Protokół nr 4/2011. posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 23 lutego 2011 roku.

Transkrypt

1 Protokół nr 4/2011 posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego w dniu 23 lutego 2011 roku. Członkowie Komisji obradowali w Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Stargardzie Szczecińskim, ul. Warszawska 9 a, w godzinach od 9.00 do Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 4 posiedzenie i powitała osoby uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy, a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad. Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta, Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz aa stanowią kolejno załącznik nr 1a, 1b i 1c do protokołu. Protokół nr 3/2011 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 19 stycznia 2011 roku wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego odczytywania. W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęła protokół nr 3/2011 posiedzenia Komisji w dniu 19 stycznia 2011 roku. Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu. Porządek obrad: 1. Kontrola w zakresie gospodarki finansowej Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok Sprawy bieżące. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji. Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad. Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad. Do punktu 1 - Kontrola w zakresie gospodarki finansowej Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok Sprawozdanie roczne Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Stargardzie Szczecińskim za 2010 rok stanowi załącznik nr 2 do protokołu. powiedziała, że po raz pierwszy Komisja Rady Miejskiej przeprowadza kontrolę w Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Dotychczas kontrolę przeprowadzała Najwyższa Izba Kontroli oraz Regionalna Izba Obrachunkowa. Nie zostały przygotowane do

2 wglądu Komisji Rewizyjnej dokumenty, ponieważ nie było wskazania, jakie należałoby przedstawić. Zastępca Przewodniczącego dokonała wprowadzenia do sprawozdania przedstawiając działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Członkowie Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych są przeszkoleni. Uczestniczą w różnego rodzaju specjalnych szkoleniach. Natomiast co do efektu działania Komisji, to w ciągu roku 30% spraw zostaje pozytywnie załatwionych, tj. osoby uzależnione od alkoholu decydują się na terapię i ją kończą, 30% osób trochę nadużywa i nie nadużywa alkoholu, a 40% stanowią sprawy, które nie rokują pozytywnego zakończenia. Pani Kurator stwierdziła, że 30% pozytywnie załatwionych spraw, to jest dobry wynik. powiedziała, że bardzo dużo rodzin zwraca się o pomoc do Miejskiej Komisji. Z dokumentacji Komisji bardzo często korzysta Prokuratura i Policja. Dobrze układa się współpraca Komisji z tymi jednostkami. Radny Bartosz Rudnicki zapytał o 4170 Wynagrodzenia bezosobowe, co one zawierają. powiedziała, że są to wynagrodzenia członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za posiedzenia, dokonywanie wywiadów środowiskowych, kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że członkowie Miejskiej Komisji przy współpracy z funkcjonariuszami Komendy Powiatowej Policji oraz z 10 słuchaczami Szkoły Policji przeprowadzili w godzinach wieczornych i nocnych kontrole w punktach sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi. Kontrola taka jest korzystna, ponieważ osoby ze Szkoły Policji nie są rozpoznawalne w lokalach, a Policjanci na ogół są w mieście znani. Słuchacze Szkoły Policji zadeklarowali dalszą chęć współpracy. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała o efekty przeprowadzonej kontroli przez słuchaczy Szkoły Policji, czy zostały wykazane nieprawidłowości. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że nie wykazano sprzedaży alkoholu osobie nieletniej, bądź spożywającej alkohol w lokalu. Były uwagi od strony administracyjnej - brak wywieszki informującej o obowiązkowym zakazie sprzedaży alkoholu na kredyt i pod zastaw, o szkodliwości alkoholu dla zdrowia oraz zakazu sprzedaży alkoholu osobom nietrzeźwym i nieletnim, brak dowodów opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż i podawanie alkoholu. Radna Agnieszka Ignasiak w nawiązaniu do rejestru osób nadużywających alkoholu, do zapisu pozostałych 68 zgłoszeniach wpływających do Komisji odnośnie osób nadużywających alkoholu odnotowano większą rozpiętość przestrzenną na terenie miasta, zapytała, z których rejonów miasta pochodzą te zgłoszenia, bowiem w informacji, na tej samej stronie, zostały wymienione ulice i ilość zgłoszeń, a w tym przypadku została wymieniona tylko ilość zgłoszeń. 2

