Sesja III Rola samorządów i władz regionalnych

Transkrypt

1 Sesja III Rola samorządów i władz regionalnych Sławomir Najnigier - REAS Wprowadzenie. Pytania.

2 Oczekiwania pod adresem JST i administracji rządowej na przykładzie Założeń Długofalowej Polityki Senioralnej na lata Zdrowie i samodzielność : Rozwój usług medycznych dla osób starszych, Promocja zdrowia i profilaktyka zdrowotna Rozwój usług społecznych i opiekuńczych Bezpieczeństwo Przestrzeń i miejsce zamieszkania Aktywność zawodowa osób 50+ Aktywność edukacyjna, społeczna i kulturalna osób starszych Srebrna gospodarka

3 Przykładowe rekomendacje w ZDPS lata (planowanie architektoniczne) współpraca z seniorami i organizacjami społ. w sprawie oceny miejsc i budynków publicznych pod względem dostępności dla osób starszych oraz przygotowywanie planów i propozycji zmian, które by uwzględniały potrzeby osób starszych upowszechnianie świadomości w zakresie efektywności energ. mieszkań i budynków będących własnością seniorów oraz ryzyka ubóstwa energetycznego planowanie transportu publ. z uwzględnieniem potrzeb seniorów (rozmieszczenie przystanków, godziny kursowania, częstotliwość przejazdów, przesiadki) wprowadzenie działań skracających okres oczekiwania na obsługę w miejscach publicznych (urząd, biblioteka) wdrażanie zasad projektowania inkluzywnego na każdym poziomie wspieranie budowy zespołów mieszkań, jak i zmiany istniejących, jako specjalnie dostosowanych pod względem infrastruktury i usług do potrzeb osób starszych

4 Granice zaangażowania administracji publicznej w usługi senioralne Pytanie 1: Gdzie jest granica interwencji i odpowiedzialności sektora publicznego, a gdzie zaczyna się odpowiedzialność prywatna? Pytanie 1.1 : komu ma pomagać administracja publiczna? Kryterium dochodu: czy publiczne mieszkaniowe programy senioralne powinny być adresowane do wszystkich? Kryterium sprawności fizycznej i intelektualnej : czy publiczne programy senioralne powinny różnicować pomoc publiczną wg tego kryterium? Pytanie 1.2 : Ile niewidzialnej ręki rynku w mieszkalnictwie, a ile widzialnej reki administracji? Czy celowe jest i możliwe jest szersze zaangażowanie administracji publicznej w budownictwo senioralne? Pytania 1.3 Jaka będzie odpłatność za usługi dotowane ze środków publicznych? Jaki będzie udział własny?

5 publicznej w usługi senioralne Pytanie 2: Które usługi (zadania) będą wykonywane skutecznie i efektywnie przez administrację publiczną? W jakich formach powinna działać administracja publiczna, a w jakich nie? Różne formy zaangażowania administracji publicznej w usługi(zadania) : Inicjowanie (odpowiedzialność za zorganizowanie usługi (zadania) Zarządzanie (operacyjne zarządzanie usługą) Wykonania (świadczenie usługi) Konsumowania usługi Teza : te same usługi mogą być świadczone w różnych kombinacjach przez podmioty sektora publicznego, biznesu i sektora trzeciego

6 publicznej w usługi SEKTOR PRYWATNY Pytanie 2.1: Jakie są perspektywy komercyjnego budownictwa mieszkaniowego dla seniorów? Czy i w jakiej formie administracja publiczna może wspierać komercyjne budownictwo mieszkaniowe dla seniorów? Adresat komercyjnego budownictwa mieszkaniowego : niezależny senior należy przeważnie do grupy wiekowej i jest zdolny zamieszkiwać samodzielnie przy minimalnej codziennej asyście, skategoryzowanej wg indeksu ADL - codzienne czynności zamieszkiwania (ang. Ac`vi`es of Daily Living). Nie chce i nie potrzebuje usług 24/7 w domu opieki. Osoby z indeksem ADL powyżej 40 uważane są za niezależne wg polskich standardów społecznych i medycznych (Greta Garniss, Property Journal 12-1/13, za : WGN). Jest samodzielny ekonomicznie (dochody >j kryterium mieszkań socjalnych)

7 publicznej w usługi Pytanie 2.2 : Jakie warunki powinny być spełnione przez administrację publiczną, aby deweloperzy zaczęli oferować samodzielne mieszkania adresowane dla seniorów? Nisza rynkowa: Szczególne wymagania w zakresie programów użytkowych (mieszkania, apartamenty, domy, osiedla, wioski) Pytanie 2.3: Jaki są perspektywy komercyjnych placówek opiekuńczych (domów seniora)? Czy i w jakiej formie administracja publiczna może wspierać komercyjne domy seniora? Adresat komercyjnych placówek opiekuńczych : senior - niezależny ekonomicznie - potrzebujący wybranych usług opiekuńczych

8 publicznej w usługi/ zadania publiczne SEKTOR PUBLICZNY Pytanie 2.4: Jak wykorzystać istniejące programy, zasoby i kompetencje do prowadzenia lokalnej polityki mieszkaniowej zorientowanej na potrzeby seniorów? Lokalna polityki przyjazne dla seniora ( w tym mieszkaniowa, w zakresie małej architektury etc.) Pytanie 2.5: Jak ułatwić transfery mieszkaniowe? (w sektorach: prywatnym, publicznym i między sektorami) Pytanie 2.6: Jak poprawić efektywność budowy i eksploatacji publicznych placówek opiekuńczych? (Deregulacja, przekazywanie operacyjnego zarządzania usługą biznesowi lub sektorowi trzeciemu etc.)

9 publicznej w usługi Pytanie 2.7: Jak poprawić efektywność pomocy ubogim seniorom w dostępie do usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania? Adresat: senior: - niesamodzielny ekonomicznie - potrzebujący wybranych usług opiekuńczych (Alternatywy dla publicznych placówek opiekuńczych: kontraktowanie usług opiekuńczych świadczonych w domach,, lokalna polityka mieszkaniowa,finansowe wspierania usług sektora trzeciego, rodzina zastępcza seniora, bon seniora) Pytanie 2.8: Jak zmodyfikować (lub stworzyć) rządowe programy mieszkaniowe pod kątem seniorów?