Wznowienie znaków granicznych. Dariusz Felcenloben

Transkrypt

1 Wznowienie znaków granicznych Dariusz Felcenloben Piechowice

2 Prawo własności do ziemi byłoby nader wątłem i niepewnem, gdyby nie miało ściśle oznaczonych granic ( ) S. Łaguna, O prawie graniczném polskiém, Biblioteka Umiejętności Prawnych, 1875 r.

3 Pojęcie znaku i punktu granicznego dz. 3 Właściciel: Adam Kowalski dz. 2 dz. 1 dz. 5 Punkt graniczny rozumie się przez to punkty określające przebieg granicy nieruchomości 2 pkt. 3 rozporządzenia w sprawie rozgraniczania nieruchomości Definicja znaku granicznego Znak z trwałego materiału umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w tym punkcie 2 pkt. 4 rozporządzenia w sprawie rozgraniczania nieruchomości

4 dz. 2 Właściciel: dz. 3 Adam Kowalski dz. 1 dz. 5 Zasady stabilizacji r. rozg. nier. Punkty graniczne należy utrwalić znakami naziemnymi i podziemnymi Znaki naziemne wykonuje się z: betonu, kamienia naturalnego lub innego trwałego materiału. Jako znaki podziemne mogą być użyte rurki drenarskie, butelki, płytki betonowe lub inne podobne przedmioty. 2. Na terenach o utwardzonej nawierzchni nie jest wymagane umieszczanie znaków podziemnych. Jako znaki naziemne mogą być użyte: rurki, pręty, bolce i inne podobne przedmioty wykonane z trwałego materiału. 3. Utrwalenie punktów granicznych palami drewnianymi wykonuje się jedynie na terenach grząskich i podmokłych. Pale powinny być zaimpregnowane.

5 Obowiązek ochrony znaków granicznych Art. 38 pr. geod. i kart. Właściciele lub inne osoby władające nieruchomościami (gruntami) są obowiązane do ochrony znaków granicznych Sankcje za zniszczenie znaku granicznego Art. 277 kodeksu karnego Kto znaki graniczne niszczy, uszkadza, usuwa, przesuwa lub czyni niewidocznymi albo fałszywie wystawia, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2 Rozdział XXXIV Przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów

6 Przedmiot ochrony Znaki graniczne posiadają moc dowodową, jak dokumenty i stanowią jeden ze środków ochrony praw majątkowych zapobiegając niepewności stanu prawnego Przedmiotem ochrony z art. 277 K.K., nie jest prawo własności, a dokument w postaci znaku granicznego. Przedmiotem ochrony będą w szczególności znaki graniczne zdefiniowane w 2 pkt. 4 r. rozg. nier., ale także stałe znaki, o których mowa w art. 152 k.c., w tym wszelkiego rodzaju słupy graniczne, głazy, trwałe elementy zagospodarowania terenu usytuowane w punktach granicznych przez osoby do tego uprawnione

7 Przestępstwo niszczenia znaków granicznych z art. 277 K.K., polega na: 1. Niszczeniu fizycznej likwidacji w miejscu ustawienia 2. Uszkodzeniu ograniczeniu jego funkcji dowodowych 3. Usunięciu definitywnym zabraniu z miejsca stabilizacji 4. Przesunięciu umieszczeniu w innym miejscu 5. Uczynieniu niewidocznym - zamaskowaniu celem utrudnienia jego odnalezienia 6. Fałszywym wystawieniu sugerującym przebieg granicy niezgodny z obowiązującym, w chwili wystawienia stanem prawnym

8 Przestępstwo niszczenia znaków granicznych ma charakter umyślny i ścigane jest z oskarżenia publicznego, co oznacza, że sprawa karna nie powinna być wszczynana bezpośrednio przed sądem z oskarżenia prywatnego (na wniosek)

9 Zawiadomienie o popełnienia przestępstwa niszczenia znaków granicznych Kto jest uprawniony do złożenia zawiadomienia: 1. Właściciel w zw. z art. 38 pr. geod. i kart. 2. Każdy na podstawie art k.p.k. Każdy dowiedziawszy się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu ma społeczny obowiązek zawiadomić o tym prokuratora lub Policję. 2. Funkcjonariusz publiczny na podstawie art k.p.k. Instytucje państwowe i samorządowe, które w związku ze swą działalnością dowiedziały się o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, są obowiązane niezwłocznie zawiadomić o tym prokuratora lub Policję oraz przedsięwziąć niezbędne czynności do czasu przybycia organu powołanego do ścigania przestępstw lub do czasu wydania przez ten organ stosownego zarządzenia, aby nie dopuścić do zatarcia śladów i dowodów przestępstwa. Sankcje art. 231 K.K.

