Protokół Nr XI / 2015

Transkrypt

1 Protokół Nr XI / 2015 z XI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia 10 lipca 2015 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1 Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 15 (lista obecności wraz z usprawiedliwieniami stanowi załącznik Nr 1 do protokołu). Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią załącznik Nr 2 do protokołu). Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. 2. Przyjęcie protokołów z IX oraz nadzwyczajnej X Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. 3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie międzysesyjnym. 4. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Opieki Zdrowotnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku. 5. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Województwem Podkarpackim porozumienia o współpracy w zakresie przygotowania i realizacji projektu Podkarpacki System Informacji Przestrzennej (PSIP). 6. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (Gmina Harasiuki). 7. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (Gmina i Miasto Rudnik nad Sanem). 8. Interpelacje i zapytania radnych. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłoszone na poprzedniej Sesji. 10. Wolne wnioski i informacje. 11. Zamknięcie obrad Sesji. Ad. 1 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz dokonał otwarcia obrad XI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w obradach Sesji uczestniczy 15 radnych, wobec czego obrady są prawomocne. Przywitał przybyłych radnych, zaproszonych gości, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, służb, inspekcji i straży, naczelników wydziałów oraz pracowników Starostwa Powiatowego w Nisku (wg list obecności). Radni otrzymali stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające 1

2 porządek obrad (stanowi załącznik Nr 2 do protokołu) wraz z materiałami na Sesję. Czy są uwagi bądź propozycje zmian w porządku obrad? Starosta Niżański Robert Bednarz zgłasza wniosek o poszerzenie porządku obrad XI Sesji Rady Powiatu poprzez dodanie po pkt 7 punktów 8, 9 i 10 w brzmieniu: "8.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie powierzenia Powiatowi Stalowowolskiemu zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu niżańskiego. 9.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego. w 10.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości położonej w Nisku przy ul. Kościuszki. Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 8 do Nr 11 otrzymają wówczas numery odpowiednio od 11 do 14. Nie zgłoszono innych uwag do porządku obrad. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 15 głosami za przyjęła porządek obrad wraz ze zmianą polegającą na dodaniu po pkt 7 pkt 8, 9 i10 w brzmieniu: "8.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie powierzenia Powiatowi Stalowowolskiemu zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu niżańskiego. 9.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego. w 10.Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości położonej w Nisku przy ul. Kościuszki. Dotychczasowe punkty porządku obrad od Nr 8 do Nr 11 otrzymają numery odpowiednio od 11 do 14. Ad. 2 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki protokoły wyłożone były do wglądu w Biurze Rady czy radni mają uwagi do protokołów z IX i X nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu Niżańskiego? Radni nie zgłosili uwag do protokołów z IX i X nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego 2

3 stwierdził, że protokoły zostały przyjęte. Ad. 3 Starosta Niżański Robert Bednarz przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 3 do protokołu). Ponadto poinformował, że w okresie międzysesyjnym uczestniczył jako Starosta, Przewodniczący Zarządu w różnych spotkaniach, między innymi w spotkaniu w dniu 25 czerwca br. w posiedzeniu Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, które odbyło się w Rzeszowie. Posiedzenie poświęcone zostało sytuacji w służbie zdrowia. W dniu 26 czerwca br. uczestniczył w spotkaniu z pracownikami RCEZ w Nisku, uczestniczył w spotkaniach w gminach, w spotkaniach z wójtami i burmistrzami, i innymi osobami z tytułu wypełniania obowiązków Starosty i Przewodniczącego Zarządu. Radna Małgorzata Sztaba Cholewa chodzą słuchy po mieście Rudnik, że Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy będzie jak gdyby rozdzielony na Rudnik i Ulanów. W Ulanowie ma powstać nowy dom dziecka i warsztaty terapii zajęciowej. Czy to jest prawda? Czy faktycznie, coś jest w tym kierunku robione? Jeżeli tak jest, to skąd weźmiemy środki na ich utrzymanie? Starosta Niżański Robert Bednarz jeżeli chodzi o kwestią Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego, to Zarząd Powiatu podjął działanie w tym zakresie, aby dokonać rozdzielenia. Było to konsultowane na posiedzeniu Zarządu, prowadziliśmy konsultacje z Panią Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Rudniku nad Sanem. Myślimy o przeniesieniu Szkoły Przysposabiającej do Pracy do budynków po Liceum Ogólnokształcącym w Ulanowie. Natomiast jeżeli chodzi o kwestię uruchomienia domu dziecka, czy uruchomienia warsztatów terapii zajęciowej, są takie pomysły, ale na chwilę obecną trudno jest szczegółowo mówić, ponieważ jest to na etapie pewnego pomysłu. Prowadzone są różne analizy możliwości pozyskania środków na ten cel jest to rozważane. Jednym z głównych źródeł finansowania (jeżeli byłyby to np. warsztaty terapii zajęciowej) byłyby to środki z PFRON-u, które mogłyby zagwarantować finansowanie w 90%, natomiast pozostałe środki to wkład własny Powiatu Niżańskiego. Rozważamy też możliwość uruchomienia zakładu aktywności zawodowej, ale trzeba przeanalizować możliwości lokalowe budynku po LO w Ulanowie. To może być finansowanie w 100% ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Podkarpackiego na lata Radny Jan Kowal w szpitali został zatrudniony Pan Roman Ryznar. Nie wiem, czy Pan Starosta może na to coś powiedzieć, ale zadam pytania. Na jakie stanowisko został Pan Ryznar zatrudniony? Jaki jest jego zakres czynności i wynagrodzenie? Jak to się ma do statutu szpitala i struktury organizacyjnej zatwierdzonej przez Radę? Czy wiadomo Panu i czy to jest prawda, że Pan Ryznar ma wypowiedzianą umowę w szpitalu stalowowolskim, gdzie zwolniono go ze świadczenia pracy i ma półroczny okres wypowiedzenia, i to wynagrodzenie mu wypłacono? Czy to prawda, że de facto pobiera podwójne wynagrodzenie? Starosta Niżański Robert Bednarz z tego co wiem, Pan Roman Ryznar został 3

