2. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdańska na 2007 rok druk nr 231

Transkrypt

1 Protokół nr 10-13/2007 z posiedzenia Komisji Rozwoju Przestrzennego Rady Miasta Gdańska w dniu 28 maja 2007 roku o godz w sali 208 Nowego Ratusza w Gdańsku przy ul. Wały Jagiellońskie 1 Obecni: wg załączonych list obecności Małgorzata Chmiel - Przewodnicząca Komisji otworzyła posiedzenie Komisji i powitała wszystkich. Zaproponowała następujący porządek posiedzenia: 1. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Planu Inwestycyjnego Miasta Gdańska na lata druk nr Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdańska na 2007 rok druk nr Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXIII/666/2000 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 maja 2000 r. w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej przez Polski Związek Wędkarski okręg w Gdańsku oraz uchwalenia regulaminu Społecznej Straży Rybackiej druk nr Przyjęcie projektu uchwały w sprawie zaliczenia ulicy do kategorii dróg gminnych druk nr Informacja o postępie prac planistycznych na Wyspie Spichrzów oraz opiniowanie niektórych koncepcji mpzp na tym terenie: 1) rejon ulicy Spichrzowej i ulicy Żytniej, 2) rejon ulicy Podwale Przedmiejskie, 3) Stare Przedmieście rejon bastionu Św. Gertrudy i bastionu Żubr. 6. Opiniowanie projektów uchwał o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: 1) rejonu ulicy Kartuskiej 226 w mieście Gdańsku druk nr 236 2) Letnica stadion w mieście Gdańsku druk nr Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Siedlce rejon ulic Sołeckiej, Ciasnej i Malczewskiego w mieście Gdańsku druk nr Wolne wnioski, sprawy bieżące, korespondencja

2 Powyższy porządek obrad Komisja przyjęła jednogłośnie 7 głosami za. PUNKT 1 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Planu Inwestycyjnego Miasta Gdańska na lata druk nr 230 Pan Krzysztof Rudziński Dyrektor Wydziału Programów Rozwojowych Zreferował projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Poruszył m. in. kwestię budowy drugiej jezdni ul. Gospody i związanych z tym protestów mieszkańców a także wymogów Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego. Dodał, iż został powołany specjalny zespół przez Pana Prezydenta, który prowadzi mediacje z mieszkańcami. Małgorzata Chmiel Przewodnicząca Komisji Otworzyła dyskusję. Krystian Kaczmarek członek Komisji Zapytał odnośnie programu tysiąca mieszkań komunalnych, w którym kierunku podążają zmiany? Czy to jest korekta w dół czy w górę? Jednocześnie wyraził niepokój co do czasu budowy mieszkań rozciągniętego na ok. 30 lat. Krzysztof Rudziński Dyrektor Wydziału Programów Rozwojowych Odpowiedział, że to jest korekta nieznaczna w dół i wynika z uchwały nr V/XXXI/06 Rady Miasta Gdańska z dnia 21 grudnia 2006 powołująca spółkę GIS, gdzie jest ustalony harmonogram finansowania spółki przez 30 lat. Zaznaczył, że rozłożenie środków finansowych to jest rozłożenie zasilania finansowego, mieszkania powinny być postawione w terminie 2-3 lat. Stefan Grabski członek Komisji Zapytał czy zbiornik retencyjny pomoże w przywróceniu poprzednich funkcji działek znajdujących się w tej chwili pod wodą przy ul. Armii Krajowej. Krzysztof Rudziński Dyrektor Wydziału Programów Rozwojowych Wyjaśnił, że zbiornik nie ma związku z tymi działkami ponieważ zbiornik Jabłoniowa 1 to jest początek systemu odwadniającego trasy W-Z na jej głównym odcinku. Kwestia działek, które w tej chwili znajdują się pod woda jest kwestią złożoną, nie jest to jednak uzależnione od budowy. Ponieważ nie było więcej pytań przystąpiono do głosowania.

