UCHWAŁA Nr XVII/82/2012 RADY GMINY MIĘDZYRZEC PODLASKI z dnia 27 lutego 2012 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XVII/82/2012 RADY GMINY MIĘDZYRZEC PODLASKI z dnia 27 lutego 2012 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz z późn. zm.), art. 4¹ ust. 1-5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 roku Nr 70, poz. 473, z późn. zm.), oraz art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późn. zm), Rada Gminy uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Międzyrzec Podlaski. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 2 3 Przewodniczący Rady Gminy /-/ Andrzej Pietruk

2 ZAŁĄCZNIK do uchwały nr XVII/82/2012 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 27 lutego 2012 r. GMINNY PROGRAM Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2012 SPIS TREŚCI I WPROWADZENIE II DIAGNOZA SYTUACJI III CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA IV ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA PROGRAMU V ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ 1. Pomoc terapeutyczna i rehabilitacyjna 2. Pomoc psychospołeczna i prawna 3. Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna kierowana w szczególności do dzieci i młodzieży 4. Wynagrodzenia członków GKRPA VI PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2012

3 I. WPROWADZENIE Program określa kierunki prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w oparciu o zadania własne gminy wyznaczone: Ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku z późniejszymi zmianami Ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 roku z późniejszymi zmianami. Wytycznymi Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program swoim zasięgiem obejmuje grupy ryzyka i osoby uzależnione od alkoholu oraz osoby doświadczające przemocy domowej. Podstawowym celem i wszystkich podejmowanych działań jest zmniejszenie rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu. II. DIAGNOZA SYTUACJI Gmina Międzyrzec Podlaski liczy mieszkańców, z tego to dzieci i młodzież do lat 18. Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosi: łącznie sklepy bary do 4,5 % alkoholu od 4,5 % do 18 % alkoholu powyżej 18 % alkoholu Ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu: sklepy bary do 4,5% alkoholu bez ograniczeń bez ograniczeń powyżej 4,5 % alkoholu 10 5 Liczba mieszkańców przypadająca na jeden punkt sprzedaży poszczególnych rodzajów alkoholu: do 4,5 % alkoholu - 252,00 od 4,5 % do 18 % alkoholu ,00 powyżej 18 % alkoholu ,00 Gminna komisja zarejestrowała w 2011 roku 20 wniosków o skierowanie na leczenie odwykowe, z tego: skierowano do Sądu z prośbą o przymusowe leczenie 9 osoby skierowano na terapię w przychodni lub w ośrodkach terapeutycznych - 11 osób Punkt informacyjno konsultacyjny ds. pomocy rodzinie jest czynny w każdy wtorek w godz Dyżury pełnią: psycholog specjalista ds. uzależnień oraz pedagog

4 specjalista ds. przemocy domowej. W punkcie udzielono porad 233 osobom, w tym: osobom uzależnionym od alkoholu - 40 osobom uzależnionym od narkotyków - 1 członkom rodzin osób uzależnionych - 77 ofiarom przemocy domowej - 55 porad psychologicznych - 60 Grupa Wsparcia dla osób współuzależnionych, tj zajęcia psychoedukacyjne odbywają się w każdą środę w godz w sezonie jesienno zimowym oraz w godz w sezonie wiosenno letnim. Grupę liczącą od 6 do 11 kobiet prowadzi certyfikowany instruktor terapii uzależnień. Z terapii skorzystało 20 kobiet. W szkołach gminnych zrealizowano spektakle i konkursy profilaktyczne mające na celu dostarczenie wiedzy na temat zagrożeń związanych z piciem alkoholu przez młodzież, oraz opóźnienie momentu, w którym młodzi ludzie po raz pierwszy sięgają po alkohol, w którym wzięli udział uczniowie wszystkich szkół podstawowych i ponadpodstawowych z terenu gminy. W ramach profilaktyki były przeprowadzone cykle zajęć z zakresu Programu Spójrz inaczej z uczniami Szkoły Podstawowej i uczniami Gimnazjum. Przy współpracy z Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną zrealizowano cykl warsztatów Szkoła dla Rodziców. Celem zajęć było doskonalenie umiejętności, które umożliwiają odpowiedzialne wychowanie, wspieranie rodziców w radzeniu sobie z problemami pojawiającymi się u dorastającej młodzieży, uczestniczyło 15 osób. III. CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA Podstawowe cele : 1. Rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych na terenie gminy Międzyrzec Podlaski oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu 2. Edukacja publiczna w zakresie promocji zdrowego stylu życia, trzeźwości i abstynencji 3. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i tworzeniu innych patologii społecznych 4. Stwarzanie warunków do prawidłowego rozwoju osobowościowego dzieci i młodzieży w oderwaniu od zjawisk patologicznych Warunkiem niezbędnym do osiągnięcia celów jest współpraca służb i organizacji działających na rzecz profilaktyki i osób dotkniętych problemem uzależnień, wśród których nadrzędna rola przypada Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Spośród pozostałych należy wymienić: Punkt informacyjno konsultacyjny ds. pomocy rodzinie Grupa wsparcia dla kobiet współuzależnionych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