4 zatrudniony w Szpitalu Powiatowym w Nisku. Będzie pracował jako specjalista ds. ekonomiczno administracyjnych. Na sali jest pracodawca Pana Romana Ryznara, udzieli szczegółowych informacji, w granicach na które jest przyzwolenie z punktu widzenia prawnego. Taka decyzja została podjęta, ponieważ niektórzy fachowcy pracujący w Szpitalu Powiatowym w Nisku wybierają się na emeryturę. Mogę powiedzieć, ponieważ byłyby już sygnały w miesiącu maju, że wybiera się na emeryturę jeden z kierowników. W związku z tym, jest potrzeba mocnego wsparcia kadrowego na tym stanowisku. Oczywiście wymaga to pewnego czasu, ponieważ trzeba się do tego przygotować, wdrożyć i ten okres przejęcia obowiązków jest niezbędny. Nie chcę wyręczać tutaj pracodawcy. Na sali obecny jest Pan Dyrektor SPZZOZ w Nisku Henryk Przybycień, może moją odpowiedź uzupełni, oczywiście w zakresie jakim jest to możliwie, w zakresie prawnym. Nie będę odnosił się do kwestii stalowowolskich, nie mam pełnych informacji jak wygląda sytuacja Pana Ryznara w Stalowej Woli. Pan Dyrektor odpowie jeżeli chodzi o sytuację zatrudnienia Pana Ryznara specjalisty ds. ekonomiczno - administracyjnych. Dyrektor SPZZOZ w Nisku Henryk Przybycień Pan Roman Ryznar został u nas zatrudniony na stanowisku głównego specjalisty ds. ekonomiczno - administracyjnych. Na ostatniej Sesji Rady Powiatu przedstawiając sprawozdanie o sytuacji finansowej zakładu informowałem, że potrzebuję wsparcia kadrowego. To jest również spowodowane tym, żeby utrzymać ciągłość pracy, w momentach kiedy nie ma dyrektora w zakładzie jest problem z podpisaniem niektórych dokumentów, czy podjąć decyzje związane z bieżącym funkcjonowaniem zakładu. Pan Ryznar dysponuje bardzo dużą wiedzą, bardzo dużym doświadczeniem i w moim przekonaniu będzie bardzo cennym uzupełnieniem kadry pracowniczej pracującej w szpitalu. To jest również spowodowane tym, że jest naturalny ruch kadrowy, część osób odchodzi na emeryturę i ich obowiązki będzie również przejmował Pan Ryznar. Odnośnie wynagrodzenia - tutaj obowiązuje ustawa o ochronie danych osobowych. Upubliczniane jest tylko wynagrodzenie dyrektora, kierownika zakładu, natomiast nie dotyczy to pozostałych pracowników SPZZOZ. W związku z tym, takich informacji nie mogę udzielić. Radny Jan Kowal - tego stanowiska nie mogę znaleźć w strukturach organizacyjnych SPZZOZ w Nisku. Czy to jest zgodne ze Statutem? Jak to stanowisko zostało utworzone, ponieważ to leży w kompetencjach rady społecznej? Dyrektor SPZZOZ w Nisku Henryk Przybycień - regulamin organizacyjny ustala kierownik zakładu opieki zdrowotnej i dopiero po ustaleniu takiego schematu organizacyjnego prosi o opinię radę społeczną. Pragnę również zwrócić uwagę, że do tej pory ani w statucie, ani w schemacie organizacyjnym nie było Oddziału Wewnętrznego II, a jednak funkcjonował, taka była decyzja dyrektora. Dyrektor ma pełną elastyczność w zarządzaniu zakładem, aby zapewnić jego ciągłość i jego funkcjonowanie. Radny Jan Kowal wypowiedzenie w Stalowej Woli, czy ono było czymś spowodowane, czy to było naturalne działanie Dyrektor SPZZOZ w Nisku Henryk Przybycień w tej kwestii nie mam kompetencji, 4

5 aby się wypowiadać. Radny Jan Kowal na poprzedniej sesji... Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki Panie radny proszę o zebranie tych pytań, ponieważ ta dyskusja zaczyna wyglądać jak na rynku w środę. Trzeba usegregować te pytania. Wicestarosta Niżański Adam Mach - te pytania nie dotyczą pracy Przewodniczącego Zarządu. Proponuję przenieść na wolne wnioski i zapytania - w tym punkcie. Radny Gabriel Waliłko na któreś sesji Pan Przewodniczący stwierdził, że chcemy wiedzieć co się dzieje w szpitalu i pozwolił również dyskutować na ten temat. Nie będę taki skrupulatny jak kolega i nie będę miał pytań do Dyrektora w tej części, ale mam do Przewodniczącego Zarządu i Starosty. Za to co dzieje się w szpitalu, w tej chwili odpowiada Starosta i Zarząd tego Powiatu. Z informacji z pracy Zarządu wynika, że Zarząd ocenił sytuację finansową po pięciu miesiącach w tym szpitalu i na tym się skończyło. Będziemy dzisiaj podejmować uchwały dotyczące zobowiązań wobec szpitala. Mam pytanie takie jak Panie Starosto w ocenie Zarządu wygląda szpital po pięciu miesiącach? Troska dzisiaj o ten szpital jest najważniejsza. Panie Starosto, jak Pan mówi, już od razu z góry podkreśla, że możemy udzielić tych informacji, które prawo nam pozwala. Wiele rzeczy można podciągnąć że prawo nam nie pozwala. Od razu stawianie, że powiemy co chcemy, albo co prawo pozwala. My wiemy co prawo zezwala, w przypadku szpitala jest to tajemnica przedsiębiorstwa. Tutaj warto byłoby się zastanowić. Pytanie do Pana Starosty, przecież ta decyzja (w części się odniosę) - Pan Dyrektor mówi nieprawdę. Zawsze jak się tworzy stanowisko, to najpierw organ zatwierdza, a później się przyjmuje. Nigdy nie odwrotnie, że robi się regulamin, statut pod pewne rozwiązania. Decyzja Dyrektora była konsultowana z Panem. Nie podjęto stosownych działań organizacyjnych, a był na to czas, żeby wprowadzić zmiany, są załącznikiem do statutu uchwalonego przez radę powiatu, przez organ założycielski. Jeszcze jedna sugestia wygląda na to, że do tej pory wynik szpitala i kadra tam pracująca w ocenie niektórych była słaba. A jak wysokie miał notowania szpital na rynku usług medycznych? Co się stało Panie Starosto, że dzisiaj musimy zasilać się osobami z zewnątrz ze Stalowej Woli? Czy na terenie Powiatu Niżańskiego nie ma ludzi? Starosta Niżański Robert Bednarz czy to jest pytanie? Czy to jest sugestia? Raz Pan powiedział, że to pytanie, a raz sugestia. Radny Gabriel Waliłko - pytanie dotyczy szpitala, jego sytuacji finansowej i dlaczego takie działania podjął Dyrektor w zakresie zatrudnienia bez wprowadzenia zmian przewidzianym prawem? A pozostała kwestia to sugestia. Starosta Niżański Robert Bednarz sytuacja Szpitala Powiatowego w Nisku jest trudna, bardzo trudna. Tylko, że ta sytuacja Szpitala Powiatowego w Nisku, to nie jest sytuacja ostatnich pięciu miesięcy. To jest sytuacja, która narastała od dłuższego czasu. Dzisiaj trzeba powiedzieć, że sytuacja jest trudna. Oczywiście można ją analizować na 5

