Analiza problematyki oddziaływania transgminnego projektowanych farm wiatrowych, w ramach procedury tworzenia i zmiany gminnych dokumentów

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Analiza problematyki oddziaływania transgminnego projektowanych farm wiatrowych, w ramach procedury tworzenia i zmiany gminnych dokumentów"

Transkrypt

1 Analiza problematyki oddziaływania transgminnego projektowanych farm wiatrowych, w ramach procedury tworzenia i zmiany gminnych dokumentów planistycznych, w świetle opinii wojewódzkich instytucji planowania przestrzennego Kraków, luty 2014

2 2 Spis treści: 1. Wstęp str Analiza nadesłanych odpowiedzi str Możliwe rozwiązania w obecnym stanie prawnym str Postulat de lege ferenda str Zakończenie str. 17 Zespół redakcyjny: Paweł Konieczny Roksana Piech Aleksandra Stargała Martynian Szreder Fundacja Myśli Ekologicznej założona została w 2012 roku w Krakowie. Naszą misją jest działanie na rzecz ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii. Zapraszamy na naszą stronę:

3 3 Wstęp W lipcu 2013 roku Fundacja Myśli Ekologicznej skierowała do szesnastu urzędów wojewódzkich, jedenastu urzędów marszałkowskich i dwunastu biur planowania przestrzennego pisma z prośbą o odpowiedź na kilka zagadnień związanych z lokalizacją urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii na granicy dwóch, bądź większej liczby gmin. Na początku września 2013 roku pismo skierowano także do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej 1. W szczególności biorąc pod uwagę charakter i specyfikę danego źródła wytwórczego interesowała nas problematyka realizacji elektrowni wiatrowych na styku dwóch, bądź większej liczby gmin. Zainteresowanie zagadnieniem oddziaływania elektrowni wiatrowych na obszar sąsiedniej gminy zrodziło się w związku z monitorowanymi przez Fundację postępowaniami administracyjnymi zmierzającymi do wydania tzw. decyzji środowiskowych. Nie stanowi zaskoczenia fakt, że proces mający na celu uzyskanie przez inwestora prawomocnej i ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę farmy wiatrowej lub nawet pojedynczej elektrowni wiatrowej, jest niezwykle złożony i czasochłonny. Ponadto, na podstawie dotychczasowych obserwacji, można skonstatować, że brakuje kompleksowych rozwiązań prawnych regulujących niniejszą tematykę, co skutkuje niejednolitą interpretacją przepisów przez poszczególne organy administracji publicznej. Sytuacja taka dotyczy m.in. przepisów Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwanej w dalszej części Ustawą, w kontekście oddziaływania planowanej elektrowni wiatrowej na obszar sąsiedniej gminy. Problematyka oddziaływania transgminnego stanowi jedną z kluczowych kwestii na etapie planowania lokalizacji inwestycji. W związku ze swoją misją, jaką jest działanie na rzecz ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii, Fundacja uznała za celowe wystosowanie pism z prośbą o interpretację przepisów Ustawy. Pisma skierowane do urzędów wojewódzkich, urzędów marszałkowskich, biur planowania przestrzennego oraz Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dotyczyły następujących zagadnień i zawierały prośbę o odpowiedź na pytania: 1) W przypadku stwierdzenia oddziaływania elektrowni wiatrowej na terytorium sąsiedniej gminy, jakie dokumenty planistyczne powinny być w niej zaktualizowane? Czy wystarczy zmiana studium kierunków i uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego tak, aby przewidywało ono możliwość wkraczania na obszar gminy strefy ochronnej urządzenia zlokalizowanego na terytorium gminy sąsiedniej, czy też 1 Od 27 listopada 2013 roku Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju.

4 4 wymagana będzie także odpowiednia zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego? 2) W sytuacji dostosowywania dokumentów planistycznych w sąsiadujących ze sobą gminach, w związku z realizacją inwestycji znajdującej się na ich granicy, w jaki sposób powinny przebiegać procedury planistyczne, czy istnieją jakieś szczególne wymogi formalne w odniesieniu do takich przypadków? 3) Co w ocenie organów powinno stanowić podstawę do wytyczenia jej strefy ochronnej i na jakich zasadach powinno następować wytyczenie tejże strefy? Do połowy października otrzymaliśmy odpowiedzi z trzynastu urzędów wojewódzkich (spośród szesnastu, do których wystosowaliśmy pisma), siedmiu urzędów marszałkowskich (spośród jedenastu, do których wystosowaliśmy pisma) oraz dziesięciu biur planowania przestrzennego (spośród dwunastu, do których wystosowaliśmy pisma). Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedziało na nasze pismo w ciągu 15 dni. Najszybciej (po 6 dniach) uzyskaliśmy odpowiedź z Wielkopolskiego Biura Planowania Przestrzennego w Poznaniu, najpóźniej, wraz z przeprosinami za zwłokę, ze Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Prezentowane poniżej opinie urzędów wojewódzkich, urzędów marszałkowskich, biur planowania przestrzennego oraz Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej stanowią jedynie opinię wynikającą ze wcześniejszej praktyki organu i nie mogą być traktowane jako wiążąca wykładnia prawa powszechnie obowiązującego.