10 Sankcje za niedopełnienie obowiązków Art. 231 k.k. 1. Funkcjonariusz publiczny, który, przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat Jeżeli sprawca dopuszcza się czynu określonego w 1 w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat Jeżeli sprawca czynu określonego w 1 działa nieumyślnie i wyrządza istotną szkodę, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

11 X,Y dz. 3 X,Y 1 2 Pojęcie granic nieruchomości w ujęciu technicznym dz. 2 dz. 1 Granica działki ewidencyjnej to linia oddzielająca obiekt powierzchniowy od otoczenia X,Y 4 dz. 4 X,Y 3

12 Numeryczny opis granicy działki tworzony jest za pomocą identyfikatorów punktów granicznych uporządkowanych zgodnie z ruchem wskazówek zegara. Współrzędne punktów granicznych są atrybutami przestrzennymi obiektu punkt załamania granicy D.WWPPGG_R.XXXX.nr D. - pkt. graniczne leżące wewnątrz obrębów P. - pkt. graniczne leżące na granicy państwa W. - pkt. graniczne leżące na granicy województw G. - pkt. graniczne leżące na granicy gmin J. - pkt. graniczne położone na granicach jednostek ewid. nie pokrywające się z granicami gmin O... - pkt. graniczne położone na granicach obrębów ewid. nie pokrywające się z granicami jed. ew. D _ D _ D _ D _ Punkt graniczny to obiekt przestrzenny punktowy służący do numerycznego opisu granic: a) działki ewidencyjnej b) obrębu ewidencyjnego c) jednostki ewidencyjnej a także: a) rejonu statystycznego b) budynku, c) użytku gruntowego, d) klasy gleboznawczej Granica, to obiekt przestrzenny linia łamana składająca się ze skończonej liczby odcinków, których końce są punktami 12 granicznymi

13 ARYBUTY I RELACJE Z INNYMI OBIEKTAMI BAZY DANYCH RP G5PZG Punkt załamania granicy GEOMETRIA Punkt ATRYBUT KOD WARTOŚCI DOPUSZCZALNE UWAGI Numer punktu NRP D.WWPPGG_R.XXXX.nr Oznaczenie w materiale źródłowym OZR Kod stabilizacji STB Patrz lista wartości Źródło danych o położeniu Błąd położenia wzgl. osnowy Data weryfikacji danych Data utworzenia obiektu ZRD BPP DTW DTU RELACJA OBIEKT WSKAZYWANY UWAGI Patrz lista wartości Patrz lista wartości Określenie położenia RKRG Dokument 1+ Operat geodezyjny 13

14 Lista wartości atrybutu ZRD Źródło danych o położeniu obiektu WARTOŚĆ ŹRÓDŁO DANYCH 1 Geodezyjne pomiary terenowe poprzedzone ustaleniem przebiegu granic 2 Geodezyjne pomiary terenowe niepoprzedzone ustaleniem przebiegu granic 3 Pomiary fotogrametryczne poprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich sygnalizacją 4 Pomiary fotogrametryczne niepoprzedzone ustaleniem przebiegu granic i ich sygnalizacją 5 Zatwierdzone projekty podziału nieruchomości 6 Scalenia gruntów 7 Digitalizacja mapy lub wektoryzacja automatyczna rastra mapy z jednoczesnym wykorzystaniem wyników geodezyjnych pomiarów terenowych 8 Inne 14

15 Lista wartości atrybutu BPP - błąd położenia punktu granicznego WARTOŚĆ BŁĄD POŁOŻENIA WZGLĘDEM OSNOWY Lista wartości atrybutu STB kod stabilizacji WARTOŚĆ ZNACZENIE 1 brak informacji 2 niestabilizowany 3 znak naziemny 4 znak naziemny i podziemny 15