6 róże sposoby, można analizować pod kątem finansowym, ekonomicznym, kadrowym, pod kątem pewnych działań które są podejmowane. Myślę, że należałoby się skoncentrować w głównej mierze nad tym co należy zrobić, żeby doprowadzić do stabilizacji i wyprowadzenia naszego Szpitala Powiatowego z trudnej sytuacji. Takie działania między innymi są podejmowane. Rozumiem, że Pan Dyrektor zatrudniając Pana Ryznara wskazał jedno z takich działań. Między innymi Pan Dyrektor powiedział, że jest potrzebne mocne wsparcie kadrowe. Mówił o tym na ostatniej Sesji, a Pan Ryznar jest osobą która ma duże doświadczenie. Z tego względu, jego wiedza, doświadczenie będzie niezbędne dla szpitala, będzie dużym wsparciem. Cieszę się, że Pan Dyrektor pozyskał takiego dobrego fachowca, i który to fachowiec docelowo zastąpi tych którzy odchodzą na emeryturę. Czy mamy na terenie powiatu takich fachowców? Nie wiem. Podejrzewam, że nie mamy tego typu fachowców, którzy mieliby tak duże doświadczenie. Jeżeli byliby, to na pewno, gdzieś takie nazwiska pojawiłyby się, i ich kandydatury też. Powiem tak odpowiadając sytuacja jest trudna i my jako Rada Powiatu, jako Zarząd Powiatu powinnyśmy zrobić wszystko, żeby tę sytuację ustabilizować, żeby wyprowadzić szpital z trudnej sytuacji i wprowadzić na tory rozwoju. Natomiast jeżeli chodzi o to, czy to jest zgodne z regulaminem organizacyjnym, czy nie jest zgodne w mojej ocenie i z informacji, które uzyskałem od Pana Dyrektora, jest to zgodne z przepisami regulaminu i z przepisami obowiązującymi w SPZZOZ. Według Pana radnego nie, sprawdzimy to, i odpowiem Panu radnemu jak będę miał wystarczającą wiedzę na ten temat. Radny Gabriel Waliłko - na poprzedniej Sesji, Pan Starosta też deklarował, że dostanę stanowisko Zarządu Powiatu w zakresie protestu pielęgniarek. Do dnia dzisiejszego nie dostałem. To teraz mam nadzieję, że dwa dostanę od razu. Starosta Niżański Robert Bednarz odpowiadając, mam przygotowane, planowałem dać Panu to na dzisiejszej Sesji. Niestety nie miałem tej przyjemności spotkać Pana w okresie międzysesyjnym. Następnym razem wybiorę się do Pana, do Gminy Harasiuki, odwiedzę Pana w Pana gabinecie i wręczę Panu to stanowisko. Mam nadzieję, że to Pana usatysfakcjonuje. Radny Jan Kowal troska o szpital leży nam wszystkim na sercu, ale wydaje się, że cały czas sytuacja szpitala niżańskiego była, i przez wszystkie lata jest nieporównywalnie lepszą od sytuacji szpitala stalowowolskiego. Nie znam osobiście Pana Ryznara, był pełniącym obowiązki, był wiele lat zastępcą dyrektora, a teraz z tego co się orientuję, odchodzi ze szpitala w ramach naprawy szpitala stalowowolskiego. Pytanie, czy to jest właściwy kierunek? Czy na pewno rozwiązania poprzedniej dyrekcji szpitala stalowowolskiego, są właściwym kierunkiem ratowania szpitala niżańskiego? Starosta Niżański Robert Bednarz rozumiem, że to jest taka swobodna ocena Pana radnego. Nie wiem, czy mam do tego się ustosunkować? Jeżeli ma się ustosunkować, to powiem - po owocach poznacie. Radny Jan Kowal tak, zdecydowanie tak, bo zarówno za utratę płynności, ja mam nadzieję, że w rzeczywistości, ktoś odchodzi ze stanowiska, i rzeczywiście po sposobie 6

7 przejęcia szpitala od poprzedniego dyrektora, jest to pewien jak gdyby krok do przodu, i teraz będziemy dłużej przejmowali stanowisko, rzeczywiście bardzo skomplikowanej jednostce jaką jest szpital. Nie wiem, czy rozwiązania stalowowolskie są na pewno właściwe, ale to jest już odpowiedzialność Pana Starosty i obecnego Zarządu. Radny Andrzej Tofilski - Pani radna Sztaba pytała się odnośnie przenosin pewnych oddziałów Specjalnego Ośrodka z Rudnika do Ulanowa. Nie byłem, ze 4 lata na obiektach LO w Ulanowie jak w ocenie Zarządu czy Pana Starosty obecnie wyglądają obiekty liceum w Ulanowie? Proszę o przybliżenie stanu tych obiektów. Starosta Niżański Robert Bednarz - oglądałem obiekty na zewnątrz, natomiast w środku był Pan Wicestarosta i on może tę informację szczegółowo przestawić. Byli też członkowie Zarządu Pan Karol Wołoszyn, Pan Wicestarosta i Pan Wiceprzewodniczący. Z ich relacji wynika, że pomieszczenia są w stanie niesatysfakcjonującym. Wymagają remontu, w niektórych częściach odświeżenia, wymagają modernizacji. Są pomieszczenia, które wymagają remontu i modernizacji. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki wejście do budynku, nie wynikało z obawy, tylko z braku czasu Pana Starosty, jak rozumiem? Starosta Niżański Robert Bednarz- nie mogłem być, upoważniłem Pana Wicestarostę, żeby w tym temacie analizował sytuację tego budynku. Rozmawialiśmy też na posiedzeniu Zarządu. Radny Powiatu i członek Zarządu z Gminy Ulanów Karol Wołoszyn również był w tych budynkach i kilkakrotnie Wiceprzewodniczący z którym też rozmawiałem. Osobiście w środku nie mogłem być, oglądałem tylko budynki z zewnątrz. Radna Małgorzata Cholewa Sztaba w takiej sytuacji, czy jest wyliczone jaki byłby koszt remontu? Żeby dzieci wprowadzić do budynku, to budynek musi być wyremontowany i odnowiony. Prawdopodobnie winda jest potrzebna, a ona kosztuje. Skąd powiat weźmie na to wszystko pieniądze? Czy nas na to stać? Czy to jest decyzja przemyślana? Czy nie mieszczą się te dzieci? Czy jakiś oddział w Ośrodku Szkolno Wychowawczym w Rudniku? Po co rozdzielać, dyrekcja na dwa ośrodki będzie kursować w tę i we w tę. Koszt przewozu dzieci, to też są koszty paliwa. Czy to wszystko jest wyliczone i czy nas faktycznie na to stać? Czy to jest decyzja przemyślana? Kiedy się wyremontuje budynek (nie sądzę, aby sanepid dopuścił do użytkowania)? Kiedy to tworzenie ma nastąpić - umieszczenie dzieci w Ulanowie? Starosta Niżański Robert Bednarz - jeżeli chodzi o koszty, to dzisiaj nie odpowiem jakie dokładne będą koszty. Opracowywane są kosztorysy. Pani Dyrektor Szczepańska odpowiada za przygotowanie tej dokumentacji kosztorysowej i ocenę niezbędnych pomieszczeń, i warunków które należy spełnić, aby tam można było uruchomić szkołę przysposabiającą do pracy. Na to pytanie odpowiem, po uzyskaniu pełnej informacji wynikającej z przygotowanych kosztorysów. Odnośnie przeniesienia szkoły, Pani Dyrektor kilkakrotnie sygnalizowała problem polegający na tym, że te dzieci się tam po prostu nie mieszczą. Trzeba podjąć jakieś działania, które byłyby działaniami mającymi 7