5 Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna Pedagodzy szkolni Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej PSYCHE Placówki podstawowej opieki medycznej Stacjonarne Zakłady Lecznictwa Odwykowego w regionie Diecezjalny Ośrodek Trzeźwości w Krzesku Ośrodek Terapii Uzależnień w Annopolu Komisariat Policji w Międzyrzecu Podlaskim Sąd Rejonowy w Radzyniu Podlaskim Program określa zadania własne gminy wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak również wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do których należy w szczególności: tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie opracowanie i realizacja programów ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie IV. ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU 1. Środki finansowe na realizację Gminnego Programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjuje działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz podejmuje działania zmierzające do orzeczenia o zastosowanie wobec osób uzależnionych od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. 3. Projekt Programu przygotowuje koordynator we współpracy z GKRPA i przedkłada go do uchwalenia Radzie Gminy Międzyrzec Podlaski. 4. Za merytoryczną i formalną prawidłowość wydatkowania środków przeznaczonych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień i przemocy domowej, odpowiedzialny jest koordynator. 5. m Punktu informacyjno konsultacyjnego ds. problemów rodziny jest rozpoznanie problemów występujących w rodzinie, udzielanie informacji o miejscach i formach pomocy, udzielanie wsparcia, motywowanie do leczenia. 6. m Grupy Wsparcia dla kobiet jest dostarczenie wiedzy na temat uzależnienia i współuzależnienia, nakierowanie na komunikowanie się z ludźmi, konstruktywne radzenie sobie z uczuciami, emocjami. Celem psychoedukacji jest zmiana stereotypów myślenia o alkoholizmie, uwolnienie się od odpowiedzialności za picie członka rodziny, rezygnacja z zachowań ułatwiających alkoholikowi picie.

6 V. ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu Przyjmowanie wniosków o zastosowanie leczenia, udzielanie informacji, wsparcia, pierwszy kontakt Rozpatrywanie wniosków o zastosowanie leczenia, motywowanie do leczenia Sporządzanie opinii w przedmiocie uzależnienia GKRPA, koordynator GKRPA Biegli sądowi psychiatra i psycholog Przygotowanie materiału dowodowego i kierowanie wniosków do Sądu o leczenie przymusowe GKRPA Wspieranie, w tym finansowe programów psychoterapii uzależnienia w placówkach lecznictwa odwykowego Ośrodki Terapeutyczne, Oddziały Odwykowe Szkolenie członków GKRPA, pedagogów, nauczycieli działających na rzecz profilaktyki w środowisku Profesjonalne ośrodki szkoleniowe Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Prowadzenie punktu informacyjno konsultacyjnego ds. problemów rodziny Prowadzenie Grupy wsparcia dla osób współuzależnionych Organizacja wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym Objęcie pomocą psychologiczną i finansową osób dotkniętych przemocą domową, każdy wtorek godz. 9-12, każda środa godz Okres ferii zimowych i letnich psycholog Konsultant specjalista ds. przemocy Instruktor psychoterapii uzależnień GOPS, psycholog, koordynator program

