ZATWIERDZAM PLAN PRZEDSIĘWZIĘĆ OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I SPRAW OBRONNYCH GMINY MIEJSKIEJ ZGORZELEC W 2013 ROKU. ZGORZELEC 2012 ROK

Transkrypt

1 ZATWIERDZAM Zgorzelec. Dnia rok. BURMISTRZ MIASTA W Z K PLAN PRZEDSIĘWZIĘĆ OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I SPRAW OBRONNYCH GMINY MIEJSKIEJ ZGORZELEC W 2013 ROKU. ZGORZELEC 2012 ROK

2 SPIS TREŚCI 1. Wytyczne Burmistrza Miasta Szefa obrony Cywilnej do działalności z zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronnych w gminie miejskiej. 2. Zasadnicze przedsięwzięcia W Z K U M w realizacji zadań zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych.

3 WYTYCZNE BURMISTRZA MIASTA SZEFA O C W SPRAWIE REALIZACJI ZADAŃ OBRONNYCH,OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W GMINIE MIEJSKIEJ W 2013 ROKU. 1. OCENA REALIZACJI ZADAŃ W 2012 ROKU. Obrona Cywilna w systemie obronnym państwa przeznaczona jest do prowadzenia działań planistycznych, zapobiegawczo ochronnych i ratunkowych w mieście, mających na celu ochronę ludności cywilnej przed niebezpieczeństwami wynikającymi z działań zbrojnych i klęsk żywiołowych oraz przezwyciężania ich bezpośrednich następstw, a także zapewnienie warunków do przetrwania w czasie wojny i kryzysu. W 2012 roku realizacja zamierzeń obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w Urzędzie Miasta, zakładach pracy, instytucjach ukierunkowana była na: 1. Realizację zadań zawartych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym i zarządzeniu Wojewody Dolnośląskiego. 2. Aktualizację i dostosowaniu planu zarządzania kryzysowego do wymogów zawartych w ustawie o zarządzaniu kryzysowym. 3. Aktualizację planów ochrony infrastruktury krytycznej w zakładach pracy, placówkach oświatowych i instytucjach. 4. Opracowanie planu operacyjnego rozwinięcia zapasowych miejsc szpitalnych. 5. Przygotowaniu zespołu zarządzania kryzysowego Miasta i zakładów do organizacji działań w sytuacjach kryzysowych. 6. Realizacji zleconych zadań obronnych - świadczeń na rzecz obronności kraju. 7. Zakończenie modernizacji systemu wykrywania i alarmowania Miasta. 8. Odtworzenie i uzupełnienie zużytych środków materiałowych w magazynie O C. 9. Opracowaniu planu finansowania zleconych i własnych zadań obronnych i O C [ B T 1]. 10. Doskonaleniu osób funkcyjnych w U M i zakładach pracy realizujących zadania obronne i O C.

4 11. Doskonaleniu współpracy z administracją wojskową i samorządową powiatu i sąsiednich gmin. 12. Bieżący monitoring lokalnych zagrożeń w mieście i okolicy. 13. Usuwaniu skutków po powodzi w 2010 roku. 2. ZASADNICZE PRZEDSIĘWZIĘCIA Z ZAKRESU SPRAW OBRONNYCH, BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO I OBRONY CYWILNEJ DO REALIZACJI W 2013 ROKU. W 2013 roku realizację przedsięwzięć obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego skupić na doskonaleniu i utrwalaniu elementów systemu bezpieczeństwa wewnętrznego Miasta, porządku i ochrony ludności w mieście oraz zabezpieczeniu potrzeb S Z R P, realizując n/w zadania: A. ZADANIA OBRONNE. 1. Wdrożenie planu operacyjnego funkcjonowania gminy miejskiej na czas kryzysu i wojny. 2. Aktualizacja planów wykorzystania zasobów publicznej i niepublicznej służby zdrowia w mieście na potrzeby obronne państwa i gminy miejskiej. 3. Opracowanie planu szkolenia obronnego kierownictwa urzędu miasta. 4. Organizacja i udział w przeprowadzeniu kwalifikacji wojskowej rocznika Rejestracja mężczyzn urodzonych w 1995 roku. 5. Szkolenie gra decyzyjna zespołu stałego dyżuru urzędu miasta. 6. Zgrywanie obsady stanowiska kierowania U M, naczelników wydziałów do realizacji zadań zawartych w kartach zadań operacyjnych w czasie podwyższania gotowości obronnej państwa. 7. Analiza świadczeń rzeczowych i osobistych na potrzeby sił zbrojnych i O C Miasta, realizacja świadczeń rzeczowych i osobistych. 8. Szkolenie doskonalące zespołu U M wydzielonego do realizacji zadań akcji kurierskiej. 9. Realizacja wniosków żołnierzy rezerwy o wypłatę świadczeń rekompensujących utracone zarobki po odbyciu ćwiczeń wojskowych.