8 na celu przeniesienie starszej wiekowo grupy osób, młodzieży, która uczęszcza do Szkoły Przysposabiającej do Pracy, od tej młodszej, od przedszkolaków, od tych dzieci ze szkoły podstawowej. Taka była sugestia Pani Dyrektor. Czy jest to przemyślane? Analizowaliśmy tę sytuację na posiedzeniu Zarządu, analizowaliśmy wspólnie z Panią Dyrektor, z Panią Wicedyrektor. To też jest wniosek Pani Dyrektor, także Pani Dyrektor też w tym uczestniczyła. To nie jest na zasadzie takiej, że ktoś się obudził i jakiś pomysł się zrodził. To jest przeanalizowane, ocenialiśmy ten pomysł, oceniali radni ulanowcy, cały Zarząd nad tym się pochylił i wskazał taką propozycję, takiego działania. Radny Gabriel Waliłko - mamy lipiec, więc oryginały wpłynęły do naszych szkół. Bardzo ważny temat - jak się kształtuje wynik naboru do poszczególnych szkół? Proszę przedstawić jak to się ma do roku ubiegłego przy postępującym niżu demograficznym? To jest bardzo istotne. Z jednym się nie zgodzę, Panie Starosto, co się stało ze Specjalnym Ośrodkiem Szkolno - Wychowawczym w Rudniku, że w ciągu pół roku Pani Dyrektor zmieniła zadanie. Z tego co wiem, to wnioskowała o pomieszczenia, ale w Liceum Ogólnokształcącym w Rudniku. Jeżeli ta szkoła ma zniknąć (ma nie być, ponieważ nie ma naboru), to co z budynkiem LO w Rudniku? Proszę powiedzieć, kto jest inicjatorem takiego rozwiązania? Decyzje jeszcze nie zapadły. Proszę nie mówić radny z Ulanowa, radny z Rudnika, Pan jest Starostą i Pan bierze odpowiedzialność - proszę wskazać, jest Pan inicjatorem tego pomysłu? To nie będziemy nad tym dyskutować. Starosta Niżański Robert Bednarz odpowiedzialność za decyzję i za ten kierunek biorę ja, jako przewodniczący Zarządu. Na tym pochylił się cały Zarząd. Mówiłem o konsultacjach, które były przeprowadzone z radnymi reprezentującymi Gminę i Miasto Ulanów. Mówiłem o konsultacjach, a od odpowiedzialności się nie wymiguję i za decyzję odpowiedzialność biorę. Natomiast jeżeli chodzi o nabór do szkół ponadgimnazjalnych, przedstawię go i porównam do roku ubiegłego. Zespół Szkół w Rudniku 28 uczniów, rok 2014/ , Liceum Ogólnokształcące w Rudniku nad Sanem 9 bądź 10 uczniów (jedno miało być potwierdzone) w tamtym roku brak naboru, Liceum Ogólnokształcące w Nisku - 114, w roku 2014 / , Zespół Szkół w Jeżowym 40 uczniów, w roku ubiegłym 54, w Regionalnym Centrum Edukacji Zawodowej w Nisku 150 uczniów, w roku ubiegłym 157 uczniów. Radny Jan Kowal w poprzedniej kadencji, jak Zarząd podejmował swoją funkcję, szkoła w Ulanowie praktycznie upadła, a próby jej ratowania się nie powiodły. Ten temat jak gdyby został zamknięty. Na początku kadencji, oświata to było tyle dokładaliśmy. Działania Zarządu, działania pracowników, dyrektorów szkół spowodowały, że był to ewenement prawie na skalę ogólnopolską, i dostaliście szkoły z nadwyższką finansową. Jak Pan Starosta na ostatniej Sesji zauważył, pierwszy raz jednogłośnie, dla poprzedniego zarządu tak naprawdę udzielono absolutorium. Stan szkolnictwa, w naprawdę bardzo trudnym okresie (bo chodzi o czas jeszcze tego niżu bardzo poważnego) i w momencie kiedy (to już mówił Pan Przewodniczący) jesteśmy powiatem, który ma za dużo szkół, nie będziemy uczyć całego świata, a szkoły powinny być dla uczniów, to jest ten etap i ten moment, kiedy powinniśmy walczyć o podniesienie poziomu nauczania, a nie szukać miejsc pracy, w takich pozornych działań, ponieważ to może niestety obrócić się przeciwko finansom powiatu. Tak jak ze szpitalem jesteśmy 8

9 w jakiś sposób wyjść z tego stanu, czy w kierunku prywatyzacji, pewnie tak będzie, przynajmniej tak czuję, że te kroki robicie. Natomiast szkół się nie pozbędziemy i niestety będzie ciężko w budżecie, jeżeli będziemy rozbudowywać bazę szkolną, kiedy cała Polska zwija, bo nie ma kogo uczyć. Ale to do przemyślenia i planowania, tak żebyśmy to robili razem z głową, a nie z przyczyn politycznych czy ideologicznych. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - proszę o pytania, uwagi do Starosty? Radny Andrzej Tofilski - liczby w pewnym momencie, są dla mnie niezrozumiałe. W RCEZ w Nisku jest 150 uczniów, a w tamtym roku 157, ale czy w to wchodzą Ukraińcy czy nie? Ilu jest gimnazjalistów mniej w stosunku do tamtego roku? Starosta Niżański Robert Bednarz na sali jest Pan Dyrektor, powie szczegółową informację. Natomiast powiem tak, w roku 2014/ uczniów, w tym w technikum 128, w ZS 29 wszyscy polskiego pochodzenia. Natomiast w roku obecnym 150 uczniów, 106 polskiego pochodzenia i bodajże 45 albo 44 pochodzenia ukraińskiego. Natomiast liczba absolwentów gimnazjum w powiecie w roku 2014/ , w roku obecnym 638. Czyli różnica blisko około 60 osób. Radny Gabriel Waliłko Panie Starosto proszę doprecyzować. To jest młodzież ukraińska, czy młodzież ukraińska o korzeniach polskich, czyli są to Polacy tam mieszkający? Wszyscy mają kartę polaka? Starosta Niżański Robert Bednarz jeszcze nie wiemy, czy wszyscy mają kartę polaka. Prawdopodobnie mają. Jest Pan Dyrektor może powiedzieć. Dyrektor RCEZ w Nisku Marcin Pilarski - wszyscy mają pochodzenie polskie. Z tym, że część ma kartę, a część nie ma. Ale subwencja jest taka sama na internat plus na kształcenie. Czyli tak samo jakby przyszedł uczeń z Janowa czy z Ukrainy, takie same pieniądze powiat dostaje. W ciągu 3 lat ubyło 200 osób w powiecie, czyli 10 klas gimnazjalnych w powiecie ubyło. A nam się udaje zrobić nabór miej więcej na takim poziomie przez trzy lata. Tym samym dając pracę innym osobom i zwiększając etaty w internacie. Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania. Ad. 4 Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Starostwa Powiatowego w Nisku Anna Orzoł przedstawiła projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Opieki Zdrowotnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 4 do protokołu). W związku, że 23 marca 2015 r. Dyrektor SPZZOZ rozwiązał umowę o pracę z lekarzem Panem Zbigniewem Mączka pełniącym funkcję zastępcy dyrektora ds. opieki zdrowotnej 9

