Program był kontynuacją przedsięwzięć realizowanych w latach poprzednich.

Transkrypt

1 Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XXIX/187/09 Rady Miejskiej w Polanicy - Zdroju z dnia 31 marca 2009 r. Sprawozdanie merytoryczne i finansowe z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Polanicy - Zdroju za 2008 rok. I. WSTĘP Od 1996 roku profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych stanowi zadania własne gminy, które prowadzone są w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przez radę gminy (art. 4 i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). 1 1 uchwalanego corocznie ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości Zadania ujęte w gminnym programie w 2008 roku inicjowane były przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (art. 4 1 ust. 3), natomiast realizatorem z ramienia Ośrodka Pomocy Społecznej był Koordynator Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (zgodnie z postanowieniami wynikającymi z zapisu w art. 4 1 ust. 2). Program był kontynuacją przedsięwzięć realizowanych w latach poprzednich. II. SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE Program, którego niniejsze sprawozdanie dotyczy został uchwalony przez Radę Miejską w Polanicy - Zdroju w dniu 28 lutego 2008 roku. 2 Podstawowym celem programu w 2008 roku było: 1. Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu. 2. Ograniczanie zaburzeń życia rodzinnego i społecznego wywołanych używaniem alkoholu oraz przemocą domową. 1 2 Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.). Uchwała Nr XV/107/2008 w Polanicy-Zdroju z dnia roku.

2 3. Zapobieganie powstawaniu problemów związanych z nadużywaniem alkoholu w szczególności przez dzieci i młodzież. 4. Ograniczanie liczby przypadków łamania prawa na rynku alkoholowym. Powyższy cel zrealizowany został poprzez następujące zadania. 1.Zwiększanie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. W ramach tego zadania: 1. Dofinansowano Poradnię Odwykową w Kłodzku zgodnie z porozumieniem zawartym w dniu 23 lutego 2001 r. pomiędzy SP ZOZ - Kłodzko a Gminą Miejską i Wiejską w Kłodzku i Gminą Miejską Polanica-Zdrój. Łączna ilość osób w trakcie leczenia i po leczeniu odwykowym alkoholowym zarejestrowanych w Poradni Odwykowej w Kłodzku 2008 rok 402 osoby z terenu miasta Polanica-Zdrój 26 osoby 2. Prowadzone były dyżury psychologa i terapeuty uzależnień w Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym ds. Uzależnień w wymiarze 3 godzin tygodniowo. Łącznie z tej formy pomocy skorzystało 352 osoby. Liczba klientów punktu w 2008 roku, którym udzielono konsultacji w poszczególnych kategoriach: Psycholog, Psychiatra (biegli sądowi) Psycholog Terapeuta Uzależnień 1.uzależnieni od alkoholu dorośli członkowie rodziny alkoholika (w tym współuzależnieni) dzieci z rodzin z problemem alkoholowym ofiary przemocy w rodzinie sprawcy przemocy w rodzinie 0 0 0

3 Psycholog, Psychiatra (biegli sądowi) Psycholog Terapeuta Uzależnień 6.ogółem W ramach tego zadania finansowano pracę zatrudnionych specjalistów (terapeuty uzależnień, psychologa i biegłych sądowych) i koszty najmu użytkowania gabinetu. 3. Zakupiono środki farmaceutyczne (disulfiram) dla osób deklarujących dobrowolne leczenie odwykowe i finansowano opłaty za wykonany zabiegu w SP ZOZ Kłodzko. Łącznie z tej formy leczenia skorzystało 11 osób. 2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. W ramach tego zadania: 1. Prowadzone były dyżury psychologa dla ofiar przemocy w rodzinie w Niebieskim Pokoju mieszczący się w siedzibie Komisariatu Policji w Polanicy Zdroju w wymiarze 7 godzin tygodniowo. Konsultacje psychologiczne udzielane były w "Niebieskim Pokoju" w okresie od stycznia do czerwca 2008 roku i obejmowały problemy w zakresie: -konstruktywnego funkcjonowania i radzenia sobie ze stresem dzieci i młodzieży z rodzin alkoholowych, -przemocy w rodzinie: fizyczna, psychiczna i emocjonalna i jej destrukcyjne skutki indywidualne (osobiste), -nadużyć seksualnych, -współuzależnienia - kobiety zgłaszające się po wsparcie psychologiczne, -kryzysu utraty - nagłej stracie bliskiej osoby, członka rodziny, -problemów rodzinnych (rozpad rodziny, zaburzona komunikacja) i małżeńskich w następstwie, których pojawiają się objawy psychosomatyczne, nerwicowych -