16 GEOMETRIA ARYBUTY I RELACJE Z INNYMI OBIEKTAMI BAZY DANYCH Granica Łamana otwarta RL G5GRN ATRYBUT KOD WARTOŚCI DOPUSZCZALNE UWAGI Numer NRG Oznaczenie w materiale OZR źródłowym Kod rzędu granicy RZG Patrz tabela Granice rzędu < 4 są określone poprzez geometrię właściwych obiektów, nie występują jako obiekty samodzielne Data weryfikacji danych DTW Data utworzenia obiektu DTU RELACJA OBIEKT WSKAZYWANY UWAGI Źródło danych RKRG Dokument 1+ Operat geodezyjny określających położenie Lista wartości atrybutu RZG - kod rzędu granicy WARTOŚĆ RZĄD GRANICY GRANICA 1 1 działki ewidencyjnej 2 2 obrębu ewidencyjnego 3 3 jednostki ewidencyjnej 4 4 powiatu 5 5 województwa 6 6 państwa 16

17 PUNKT GRANICZNY 17

18 Pojęcie granicy prawnej nieruchomości w ujęciu geodezyjnym granica prawna nieruchomości to granica, której przebieg można odtworzyć na gruncie w oparciu o zgromadzone dokumenty urzędowe, (stwierdzające stan prawny nieruchomości i określające przebieg granic) spełniające wymogi określone w technicznych standardach geodezyjno-kartograficznych

19 GRANICA NIERUCHOMOŚCI (w ujęciu prawnym) ma charakter stały w czasie, tak długo jak długo nie zmieni się stan prawny nieruchomości Zatarcie granicy na gruncie nie unicestwia bytu prawnego nieruchomości gruntowej

20 Przy definiowaniu pojęcia granicy prawnej nieruchomości, bez znaczenia jest, pojęcie dokładności i jednoznaczności ustalenia położenia punktów i przebiegu linii granicznych. Są to pojęcia istotne w sprawie lecz niezależne od siebie. Możliwość jednoznacznego odtworzenia na gruncie ustalonych uprzednio granic nieruchomości determinuje jedynie tryb, w jakim czynności te mogą zostać przeprowadzone przez uprawnionego geodetę

21 Rodzaje dokumentów stanowiących podstawę ustalenia granic nieruchomości Podstawę ustalania przebiegu granic nieruchomości stanowią dokumenty 3 r.n.: 1) stwierdzające stan prawny nieruchomości 2) określające położenie punktów granicznych i przebieg granic nieruchomości.

22 Dokumenty stwierdzające stan prawny nieruchomości 4. Dokumentami, o których mowa, są: 1) odpisy z ksiąg wieczystych lub odpisy dokumentów znajdujących się w zbiorze dokumentów 2) wypisy aktów notarialnych 3) prawomocne orzeczenia sądu i ugody sądowe 4) ostateczne decyzje administracyjne

23 Dokumenty określające położenie punktów granicznych i przebieg granic Dokumentami, o których mowa,są: 1) dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe do ustalenia przebiegu granic: a) szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody b) zarysy pomiarowe z pomiaru granic c) szkice wyznaczenia granic działek wydzielonych w wyniku scalenia wymiany gruntów lub w wyniku podziału nieruchomości d) inne dokumenty pomiarowe, obliczeniowe i opisowe pozwalające na ustalenie przebiegu granic 2) w razie braku dokumentów, o których mowa w pkt 1, mapy i plany obejmujące granice albo inne elementy pozwalające na odtworzenie lub analizę przebiegu granic, w szczególności: a) mapy jednostkowe nieruchomości b) mapy katastralne c) mapy scalenia i wymiany gruntów d) plany parcelacyjne e) mapa ewidencji gruntów

24 Wznawianie znaków granicznych Art. 39 ustawy Pgik 1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy. 2. Wznowienie znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych, podmioty prowadzące działalność gospodarczą i inne jednostki, o których mowa w art O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4 Pgik 4. Z czynności wznowienia znaków granicznych sporządza się protokół. 5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przy wyznaczaniu punktów granicznych ujawnionych uprzednio w ewidencji gruntów i budynków.