10 SPZZOZ w Nisku, należy zgodnie z ustawą podjąć taką uchwałę, która powołuje komisję konkursową w celu przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Opieki Zdrowotnej SPZZOZ w Nisku. Podstawą prawną jest ustawa o działalności leczniczej oraz rozporządzenie w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu. Paragraf 1 uchwały mówi: Powołuje komisję konkursową do przeprowadzenia konkursu w celu przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Opieki Zdrowotnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku. W skład komisji wchodzi o trzech do sześciu osób w tym przynajmniej jednej lekarz jako przedstawiciel podmiotu tworzącego. Oprócz tego przedstawiciel okręgowej rady lekarskiej którym jest Pan doktor Marek Tylus, przedstawiciel okręgowej rady pielęgniarek i położonych Pani Alina Grondecka, Pani Dorota Froncek jako przedstawiciel zakładowych organizacji związkowych działających w podmiocie leczniczym oraz Pan Józef Sroka jako Przedstawiciel Rady Społecznej SPZZOZ w Nisku. W śród tych przedstawicieli podmiotu tworzącego należy wybrać przewodniczącego Komisji konkursowej. Przewodniczący Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego Grzegorz Bambuch opinia Komisji jest pozytywna. Starosta Niżański Robert Bednarz doprecyzowując skład osobowy tej komisji jako przedstawicieli podmiotu tworzącego zgłaszam idąc schematem poprzedniego konkursu również przewodniczących wszystkich komisji. Z wszystkimi przewodniczącymi odbyłem stosowne rozmowy. Generalnie wszyscy się zgodzili, jednak jeden z przewodniczących ze względu na ograniczenia czasowe i inne trudności o których tutaj nie będę mówił nie wyraził zgody. W związku z powyższym blokiem przedstawię osoby które proponuję jako przedstawicieli podmiotu tworzącego do składu tej komisji: Pan Wicestarosta Adam Mach jako przedstawiciel podmiotu tworzącego, Pan Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Andrzej Tofilski, Pan Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Janusz Bronkiewicz, Pan Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Tomasz Kozak, Pan Przewodniczący Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa Publicznego Grzegorz Bambuch. W miejsce Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy proponuję Pana Wiceprzewodniczącego Rady Powiatu Jana Połcia. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki wszyscy zgłoszeni wyrazili zgodę. Rozumiem, że Pan Jan Połeć też. Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Jan Połeć tak. Starosta Niżański Robert Bednarz nie kontynuowałem, ponieważ myślałem, że Pan Przewodniczący będzie pytał indywidualnie. Na Przewodniczącego Komisji Konkursowej wskazuję Pana Wicestarostę Adama Macha. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - Panie Radco, czy głosowanie będzie osobno na Przewodniczącego komisji, czy razem z członkami komisji? 10

11 Radca Prawny Jan Zań jeśli nie ma innych kandydatów, innych zgłoszeń, to myślę, że można przegłosować całość. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt więcej z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym 14 głosami za przy 1 wstrzymującym się podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 47 / 2015 w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia konkursu i wyłonienia kandydata na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Opieki Zdrowotnej Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nisku (stanowi załącznik Nr 5 do protokołu). Ad. 5 Naczelnik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Andrzej Nowak - przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Województwem Podkarpackim porozumienia o współpracy w zakresie przygotowania i realizacji projektu Podkarpacki System Informacji Przestrzennej (PSIP) - projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 6 do protokołu. Podkarpacki Urząd Wojewódzki zauważył, że uchwała Nr IX/42/2015 Rady Powiatu Niżańskiego z dnia 18 czerwca 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Województwem Podkarpackim porozumienia o współpracy w zakresie przygotowania i realizacji projektu Podkarpacki System Informacji Przestrzennej nie stanowi aktu prawa miejscowego, w związku z czym nie podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. Natomiast zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ogłoszeniu podlega porozumienie, którego projekt stanowi załącznik do wyżej wymienionej uchwały. W związku z powyższym przygotowano niniejszy projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego radny Krzysztof Kiszka Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 15 głosami za, podjęła 11

12 UCHWAŁĘ Nr XI / 48 / 2015 zmieniającej uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie z Województwem Podkarpackim porozumienia o współpracy w zakresie przygotowania i realizacji projektu Podkarpacki System Informacji Przestrzennej (PSIP) - stanowi załącznik Nr 7 do protokołu. Ad. 6 Podinspektor w Wydziale Gospodarki Mieniem Powiatu Tomasz Tryka przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (Gmina Harasiuki) - projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 8 do protokołu. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny do powiatowego zasobu nieruchomości gruntowej działki stanowiącej własność Państwa Anny i Jarosława Gołębiewskich położonej w obrębie Półsieraków, Gmina Harasiuki oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr 131/2 o pow. 0,0102 ha, objętej księgą wieczystą TBIN/ /8 z przeznaczeniem na poszerzenie drogi powiatowej nr 1068R Wólka Huciańska Półsieraków. Przyjęcie darowizny do powiatowego zasobu nieruchomości pozwoli na uregulowanie stanu prawnego gruntu zajętego pod w/w ciąg drogi powiatowej. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego radny Krzysztof Kiszka Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 15 głosami za, podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 49 / 2015 w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (stanowi załącznik Nr 9 do protokołu). Ad. 7 12

13 Podinspektor w Wydziale Gospodarki Mieniem Powiatu Tomasz Tryka przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (Gmina i Miasto Rudnik nad Sanem) - projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 10 do protokołu. Projekt uchwały dotyczy wyrażenia zgody na nieodpłatne przyjęcie do powiatowego zasobu nieruchomości gruntowych działek stanowiących własność Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem, a zajętych pod drogę powiatową Nr 1080R ul. Grunwaldzką. Zarząd Powiatu Niżańskiego wnioskiem z dnia 30 kwietnia (tu się wkradł błąd w uzasadnieniu sprostuje to) uzupełnionym pismem z dnia 12 maja 2015 r. zwrócił się do Burmistrza Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem o nieodpłatne przekazanie nieruchomości zajętych pod ul. Grunwaldzką w Rudniku. Rada Miejska w Rudniku na Sanem dnia 24 czerwca 2015 r. podjęła uchwałę Nr VII/41/2015 w sprawie wyrażenia zgody Burmistrzowi Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem na dokonanie darowizny przedmiotowych nieruchomości. Przyjęcie darowizny do powiatowego zasobu nieruchomości pozwoli na uregulowanie stanu prawnego gruntu pod w/w ciąg drogi powiatowej. Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego radny Krzysztof Kiszka Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 15 głosami za, podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 50 / 2015 w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie darowizny (stanowi załącznik Nr 11 do protokołu). Ad. 8 Naczelnik Wydziału Komunikacji Bogdan Zalewski przedstawił projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie powierzenia Powiatowi Stalowowolskiemu zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu niżańskiego (projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 12 do protokołu). Uchwalona w 2010 roku ustawa o publicznym transporcie zbiorowym zacznie obowiązywać dopiero w pełnym zakresie od 1 stycznia 2017 roku. Od tego dnia bilety ulgowe będzie można kupić jedynie na tych liniach ujętych w planach transportowych opracowanych przez poszczególne szczeble samorządów lokalnych czyli Marszałek 13