4 utrudniające lub nie umożliwiające prawidłowe funkcjonowanie rodziny i jej członków, -problemów wychowawczych - zaburzenia zachowania dzieci i młodzieży, -prób samobójczych, -niskiego poczucia własnej wartości, problemów z samooceną. 3.Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży. Jednym z głównych działań tego zadania była profilaktyka i opieka nad dziećmi. To głównie dzieci z rodzin, w których występują problemy alkoholowe ponoszą ogromne straty we wszystkich aspektach swego rozwoju. Rozwijają się u nich określone zaburzenia emocjonalne, a ponadto są często ofiarami przemocy w rodzinie. Stanowią również tzw. grupę ryzyka pod względem prawdopodobieństwa uzależnienia od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych dlatego podlegają ochronie. Ochrona w ramach programu polegała przede wszystkim na organizacji czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz realizacji programów profilaktycznych mających na celu wyrobienie mechanizmów obronnych i wskazaniu alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu. Środkiem do realizacji tak wytyczonych celów były następujące działania: 1. Finansowanie zajęć pozalekcyjnych z realizacją programów profilaktyczno - wychowawczym w świetlicach profilaktyczno-wychowawczych, realizujących miejski program przeciwdziałania patologiom pt. ŻYJ BEZ ZAGROŻEŃ - BEZPIECZNA ŚWIETLICA. Program opracowany jest przez poszczególnych kierowników i wychowawców świetlic i dostosowany do danej grupy uczestników. Świetlice doposażone są w materiały niezbędne do prowadzenia zajęć m. in. w gry świetlicowe, art. papiernicze i szkolne, art. spożywcze w ramach dożywiania, sprzęt sportowy i audiowizualny. Uczestnicy korzystają z zajęć sportowych na basenie, dodatkowo w dniach wolnych od nauki szkolnej w Sekcjach Klubu Sportowego Polanica-Zdrój. Do świetlic łącznie uczęszcza ok. 80 dzieci.

5 2. Realizacja programów profilaktyczno-wychowawczych w szkołach podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnej (RST) m. in. dotychczas wdrożonych i ewaluowanych - Spójrz Inaczej, Spójrz Inaczej na Agresję, Zachowaj Trzeźwy Umysł, Zanim Spróbujesz, Bezpieczna Szkoła, Pokonaj Agresję, Zdrowo i sportowo, czyli żyjemy bez nałogów, Szkoła promująca zdrowie, Trzy Koła, Saper, Tęcza, Różowa Wstążeczka, Seks-Kłamstwo... i prawda Porządek i przygoda.. Programami objęci zostali wszyscy uczniowie szkół, częściowo rodzice podczas wywiadówek szkolnych (grupa ok osób). 3. Dofinansowanie programu zajęć sportowo-rehabilitacyjnych na basenie dla wychowanków Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Polanicy-Zdroju. 4. Organizacja lokalnych imprez profilaktyczno-sportowych stanowiących element ogólnopolskich kampanii związanych z promocją sportowego i aktywnego stylu życia, wolnego od nałogów. Gmina Polanica-Zdrój po raz szósty włączyła się do kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł, organizując 12 imprez m. in. turniej koszykówki Mierz Wysoko i Trzeźwy Weekend, turniej piłki nożnej Sport zdrowi wyzwala - nałóg zniewala, polanicki bieg trzeźwości Pokonaj Samego Siebie, warsztaty tenisa ziemnego Trzeźwy Umysł-Trzeźwe Ciało. Łącznie w imprezach aktywnie uczestniczyło ok młodych uczestników, przedstawicieli lokalnego samorządu, dyrektorów i nauczycieli polanickich szkół oraz rodziców. Dzięki kampanii Polanica -Zdrój po raz kolejny zaliczona została do jednej z najaktywniejszych gmin w Polsce i jako wyraz uznania otrzymała prezent w formie alkogogli edukacyjnych oraz certyfikat udziału w tym profilaktycznym przedsięwzięciu. W konkursach indywidualnych dla uczniów nagrody zdobyło 8 przedstawicieli gminy, w konkursach zespołowych dla klas i świetlic nagrody zdobyły 2 świetlice profilaktyczno-wychowawcze. Patronat medialny nad kampanią objęła redakcja tygodnika Euroregio Glacensis i miesięcznika Panorama Zdrojowa. Przedsięwzięcia szeroko