5 5 Analiza nadesłanych odpowiedzi Na wystosowane przez Fundację pismo merytorycznie odpowiedziało dwadzieścia jeden organów, dziewięć pozostałych uznało się za niewłaściwe do wyrażania opinii w zakresie prawidłowego stosowania przepisów ustawy, co ciekawe w tej grupie wystąpił każdy z rodzajów instytucji. Niezależnie od treści rozstrzygnięcia, poza nielicznymi wyjątkami, Fundacja spotkała się z bardzo przychylnymi reakcjami na inicjatywę wypracowania modelowej ścieżki postępowania w sytuacji, gdy oddziaływanie elektrowni wiatrowej znajdującej się na terenie jednej gminy wykracza na teren gminy sąsiedniej. Wszystkie organy w swoich opiniach podkreślały, iż najbardziej pożądanym i korzystnym z formalnoprawnego punktu widzenia stanem rzeczy, zarówno dla organów, jak i dla inwestorów jest takie sytuowanie urządzeń produkujących energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii, aby mieściły się one wraz ze swoimi strefami ochronnymi na obszarze tej samej jednostki samorządu terytorialnego. Nie ulega jednakże wątpliwości, że biorąc pod uwagę charakter i oddziaływania elektrowni wiatrowych, często okazuje się, że ich lokalizacje właśnie w pobliżu granicy gminy są szczególnie pożądane. Wynika to z faktu, że takie obszary często znajdują się biorąc pod uwagę strukturę rozmieszczenia miejscowości w gminach najdalej od miejsc zamieszkałych bądź przeznaczonych na stały pobyt ludzi. W pismach będących odpowiedziami na zapytanie Fundacji wielokrotnie wskazywano, że zgodnie z art. 3 Ustawy: Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, ( ) należy do zadań własnych gminy., a formułowanie dokumentów planistycznych w taki sposób, że ustalają one przeznaczenie gruntów w gminie sąsiedniej jest niedopuszczalne, gdyż takie działanie stanowi nieuprawnioną ingerencję we władztwo planistyczne innej jednostki samorządu terytorialnego. Wyjątek od tej zasady stanowi lokalizowanie inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, jednak farmy wiatrowe nie mają tego przymiotu. Organy, odpowiadając na nasze pismo, odnosiły się również do samej podstawy lokalizowania farm wiatrowych. Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego stwierdziło, że lokalizowanie elektrowni, zwłaszcza wiatrowych, przysparza wielu praktycznych problemów. Kluczowym jest wydawanie pozwoleń na ich budowę w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy, których uzyskanie jest poprzedzone postępowaniem, które nie uwzględnia szerokiego kontekstu środowiskowego, ekonomicznego i społecznego danej inwestycji, przez co interesy osób fizycznych, i nie tylko, nie są w sposób wystarczający chronione. Wielkopolski Urząd Wojewódzki wprost

6 6 stwierdza, że lokalizowanie elektrowni wiatrowych na podstawie decyzji o warunkach zabudowy jest nieuzasadnione i z urbanistycznego punktu widzenia powinno być zabronione. Zdaniem Fundacji stanowisko takie jest słuszne. W opinii Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej lokalizacje inwestycji polegających na budowie farm wiatrowych powinny być tak ustalane, aby urządzenie wraz ze swoją strefą oddziaływania mieściło się w granicach jednej gminy, wówczas nie będzie żadnych problemów ze stosowaniem przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a analiza problematyki ewentualnej zmiany dokumentów planistycznych w gminie sąsiedniej oraz odpowiednich procedur stanie się bezprzedmiotowa. Trudno się jednak zgodzić z taką interpretacją, gdyż z logicznego punktu widzenia zupełnie nieuzasadnionym jest przedkładanie uregulowań formalnoprawnych, których dostosowywanie do przemian w świecie jest przecież jednym z podstawowych zadań organów państwa, nad efektywność ekonomiczną inwestycji infrastrukturalnych. Potrzeba zmiany dokumentów planistycznych W ocenie wszystkich instytucji, które odpowiedziały na zapytanie Fundacji, konieczną przesłanką dla możliwości zlokalizowania na terenie gminy strefy ochronnej urządzenia produkującego energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii jest wyznaczenie jej granic w dokumentach planistycznych, co wprost wynika z Ustawy: Art. 10 ust. 2a: Jeżeli na obszarze gminy przewiduje się wyznaczenie obszarów, na których rozmieszczone będą urządzenia wytwarzające energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw, a także ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie oraz zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu; w studium ustala się ich rozmieszczenie. Art. 15 ust.3: W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb: 3a) granice terenów pod budowę urządzeń, o których mowa w art. 10 ust. 2a, oraz granice ich stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu oraz występowaniem znaczącego oddziaływania tych urządzeń na środowisko; Pierwszym etapem dostosowywania dokumentów planistycznych gminy do zamierzenia inwestycyjnego zlokalizowanego na terenie gminy sąsiedniej jest zmiana studium. Odpowiadając na pytanie o potrzebę dostosowania odpowiedniego rodzaju dokumentów, Podlaskie Biuro Planowania Przestrzennego stwierdziło, że wystarczy zmiana studium, aby wskazać obszary, które powinny być objęte zakazem zabudowy na stały pobyt ludzi i innymi ograniczeniami wynikającymi z odrębnych przepisów,