14 opracował swój plan, gminy swoje będą opracowywać, powiaty swoje. Powiat Niżański znalazł się w gronie na których ustawa nie nakładała obowiązku przygotowania takiego planu transportowego. Jednak brak tego planu uniemożliwiłby dostęp do ulg ustawowych mieszkańcom naszego powiatu. Jedynie na linii Rzeszów - Nisko byłoby około 6 par połączeń publicznych na których byłby sprzedawane bilety ulgowe. Taką liczbę połączeń zamierza zorganizować Marszałek Województwa Podkarpackiego do naszej siedziby powiatu. Dlatego propozycja Powiatu Stalowowolskiego, aby zawrzeć porozumienie w celu stworzenia wspólnej sieci komunikacyjnej jest zasługującym na wdrożenie pomysłem. Dzięki temu rozwiązaniu mieszkańcy Powiatu Niżańskiego nie powinni odczuć tej rewolucji jaka zanosi się na dzień 1 stycznia 2017 roku. Z doniesień medialnych wynika, że to będzie duży problem dla wielu mieszkańców Polski, jeżeli będą chcieli skorzystać z ulg jakie im przysługują do tej pory. Większy obszar przewozów publicznych zagwarantuje też szerszą ofertę zarówno mieszkańcom powiatu niżańskiego jak sąsiedniego powiatu stalowowolskiego. To porozumienie jakie powiat stalowowolski zaproponował powiatowi niżańskiemu powinno dać obopólne korzyści mieszkańcom naszych powiatów. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 15 głosami za, podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 51 / 2015 w sprawie powierzenia Powiatowi Stalowowolskiemu zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego na obszarze powiatu niżańskiego (stanowi załącznik Nr 13 do protokołu). Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego o godz zarządził 10 minutową przerwę w obradach Rady Powiatu Niżańskiego. Ad. 9 Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego o godz wznowił obrady Rady Powiatu Niżańskiego. Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (projekt uchwały stanowi załącznik Nr 14 do protokołu). W 1 w dochodach zwiększeniach wprowadzamy 14

15 kwotę zł tytułem pomocy finansowej z Gminy i Miasta Rudnik, są to środki na ul. Kilińskiego, którą realizujemy w tym roku, w ramach wydatków niewygasających. W wydatkach zmniejszeniach natomiast zł zmniejszenie środków po postępowaniu przetargowym na drodze Jata - Zalesie Sójkowa i zmniejszenie dotacji celowej dla szpitala o kwotę zł. To zmniejszenie dotacji celowej dla szpitala wynika z tego, że obecnie szpital jest po otwarciu ofert na wykonanie dokumentacji projektowej związanej z budową SOR-u. Jedna firma zgłosiła swoją ofertę ERBUT w wysokości , 70 zł. Dodając do tego koszty karty informacyjnej i koszty opracowywanej koncepcji łącznie na to zadanie obecnie w budżecie będziemy mieć zł. Kwotę zł zdejmujemy i przeznaczamy ją na zakup sprzętu medycznego dla Szpitala Powiatowego w Nisku z tym, że w wysokości zł. Musimy tutaj jeszcze dołożyć zł. W tym zakupie sprzętu medycznego dla szpitala będzie aparat rentgenowski. Dyrektor szpitala zgłosił się do nas z wnioskiem. Ten obecny jest eksploatowany przez okres 10 lat, cechuje się dużą awaryjnością i częstotliwością napraw, stąd tutaj ta kwota wydatków w naszym budżecie zł wprowadzamy na przebudowę drogi powiatowej Groble Sibigi. To zadanie mieliśmy w budżecie, były środki zabezpieczone w wysokości zł. Obecnie na tym zadaniu będzie zł. Zmiany które tutaj proponujemy tą uchwałą rady nie powodują zmian w deficycie jak i w przychodach budżetu Powiatu Niżańskiego. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. Radny Gabriel Waliłko propozycja Zarządu, zmian w budżecie, przedstawiona w tym projekcie uchwały, wynikająca z bieżącej realizacji uchwał oraz zadań, które stoją przed powiatem, jest jak najbardziej wskazana, ale jest tutaj pozycja zł dla szpitala. Pewnie bym nie zadawał pytania i nie pytał, trzeba wspierać szpital w zakupie sprzętu, ale mam pewne wątpliwości. To co było już przedmiotem tych sesji, nawet wywodów Pana Przewodniczącego, że będziemy teraz na bieżąco informowani o wydatkach, kosztach związanych z funkcjonowaniem szpitala, mam pytanie do Pana Dyrektora, jaką informację finansową przedstawił Pan na posiedzenie Zarządu? Czyżby Pan napisał tak jak mnie, udzielając informacji publicznej, a zwracałem się z pytaniem, mając świadomość, że będę głosował nad uchwałami rady powiatu, powodujące wydatki ze środków publicznych, zapytałem Pana i prosiłem o podanie wyniku finansowego za miesiąc maj w rozbiciu na odziały szpitale. Jak to wygląda, ponieważ to jest obraz? Czy to dalej spada? Czy coś zatrzymało tę tendencję? Czy są podejmowanie przez Dyrektora działania powodujące zwiększenie dochodu? Wydawać zawsze można, a środki zawsze można wołać, a w tej chwili, nie wiem. Pozwoli Pan Przewodniczący, że zacytuję co Pan Dyrektor mi napisał Szpital funkcjonuje w niezwykle konkurencyjnym rynku usług zdrowotnych. Ze względów oczywistych ujawnienie szczegółowe wykazów wyników finansowych poszczególnych jednostek stanowią dane wrażliwe To jeżeli tak, to Panie Dyrektorze, zapoznał się Pan z dokumentacją w szpitalu, z analizą porównawczą za lata przygotowaną przez Pana poprzednika, która była rozpatrywana na Sesji 27 lutego br. Analiza z oddziałami, koszty, ilość pracowników, nie imiennie - o to prosiłem. A Pan mi tego nie udzielił, nie jako mieszkańcowi powiatu tylko radnemu. Jak my możemy głosować, jak nie wiemy dzisiaj co robi Dyrektor, jakie podejmuje działania, 15