3 powiedziała, że każda z tych osób zamieszkuje w różnych rejonach ulic miasta i dlatego nie zostały te ulice wymienione. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy zdarza się, że osoby wykształcone stosują przemoc w rodzinie po spożyciu alkoholu. powiedziała, że coraz częściej zgłaszane są do Komisji osoby posiadające średnie wykształcenie, mniej z wyższym wykształceniem. Osoby z wyższym wykształceniem są trudne w leczeniu, bowiem uważają, że nie są uzależnione od alkoholu. Z opinii terapeutów wynika, że po całodziennej pracy, po wypiciu alkoholu osoby te stosują przemoc w rodzinie, w ten sposób się odstresowują. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy osoby te same zgłaszają się na leczenie terapeutyczne. powiedziała, że zgłasza np. pedagog szkolny, pracownicy socjalni. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że choroba alkoholowa nie dotyczy tylko określonych grup społecznych, lecz całego społeczeństwa. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy osoby po przebytej terapii ponownie wracają do Komisji. powiedziała, iż zdarza się, że wracają po 3, 5, 10 latach. Po zakończonej terapii ponownie zaczynają spożywać alkohol. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, jak jest w przypadkach, gdy są trudności z doprowadzeniem osoby uzależnionej od alkoholu na leczenie, kiedy sprawa trafia do sądu. powiedziała, jeżeli sprawa trafia do sądu, to sąd wydaje postanowienie o leczeniu odwykowym przeciwalkoholowym, a realizację nadzoruje kurator, i wówczas przez okres dwóch lat Komisja nie może podjąć żadnych działań. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, jeżeli sąd wyda postanowienie o leczeniu, a dana osoba nie podejmuje dobrowolnie leczenia, to wówczas Policja dowozi do ośrodka leczniczego, ale osoba ta wraca, ponieważ nie wyraża zgody na pozostanie w ośrodku. Skutecznie może unikać poddania się terapii uzależnienia od alkoholu, ponieważ nie można przymusić do leczenia odwykowego. 3

4 powiedziała, że Policja boryka się z pewnym problemem, bo sąd nie wydaje nakazu zatrzymania lecz doprowadzenia do ośrodka leczniczego, a często dana osoba jest w stanie nietrzeźwym i Policja nie może tego postanowienia wykonać. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, czy wynika to z przepisów prawa. powiedziała, że tak. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że jest słaby system prawny w Polsce co jest sygnalizowane przez miejskie komisje rozwiązywania problemów alkoholowych. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o 62 sprawy, które Komisja umorzyła ze względu na zmotywowanie przez członków Komisji osób uzależnionych do podjęcia i ukończenia dobrowolnej terapii odwykowej. powiedziała, że Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zmotywowała 62 osoby uzależnione od alkoholu do leczenia odwykowego, które po zakończeniu terapii przestały spożywać alkohol, w związku z czym sprawy te zostały umorzone. Są to dobrze załatwione sprawy, z których można się tylko cieszyć. powiedziała, że zdarza się, iż zgłoszenia nie są prawdziwe, bowiem coraz częściej żona zgłasza męża, który nie spożywa alkoholu, chcąc to wykorzystać w sprawie rozwodowej. W związku z czym następują umorzenia. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał, czy po przeprowadzanych kontrolach, gdzie wykazywano uchybienia w przestrzeganiu ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jest sprawdzane, czy zostały one usunięte. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że pracownicy Straży Miejskiej dokonują rekontroli, czy wykazane uchybienia zostały usunięte. Za niedostosowanie się strażnik miejski może nałożyć mandat. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o niewykorzystany limit wydatków w 4610, co było związane ze skierowaniem 15 spraw o zastosowaniu obowiązku leczenia odwykowego wobec osób nadużywających alkoholu do sądu. powiedziała, jeżeli sprawy trafiają do sądu, to należy przekazać pełną dokumentację włącznie ze sporządzonym wnioskiem. Jest to bardzo czasochłonne. Środki niewykorzystane na opłacenie spraw w sądzie przechodzą na rok następny. 4