7 7 a z uwagi na to, że miejscowy plan musi być z nim zgodny, w razie potrzeby również ten drugi dokument będzie sporządzany bądź zmieniany. Część organów odniosła się także do sytuacji, gdy dla obszaru gminy, na której terytorium jest planowana tylko strefa ochronna elektrowni wiatrowej nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przykładowo, zgodnie z opinią Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w takim przypadku należy sporządzić miejscowy plan dla obszaru mieszczącego się w granicach strefy ochronnej urządzenia. Opolski Urząd Wojewódzki nie wskazuje natomiast konieczności sporządzenia miejscowego planu dla części terytorium sąsiedniej gminy, ale podkreśla potrzebę uwzględniania oddziaływania stref ochronnych w postępowaniach zmierzających do wydania decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, a także przy uchwalaniu nowych miejscowych planów. W swoich odpowiedziach instytucje, do których zwróciła się Fundacja, akcentowały także fakt, iż procedura zmiany dokumentów planistycznych jest wyjątkowo kosztowna i długotrwała, a w związku z tym należy rozważyć kwestię zasadności pokrywania jej kosztów przez gminę, która nie skorzysta z powstania farmy wiatrowej, gdyż na jej terenie nie znajdą się urządzenia, co jest niezbędne dla uzyskania wpływów z podatku od nieruchomości. W chwili obecnej nie ma prawnej możliwości, aby wydatki związane z aktualizacją studium czy miejscowego planu gminy sąsiedniej mogły być poniesione przez gminę faktycznie odpowiedzialną za konieczność ich zmiany, co w opinii Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego czyni mało prawdopodobną możliwość realizacji inwestycji, która zakładałaby lokalizację elektrowni wiatrowych na terenie jednej gminy, a ich stref ochronnych na terenie drugiej. Taka argumentacja choć z założenia słuszna może jednak nie znaleźć zastosowania w przypadku, gdy proces sporządzania dokumentów planistycznych gminy sąsiedniej jest w toku, a wniosek o wprowadzenie do tych dokumentów stref ochronnych od urządzeń wytwarzające energię z odnawialnych źródeł, których realizacja planowana jest na obszarze gminy sąsiedniej, zostanie uwzględniony niejako przy okazji. Kolejnym argumentem potwierdzającym wątpliwość wyżej wymienionego rozwiązania jest zdaniem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego ryzyko powstania obowiązku odszkodowawczego po stronie gminy, która zmieni przeznaczenie gruntu, na mocy art. 36 Ustawy. Ponadto, Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego stoi na stanowisku, że nie można w sposób automatyczny formułować obowiązku gminy polegającego na dostosowaniu dokumentów planistycznych do zmian dokonanych w gminie sąsiedniej, gdyż ustawodawca nieprzypadkowo takiego mechanizmu nie przewidział. Interesujący punkt widzenia przedstawił Małopolski Urząd Wojewódzki, w odniesieniu do miejscowych planów w województwie małopolskim. Przepisy art. 10

8 8 ust. 2a oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a zostały dodane do Ustawy w sierpniu 2010 roku, weszły w życie 25 września 2010 roku, a zgodnie z przepisami przejściowymi tej nowelizacji studia i plany miejscowe uchwalone przed tą datą oraz takie, dla których przed tą datą wszczęto procedurę sporządzania nie muszą zawierać rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kw oraz ich stref ochronnych. Wówczas wyznaczenie strefy ochronnej na terenie sąsiedniej gminy byłoby możliwe w oparciu o inne ustalenia tych studiów i miejscowych planów, zwłaszcza dotyczące przeznaczenia terenów oraz zasad lokalizacji obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej. Szczególna procedura zmiany dokumentów planistycznych Wszystkie instytucje, do których Fundacja skierowała pisma potwierdziły, że obecnie przepisy Ustawy nie regulują w sposób szczególny procedury współpracy gmin, nie tylko w przypadku wyznaczania obszarów lokalizacji farm wiatrowych na granicach gmin, ale także w odniesieniu do innych inwestycji. Nie ma również możliwości wywiedzenia norm postępowania w tym zakresie z innych źródeł prawa powszechnie obowiązującego. W związku z powyższym organy co do zasady powinny działać stosując ogólne wytyczne. Zauważono jednak, iż jest to bardzo specyficzny rodzaj przedsięwzięcia i ogólne zasady są w tym wypadku niewystarczające dla zapewnienia takiej jakości postępowań, aby chroniły one prawa wszystkich zainteresowanych podmiotów. Właściwie każdy organ odpowiadający na pytanie o szczegółowe wymogi procedury zmierzającej do dostosowania dokumentów planistycznych do realizacji zamierzenia inwestycyjnego na granicy dwóch lub większej ilości gmin wskazywał na potrzebę wypracowania i prawnego uregulowania sposobu postępowania w takich przypadkach. Niezbędność takiego rozwiązania podkreślił Małopolski Urząd Wojewódzki, uwypuklając, że funkcjonująca w obecnym stanie prawnym procedura współpracy gmin, która przewiduje opiniowanie dokumentów planistycznych przez graniczące jednostki nie gwarantuje odpowiedniego poziomu ochrony interesów gminy wydającej opinię, gdyż nie ma ona mocy wiążącej dla gminy uchwalającej studium czy plan. Odmienny pogląd w tej kwestii wyraziło Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w jego opinii obecnie funkcjonujący tryb sporządzania dokumentów planistycznych w sposób wystarczający zabezpiecza interesy gmin sąsiednich w sytuacji, gdy zasięg oddziaływania uciążliwych instalacji wykracza poza obszar gminy, w której mają być zlokalizowane.