3 Komisja Rozwoju Przestrzennego Rady Miasta Gdańska na posiedzeniu w dniu 28 maja 2007 roku rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie zmiany Planu Inwestycyjnego Miasta Gdańska na lata druk nr 230 Po wysłuchaniu informacji i wyjaśnień złożonych przez: Pana Krzysztofa Rudzińskiego Wydział Programów Rozwojowych; Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za pozytywnie PUNKT 2 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Gdańska na 2007 rok druk nr 231 Teresa Blacharska Dyrektor Wydziału Finansowego Zreferowała projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Małgorzata Chmiel Przewodnicząca Komisji Otworzyła dyskusję. Krystian Kaczmarek członek Komisji Podziękował za przychylenie się do złożonego wcześniej przez niego wniosku dotyczącego kwoty zł., o którą będzie zwiększony plan wydatków na prace związane z zakładaniem ewidencji budynków i lokali. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za, pozytywnie PUNKT 3 Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXIII/666/2000 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 maja 2000 r. w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej przez Polski Związek Wędkarski okręg w Gdańsku oraz uchwalenia regulaminu Społecznej Straży Rybackiej druk nr 227 Maciej Lorek Dyrektor Wydziału Środowiska Zreferował projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

4 Otworzyła dyskusję. Do dyskusji nikt się nie zgłosił, więc przystąpiono do głosowania. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za, pozytywnie PUNKT 4 Przyjęcie projektu uchwały w sprawie zaliczenia ulicy do kategorii dróg gminnych- druk nr 244 Łukasz Podsiadłowski Zarząd Dróg i Zieleni Zreferował projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Otworzyła dyskusję. Do dyskusji nikt się nie zgłosił, więc przystąpiono do głosowania. Komisja Rozwoju Przestrzennego 6 głosami za, przy jednym wstrzymującym się, pozytywnie PUNKT 5 Informacja o postępie prac planistycznych na Wyspie Spichrzów oraz opiniowanie niektórych koncepcji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na tym terenie: 1) rejon ulicy Spichrzowej i ulicy Żytniej, 2) rejon ulicy Podwale Przedmiejskie, 3) Stare Przedmieście rejon bastionu Św. Gertrudy i bastionu Żubr. Irena Romasiuk Biuro Rozwoju Gdańska Zapoznała komisję z sytuacją planistyczną na Wyspie Spichrzów łącznie omawiając proponowane koncepcje. Dodała, iż odbyło się spotkanie w Biurze Rozwoju Gdańska w obecności Pana Prezydenta, pana Fiszera oraz konserwatora zabytków mające na celu identyfikację problemów na styku uwarunkowań konserwatorskich, zamierzeń inwestycyjnych oraz zwycięskich koncepcji. W biurze ogłoszono 3 konkursy mi. in. na północny cypel Wyspy

5 Spichrzów. Następnie oddała głos pani Magdalenie Kawce, która przygotowała trzy plany zagospodarowania przestrzennego. Magdalena Kawka Biuro Rozwoju Gdańska Wyjaśniła, iż pierwszy plan znajduje się między ul. Stągiewną a ul. Pszenną o powierzchni 6 ha. Granice drugiego planu przebiegają wzdłuż ul. Pszennej przez Podwale Przedmiejskie wzdłuż ul. Jaglanej również o pow. 6 ha. Kolejny plan to są opływy Motławy, pow. 19 ha, granice przebiegają wzdłuż ul. Augustyńskiego, ul. Pod zrębem, ul. Dolna Brama, od południa przez opływy Motławy oraz od Zachodu wzdłuż terenów kolejowych. Dodała iż jednym z celów przystąpienia do planów jest aktualizacja obowiązujących zapisów oraz dostosowanie ich do polityki przestrzennej miasta. Na terenie pierwszego planu znajdują się m. in. zabudowa mieszkaniowo-usługowa między ul. Stągiewną a ul. Spichrzową. Znajduje się tam również parking podziemny na 100 miejsc parkingowych a także ZUS, Urząd Skarbowy, Hotel Orbis. Na kolejnym obszarze znajdują się zabudowania mieszkaniowe przy ul. Wspornikowej i ul. Owsianej i budynki usługowe przy ul. Chmielnej jak również tereny nie zagospodarowane. Na terenie trzeciego planu zlokalizowane są opływy Motławy, obiekty wpisane do rejestru zabytków- Bastion, Żubr, Bastion Św. Gertrudy, Brama Nizinna oraz Zespół Śluzy Kamiennej. Na tym obszarze znajduje się również Centrum Kształcenia Ustawicznego oraz Wyższa Szkoła Bankowa i Wydział Rzeźby Akademii Sztuk Plastycznych. W pierwszych dwóch planach wyznaczono między ul. Stągiewna a ul. Pszenną tereny pod zabudowę mieszkaniowo usługową, przy czym w ustaleniach planu jest określone minimum 20 % powierzchni usług według powierzchni użytkowej. Ustalona została również konieczność realizacji usług w kondygnacji parterowej od strony przestrzeni publicznej. Między ul. Pszenną a Wspornikową teren został wyznaczony pod zabudowę usługową z dopuszczeniem przykrycia ul. Podwale Przedmiejskie oraz z możliwością lokalizacji wielkopowierzchniowego obiektu handlowego o maksymalnej powierzchni sprzedaży m². Na ternie tym ustalono również minimalna liczbę miejsc parkingowych i maksymalna dla wielko-powierzchniowego obiektu handlowego t. j. od miejsc na 1000 m² powierzchni sprzedaży. Na wyznaczonym obszarze znajduje się Hotel Orbis, dla którego jest przeniesiony zapis z obowiązującego planu o tymczasowym zagospodarowaniu do 2030 roku. Istniejąca zabudowa mieszkaniowa i mieszkaniowo-usługowa między ul. Pod Zrębem, Plac Wałowy a ul. Dolna Brama znajdują się w terenie zabudowy usługowo mieszkaniowej i dla nowej zabudowy zalecamy usługi w kondygnacjach parteru. Teren Wyspy między ul. Plac Wałowy przeznaczony został pod zabudowę mieszkaniowo usługową, również z zaleceniem lokalizacji usług w kondygnacjach parteru. Pozostałe obszary są przeznaczone pod zieleń urządzoną.