7 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i agresji rówieśniczej w szczególności dla dzieci i młodzieży Realizacja programów i spektakli teatralnych o tematyce uzależnień, przeciwdziałania przemocy i agresji Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych Organizacja konkursów o tematyce uzależnień - Konkurs o Substancjach Uzależniających - inne konkursy Udział w kampaniach, konkursach, organizacja imprez sportowych Organizowanie i finansowanie szkoleń dla realizatorów programów profilaktycznych oraz Rad Pedagogicznych Organizowanie i/lub finansowanie zajęć edukacyjnych dla dzieci, rodziców i wychowawców dotyczących uzależnień, przeciwdziałania przemocy domowej i rówieśniczej, dystrybucja fachowej prasy, broszur, ulotek Organizacja zajęć promujących zdrowy styl życia wśród dzieci i młodzieży, w szczególności zajęć sportowo rekreacyjnych oraz imprez plenerowych W roku szkolnym W roku szkolnym I półrocze Kwiecień -grudzień W roku szkolnym W roku szkolnym nauczyciele Teatry Profilaktyczne Szkolne Koła Teatralne Szkoły Podstawowe i Gimnazja Szkoły, organizacje pozarządowe Pedagodzy szkolni, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna Szkoły, Kluby Sportowe, organizacje pozarządowe Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Wspieranie, w tym finansowe zadań przez organizacje pozarządowe, w szczególności działania nakierowane na motywowanie do leczenia, promowanie abstynencji i trzeźwego stylu życia, tworzenie oferty dla dzieci i młodzieży Współpraca z organizacjami pozarządowymi w formie wzajemnego informowania, współdziałania przy i promocji działań

8 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów, kierowanie wniosków o wszczęcie dochodzenia, występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego GKRPA GKRPA, koordynator Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej Wspieranie przedsięwzięć mających na celu reintegracje społeczną i zawodową osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin Wynagradzanie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji 100,00 zł za jedno posiedzenie wynagrodzenie za dyżur w punkcie konsultacyjnym 100,00 zł za jeden dyżur wynagrodzenie za przeprowadzenie jednego spotkania w Grupie Wsparcia dla osób współuzależnionych 100,00 zł wynagrodzenie za prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych 80,00 zł członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów podróży ustalonych dla pracowników z wyłączeniem dojazdów na posiedzenie komisji delegacje podpisuje wójt lub upoważniona przez niego osoba, którzy są również uprawnieni do określenia środka transportu Ustalenia dodatkowe: Komisja pracuje w podzespołach problemowych, które zbierają się raz w miesiącu. Jeden dyżur w punkcie konsultacyjnym trwa 3 godziny. Jedno spotkanie w Grupie Wsparcia 2 godziny. Jednorazowy wyjazd na kontrolę punktów sprzedaży powinien uwzględniać 6-8 placówek handlowych lub gastronomicznych.

9 VI. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2012 Dział 851 rozdział Przeciwdziałanie Alkoholizmowi (w tym przeciwdziałanie przemocy domowej) Lp. Wyszczególnienie Kwota zł koszty sądowe 2 000,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Sąd wynagrodzenie bezosobowe - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy - wynagrodzenie członków GKRPA - prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych - prowadzenie punktu ds. przeciwdziałania przemocy - prowadzenie Grupy Wsparcia dla kobiet - kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych -wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, warsztaty zakup materiałów i wyposażenia , ,00 - zakup materiałów do zadań profilaktycznych i terapii - zakup materiałów edukacyjnych ulotek, broszur, prasy fachowej - zakup materiałów do kampanii, konkursów profilaktycznych - zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i turniejach sportowych -zakup napojów, słodyczy, kawy, herbaty, innych artykułów spożywczych na imprezy sportowe oraz spotkania finałowe konkursów i kampanii zakup środków żywnościowych zakup usług pozostałych - szkolenia realizatorów programów profilaktycznych, Rad Pedagogicznych - szkolenia podnoszące kwalifikacje członków GKRPA oraz innych osób działających na rzecz profilaktyki - wypoczynek zimowy i letni dzieci i młodzieży - dofinansowanie programów i spektakli profilaktycznych - dofinansowanie terapii osób uzależnionych - opłata za wnioski do Sądu o zastosowanie leczenia przymusowego Razem: 55000