25 Wznawianie znaków granicznych Przesłanką wznawiania znaków granicznych jest niesporny przebieg granicy i potrzeba ich zabezpieczenia przed zatarciem w celu zapobieżenia wątpliwością co do granic i sporów o nie w przyszłości R. Czarnecki, Rozgraniczenie nieruchomości, Warszawa 1962

26 Przesłanki warunkujące możliwość wznowienia znaków granicznych 1. położenie wznawianych znaków granicznych powinno być ustalone uprzednio 2. brak sporu, co do położenia znaków granicznych 3. możliwość wznowienia (wyznaczenia) położenia znaków (punktów) na podstawie zgromadzonych w zasobie geodezyjnym i kartograficznym dokumentów Wznowienie granic nie jest przeprowadzane ani w trybie administracyjnym, ani sądowym jest to jedynie techniczna procedura geodezyjna

27 Zasady wznawiania znaków granicznych Przepis art. 39 p.g.k. dotyczy wznowienia przesuniętych, uszkodzonych lub zniszczonych znaków granicznych a podejmowane w ramach tego przepisu czynności, unormowane w ustępach od 1 do 5, nie stanowią postępowania administracyjnego ani sądowego. Wznowienie znaków granicznych w trybie powyższego artykułu stanowi jedynie techniczną procedurę geodezyjną, która nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej. Wyrok NSA w Warszawie z dnia 19 lipca 2011 r. I OSK 206/11, Lex nr

28 Wznowienie znaków granicznych nie wiąże się z rozstrzygnięciem organu administracyjnego z tego też powodu winno być postrzegane jako czynność faktyczna, która nie wywołuje żadnych skutków dla stanu prawnego granic nieruchomości ujawnionego w KW Podpisy właścicieli nieruchomości sąsiednich, stanowią jedynie dowód tego, iż: w określonej dacie złożyli oświadczenia określonej treści dokonano stabilizacji granic zgodnie z istniejącą dokumentacją, i w razie późniejszego sporu stanowią dowód pozwalający np. na ustalenie ostatniego spokojnego stanu posiadania

29 Przesłanki wznowienia znaków granicznych Wznowienie znaków granicznych może być dokonane tylko na podstawie dokumentów, natomiast ustalenie granicy za pomocą innych środków dowodowych może nastąpić tylko w postępowaniu rozgraniczeniowym, chociażby pomiędzy stronami postępowania nie było sporu, co do ich położenia. Orzeczenie SN z 29 czerwca 1999 r., I CKN 683/99 niepubl.

30 Pojęcie jednoznaczności danych do wznowienia położenia znaków granicznych Problem jednoznaczności wznowienia znaków granicznych winien być analizowany w kontekście możliwości odtworzenia ich pierwotnego położenia przy wykorzystaniu w procedurze wznawiania tej technologii pomiaru z zastosowaniem, której granice zostały uprzednio pomierzone

31 Jak należy rozumieć ustawowy zapis ustalone uprzednio Rozdział 6 rozgraniczanie nieruchomości Art Pgik Rozgraniczenie nieruchomości ma na celu ustalenie przebiegu ich granic przez określenie położenia punktów i linii granicznych, ( ) Art. 39 Pgik Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, ( ) Czy można zatem przyjąć, że wznowić można jedynie znaki graniczne, które ustalone zostały uprzednio w ramach postępowania rozgraniczeniowego i scaleniowego, czy też ( )?

32 Rodzaje dokumentów które mogą stanowić podstawę wznowienia znaków granicznych. 36 r. ew. grun. i bud. Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzonej: w postępowaniu rozgraniczeniowym w celu podziału nieruchomości w postępowaniu scaleniowym i wymiany gruntów w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem czy decyzją administracyjną przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości i ewidencji gruntów i budynków

33 dz 3 Skutki prawne postępowania podziałowego dla granic zewnętrznych dzielonej działki nie są normatywnie określone? dz 2 1/1 1/2 Czy decyzja zatwierdzająca projekt podziału nieruchomości, wywiera skutek jedynie w sferze samego podziału, działki nr. czy także w przedmiocie zewnętrznych granic dzielonej działki? dz 5? dz 4