6 Zapytała jakie są wymogi konserwatorskie jeśli chodzi o przedstawione trzy plany oraz czy są na tych terenach do wyburzenia budynki mieszkalne. Magdalena Kawka Biuro Rozwoju Gdańska Wyjaśniła, iż wyburzenie zabudowy mieszkaniowej dotyczy zabudowy przy ul. Wspornikowej budynek w części wschodniej nie zamieszkany. W części zachodniej jest ok. 12 mieszkań. Nastąpiła krótka dyskusja na ten temat zabytkowej wartości tego budynku. Reasumując: na północny cypel jutro będzie konkurs rozstrzygnięty, a kiedy będzie rozstrzygnięty konkurs na dwa pozostałe plany? Jaki jest procent mieszkań i usług? Magdalena Kawka Biuro Rozwoju Gdańska Odpowiedziała, że są już po konkursach i projekt jest już w trakcie opracowania. Jest warunek, żeby było minimum 20 % usług, górna granica nie jest niczym ograniczona. Małgorzata Chmiel- przewodnicząca Komisji Zapytała pana Wiesława Bielawskiego zastępcę Prezydenta Miasta Gdańska czy nie zechciałby wyrazić swojego komentarza na omawiany temat. Wiesław Bielawski zastępca Prezydenta Miasta Gdańska ds. Polityki Przestrzennej Koncepcje są na bieżąco konsultowane z konserwatorem oraz z panem Fiszerem. Prace postępują i mamy nadzieję, że uda nam się zamknąć przynajmniej w tych częściach, które są najważniejsze dla realizacji zabudowy na Wyspie Spichrzów czyli dla północnego cypla. Chcemy wiosną 2008 r rozpocząć realizację projektu. Stefan Grabski członek Komisji Zapytał na którym terenie planowany jest obiekt handlowy o powierzchni m²? Jednocześnie wyrażając wątpliwość co do takiego zapisu, sądząc, że były on szkodliwy i należałoby go ograniczyć. Irena Romasiuk Biuro Rozwoju Gdańska Te m² powierzchni sprzedaży to jest trochę więcej niż połowa centrum handlowego Madison. Sam projekt będzie musiał odpowiadać wymogom konserwatorskim. Te m² to jest naprawdę niewiele w stosunku do usług,