9 9 Wobec braku precyzyjnie regulujących to zagadnienie przepisów prawa, organy, do których Fundacja wystosowała pisma zaproponowały kilka modeli postępowania i wytycznych w tym zakresie. W pierwszej kolejności wskazywano na potrzebę jednoczesnego toczenia się procedur zmierzających do uaktualnienia dokumentów planistycznych w gminach objętych planowaną inwestycją tak, aby mogły być rozpatrzone wnioski wszystkich zainteresowanych stron, a kształt dokumentów jak najpełniej odpowiadał oczekiwaniom wszystkich podmiotów zaangażowanych w proces ich tworzenia. Różne było podejście organów co do kwestii momentu podejmowania uchwał o przystąpieniu do sporządzania planów lub studiów, a także momentu uchwalenia przedmiotowych dokumentów. Zdaniem Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Marszałkowskiego jednoczesność podejmowania uchwał przez rady poszczególnych gmin jest odpowiednim środkiem do podkreślenia, iż dokumenty te powstały we współpracy gmin na rzecz lokalizacji inwestycji na ich granicy. Odmienny pogląd wyraziło Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie, wskazując, że jednoczesność przystąpienia do sporządzania dokumentów nie zagwarantuje jednoczesności zakończenia procedur prowadzących do ich uchwalenia. Zdaniem Fundacji samo wskazywane przez wyżej wymienione organy pojęcie jednoczesności budzi pewne kontrowersje, gdyż ciężko wskazać, czy przez jednoczesność należy rozumieć podjęcie uchwał intencyjnych w dwóch gminach tego samego dnia, podjęcie uchwał przyjmujących zmiany tego samego dnia, czy też generalnie toczenie się procedur w podobnym czasie. Ponadto, niezależnie od terminów procedowania czy uchwalania dokumentów planistycznych, należy zwrócić uwagę, iż zawsze istnieje ryzyko stwierdzenia nieważności uchwał w trybie kontroli nadzorczej. W ocenie wszystkich organów, które wyraziły opinię w kwestii procedury sporządzania dokumentów planistycznych na potrzeby realizacji farm wiatrowych, nie ulega wątpliwości, że dokumenty umożliwiające zlokalizowanie elektrowni wiatrowych i ich stref ochronnych na obszarze co najmniej dwóch gmin powinny powstawać w jak najbliższej współpracy zainteresowanych jednostek. Ze względu na niedostatek odpowiednich przepisów, Wielkopolski Urząd Wojewódzki rekomenduje korzystanie z klasycznych narzędzi, jakimi są: konsultacje, rozmowy i kompromisy. Podlaski Urząd Wojewódzki zaproponował natomiast rozważenie zawarcia między sąsiednimi gminami stosownego porozumienia, na podstawie którego powstałyby pasujące do siebie i do zamierzenia inwestycyjnego studia czy plany dla odpowiednich terenów. Dodatkowo, Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego wskazuje na przypadki, gdy gminy po zawarciu odpowiedniego porozumienia niezależnie od siebie prowadzą procedury. Może się jednak zdarzyć, że nie wszystkie gminy doprowadzą do uchwalenia dokumentów w kształcie, jaki był przewidziany w ich układzie. Wówczas może się okazać, że właściwy organ nie będzie

10 10 mógł wydać pozwolenia na budowę ze względu na brak spójności zamierzenia inwestycyjnego z prawem miejscowym. Niektóre z instytucji, od których Fundacja otrzymała odpowiedź na pismo, zaproponowały schemat postępowania organów gmin przy procedowaniu dokumentów planistycznych dla budowy farmy wiatrowej na terenie kilku jednostek samorządu terytorialnego, jaki, w ich ocenie, powinien się znaleźć we właściwej ustawie. Małopolski Urząd Wojewódzki zaproponował, aby podnieść rangę współpracy gmin poprzez wprowadzenie uzgodnień w miejsce wyrażania opinii. Kolejną propozycją jest nałożenie obowiązku poinformowania społeczności lokalnej gminy dotkniętej prognozowanym oddziaływaniem o wyłożeniu do publicznego wglądu projektów studiów czy miejscowych planów gminy sąsiedniej. Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie przypomniało o propozycji zmiany w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która umożliwiałaby w pewnych przypadkach opracowywanie miejscowego planu dla obszaru więcej niż jednej gminy. Przygotowanie takiego planu prowadziłaby gmina mająca największy udział powierzchniowy w przedmiotowym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Propozycja ta nie została ostatecznie zawarta w żadnej z nowelizacji Ustawy, ale właśnie w niej Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie upatruje rozwiązanie problemu oddziaływania transgminnego. Oddziaływanie elektrowni wiatrowych Na ostatnie z postawionych przez Fundację pytań wszystkie instytucje zgodnie odpowiedziały, że w świetle obecnie obowiązujących przepisów przy wytyczaniu stref ochronnych elektrowni wiatrowych należy wziąć pod uwagę ich oddziaływanie akustyczne, a także wytwarzane przez nie pole elektromagnetyczne. Wyznaczone strefy powinny odpowiadać wymaganiom określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych norm hałasu w środowisku oraz w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Jednakże, ze względu na charakter urządzeń, jakimi są elektrownie wiatrowe, strefy ochronne powinno się wyznaczać w oparciu o więcej czynników. Poza oddziaływaniem akustycznym i wytwarzaniem pola elektromagnetycznego, w ocenie Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego, należy wziąć pod uwagę także wpływ funkcjonowania pracy farmy wiatrowej na awifaunę i chiropterofaunę.