5 10. Utrzymanie współpracy z W K U Bolesławiec, jednostkami wojskowymi, Strażą Graniczną z zakresu realizacji zadań bezpieczeństwa narodowego. B. ZADANIA OBRONY CYWILNEJ I ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO. 1. Opracowanie planu przedsięwzięć O C miasta w 2013 roku. 2. Opracowanie i uzgodnienie standardowych procedur operacyjnych postępowania wydziałów urzędu miasta na czas kryzysu i klęski żywiołowej z zakładami pracy wydzielającymi siły i środki do akcji ratowniczej. 3. Zapoznanie zespołu zarządzania kryzysowego z planem zarządzania kryzysowego. 4. Ćwiczenie grupowe stałych i czasowych grup roboczych M Z Z K. 5. Narady i szkolenia kwartalne pracowników ds. O C i zarządzania kryzysowego. 6. Monitoring lokalnych zagrożeń w mieście. 7. Aktualizacja planu ochrony przeciwpowodziowej. 8. Trening decyzyjny zespołu zarządzania kryzysowego z zakresu zarządzania kryzysowego w przypadku powstania zagrożenia powodziowego w mieście. 9. Analiza przygotowania administracji publicznej do pracy w sytuacjach kryzysowych i org. współpracy z jednostkami ratownictwa resortowego w mieście i powiecie. 10. Modernizacja wyposażenia w sprzęt przeciwpowodziowy O C miasta. 11. Opracowanie planu finansowania zadań własnych i zleconych. 12. Kontrola realizacji zadań O C w zakładach pracy i instytucjach.

6 W tym celu należy: W zakresie organizacyjnym i prac normatywno prawnych. 1. Do dnia roku opracować sprawozdanie ze szkolenia z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego oraz wytyczne i plan szkolenia obronnego kierownictwa Urzędu Miasta. 2. Do roku opracować sprawozdanie z funkcjonowania w mieście S W A za 2012 rok. 3. Do roku przesłać protokoły z inwentaryzacji sprzętu O C. 4. Do dnia roku opracować plany realizacji zadań z zakresu obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego w zakładach pracy, placówkach oświatowych i instytucjach. 5. Do roku uaktualnić plany, dokumenty prawne normujące realizację zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego jeżeli zachodzi konieczność. 6. Zapoznawać na bieżąco osoby odpowiedzialne za bezpieczeństwo wewnętrzne, zarządzanie kryzysowe w urzędzie i zakładach pracy z nowowydanymi aktami prawnymi oraz planami reagowania kryzysowego, planami obrony cywilnej i ochrony infrastruktury krytycznej. 7. Raz w miesiącu oceniać stan bezpieczeństwa wewnętrznego oraz dokonywać analizy lokalnych zagrożeń. 8. Do roku opracować w zakładach pracy informację stanu przygotowania O C zakładu do działania na czas kryzysu. 9. Raz na kwartał aktualizować bazę danych obrony cywilnej A R C U S 2005 oraz stan gotowości sił i środków własnych wydzielonych do reagowania kryzysowego.