16 mamy sygnały, że odchodzą lekarze. Jak jest Panie Dyrektorze wykorzystywany tomograf komputerowy, kiedy radiolodzy odeszli? Kto odczytuje te zdjęcia? Czego tak mało pacjentów jest na oddziałach? Co jest powodem? To są istotne przesłanki podejmując decyzje o wsparciu finansowym. Pewnie to będzie potrzebne, ale Panie Przewodniczący te informacje powinnyśmy mieć, powinniśmy mieć je przedstawione, to co Pan sugerował. Jak się okazuje, to mamy mniej, jak poprzednio mieliśmy. Na każdym zarządzie, co miesiąc Zarząd miał informacje o sytuacji ekonomicznej itp. Jeżeli to było na zarządzie, to dlaczego jako radny nie mogę tego dostać. Niech Pan powie, na zarządzie te informacje są jawne. Chodzi o środki publiczne, odsyłam Pana do wyroków sądowych. Nie chce się tutaj wymądrzać, ale mówi się, że kontrakt i wyniki kontraktu są informacjami jawnymi. Nie może się tak zmienić, że w zależności kto jest dyrektorem pewne rzeczy się upublicznia, a inne nie. Dlatego proszę przed głosowaniem o przedstawienie takiej informacji. To jest istotne, żeby dzisiaj zagłosować za zł dla szpitala. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki to jest prawda. Wprowadziłem ten zwyczaj, że co miesiąc Dyrektor składa informację finansową z działalności szpitala. Myślę, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby ten dobry zwyczaj kontynuować, a szczególnie jest to niezwykle potrzebne, w momencie kiedy szpital przeżywa pewne trudności. To pozwala radnym w pewnym sensie monitorować na bieżąco różne sprawy. Ja również przychylam się do tego wniosku Panie Starosto, niech będzie tak jak było wcześniej. Radny Gabriel Waliłko - chcę jeszcze uzupełnić swoją wypowiedź. Rozumiem, że powiat na wniosek Zarządu, Pana Starosty podejmuje działania wsparcia szpitala. Pytanie w czym? Jeżeli mówimy o planie naprawczym, tak to nazwijmy, to powinniśmy mieć przedłożony plan naprawczy, że to jest niezbędne do zakupienia dzisiaj, na inne sprawy inwestycyjne. Powinnyśmy wiedzieć dzisiaj, ile Dyrektor zwolni, nie iksińskich z nazwiska, tylko ilu Pan planuje zwolnić. To co prasa mówi o zwolnieniach, to tych którzy idą na emeryturę. Czy na tym się skończy? Ilu w miejsce odchodzących fachowców ma Pan zamiar zatrudnić? To są elementy planu naprawczego i o tym powinniśmy wiedzieć przed podejmowaniem decyzji finansowych. A w tej chwili mówimy o planie naprawczym, o dofinansowaniu, a nie wiemy konkretnie w jakim kierunku idą działania nowego Dyrektora. Starosta Niżański Robert Bednarz informacja o sytuacji finansowej szpitala za każdy miesiąc jest przedstawiona. Jest ona analizowana na posiedzeniu Zarządu. To, że Pan radny takiej informacji nie otrzymał, to nie będę tego oceniał, nie miałem takiej możliwości zapoznania się z tą dokumentacją. Zapraszam do siebie, informację tę Panu udostępnię. Nie ma najmniejszego problemu. Od kiedy nie jest Pan Starostą, ani razu Pan mnie nie odwiedził. Gdyby mnie Pan odwiedził, miałby Pan informację z pierwszej ręki, z drugiej, przepraszam. Zapraszam proszę przyjść będziemy rozmawiać. Przekażę Panu te informacje, przecież te informacje nie są jakąś tajemnicą. Czemu Pan nie przyjdzie, tylko teraz na Sesji publicznie w jakiś impulsywny sposób demonstracyjnie pokazuje jak to wielce jest Pan niedoinformowany. Nie ma takiej potrzeby, proszę przyjść, wszystkie informacje jako Przewodniczący Zarządu są w moim posiadaniu. Przekażę Panu 16

17 przeanalizujemy, porozmawiamy. Podpowie Pan może jakieś cenne rozwiązania, które Pan widzi za zasadne żeby wdrożyć. Nie widzę najmniejszego problemu. Rozmawiajmy jak ludzie, jak koledzy, jak osoby które mogą się jakoś wesprzeć pewnymi kwestiami doradczymi. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki Pan Starosta nie pozostawił alternatywy Panu radnemu, ponieważ gdyby nie zechciał być, można mu jeszcze wysłać, albo pocztą. Podejrzewam, że ta metoda będzie skuteczniejsza. Starosta Niżański Robert Bednarz - wysyłamy i to w dużych ilościach. Radny Grzegorz Bambuch - prosiłbym o rozgraniczenie dwóch spraw. Jedna to jest zasadność tej dotacji celowej, ponieważ to chodzi o awaryjność sprzętu radiologicznego, który jest nam niezbędny do pracy. Był taki moment, że prawie przez tydzień aparat rentgenowski nie pracował. To strasznie utrudnia nam pracę jako lekarzom. W pewnym sensie pogarsza też jakoś usług jakie świadczymy. Chciałbym, aby na temat tej dotacji zastanowili się i ewentualnie podjęli taką decyzję. To jest naprawdę bardzo piląca sprawa. A kwestia dyskusji na temat sytuacji szpitala, jest to kwestia zupełnie oddzielna i jak najbardziej ten temat możemy, czy na jakimś spotkaniu, czy w ramach komisji zdrowia. Te dwie sprawy chciałbym rozdzielić, natychmiastową potrzebę wsparcia naszej radiologi, a później analiza sytuacji. Starosta Niżański Robert Bednarz - żeby doprecyzować i odnosząc się do tej drugiej części. Owszem z Panem Dyrektorem rozmawiałem i w najbliższym czasie jest w planach przedstawienie szczegółowej informacji dotyczącej działań, które będą podejmowane, mających na celi stabilizowanie i próbę wyprowadzenia z tej trudnej sytuacji szpitala powiatowego. Na chwilę obecną, jest to na etapie przygotowania. Pan Dyrektor opracowuje z najbliższymi pracownikami program naprawczy. Elementy tego programu naprawczego zostaną w jakiś sposób przedstawione na najbliższej Społecznej Radzie Szpitala. Nie widzę żadnych przeciwwskazań żeby np. na nadzwyczajnej sesji końcem sierpnia, czy w miesiącu sierpniu, czy we wrześniu na zwykłej sesji rozmawiać na temat sytuacji i kierunków działań, które są planowane do podjęcia w celu stabilizacji i poprawy sytuacji w Szpitalu Powiatowym w Nisku. Propozycja, jeżeli będzie miała na celu dobro szpitala, to jak najbardziej nad nią się pochylimy i będziemy o tym dyskutować. Myślę, że Pan Dyrektor również bardzo chętnie się do tego ustosunkuje. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt więcej z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, jednogłośnie, 15 głosami za, podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 52 /

18 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (stanowi załącznik Nr 15 do protokołu). Ad. 10 Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości położonej w Nisku przy ul. Kościuszki (projekt uchwały stanowi załącznik Nr 16 do protokołu). W dniu dzisiejszym Pan Dyrektor Szpitala zwrócił się do nas z pismem o ustanowienie dodatkowego zabezpieczenia w formie obciążenia hipoteki nieruchomości będącej w użytkowaniu szpitala, a stanowiącej własność naszego powiatu. Wynika to z tego, że szpitalowi obecnie kończy się umowa na kredyt obrotowy w rachunku bieżącym, ona jest do 13 sierpnia 2015 r. Ten kredyt szpital obecnie posiada w wysokości zł. Szpital planuje ten kredyt przedłużyć na kolejny rok, czyli do 14 sierpnia następnego roku budżetowego. W dniu dzisiejszym po posiedzeniu zarządu banku decyzja zapadła o dodatkowym jeszcze zabezpieczeniu tego kredytu. W związku z tym, że szpital posiada ujemny wynik finansowy za rok 2014 i za I kwartał 2015 roku. Ustanowienie hipoteki umownej jest w wysokości zł, wynika to z oczekiwań banku, ponieważ bank żąda zabezpieczenia 1,5% punktowego. Kredyt mamy zł, w związku z tym to zabezpieczenie w wysokości zł na ten kredyt w rachunku obrotowym. Kredyt ten będzie wykorzystywany przez szpital na poprawę płynności finansowej, jak również do planowanych remontów bieżących w tym okresie. Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały. Radny Jan Kowal jak do tej pory był zabezpieczany kredyt? Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz do tej pory były trzy zabezpieczenia tego kredytu. Była to deklaracja wekslowa, było pełnomocnictwo do rachunku bankowego i była umowa przywłaszczenia rzeczy, czyli był zastaw na środkach trwałych będących w posiadaniu szpitala. W tej chwili, w związku z tym, że szpital ma taki, a nie inny wynik finansowy tutaj bank podpiera się nadzorem Komisji Nadzoru Finansowego. Bank uzasadnia to wymogami tej komisji, ponieważ nadzór nad bankami prowadzi Komisja Nadzoru Finansowego, stąd tutaj kolejne jeszcze dodatkowe zabezpieczenie ze strony banku wymagane. Radny Jan Kowal - to znaczy dodatkowo hipoteka, oprócz tamtych trzech zabezpieczeń. Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz tak. Radny Jan Kowal z tego, co pamiętam wynik finansowy ubiegłego roku, może jest to kwestia kumulacji tego wyniku. Rzeczywiście wynik ujemny w szpitalu był już od jakieś czasu i musimy mieć tego świadomość. Natomiast wydaje się mi, że to są zbyt nadmierne 18