6 opisane zostały w wymienionych czasopismach, na stronach internetowych i ogólonopolskim tygodniku Gazeta Szkolna i Szkolnym Duszku - gazetce szkolnej wydawanej przez SP Nr 2 w Polanicy-Zdroju. Ponadto gmina zrealizowała program profilaktyczno-edukacyjny Stop 18! i Radość bez alkoholu w ramach, którego do 38 punktów sprzedaży wyrobów tytoniowych i napojów alkoholowych w mieście przekazano pakiety edukacyjne odpowiedzialnej sprzedaży, promowano abstynencję w ciąży w ramach kampanii edukacyjnej Ciążą bez alkoholu, poprzez dystrybucję materiałów kampanijnych w placówkach POZ, Poradniach Specjalistycznych i instytucjach/jednostkach administracji publicznej. 5. Imprezy profilaktyczno-artystyczno-kulturalne promujące zdrowy i trzeźwy tryb życia. Wspólnie z Miejskim Centrum Kultury zrealizowano projekt "Dziecięca Radość" i zabawę Mikołajkową. 6. Zorganizowano wypoczynek zimowy i letni z realizacją programów profilaktyczno-wychowawczych. W okresie ferii zimowych na bazie świetlic profilaktyczno-wychowawczych i w MCK odbyły się dwutygodniowe półkolonie z programem zajęć i dożywianiem. W okresie letnim na bazie świetlic profilaktyczno-wychowawczych odbyły się dwutygodniowe półkolonie z programem zajęć i dożywianiem oraz 9-dniowa kolonia profilaktyczno-wypoczynkowa w miejscowości Darłówko oraz 15-dniowy obóz terapeutyczno-wypoczynkowy w miejscowości Pobierowo. Łącznie z tych formy wypoczynku skorzystało 180 uczestników. 4.Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych. W ramach tego zadania: 1. Dofinansowano działalność Klubu Sportowego Polanica-Zdrój w sprzęt sportowy i nagrody przy organizacji zawodów sportowych. 2. Zakupiono dla polanickich placówek oświatowych materiały profilaktyczno -

7 edukacyjne, publikacje z zakresu wychowania i profilaktyki, pakiety edukacyjne na DVD z zakresu profilaktyki i zagrożeń młodzieży. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Polanicy Zdroju. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła ogółem 23 posiedzeń. Zadaniem Komisji zgodnie z wymogami ustawowymi było inicjowanie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osób uzależnionych od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. W 2008 r., do GKRPA wpłynęły 22 wnioski o przeprowadzenie rozmów profilaktyczno-motywacyjnych i podjęcia leczenia przez osobę uzależnioną od alkoholu, która w związku z nadużywaniem alkoholu powoduje rozkład życia rodzinnego, demoralizację nieletnich, uchyla się od pracy lub systematycznie zakłóca spokój i porządek publiczny. Najczęściej wnioskodawcą osoby uzależnionej była najbliższa rodzina (7 wniosków), kurator sądowy (7 wniosków), Komisariat Policji (7 wniosków) i sąsiedzi (1 wniosek). W latach poprzednich: (18 wniosków w 2006, 25 wniosków w 2007 r.). W wyniku podjętych czynności: 15 osób skierowano na badanie do biegłych (psychologa i psychiatry) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego. W wyniku badania u 13 osób biegli stwierdzili występowanie ZESPOŁU ZALEŻNOŚCI ALKOHOLOWEJ i w toku dalszego postępowania 4 osoby poddały się leczeniu w Poradni Odwykowej w Kłodzku, 2 postępowania zawieszono na wniosek rodziny, 1 postępowanie zawieszono na czas leczenia szpitalnego i rehabilitacji, 1 postępowanie zawieszono ze względu na skierowanie wniosku przez Prokuraturę Rejonową w Kłodzku, 1 postępowanie jest dalej prowadzone ze względu na niestawiennictwo i brak