7 W zakresie planowania obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i ratownictwa. 1. Na bieżąco współpracować z państwowymi jednostkami ratowniczymi i służbami zakładowymi w mieście. 2. Wydzielić i przygotować w zakładach zakładowe formacje O C do ochrony systemów infrastruktury krytycznej zakładów, likwidacji skutków katastrof, klęsk żywiołowych i niebezpiecznych zdarzeń w mieście i w zakładach. 3. Utrzymywać w sprawności systemy infrastruktury krytycznej decydujące o bezpieczeństwie i funkcjonowaniu zakładów i instytucji. 4. Dokonywać okresowych kontroli obiektów, urządzeń, instalacji służących zapewnieniu bezpieczeństwa mieszkańcom i funkcjonowania organów administracji publicznej i zakładów. 5. W czasie narad, szkoleń i instruktaży omawiać i doskonalić praktyczne umiejętności służb O C i samoobrony w zapobieganiu zagrożeniom i usuwaniu ich skutków. W zakresie wykrywania zagrożeń i alarmowania. 1. Utrzymywać w sprawności technicznej i gotowości syreny systemu powszechnego ostrzegania i alarmowania ludności. 2. W czasie planowych treningów S W O województwa dolnośląskiego sprawdzić działanie syren miejskich S W O. 3. Zapoznać osoby funkcyjne, pracowników w zakładach instytucjach z obowiązującymi ustawowo sygnałami alarmowymi i sposobem postępowania w czasie zagrożenia. 4. Doskonalić osoby zespołu monitoringu prognoz i analiz M Z Z K z zasadami zbierania, opracowywania i przekazywania informacji o zagrożeniach oraz informowania mediów i społeczeństwa. 5. Na bieżąco utrzymywać współpracę z lokalnymi mediami z zakresu przekazywania informacji o zagrożeniach.

8 W zakresie szkolenia. 1. Dwa razy w roku przeprowadzić szkolenie doskonalące kierowników grup roboczych M Z Z K, w zakładach pracy osoby odpowiedzialne za realizację zadań O C, bezpieczeństwa wewnętrznego i zarządzania kryzysowego. 2. W pierwszym kwartale 2013 roku przeprowadzić trening decyzyjny z zespołem zarządzania kryzysowego. 3. W zakładach, instytucjach i placówkach oświatowych w miarę potrzeb zorganizować szkolenia instruktażowe na temat udzielania pierwszej pomocy przed medycznej i ewakuacji z obiektów. 4. Popularyzować wśród społeczeństwa i młodzieży sporty obronne i obronę cywilną. W zakresie materiałowego i finansowego zabezpieczenia działań. 1. Utrzymywać w sprawności sprzęt i urządzenia techniczne F O C zakładów wydzielane do zabezpieczenia akcji ratowniczych. 2. Przydzielone środki finansowe z rezerwy kryzysowej wykorzystać do zabezpieczenia akcji ratowniczych, realizacji zadań obronnych i obrony cywilnej oraz do zakupów sprzętu O C. 3. Raz na kwartał sporządzić harmonogram wydatków finansowych. W zakresie kontroli. 1. Dwa razy w roku przeprowadzić kontrolę z zakresu realizacji zamierzeń O C i zarządzania kryzysowego w zakładach pracy. 2. Dwa razy w roku sprawdzić stan gospodarki magazynowej O C miasta.

9 ZASADNICZE PRZEDSIĘWZIĘCIA WYDZIAŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO URZĘDU MIASTA Z ZAKRESU SPRAW OBRONNYCH, O C i ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W 2013 ROKU.