34 Skutki prawne postępowania podziałowego dla granic zewnętrznych dzielonej działki nie są normatywnie określone 1 Dz. 2 2 Ks. Wieczysta Nr 100 Przyjęcie granic do podziału realizowane w trybie u.g.n. ma charakter techniczny Dz. 1 Dz. 5/1 Dz. 3 Stronami postępowania podziałowego nie są właściciele sąsiednich nieruchomości Dz. 5/2 4 Dz. 4 3 Decyzja podziałowa nie wywiera skutku w odniesieniu do granic zewnętrznych dzielonej działki 34

35 Przyjęcie granic do podziału nieruchomości 6 rozporządzenia podz. n. Do opracowania mapy z projektem podziału nieruchomości ( ) przyjęcie granic nieruchomości podlegającej podziałowi następuje w wyniku badania: 1. księgi wieczystej oraz innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości 2. danych wykazanych w katastrze nieruchomości

36 Procedura przyjmowania granic do podziału nieruchomości Księga Wieczysta Granica prawna geodeta Protokół z przyjęcia granic TAK? NIE Inne dokumenty STAN PRAWNY dzielonej nieruchomości Oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi Informacja o dokumentach stanowiących podstawę przyjęcia granic Szkic przebiegu granic Kataster Granica ewidencyjna zawiadomienie geodeta Opis przebiegu granic i położenia pkt. granicznych Data sporządzenia protokołu + dane geodety + podpis strony Lista i podpisy osób obecnych przy czynnościach przyjęcia granic 36

37 Procedura przyjmowania granic do podziału nieruchomości Procedura przyjęcia granic do podziału nie nakłada na geodetę obowiązku wznawiania znaków, wyznaczania czy też ustalania przebiegu granic lecz jedynie ogranicza się do konieczności przedstawienia zainteresowanym stronom dokumentów archiwalnych stanowiących podstawę ich przyjęcia w przypadku brak KW. Przyjęcie granic do podziału następuje w wyniku badania danych wykazanych w katastrze nieruchomości, a nie fizycznego ich wyznaczania 6 ust. 1 pkt.1 rozporządzenia podz.n.

38 Skutki prawne postępowania w sprawie scalenia i podziału nieruchomości w odniesieniu do oznaczenia wydzielonych nieruchomości Art. 104 ust.1 u.g.n. Rada gminy podejmuje uchwałę o scaleniu i podziale nieruchomości Art. 104 ust.3 u.g.n. Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę do: 1. zamknięcia istniejących ksiąg wieczystych; 2. założenia nowych ksiąg wieczystych i ujawnienia w nich praw do nieruchomości powstałych w wyniku scalenia i podziału; 3. ujawnienia nowego stanu prawnego nieruchomości w katastrze nieruchomości; 4. wyznaczenia i utrwalenia na gruncie granic nieruchomości powstałych w wyniku scalenia i podziału; 5. wprowadzenia uczestników postępowania na nowe nieruchomości. 38

39 Zasady wznawiania znaków granicznych i wyznaczania punktów granicznych rozporządzenia z 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych.. Geodezyjne pomiary sytuacyjne, mające na celu wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie punktów granicznych, wykonuje się przy wykorzystaniu danych obserwacyjnych określających położenie tych znaków lub punktów granicznych w oparciu o osnowę pomiarową, jaka była wykorzystana do pozyskania tych danych.

40 Zasad wznawiania znaków granicznych rozporządzenia z 9 listopada 2011 r. W przypadku niezachowania się osnowy pomiarowej, o której mowa w ust. 1, na skutek zniszczenia lub przemieszczenia jej punktów albo braku możliwości jej odtworzenia, geodezyjne pomiary sytuacyjne, mające na celu wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie punktów granicznych, wykonuje się w oparciu o: 1) opisy topograficzne tych punktów granicznych lub 2) współrzędne tych punktów granicznych po ich uprzednim zharmonizowaniu w drodze matematycznej transformacji z układem odniesienia określonym przez punkty poziomej osnowy geodezyjnej oraz pomiarowej osnowy sytuacyjnej. 3. Wznowione znaki graniczne lub wyznaczone punkty graniczne, po ich stabilizacji lub zamarkowaniu, podlegają ponownemu pomiarowi w oparciu o poziomą osnowę geodezyjną lub pomiarową osnowę sytuacyjną.