8 możliwości doprowadzenia przez Policję (ponowne skierowanie do biegłych na 2009 r.), w przypadku 4 postępowań GKRPA jest w trakcie ustalania terminu do podjęcia leczenia zgodnie z opinia biegłych, 1 wniosek z 2007 roku skierowano do Sądu Rejonowego w Kłodzku o zobowiązanie osoby do poddania się leczeniu odwykowemu zgodnie z opinią biegłych. w 3 przypadkach zastosowano obserwację i czynny udział osoby w programie edukacyjnym dotyczącym choroby alkoholowej w Punkcie Informacyjno - Konsultacyjnym ds. Uzależnień, 2 osoby podjęły dobrowolne leczenie odwykowe w placówce stacjonarnej, wobec 2 osób postępowanie zawieszono, 11 osób poddało się dobrowolnemu leczeniu przeciwalkoholowemu w formie wszczepienia esperalu. W 2008 r., Urząd Miejski w Polanicy-Zdroju przekazał do GKRPA 49 wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W wyniku podjętych czynności: wydano 49 postanowień (wszystkie pozytywnie zaopiniowane). III.SPRAWOZDANIE FINANSOWO-OPISOWE. Nazwa działu-851-ochrona ZDROWIA Dział/rozdział PRZECIWDZIAŁANIE ALKOHOLIZMOWI PLAN DOCHODÓW na 2008 rok ,00zł PLAN DOCHODÓW po zmianach na 2008 rok ,00zł PLAN WYDATKÓW w 2008 rok ,64zł w tym umieszczone w wykazie wydatków, które nie wygasają z upływem 2008 roku w budżecie miasta ,00zł 3 Uchwała Nr XXVI/164/2008 w Polanicy-Zdroju z dnia roku.

9 Wykonanie budżetu z rozdziału 851 OCHRONA ZDROWIA, PRZECIWDZIAŁANIE ALKOHOLIZMOWI 4010-wynagrodzenia osobowe pracowników. Wydana kwota ,00zł W tym wynagrodzenie koordynatora gminnego programu pirpa (pół etatu w ramach umowy z OPS) składki na ubezpieczenie społeczne. Wydana kwota 6.129,55zł W tym składki od zawartych umów cywilno-prawnych składki na Fundusz Pracy. Wydana kwota 622,29zł W tym składki od zawartych umów cywilno-prawnych wynagrodzenia bezosobowe. Wydana kwota ,50zł W tym umowy cywilno-prawne od: 1.pracowników Świetlic Profilaktyczno -Wychowawczych, terapeuty uzależnień, psychologa (praca w Punkcie Informacyjno-Konsultacyjnym ds. Uzależnień), biegłych sądowych (wydawanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu), 2.dodatkowo wynagrodzenie członków GKRPA za posiedzenia Komisji RPA, za prowadzenie księgowości i realizacji zadań gminnego programu pirpa, za przeprowadzenie autorskich programu zajęć plastycznych dla dzieci i młodzieży zakup materiałów i wyposażenia. Wydana kwota ,40zł W tym m. in.: -materiały biurowe i środki czystości dla GKRPA, Punktu Informacyjno -Konsultacyjnego ds. Uzależnień, Punktu Niebieskiej i Pomarańczowej Linii,

10 -środki czystości, materiały biurowe i inne pomoce niezbędne przy realizacji zajęć w Świetlicach Profilaktyczno-Wychowawczych, -zakup sprzętu sportowego w ramach realizacji pozalekcyjnych zajęć sportowych będących integralną częścią programu profilaktyczno-opiekuńczo - wychowawczego realizowanego w Świetlicach Profilaktyczno-Wychowawczych i Sekcjach Klubu Sportowego Polanica -Zdrój (m. in. piłki nożne i koszykowe, buty i stroje sportowe), -materiały profilaktyczno-edukacyjno-reklamowe dla GKRPA, -zakup upominków i nagród (przy organizacji konkursów, imprez profilaktyczno - rekreacyjnych, przedstawień świątecznych i mikołajkowych organizowanych przez Świetlice Profilaktyczno-Wychowawcze, GKRPA, Sekcje Klubu Sportowego Polanica-Zdrój, polanickie placówki oświatowe) zakup środków żywności. Wydana kwota ,29zł W tym dożywianie uczestników Świetlic Profilaktyczno-Wychowawczych i zakup słodyczy jako upominki i nagrody przy organizacji konkursów, imprez profilaktyczno-sportowych, przedstawień świątecznych (organizator: Świetlice Profilaktyczno-Wychowawcze, GKRPA, Sekcje Klubu Sportowego Polanica - Zdrój, MCK, placówki szkolne i inne zgłaszające instytucje) zakup leków i materiałów medycznych. Wydana kwota 536,41zł W tym zakup środków farmakologicznych (wszywek) przy podejmowaniu dobrowolnego leczenia przeciwalkoholowego, zakup materiałów opatrunkowych i lekarstw przy organizacji wypoczynku letniego oraz celem uzupełnienia apteczki w świetlicach zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek. Wydana kwota ,19zł W tym zakup publikacji i pakietów edukacyjnych na płytach dvd m. in. Lekcje przestrogi 2 i inne, prenumeraty czasopisma Niebieska Linia zakup usług zdrowotnych.