10 L p Zadania w zakresie Treść przedsięwzięcia Wykonawca Terminy realizacji zadań I kwartał II kwartał III kwartał IV kwartał Uwagi o wykonaniu I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Opracowanie sprawozdania, wytycznych Burmistrza Naczelnik W Z K U M. 10 Miasta i planu szkolenia obronnego kierowniczych osób U M. 2. Opracowanie sprawozdania z 1. Organizacyjnym i prac normatywno prawnych funkcjonowania w mieście S W A za 2011 rok 3. Opracowanie i przesłanie protokołu z inwentaryzacji sprzętu OC. Inspektor W Z K U M Inspektor ds. tech. W Z K U M 23 16

11 2. Planowania obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i 4. Opracowanie planów realizacji zadań O C w Kierownictwo 30 zakładach pracy zakładu. 5. Aktualizacja planów i Pracownicy dokumentów W Z K U M Zapoznanie z nowo wydanymi aktami prawnymi oraz planem zarządzania Burmistrz Miasta Naczelnik W Z K U M kryzysowego. 7. Analiza i ocena lokalnych zagrożeń. Burmistrz X X X X miasta. 8. Aktualizacja bazy danych A R C U S Inspektor O C X X X X 1. Organizacja współdziałania z jednostkami ratowniczymi i służbami zakładowymi O C Burmistrz Miasta. Naczelnik W Z K U M 2. Wydzielenie i przygotowanie Kierownicy

12 ratownictwa zakładowych zespołów zakładów. do O C do ochrony 29 infrastruktury krytycznej. 3. Okresowe kontrole obiektów miejskich, urządzeń, instalacji. Naczelnik W I Ś M, W Z K. X X Kierownicy zakładów 4. Narady i instruktaże Naczelnik W Z K U M X X X X 1. Kontrole gotowości Codziennie o technicznej syren Inspektor O C godz Wykrywania miejskich Wg. planu zagrożeń i DUW alarmowania 2. Sprawdzenie Dwa razy w systemu i trening Naczelnik x 1 roku 3. przekazywania W Z K U M włączenie sygnałów syren 3. Informacja zapoznanie z Naczelnik 7 30

13 obowiązującymi W Z K U M sygnałami 4. Współpraca z lokalnymi mediami Naczelnik W P W Z 5. Monitoring Miasta Straż Miejska 6. Bieżąca kontrola zagrożonych rejonów Straż Miejska W g. Planu miasta pracy S M. 1. Szkolenie kierowników stałych i Burmistrz X X X czasowych grup Miasta roboczych M Z Z K Szkolenia i 2. Trening decyzyjny godz ćwiczenia M Z Z K Burmistrz X Miasta 7 3. Szkolenie instruktażowe kier. U M Burmistrz X X Miasta Szkolenie Instruktaż pracowników w zakładach pracy X X X udzielania pierwszej pomocy p/med 5 Zawody strzeleckie W Z K X X

14 5. Materiałowego i finansowego zabezpieczenia działań O C 6. Kontrole 1. Opracowanie planu finansowania zadań Naczelnik X obrony cywilnej W Z K U M. 2. Zakupy sprzętu p. powodziowego Inspektor O C 3. Przegląd i konserwacja syren Inspektor O C 4. Opracowanie harmonogramu Inspektor O C X X X X wydatków finansowych 1. Kontrola realizacji zamierzeń O C W Z K U M X X 2. Sprawdzenie gospodarki Komisja X X magazynowej O C Zakłady pracy.

