub z dniem uzyskania wpisu do tego rejestru, w przypadku, gdy wpis nastąpił w terminie wcześniejszym. Utworzenie rejestru ma nastąpić do trzech lat od dnia wejścia w życie nowej ustawy o odpadach PROŚBA O WSKAZANIE ADRESÓW owych jeżeli jesteście Państwo zainteresowani otrzymywaniem następnych numerów naszego biuletynu także na inne adresy poczty elektronicznej prosimy o ich podanie na skrzynkę: biuletyn.aeo@gdy.mofnet.gov.pl jeżeli nie jesteście Państwo zainteresowani otrzymywa niem naszego biuletynu prosimy o taką informację na adres ww. skrzynki poczty elektronicznej KONTAKT Z WYDZIAŁEM OBSŁUGI PRZEDSIĘBIORCÓW IZBY CELNEJ w GDYNI Naczelnik Wydziału tel. (58) świadectwa AEO tel. (58) procedury uproszczone tel. (58) miejsca wyznaczone / uznane, WOC tel. (58) procedura tranzytu (zabezpieczenia, upoważniony nadawca / odbiorca), status celny, transport morski tel. (58)