7 które mogłyby się tutaj pojawić. Chcemy zaktywizować Główne Miasto i nie należy odrzucać takiej koncepcji. Marek Bumblis członek Komisji Zapytał czy jest czytelny układ własnościowy i czy są miejsca, które mogą zagrozić planom szybkiego wdrożenia harmonogramu, o którym mówił pan Bielawski. Wiesław Bielawski zastępca Prezydenta Miasta Gdańska ds. Polityki Przestrzennej Odpowiedział, że nie ma na dzień dzisiejszy żadnych zagrożeń natury własnościowej, które mogłyby w czymkolwiek przeszkodzić. Każda z nieruchomości ma identyfikowanego właściciela. Po dalszej dyskusji Przewodnicząca Komisji zaproponowała wniosek o dopuszczenie możliwości przykrycia szklanym dachem przestrzeni nad ulicami przebiegającymi wzdłuż historycznej linii zabudowy całej Wyspy Spichrzów, a w szczególności w obszarze planu obejmującego przyszłą galerię handlową nad Podwalem Przedmiejskim Komisja Rozwoju Przestrzennego 5 głosami za, przy 1 wstrzymującym się, przyjęła zaproponowany wniosek. Następnie przystąpiono do głosowania nad zaopiniowaniem przedstawionych koncepcji. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za, pozytywnie zaopiniowała przedmiotową koncepcję miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejon ulicy Spichrzowej i ulicy Żytniej. Komisja Rozwoju Przestrzennego 5 głosami za, przy 1 wstrzymującym się, pozytywnie zaopiniowała przedmiotową koncepcję miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejon ulicy Podwale Przedmiejskie. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za, pozytywnie zaopiniowała przedmiotową koncepcję miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Stare Przedmieście rejon bastionu Św. Gertrudy i bastionu Żubr..

8 PUNKT 6 Opiniowanie projektów uchwał o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: 3) rejonu ulicy Kartuskiej 226 w mieście Gdańsku druk nr 236 4) Letnica stadion w mieście Gdańsku druk nr 238 Marek Piskorski Dyrektor BRG Zreferował projekt uchwały druk nr 236 zgodnie z uzasadnieniem. Poprosiła o wyjaśnienie kwestii zmiany plany ze względu na nieścisłość w interpretacji zapisu dotyczącego dostępu do mieszkań z klatki schodowej. Marek Piskorski Dyrektor BRG Odpowiedział, że w planie zagospodarowania przestrzennego zapis był jasny, jedynie inwestor źle go zinterpretował niezgodnie z podstawowymi zasadami prawniczymi (Lex specialis derogat lege generali). Definicja w ustaleniach ogólnych ma charakter ogólny a jej uszczegółowienie następuje w karcie terenu i te parametry muszą obowiązywać inwestorów. Inwestor wybrał formę wygodniejszą, ogólną nie patrząc na zapisy szczegółowe. Projekt planu był sformułowany jednoznacznie. Proponowana zmiana byłaby dostosowaniem planu do koncepcji inwestora i polegałaby na zniesieniu strefy M22 i wprowadzeniu w tym miejscu dopuszczalności zabudowy wielorodzinnej o większej wysokości. Poprosiła przedstawiciela inwestora o przedstawienie swojego stanowiska. Przemysław Ciernioch Spółka zleciła do pięciu biur przygotowanie tej koncepcji i ta sytuacja jest pośrednio wynikiem tej pracy, którą nie uważamy za błędną. Jeżeli chodzi o zmianę planu ma ona polegać tylko na jednej rzeczy: z jednej klatki mają być dostępne więcej niż cztery mieszkania. Nie zmienią się wszelkie parametry urbanistyczne, zmiana będzie dotyczyła jedynie ilości dostępności mieszkań z jednej klatki i wyprostowanie kwestii związanej z wysokością.

9 Komisja Rozwoju Przestrzennego 4 głosami za, przy 2 wstrzymujących się, pozytywnie Następnie: Jarosław Wincek Biuro Rozwoju Gdańska Zreferował projekt uchwały druk nr 238 zgodnie z uzasadnieniem. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 7 głosami za, pozytywnie PUNKT 7 Opiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Siedlce rejon ulic Sołeckiej, Ciasnej i Malczewskiego w mieście Gdańsku druk nr 237 Pani? Zreferował projekt uchwały druk nr 237 zgodnie z uzasadnieniem. Komisja Rozwoju Przestrzennego jednogłośnie 6 głosami za, pozytywnie PUNKT 8 Wolne wnioski, sprawy bieżące, korespondencja Zapytała czy są wolne wnioski lub czy ktoś chciałby zabrać głoś w jakiejś sprawie. Nikt się nie zgłosił i na tym posiedzenie zakończono. Protokół sporządziła na podstawie kaset Monika Konwerska Przewodnicząca Małgorzata Chmiel