15 Zgorzelec, dnia 2 grudnia 2011 r. ZK Według rozdzielnika Niniejszym informuję, iż zimowym utrzymaniem dróg powiatowych w sezonie zimowym 2011/2012 do dnia r. na terenie poszczególnych miast i gmin zajmują się gminy, zgodnie z zawartymi porozumieniami i poniższym wykazem: 1. Miasto Zgorzelec - Porozumienie zawarte w dniu r. z Miastem Zgorzelec. Osoba do kontaktu: Pani Izabela Pawluczek, tel.: (75) , Pani Dorota Sobczak, tel.: (75) i , Straż Miejska: (75) Gmina Zgorzelec - Porozumienie zawarte w dniu r. z Gminą Zgorzelec. Osoba do kontaktu: Pan Kazimierz Prosyniak tel.: (75) i Miasto i Gmina Pieńsk - Porozumienie zawarte w dniu r. z Gminą Pieńsk Porozumienie z Gminą Pieńsk obejmuje utrzymanie dróg powiatowych na terenie Gminy Pieńsk oraz Gminy i Miasta Węgliniec. Urząd Miasta i Gminy Pieńsk, ul. Bolesławiecka 29, Osoba do kontaktu: Pani Henryka Breczko tel.: (75) do 14. Wykonawca: P.P.H.U. Rex Dom Strzelno 28 Osoba do kontaktu: Pan Maciej Wołczyk, tel , Pan Radosław Wołczyk, tel , Pan Grzegorz Wołczyk, tel Gmina Sulików - Porozumienie zawarte w dniu r. ważne do r. W dniu 21 listopada 2011 r. podpisano nowe porozumienie na 2012 r. Urząd Gminy w Sulikowie z siedzibą przy ul. Dworcowej 5, Osoba do kontaktu: Pani Lidia Rychtarczyk tel.: (75) i 9, Miasto i Gmina Bogatynia - Porozumienie zawarte w dniu r. z Miastem i Gminą Bogatynia. Osoba do kontaktu: Pan Tomasz Kucharski tel.: , (75) ; oraz: 1) Pani Wiesława Herlicka, tel.: , (75) i (GPO); 2) Pan Radosław Niementowski, tel.: (GPO). 6. Miasto Zawidów na terenie miasta Zawidowa nie ma dróg powiatowych. Drogi gminne: osoba do kontaktu: FUH Łagów, Pan Adam Żukowski tel.:

16 7. Za utrzymanie dróg wojewódzkich na terenie powiatu zgorzeleckiego odpowiada Dolnośląska Służba Dróg i Kolei: 1) Dyspozytura ul. Krakowska 28, Wrocław, tel. dostępny całodobowo: , fax , tel. komórkowy ; 2) Kierownik Oddziału Służby Utrzymaniowo Remontowej Rejonu Jelenia Góra Wałbrzych: Pan Tadeusz Sroka, tel. sł ; kom ; 3) Kierownik Służby Utrzymaniowo Remontowej w Jeleniej Górze, ul. Dworcowa 26: Pan Adam Trznadel, tel. sł , w. 11; kom ; 4) Oddział drogowy w Tylicach: Pan Stefan Kuźniar, tel. sł ; kom Za utrzymanie dróg krajowych na terenie powiatu zgorzeleckiego odpowiadają kierownicy Rejonu Dróg Krajowych w Lubaniu: 1) RDK Lubań tel. sł i 2; a) tel. kom. Kierownika RDK Pan Andrzej Nowak: ; b) tel. kom. Z cy Kierownika RDK Pan Adam Śmigielski: ) Baza Materiałowa w Bolesławcu tel. sł ; a) tel. kom. Kierownika BM Bolesławiec Pani Bożena Gaworecka: ) Baza Materiałowa w Piechowicach ; a) tel. kom. Kierownika BM Piechowice Pani Anna Mrozek: ) Obwód Utrzymania Autostrady w Łące tel. sł ; a) tel. kom. Kierownika BM Łąka Pan Janusz Gruszczyński: ; i Pan Bartłomiej Bajdowski: Wszystkie Urzędy Miast i Gmin na terenie powiatu zgorzeleckiego posiadają swoje plany zimowego utrzymania dróg, których są administratorami. Znany jest również dodatkowy sprzęt (koparki, spycharki, dźwigi, wywrotki), który może być wykorzystany do odśnieżania na wypadek zawiei i zamieci oraz intensywnych i długotrwałych opadów śniegu. Otrzymują: 1. UM i G powiatu zgorzeleckiego wszystkie; 2. KPP; 3. KP PSP; 4. PSG Zgorzelec. 5. SM Zgorzelec. 6. SM Bogatynia. Sprawę prowadzi: Piotr Pawlas. (Tel.: , )