41 rozporządzenia z 9 listopada 2011 r. Wyniki wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych zamieszcza się w protokole, o którym mowa w art. 39 ust. 4 ustawy pr. geod. i kart., zawierającym: 1) oznaczenie kancelaryjne zgłoszenia pracy geodezyjnej; 2) identyfikator oraz nazwę obrębu ewidencyjnego; 3) numery działek ewidencyjnych, do których należą wznawiane znaki graniczne lub wyznaczane punkty graniczne; 4) imię i nazwisko oraz numer świadectwa nadania uprawnień geodety sporządzającego protokół; 5) datę sporządzenia protokołu; 6) wskazanie przepisów, na podstawie których wykonane zostały czynności wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych; 7) oznaczenie dokumentów, na podstawie których dokonano wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych; 8) imiona i nazwiska właścicieli nieruchomości, użytkowników wieczystych lub innych władających ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków albo osób ich reprezentujących biorących udział w czynnościach wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych, a także osób prawidłowo zawiadomionych o tych czynnościach, ale nieobecnych podczas wykonywania czynności wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych; 9) oznaczenie punktów granicznych objętych czynnościami wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych z uwzględnieniem oznaczeń tych punktów w operacie ewidencyjnym; 10) opis sposobu stabilizacji lub markowania punktów granicznych; 11) oświadczenia osób, o których mowa w pkt 8, dotyczące czynności wznowienia znaków granicznych lub wyznaczenia punktów granicznych; 12) szkic określający położenie wznowionych znaków granicznych lub wyznaczonych punktów granicznych w odniesieniu do granic działek ewidencyjnych i trwałych szczegółów terenowych; 13) wzmiankę o odczytaniu dokumentu przed podpisaniem; 14) omówienie skreśleń i poprawek; 15) podpis geodety sporządzającego protokół oraz podpisy osób, o których mowa w pkt 8, na każdej stronie protokołu.

42 Zasad wznawiania znaków granicznych rozporządzenia z 9 listopada 2011 r. W przypadku gdy protokół wznowienia znaków granicznych lub protokół wyznaczenia punktów granicznych dotyczy znaków lub punktów granicznych związanych z wieloma nieruchomościami, podpisy osób, o których mowa w ust. 4 pkt 8, wymagane są na tych stronach protokołu, które zawierają informacje dotyczące znaków lub punktów granicznych związanych z nieruchomościami stanowiącymi ich własność, przedmiot użytkowania wieczystego lub innej formy władania ujawnionej w ewidencji, oraz na ostatniej stronie protokołu.

43 Zasad wznawiania znaków granicznych Punkt graniczny jest wyznaczony z należytą starannością, zgodnie zasadami współczesnej wiedzy technicznej i obowiązującymi przepisami, jeżeli czynności wyznaczenia zostały wykonane: 1. w oparciu o te same punkty poziomej osnowy geodezyjnej, która wykorzystana była do pomiaru pierwotnego; 2. przy wykorzystaniu danych obserwacyjnych, pozyskanych w czasie pomiaru pierwotnego, w tym danych kontrolnych. W przypadku braku możliwości odtworzenia osnowy geodezyjnej, w oparciu o którą wykonano pomiar pierwotny, do wyznaczenia punktów granicznych może być wykorzystana osnowa istniejąca, po uprzednim przeprowadzeniu odpowiednich działań, mających na celu optymalizację dokładności współrzędnych wznawianych znaków granicznych lub wyznaczanych punktów granicznych w stosunku do osnowy aktualnej: 1 - ponowne wyrównanie osnowy pierwotnej w nawiązaniu do osnowy aktualnej; 2 - transformacja współrzędnych punktów wyznaczanych w oparciu o punkty łączne, których współrzędne są obliczone w układzie osnowy pierwotnej i osnowy aktualnej.

44 Procedura wznowienia granic Zgłosić prace do PODGiK Dokonać, na podstawie zgromadzonej dokumentacji analizy możliwości wznowienia znaków granicznych Dane zawarte w dokumentacji uznaje się za niewiarygodne, jeżeli: 1. Wykonane zostały nierzetelnie lub z niewystarczającą dokładnością. 2. Istnieją sprzeczne dokumenty. 3. Określają przebieg granic w sposób niezgodny z trwałym i niezmienionym stanem na gruncie uznawanym przez zainteresowane strony. 4. Wyrażone zostały w lokalnym układzie odniesienia, a brak jest punktów łącznych umożliwiających konwersję do układu państwowego.