11 Wydana kwota 3.260,00zł W tym dotacja do Poradni Odwykowej i Uzależnień w Kłodzku zakup usług pozostałych. Wydana kwota ,42zł W tym m. in.: -finansowanie kosztów lokalowych funkcjonowania Punktu Informacyjno -Konsultacyjnego ds. Uzależnień, -organizacja i opłacenie programów profilaktycznych, artystycznych, przedstawień i spektakli profilaktyczno-wychowawczych dla dzieci i młodzieży szkolnej m. in. programu Zachowaj Trzeźwy Umysł, -organizacja imprez profilaktyczno-rekreacyjnych z zakresu promocji zdrowia dla dzieci, młodzieży i dorosłych, -finansowanie zajęć sportowych w ramach realizacji pozalekcyjnej działalności Świetlic Profilaktyczno-Wychowawczych i wychowanków Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego (m. in. opłata za wstęp na basen), -finansowanie wędrówek i wycieczek krajoznawczych oraz wyjazdów na imprezy profilaktyczno-rekreacyjne dla młodzieży szkolnej i uczestników świetlic profilaktyczno-wychowawczych m. in. podczas półkolonii zimowych i letnich w świetlicach profilaktyczno-wychowawczych, -organizacja i finansowanie wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci i młodzieży objętej pomocą profilaktyczno-opiekuńczo-wychowawczą z realizacją programu zajęć profilaktycznych i terapeutycznych (m. in. półkolonie zimowe i letnie na bazie świetlic profilaktyczno - wychowawczych i MCK, 15-dniowy wyjazd dla młodzieży gimnazjalnej na obóz terapeutyczno-wypoczynkowy w miejscowości Pobierowo, 9-dniowy wyjazd dla dzieci na kolonię letnią profilaktyczno-wypoczynkową w miejscowości Darłówko podróże służbowe krajowe. Wydana kwota - 140,93zł W tym delegacja koordynatora gminnego programu pirpa na szkolenie zakup materiałów papierniczych do sprzętu drukarskiego

12 i urządzeń kserograficznych. Wydana kwota - 357,49zł W tym zakup materiałów papierniczych przeznaczonych do drukarek i kserokopiarek w ramach zapotrzebowania GKRPA, Punktu Informacyjno - Konsultacyjnego ds. Uzależnień, Punktu Niebieskiej i Pomarańczowej Linii i Świetlic Profilaktyczno-Wychowawczych zakup akcesoriów komputerowych, w tym programów i licencji. Wydana kwota ,17zł W tym zakup części do napraw komputera, zakup zewnętrznych nośników pamięci do komputera, zakup tonera do kserokopiarki, zakup tuszu do drukarki do powielania materiałów przy sporządzaniu m. in. dokumentacji, zawiadomień, ulotek, plakatów itp. w ramach zapotrzebowania GKRPA, Punktu Informacyjno - Konsultacyjnego ds. Uzależnień, Punktu Niebieskiej i Pomarańczowej Linii. Łącznie na realizację Gminnego Programu PiRPA w 2008 roku wydatkowano kwotę ,64 zł co stanowi 100% wykonania planu po zmianach w 2008 roku. Sprawozdanie merytoryczne i finansowe z wykonania gminnego programu pipa za 2008 rok przygotował Mariusz Winiarz -koordynator gminnego programu pipa w Polanicy-Zdroju. 23 marzec 2009 rok. Przewodnicząca Rady Miejskiej /-/ Magdalena Ptaszek