11 11 Wszystkie ograny wyraziły opinię, że oddziaływania elektrowni wiatrowych powinny być oceniane w kontekście wpływu na zdrowie ludzkie oraz krajobraz. Jednogłośnie stwierdzono także, że dla każdej tego rodzaju inwestycji powinno się prowadzić indywidualne badania, gdyż w zależności od lokalnych uwarunkowań klimatycznych, geologicznych, geomorfologicznych, intensywności zabudowy mieszkaniowej, a także parametrów technicznych poszczególnych urządzeń, będzie potrzeba zapewnienia innej powierzchni strefy ochronnej. Według oceny Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego strefy ochronne powinny być wyznaczane w oparciu o prognozę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, sporządzoną dla danej inwestycji zgodnie z wymaganiami Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. W odniesieniu do oddziaływania elektrowni wiatrowych i konsekwencji dla zasad planowania przestrzennego z niego wynikających, adresaci pism Fundacji również wyrazili potrzebę utworzenia precyzyjnych regulacji prawnych, część z nich wysunęła także konkretne postulaty w tym zakresie. Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego zaakcentował, że wszelkie zmiany w prawie powinny być w taki sposób formułowane, aby nadążały za postępem możliwości technicznych urządzeń wytwarzających energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii. Z kolei Małopolski Urząd Wojewódzki postuluje, aby stworzyć minimalne strefy ochronne dla urządzeń korzystających przy produkcji energii z OŹE, nie zapominając jednak o konieczności indywidualizacji ocen dla konkretnych przypadków. Podlaskie Biuro Planowania Przestrzennego proponuje natomiast stworzenie, na podstawie uśrednionych badań, kilku wielkości wymaganych stref ochronnych i dopasowywanie konkretnych zamierzeń inwestycji do odpowiednich kategorii. Możliwe rozwiązania w obecnym stanie prawnym W obowiązującym stanie prawnym brak jest dostatecznych unormowań prawnych regulujących kwestie postępowań w procesach planistycznych w przypadku oddziaływań transgminnych. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie przewiduje specjalnego trybu sporządzania dokumentów planistycznych lub zachowania szczególnych wymogów formalnych w takim przypadku. Stan ten jest szczególnie problematyczny w przypadku inwestycji wymagających wskazania w dokumentach planistycznych stref oddziaływania, wykraczających zasięgiem poza granice terytorialne gminy (a co za tym idzie również sporządzanych dokumentów planistycznych) oraz w przypadku inwestycji realizowanych na pograniczu gmin.

12 12 Zauważyć należy, iż w regulacjach dotyczących zagospodarowania przestrzennego ustawodawca przewidział sytuację, w której realizacja inwestycji, a co za tym idzie także związanych z nią ewentualnych oddziaływań, wykracza poza granice administracyjne gminy, albowiem zgodnie z art. 51 ust. 3 Ustawy w przypadku inwestycji celu publicznego wykraczającej poza obszar jednej gminy decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, na którego obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być realizowana ta inwestycja, w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami albo prezydentami miast. Regulacja ta odnosi się do inwestycji celu publicznego realizowanej w drodze indywidualnej decyzji administracyjnej, brak natomiast analogicznych unormowań w kontekście studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Tu współpraca między gminami wyraża się przede wszystkim poprzez niewiążący proces opiniowania dokumentów planistycznych i to tylko w przypadku, kiedy ich zakres terytorialny obejmuje tereny graniczne. Wobec braku dostatecznych unormowań prawnych w zakresie problematyki oddziaływań transgminnych, informacje przedstawione w niniejszym rozdziale oparte są w dużej mierze na analizie uzyskanych odpowiedzi oraz praktyce organów administracji państwowej i samorządowej w przedmiotowym zakresie. Zauważyć należy, iż w związku z powyższym nie stanowią one katalogu zamkniętego możliwych rozwiązań w obecnym stanie prawnym, lecz z założenia stanowić mają rozwiązania najbardziej prawdopodobne i najwłaściwsze w świetle obowiązujących przepisów. Zasygnalizować również należy, iż w tych obszarach, w których uregulowania prawne są niewystarczające bądź niejednoznaczne, istotne znaczenie mają wykładnia obowiązujących norm prawnych oraz orzeczenia sądów administracyjnych, w związku z czym należy mieć na uwadze, iż zagadnienie oddziaływań transgminnych obarczone jest pewnym stopniem zmienności. Z uzyskanych odpowiedzi wyłaniają się dwa, zasadniczo odmienne poglądy na problematykę oddziaływań transgminnych, które w swych ogólnych założeniach sprowadzają się do następującej argumentacji. Pogląd 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, jako dokument o charakterze generalnym, kreujący politykę przestrzenną gminy, wymaga obligatoryjnego sporządzenia dla obszaru w granicach administracyjnych gminy, o czym ustawodawca stanowi wprost w art. 9 ust. 3 Ustawy. Wobec powyższego, nie jest możliwe określenie w studium obszarów rozmieszczenia urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej

13 kw oraz związanych z nimi stref ochronnych, w tym ograniczeń w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenu, w sposób, który powodowałby przekroczenie przez nie granic administracyjnych gminy. Taka sytuacja stanowi naruszenie art. 9 ust. 3 oraz władztwa planistycznego gminy sąsiedniej. Analogiczna sytuacja ma również miejsce w przypadku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Obecne uregulowania prawne nie zezwalają na stosowanie w dokumentach planistycznych zapisów, które ingerowałyby w jakikolwiek sposób w sferę uprawnień planistycznych gminy sąsiedniej. Działanie takie stanowiłoby naruszenie obowiązującej w Polsce zasady niezależności jednostek samorządu terytorialnego oraz niedozwolone przekroczenie władztwa planistycznego. Ponadto, w przypadku planu miejscowego, ustanowienie stref ochronnych związanych z ograniczeniami w zabudowie, zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów, wykraczających poza zakres terytorialny określony w uchwale intencyjnej, prowadziłoby do naruszenia art. 15 ust. 3 pkt 3a, zgodnie z którym wyżej wymienione strefy ochronne winny mieścić się w całości w granicach planu. Pogląd 2. Tu podziela się wyżej wymienioną argumentację, przy czym uzależnia jej interpretację od uwarunkowań planistycznych gminy sąsiedniej. Jeśli na terenie gminy sąsiedniej obowiązujące uwarunkowania planistyczne dopuszczają możliwość objęcia jej terytorium strefą oddziaływań bądź przeprowadzone zostaną stosowne zmiany dokumentów planistycznych w przedmiotowym kierunku, realizacja farmy wiatrowej ze strefą oddziaływań na terenie gminy sąsiedniej jest możliwa. Biorąc pod uwagę wyżej zaprezentowane poglądy można zauważyć, że problematyka oddziaływań transgminnych sprowadza się do dwóch, skrajnie różnych interpretacji. Podzielając zasadność interpretacji uwzględniającej uwarunkowania planistyczne gminy sąsiedniej, wskazać należy, iż nie można w analizowanej sytuacji mówić o naruszeniu władztwa planistycznego gminy. Wspólna inicjatywa planistyczna gmin w przypadku oddziaływań transgminnych, poprzedzona często stosownym porozumieniem, nie daje ku temu podstaw. Wydaje się również, iż nie można mówić o naruszeniu zasad i trybu sporządzania planu miejscowego, gdyż wyznaczone strefy ochronne zostają zamknięte w granicach terytorialnych planów, a główne cele, dla których wyznacza się strefy, takie jak ochrona zdrowia czy środowiska przyrodniczego zostają spełnione. Ponadto analiza załącznika graficznego, dopuszczającego lokalizację farmy wiatrowej wraz z jej strefą ochronną przy granicy z gminą sąsiednią, nie może samoistnie stanowić dowodu, iż zakres

14 14 oddziaływań wykracza poza obszar opracowania, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia zasad sporządzania planu, albowiem dla dokonania takiej oceny decydujące znaczenie winny mieć ustalenia części tekstowej dokumentu. W związku z powyższym wskazać należy, iż taki sposób sformułowania odpowiednich ustaleń w dokumentach planistycznych nie powinien naruszać treści art. 9 ust. 3 oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a Ustawy, zgodnie z którymi studium sporządza się w granicach administracyjnych gminy, zaś plan miejscowy powinien określać granice terenów, na których planuje się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii oraz granice ich stref ochronnych. Analiza obowiązujących dokumentów planistycznych, w których występują oddziaływania transgminne, pozwala wskazać na kilka sposobów ich regulowania, tj.: - określenie zasięgu stref oddziaływania w sporządzanym dokumencie do granicy terytorialnej gminy z gminą sąsiednią oraz wprowadzenie zakazu wykraczania istniejącymi oddziaływaniami poza zakres terytorialny planu (studium) i gminy; wprowadzenie w dalszej kolejności odstępstwa od powyższej zasady wyłącznie w przypadku, kiedy uwarunkowania planistyczne na terenie gminy sąsiedniej dopuszczają możliwość wystąpienia na jej obszarze przedmiotowych oddziaływań, - określenie zasięgu stref oddziaływania w sporządzanym dokumencie do granicy terytorialnej gminy z gminą sąsiednią oraz dopuszczenie możliwości realizacji jedynie elektrowni wiatrowej, której strefa ochronna nie będzie wykraczać poza granice gminy; dopuszczenie realizacji elektrowni wiatrowej wymagającej określenia strefy ochronnej poza granicami gminy, możliwe jest po przeprowadzeniu stosownych zmian w studium i planach miejscowych gminy sąsiedniej, - określenie zasięgu stref oddziaływania w sporządzanym dokumencie do granicy terytorialnej gminy z gminą sąsiednią oraz wprowadzenie zapisu o realizacji inwestycji zgodnie z przepisami odrębnymi. Kwestią zasadniczą, w kontekście analizowanej sytuacji, jest odpowiedź na pytanie, czy powyższe ustalenia stanowią naruszenie art. 9 ust. 3 oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a Ustawy, a w konsekwencji naruszenie zasad sporządzania dokumentu? Biorąc pod uwagę ścisłe powiązania między planowaniem gminnym, wojewódzkim i krajowym oraz zakładając, iż procesy zagospodarowania przestrzeni nie powinny doznawać ograniczeń ze względu na administracyjnie określony przebieg granic jednostek samorządu terytorialnego (podobnie jak ład przestrzenny), mając na względzie wspólną inicjatywę planistyczną gmin dla inwestycji planowanych na terenach granicznych, a także biorąc pod uwagę niedoskonałość obowiązujących uregulowań prawnych w przedmiotowym zakresie, wydaje się, iż stosowanie wyżej opisanych regulacji w dokumentach planistycznych nie prowadzi do wykroczenia poza zakres terytorialny dokumentów, a w konsekwencji naruszenia zasad ich sporządzania.