45 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Dokonać, jeżeli zajdzie taka konieczność niezbędnych pomiarów terenowych umożliwiających obliczenie współrzędnych wyznaczanych punktów granicznych w układzie istniejącej osnowy w przypadku braku osnowy pierwotnej Dokonać, jeżeli jest taka konieczność niezbędnych obliczeń- transformacji (harmonizacji) umożliwiającej określenie współrzędnych wyznaczanych punktów w układzie osnowy istniejącej

46 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Zawiadomić wszystkie strony postępowania o czynnościach wznowienia znaków Art. 39 ust.3 Pgik O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony. Do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4 Pgik Art Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem. 2. W wezwaniu należy poinformować strony o skutkach niestawiennictwa. 3. Nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety. 4. W razie usprawiedliwionego niestawiennictwa strony, geodeta wstrzymuje czynności do czasu ustania przeszkody lub wyznaczenia pełnomocnika - nie dłużej jednak niż na okres jednego miesiąca.

47 Instytucja doręczenia w postępowaniu administracyjnym (art k.p.a.) Instytucja doręczenia (pism, wezwań, zawiadomień, decyzji, itp.), stanowi czynność o charakterze materialno-technicznym wywołującą istotne skutki procesowe dzień skutecznego doręczenia stronie pisma ( ) wyznacza datę rozpoczęcia biegu terminów dokonania określonych czynności proceduralnych bezpośrednio przez stronę lub właściwy organ, a także upoważnionego geodetę. Potwierdzenie doręczenia pisma w formie pokwitowania ma znaczenie dowodowe przy ocenie daty rozpoczęcia lub zakończenia biegu terminów oraz możliwości dokonania określonych czynności.

48 Zwykłe Bezpośrednio adresatowi za pokwitowaniem z datą pewną doręczenia (art. 39 k.p.a.) Zastępcze właściwe W przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. O doręczeniu pisma sąsiadowi lub dozorcy zawiadamia się adresata, umieszczając zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest możliwe, w drzwiach mieszkania. (art. 43 k.p.a.)

49 Art. 44.k.p.a. 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: 1) poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez pocztę, ( ) 2) Doręczenie subsydiarne 2. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. 3. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa w 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy.

50 1. Dzień odebrania przez adresata lub inną uprawnioną osobę przesyłki od: a) listonosza b) w urzędzie pocztowym 2. Datę, w której upłynął termin odbioru przesyłki z urzędu pocztowego lub gminy (doręczenie subsydiarne) art k.p.a. 3. Dzień, odmowy przyjęcia przesyłki (art. 47 k.p.a.) 4. Dzień doręczenia pisma wyznaczonemu przez sąd lub organ administracji przedstawicielowi (dla osoby nieobecnej), o którym mowa w art. 48 k.p.a.

51 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Przeprowadzić czynności wznowienia położenia znaków granicznych w obecności wszystkich zainteresowanych stron (lub ich przedstawicieli) łącznie z ich stabilizacją Dokonać pomiarów kontrolnych z wykorzystaniem danych z pomiaru pierwotnego

52 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Jeżeli w toku czynności powstał spór, co do położenia znaków - geodeta winien poinformować strony o możliwości wystąpienia bezpośrednio do sądu o rozstrzygnięcie sprawy. Jeżeli w toku czynności okaże się, że nie jest możliwe wznowienie znaków granicznych geodeta winien poinformować strony o możliwości złożenia wniosku o rozgraniczenie nieruchomości

53 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Sporządzić protokół, o których mowa w art. 39 ust. 4 pr. Geod. i kart. zawierający informacje wymienione w 30 ust. 4 rozporządzenia z 9 listopada 2012 r. w sprawie standardów technicznych Dokonać pomiaru wznowionych znaków i wyznaczony punktów w oparciu o punktu osnowy geodezyjnej lub pomiarowej spełniające kryteria dokładnościowe i obliczyć ich współrzędne