19 wymagania banku. W tym momencie bank żąda 1,5% wartości kredytu plus jeszcze parę innych, to de facto, ile razy przekraczamy kwotę kredytu którą uzyskamy? Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz to jest zabezpieczenie na zł. Radny Jan Kowal kredytu uzyskamy zł. Jesteśmy zabezpieczeni zł na hipotece, ile budynki mamy zabezpieczone, na jaką wartość? Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz ubezpieczenie na budynki mamy w wysokości zł. Na taką wartość szpital ubezpiecza budynki. Radny Jan Kowal jaka wartość budynków jest zabezpieczeniem tego kredytu? Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz - to nie jest wartość budynku, to jest zabezpieczenie na działce. Radny Jan Kowal jakie są wartości pozostałych zabezpieczeń tego kredytu? To chyba jasno mówię, to jest oczywiste. Mamy hipotekę zł plus trzy inne zabezpieczenia. Suma wartości wszystkich zabezpieczeń, jest ile? Skarbnik Powiatu Niżańskiego Maria Bednarz myślę, że na to pytanie odpowiedzi udzieli Księgowa SPZZOZ w Nisku, ponieważ jest tutaj z nami. Księgowa SPZZOZ w Nisku Elżbieta Różańska- około zł. Radny Jan Kowal - bank żąda trzykrotność wartości kredytu, tak? Księgowa SPZZOZ w Nisku Elżbieta Różańska tak. Radny Jan Kowal - to znaczy, że aż tak nie jesteśmy wiarygodni? Dyrektor SPZZOZ w Nisku Henryk Przybycień kredyt został zaciągnięty do wysokości zł zgodnie z uchwałą Rady Społecznej w poprzednim roku. Ta sytuacja finansowa trwała od jakiegoś czasu. W tej chwili bank, po analizie ma dwa wyjścia i my też mamy dwa wyjścia. Albo próbować ten kredyt odnowić na takich warunkach, na jakich bank od nas żąda, ponieważ innego wyjścia nie mamy, albo ten kredyt natychmiast zwrócić, ponieważ kończy się umowa. Próbujemy tutaj zyskać na czasie, złapać jakiś oddech, aby szpital mógł dalej funkcjonować. Kiedyś taka, a nie inna decyzja zapadła i do takiej kwoty zaciągnięto ten kredyt. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki tu nikt nie neguje zasadności wzięcia tego kredytu, tylko po prostu radni się pytają co do zabezpieczeń. Mają prawo wiedzieć jak to się zabezpiecza i do jakiej wysokości, i dlaczego. Na wszystko nie możemy odpowiedzieć. Natomiast trudno byłoby negować dzisiaj konieczność zaciągnięcia tego kredytu. On jest tutaj niezbędny. 19

20 Radny Jan Kowal - nie neguję konieczności tego kredytu. Tylko de facto, zabezpiecza się bank na hipotece dodatkowo, wiadomo, że są to dodatkowe koszty - po prostu mam wątpliwości. Biorąc pod uwagę, że jest hipoteka, to w takim razie po co wszystkie pozostałe, one są wszystkie kosztowne, tak. Wszytko co musimy wziąć to musimy zapłacić ekstra. Jeszcze był rozumiał i nie miał nic przeciwko temu, że w bieżącym roku wzięlibyśmy zł. Wtedy rozumiem, że nie ma pieniędzy, że potrzeba jest większa kwota. Wówczas jest jakiś sens zabezpieczenia dwukrotnie wartości kredytu. W tym momencie bierzemy dokładnie tyle samo, a zabezpieczamy trzykrotnie wartość kredytu. Zazwyczaj banki, aż takich zabezpieczeń nie żądają. Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki różne zabezpieczenia żądają banki. Pani Skarbnik powiedziała, że jest to związane również z sytuacją finansową kredytobiorcy. Jeżeli się ona trochę pogorszyła, wtedy bank prowadzi analizę i zwiększa stopień zabezpieczenia tego kredytu. My możemy się oburzać, możemy się dziwić. Rozumiem, że Pan Dyrektor z Panią Księgową negocjowali te warunki, nie poszli do banku i nie podpisali od razu w progu tego co im zaproponowano, tylko była negocjacja i co mogli wynegocjować to wynegocjowali. Jeżeli ktoś chciałby to dzisiaj zrobić lepiej to może próbować, ale nie sądzę żaby bank odstąpił. Tym bardziej, że trzyma nas w garści, ponieważ nam pieniądze są potrzebne. Nie wiemy czy po rezygnacji z tego kredytu moglibyśmy gdzie indziej taki kredyt dostać na jakichkolwiek warunkach i oczywiście trzeba byłoby spłacić ten kredyt. Jesteśmy od razu w pułapce. Mnie może też to trochę denerwować i oburzać, że takie zabezpieczenie jest, ale takie sobie bank zażyczył. Myślę, że w tej chwili już nie mamy szans negocjować tego zabezpieczenia i ono takie już zostaje. Księgowa SPZZOZ w Nisku Elżbieta Różańska jest to kredyt na rachunku bieżącym. Ten kredyt możemy mieć tylko w tym banku, który prowadzi nam ten rachunek. Obsługę na rachunek po przetargu mamy do 14 sierpnia 2016 roku. Jeżeli byśmy nie przedłużyli tego kredytu w rachunku bieżącym musieliby zaciągać inny kredyt obrotowy i w tedy możemy ogłosić przetarg, i ubiegać się o inny kredyt spłacając ten kredyt. W innym banku kredytu w rachunku bieżącym nie otrzymamy. W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt więcej z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony projekt uchwały pod głosowanie. Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym, 14 głosami za przy 1 przeciw, podjęła UCHWAŁĘ Nr XI / 53 / 2015 w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na nieruchomości położonej w Nisku przy ul. Kościuszki (stanowi załącznik Nr 17 do protokołu). Ad