15 W procesie sporządzania i zmiany dokumentów planistycznych w graniczących ze sobą gminach nie bez znaczenia jest również zakres czasowy uchwalenia przedmiotowych dokumentów. Część z organów wskazuje, iż powinno to nastąpić jednocześnie, ewentualnie w możliwie bliskim terminie, gdyż trzeba mieć na uwadze możliwość ewentualnego ustalenia warunków zabudowy na obszarze oddziaływań, dla którego nie sporządzono jeszcze planu, a co za tym idzie taka sytuacja praktycznie eliminuje możliwość realizacji przedmiotowego zamierzenia w pierwotnym kształcie. 15

16 16 Postulat de lege ferenda Jak wynika z przytoczonych powyżej odpowiedzi organów zawodowo zajmujących się problematyką zagospodarowania przestrzennego oraz z analizy możliwych, bez wątpienia nieidealnych, a często budzących kontrowersję rozwiązań omawianej problematyki na gruncie obecnie obowiązujących przepisów prawa, problematyka ta bez wątpienia nie jest unormowana w sposób należyty. W związku z powyższym Fundacja zgłasza postulat wprowadzenia do Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym możliwości wspólnego prowadzenia postępowania planistycznego przez dwie lub więcej gmin. Postępowanie takie mogłoby być prowadzone w sytuacji, gdy jego celem byłoby wprowadzenie do dokumentów planistycznych dwóch lub większej liczby gmin zapisów umożliwiających realizację inwestycji, która realizowana miałaby być bądź oddziaływałaby na obszarze tych jednostek samorządu terytorialnego. W praktyce postępowanie takie mogłoby być prowadzone w sposób następujący: 1) wywołanie uchwał intencyjnych przez rady wszystkich zainteresowanych gmin, 2) zawarcie porozumienia przez władze gmin w przedmiocie podziału kosztów prowadzenia postępowania, 3) wybór pracowni urbanistycznej opracowującej jeden projekt zmiany dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego, 4) sporządzenie projektu, przeprowadzenie etapu opiniowania i uzgadniania (w tym przez Gminną Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną), 5) zapewnienie udziału społeczeństwa wszystkich zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego, tj. dwa (lub więcej) wyłożenia projektu aktu planowania przestrzennego do publicznego wglądu, dwie (lub więcej) dyskusje publiczne, 6) przyjęcie projektu przez rady wszystkich zainteresowanych gmin. Zauważyć należy, że wprowadzenie takiej procedury w znaczny sposób usprawni przebieg procesu inwestycyjnego w Polsce, a jednocześnie pozwoli zachować przysługujące gminom władztwo planistyczne w zakresie ich kompetencji (przyjmowanie uchwał intencyjnych i przyjmujących projekt przez wszystkie gminy). Rozwiązanie takie zapewni także udział społeczności lokalnych w procedurze zmiany gminnych dokumentów planistycznych na dotychczasowym o ile nawet nie wyższym poziomie.

17 17 Zakończenie Podsumowując niniejszą analizę stwierdzić należy, że obecnie problematyka oddziaływania transgminnego inwestycji polegających na budowie odnawialnych źródeł energii bez wątpienia nie jest unormowana w sposób wystarczający, a w zasadzie nie jest unormowana w ogóle. Sytuacja ta jest wyjątkowo niekorzystana nie tylko z punktu widzenia inwestorów realizujących inwestycje w OŹE, ale także całej rzeszy inwestorów innych branż, których zamierzenia inwestycyjne dotyczą obszaru więcej niż jednej gminy. W tym kontekście nie łatwa jest również sytuacja organów wydających szereg uzgodnień czy decyzji niezbędnych do uzyskania w procesie inwestycyjnym. Zrozumiałem jest zatem, że sytuacja taka w znaczny sposób nie tylko utrudnia prowadzenie procesów inwestycyjnych w Polsce, ale często istotnie je spowalnia, a nierzadko doprowadza do zaniechania inwestycji. O słuszności wyrażonej w poprzednim zdaniu tezy bez wątpienia świadczą również diametralnie różne od siebie odpowiedzi organów, do których w toku pracy nad niniejszą analizy zwróciła się Fundacja. Na zakończenie pragniemy wskazać, że zdiagnozowany powyżej problem nie miałby miejsca w sytuacji, gdyby w Ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadzono możliwość prowadzenia postępowań planistycznych na zasadach umówionych w części opracowania dotyczącej postulatu de lege ferenda. Niniejszy postulat został przez Fundację przekazany do pracującej obecnie nad projektem Kodeksu Urbanistyczno-Budowlanego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego.

Analiza problematyki skumulowanego oddziaływania projektowanych farm wiatrowych w ramach procedury wydawania decyzji środowiskowych w świetle opinii

Analiza problematyki skumulowanego oddziaływania projektowanych farm wiatrowych w ramach procedury wydawania decyzji środowiskowych w świetle opinii Analiza problematyki skumulowanego oddziaływania projektowanych farm wiatrowych w ramach procedury wydawania decyzji środowiskowych w świetle opinii RDOŚ oraz GDOŚ Kraków, marzec 2013 2 Spis treści: 1.