54 Czynności geodety w procesie wznawiania znaków granicznych Dokonać analizy porównawczej współrzędnych katalogowych i obliczonych na zasadach określonych w 67 rozporządzenia z dnia 9 listopada 2011 r.: w przypadku, stwierdzenia, że: dl > 0.15 m - dla punktów stabilizowanych dl > 0.25 m - dla punktów niestabilizowanych gdzie dl - jest różnicą współrzędnych katalogowych punktu granicznego i współrzędnych pomierzonych dl = należy ujawnić obliczone współrzędne w bazie danych ewidencyjnych w miejsce dotychczasowych

55 Spór o granice czy spór o położenie punktu granicznego? Spór o położenie punktu granicznego Spór co do przebiegu linii granicznych dz.5 dz.6 dz.5 dz.7 dz.6 Art. 39 ust. 1 pr. geod. i kart. Jeżeli wyniknie spór co do położenia znaków granicznych uprzednio ustalonych strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy spory rozstrzygane są w trybie procesowym Art. 34 pr. geod. i kart. Jeżeli w razie sporu co do przebiegu linii granicznych, jeżeli nie dojdzie do zawarcia ugody granicznej lub nie ma podstaw do wydania decyzji zatwierdzającej granice. właściwy organ po umorzeniu postępowania administracyjnego przekazuję sprawę z urzędu do rozpatrzenia sądowi spory rozstrzygane są w trybie nieprocesowym

56 Określony w art. 39 ust. 1 Pgik, sądowy tryb, stanowi szczególny rodzaj kontroli egzekucji wcześniejszego rozstrzygnięcia w sprawie rozgraniczeniowej, w ramach którego zainteresowane strony mogą dochodzić swych praw, a sąd posiada przy tym możliwość kontroli czynności o charakterze materialno-technicznym wykonywanych samodzielnie przez biegłego geodetę lub działającego łącznie z komornikiem

57 Przyjmując tezę, że granicę nieruchomości w trybie rozgraniczeniowym ustala się tylko raz można konsekwentnie stwierdzić, że ewentualne późniejsze spory dotyczące położenia ustalonych uprzednio znaków granicznych (w rozumieniu rozdziału 6 u. pr. geod. i kart.) winno rozpatrywać się w trybie określonym w art. 39 ust.1 pr. geod. i kart. mają one bowiem charakter sporów o własność

58 Wyznaczanie punktów granicznych Art. 39 ustawy Pgik 1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy. 2. Wznowienie znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych, podmioty prowadzące działalność gospodarczą i inne jednostki, o których mowa w art O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4 Pgik 4. Z czynności wznowienia znaków granicznych sporządza się protokół. 5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przy wyznaczaniu punktów granicznych ujawnionych uprzednio w ewidencji gruntów i budynków. Art. 39 ust. 5 dodany przez art. 60 pkt 29 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz.U ) z dniem 1 stycznia 1999 r.

59 Czy można wznowić znak graniczny, którego położenie nie zostało ustalone w trybie rozgraniczeniowym lub w trakcie scalenia gruntów? W przypadku zaistnienia sporów przy wyznaczaniu położenia punktów granicznych ujawnionych w katastrze nieruchomości, koniecznym jest przeprowadzenie postępowania rozgraniczeniowego, w trybie administracyjno-sądowym?

60 Z dniem 7 czerwca 2012 r. tracą ważność przepisy wykonawcze do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Art. 35. ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej Przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów art. 19 ust. 1 pkt 4, art. 26 ust. 2a oraz art. 40 ust. 5 pkt 1 lit. Prawa geodezyjnego i kartograficznego, a ustawy zmienionej w art. 23 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ust. 1 pkt 6 i 7, art. 40 ust. 8 oraz art. 47b ust. 5 ustawy zmienionej w art. 23 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez okres 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy tj. do dnia 7 czerwca 2012 r. Art. 36 i.i.p. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia. (Dzień ogłodzenia - 7 maja 2010 r.)

61 Z dniem 7 czerwca 2012 r. tracą ważność przepisy wykonawcze do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie określenia rodzajów materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, sposobu i trybu ich gromadzenia i wyłączania z zasobu oraz udostępniania zasobu. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez służbę geodezyjną i kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa 61

62 Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii oraz krajowego systemu informacji o terenie. 62