5 Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że niewykorzystanie limitu wydatków nie jest uchybieniem. Radny Krystian Masalski powiedział, że na pewno bardzo ważne jest rozwiązywanie problemów alkoholowych. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych liczy 18 członków. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zwracając się do radnego Pana Krystiana Masalskiego powiedziała, żeby zadawał pytania, a nie mówił stwierdzenia. powiedziała, że tak. Radny Krystian Masalski zapytał, czy ilość członków Komisji jest obligatoryjna, że nie może być więcej bądź mniej. powiedziała, że w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jest zapisane, jakie osoby powinny wchodzić w skład Komisji. Dyrektor powiedziała, że w skład Komisji wchodzi Zastępca Prezydenta Miasta Pan Rafał Zając, pełniący funkcję Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Pani Ewa Pakulska, która pełni funkcję Sekretarza tejże Komisji, dwóch kuratorów, dwóch pedagogów, zastępca dyrektora szkoły podstawowej i gimnazjum, dwóch radnych, osoby ze Stargardzkiego Stowarzyszenia Klubu Abstynenta ALA. Jeżeli skład Komisji zostałby zmniejszony, to nie mogłyby powstać zespoły, które na zmianę spotykają się raz w tygodniu. Komisja spotyka się z osobami nadmiernie pijącymi alkohol oraz z ich rodzinami w celu udzielenia im pomocy w wyjściu z uzależnienia. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że skład Komisji mógłby liczyć 14, czy 20 członków. Natomiast chodzi o to, że jeżeli spraw jest np. od 10 do 15, to Komisja jest dzielona na dwa zespoły. Zmniejszony skład Komisji powoduje, że osoby nadużywające alkohol, z którymi są przeprowadzane rozmowy mające na celu zmotywowanie do podjęcia dobrowolnego leczenia, nie czują się zastraszane. Chodzi również o to, żeby osoby nie oczekiwały zbyt długo na przyjęcie przez Komisję, bo pomimo, że są ustalane konkretne godziny, na którą petenci powinni się wstawić, to oni przychodzą wcześniej i podczas czekania na przyjęcie przez Komisję się zniechęcają, więc przyjmują dwa zespoły jednocześnie. Natomiast, jeżeli nie ma wielu petentów, to drugi zespół jedzie w teren w celu dokonania kontroli. Radny Krystian Masalski powiedział, że teoretycznie skład Komisji może być mniejszy. Zadał to pytanie, ponieważ na członków Komisji są wydawane publiczne pieniądze. Radny zapytał, w jaki sposób można zostać członkiem Komisji. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że poprzez zarządzenie wykonawcze Prezydenta Miasta. Osoba z zewnątrz nie mająca poparcia Prezydenta Miasta nie może wejść w skład Komisji. 5

6 Radny Krystian Masalski zapytał o ilość dokonywanych kontroli w danym miesiącu. powiedziała, że dokonywana jest jedna kontrola, podczas której może zostać skontrolowanych np. pięć sklepów. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała o formę prawną zatrudnienia osób w Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. powiedziała, że na umowę zlecenie. Natomiast tylko Pani Ewa Pakulska pełniąca funkcję Sekretarza jest zatrudniona na umowę o pracę. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, gdzie należy zgłosić, jeżeli jest się świadkiem, iż osobie nieletniej jest sprzedawany bądź podawany alkohol. powiedziała, że taki fakt należy zgłosić telefonicznie Policji. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zapytała, czy Komisja ma problemy, które mogłaby rozwiązać Rada Miejska. powiedziała, że wiele spraw nie jest zależnych od Rady Miejskiej. Problemów Alkoholowych Rafał Zając powiedział, że największym problemem jest system leczenia odwykowego, który powinien wpływać na efektywność pracy Komisji. Należałoby zmienić wymiar sprawiedliwości, czy system leczenia odwykowego, czego Rada Miejska nie może dokonać. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że w imieniu Komisji życzy, żeby było jak najmniej osób objętych problemem uzależnień. Przewodnicząca zapytała członków Komisji Rewizyjnej, czy są wnioski, uwagi do obecnie przeprowadzanej kontroli w zakresie gospodarki finansowej Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok Nikt z członków Komisji Rewizyjnej nie zgłosił wniosków ani uwag do przeprowadzanej kontroli. Członkowie Komisji Rewizyjnej jednogłośnie (przy 5 głosach za) przyjęli i podpisali Protokół kontroli z przeprowadzonej kontroli w dniu 23 lutego 2011 roku w Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Stargardzie Szczecińskim odnośnie: 1. Kontroli w zakresie gospodarki finansowej Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok

7 Komisja nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości, w związku z tym nie podjęła wniosków pokontrolnych. Pismo wraz z Protokołem kontroli skierowane do Komisji Społecznej; Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim; Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Prezydenta Miasta przekazujące sprawozdanie z przeprowadzonej kontroli stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Do punktu 2 Sprawy bieżące. Radny Bartosz Rudnicki zgłosił uwagę, że w pobliżu osiedla Lotnisko, w pobliżu ronda, lampa uliczna jest mocno przechylona, którą należy zabezpieczyć przed przewróceniem. Na tym samym odcinku znajduje się znak drogowy informujący, że pojazdem można się poruszać 60 km/h, a rzeczywiście można 90 km/h. Jezdnia nie jest oblodzona, a znajduje się oznaczenie 30 km/h. Czy te oznaczenia obowiązują. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że został sprzedany teren między os. Zachód, a marketem TESCO, czy powstanie w tym miejscu centrum handlowe. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że plan zagospodarowania przestrzennego miasta nie przewiduje powstania na tym terenie centrum handlowego, marketu. Radna Agnieszka Ignasiak zapytała, co w tym miejscu jest przewidziane. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, budownictwo ogólnomieszkaniowe z funkcją usługową. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że przy nowej drodze w pobliżu os. Letniego dużo wcześniej zapalane są lampy oświetleniowe i późno gaszone, bo o godz rano. Mieszkańcy zgłosili uwagę, ponieważ światło jest bardzo intensywne, co im to przeszkadza. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że uwagi przyjął do realizacji. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że przy ul. Ceglanej z końcowego przystanku, z autobusów wysiadają pasażerowie udający się do zakładów pracy. Wzdłuż ulicy Nasiennej nie ma chodnika. Został postawiony znak uwaga wyrwy. Piesi muszą przechodzić jezdnią pomiędzy samochodami i wyrwami w jezdni, co jest niebezpieczne. Pod popękanym asfaltem znajdują się płyty betonowe, czy nie byłoby racjonalne zdjęcie nakładki asfaltowej i pozostawienie płyt, co byłoby lepsze niż wyrwy. W dalszej części tej ulicy nie ma nakładki asfaltowej, lecz płyty. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że po zerwaniu nakładki asfaltowej efekt może być jeszcze gorszy, bo płyty najprawdopodobniej będą popękane. Zastępca Prezydenta powiedział, że przyjął uwagę odnośnie możliwości zerwania nakładki asfaltowej. Radny Bartosz Rudnicki powiedział, jeżeli po zerwaniu nakładki asfaltowej okaże się, że płyty są popękane, to można dokonać ich wymiany. 7

8 Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że w mieście jest wiele ulic do realizacji. Realizacja ulic odbywa się zgodnie z harmonogramem remontów i modernizacji ulic na terenie miasta Stargard Szczeciński. Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że należy bardziej wyraziście oznaczyć położenie budynku przy ul. Słowackiego 8 a, b i c, ponieważ ludzie nie mogą trafić do poszczególnych miejsc, gdzie jest prowadzona działalność gospodarcza, jak np. do fryzjera. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o fragment muru obronnego, który runął między Bramą Pyrzycką, a Basteją. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że należało dokonać wyboru, czy w pierwszej kolejności remontować Bramę Wałową, czy mury obronne. Została podjęta decyzja, że Bramę Wałową, ponieważ mur łatwiej odbudować. Były składane wnioski w celu pozyskania środków zewnętrznych na remont zabytków w mieście. Dzięki otrzymaniu dofinansowania ze środków Unii Europejskiej na remont Bastei przyspieszony zostanie remont fragmentu murów obronnych przy ulicy Sukienniczej. Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o skutki pożaru w budynku przy ulicy Bolesława Chrobrego. Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że w budynku znajdowało się 9 lokali mieszkalnych. Po pożarze uznano, że nie nadaje się ten budynek do eksploatacji. Rodziny w nim zamieszkujące otrzymały lokale zamienne. Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się 23 marca br. o godz. 9.00, w Zespole Szkół Ogólnokształcących, os. Zachód A/5. Tematem posiedzenia będzie: 1. Kontrola w zakresie oceny gospodarki finansowej jednostki w latach Kontrola w zakresie analizy i oceny udzielonych zamówień w latach Sprawy bieżące. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim za udział w obradach i dokonała zamknięcia 4 posiedzenia Komisji odbytego w dniu 23 lutego 2011 roku. Przewodnicząca Komisji Protokołowała: Monika Kieliszak... Jolanta Kanicka Z-ca Przewodniczącej Komisji Inspektor Amadou Sy... Agnieszka Ignasiak... Krystian Masalski... Bartosz Rudnicki... 8

9 9