Bardziej szczegółowo

Farmy fotowoltaiczne a gminne dokumenty planistyczne

Farmy fotowoltaiczne a gminne dokumenty planistyczne Farmy fotowoltaiczne a gminne dokumenty planistyczne Paweł Konieczny Misją Fundacji jest działanie na rzecz ochrony środowiska, ze szczególnym uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii Planowanie przestrzenne

Bardziej szczegółowo

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.197.2015.RM Warszawa, 21 września 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz.

Bardziej szczegółowo

Rozstrzygnięcie nadzorcze. stwierdzam nieważność. Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie nadzorcze. stwierdzam nieważność. Uzasadnienie Warszawa, 22 marca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.42.2016.MO Rada Miejska Góry Kalwarii ul. 3 Maja 10 05 530 Góra Kalwaria Rozstrzygnięcie nadzorcze Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8

Bardziej szczegółowo

Rozstrzygnięcie nadzorcze. stwierdzam nieważność. Uzasadnienie

Rozstrzygnięcie nadzorcze. stwierdzam nieważność. Uzasadnienie Warszawa, 29 marca 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.44.2016.MO Rada Miejska Góry Kalwarii ul. 3 Maja 10 05 530 Góra Kalwaria Rozstrzygnięcie nadzorcze Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8

Bardziej szczegółowo

INFORMACJE I ANALIZY PRAWNE

INFORMACJE I ANALIZY PRAWNE INFORMACJE I ANALIZY PRAWNE dotyczące regulacji planistycznych odnoszących się do lokalizacji hipermarketów, wykonane dla potrzeb przygotowania odpowiedzi na wnioski Nr 16/2004 i 17/2004 Komisji Planowania

Bardziej szczegółowo

USTAWA z dnia 25 czerwca 2010 r.

USTAWA z dnia 25 czerwca 2010 r. Kancelaria Sejmu s. 1/7 USTAWA z dnia 25 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz ustawy o ochronie zabytków i opiece

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XLI/430/05. Rady Miasta Oświęcim. z dnia 25 maja 2005 r.

Uchwała Nr XLI/430/05. Rady Miasta Oświęcim. z dnia 25 maja 2005 r. Uchwała Nr XLI/430/05 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie rozpatrzenia protestu złożonego przez Bernadetę Jarnot, nie uwzględnionego przez Prezydenta Miasta. Na podstawie art.85 ust.

Bardziej szczegółowo

stwierdzam nieważność

stwierdzam nieważność Łódź, dnia 12 stycznia 2010 r. Wojewoda Łódzki PNK.I. 0911/ 545 /2009 Rada Gminy w Nowym Kawęczynie ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 86 i 91 ust.1 i ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie

Bardziej szczegółowo

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.290.2015.MS1 Warszawa, 22 grudnia 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz.

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 4 do UCHWAŁY NR VIII/63/2015 RADY GMINY I MIASTA W DRZEWICY Z DNIA 18 CZERWCA 2015 R.

Załącznik nr 4 do UCHWAŁY NR VIII/63/2015 RADY GMINY I MIASTA W DRZEWICY Z DNIA 18 CZERWCA 2015 R. Załącznik nr 4 do UCHWAŁY NR VIII/63/2015 RADY GMINY I MIASTA W DRZEWICY Z DNIA 18 CZERWCA 2015 R. w sprawie miejscowego planu Gminy Drzewica fragmentu w miejscowościach Radzice Duże i Świerczyna ROZSTRZYGNIĘCIE

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR L/506/14 RADY MIEJSKIEJ W LWÓWKU ŚLĄSKIM z dnia 25 września 2014 roku

UCHWAŁA NR L/506/14 RADY MIEJSKIEJ W LWÓWKU ŚLĄSKIM z dnia 25 września 2014 roku UCHWAŁA NR L/506/14 RADY MIEJSKIEJ W LWÓWKU ŚLĄSKIM z dnia 25 września 2014 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu nr 1 miasta Lwówek Śląski Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Ustawowe formy partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym

Ustawowe formy partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym Ustawowe formy partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym Czyli o tym jak obywatel może wpływać na kształt otaczającej go przestrzeni i na co pozwala nam ustawa Zespół ds. konsultacji społecznych

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXVIII/225/10 Rady Gminy w Kunicach z dnia 30 marca 2010 r.

UCHWAŁA NR XXXVIII/225/10 Rady Gminy w Kunicach z dnia 30 marca 2010 r. UCHWAŁA NR XXXVIII/225/10 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kunice dotyczącej terenów mieszkaniowych w obrębie Grzybiany Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

5) zmiany sposobu liczenia wysokości obiektów, bez zmiany parametrów. Wyeliminowano zapis o liczeniu od głównego wejścia do najwyższej kalenicy.

5) zmiany sposobu liczenia wysokości obiektów, bez zmiany parametrów. Wyeliminowano zapis o liczeniu od głównego wejścia do najwyższej kalenicy. Uzasadnienie do uchwały sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Gminie Jerzmanowice-Przeginia dla obszaru sołectwa Sąspów w jego granicach administracyjnych 1. Podstawa podjęcia

Bardziej szczegółowo

Zgodnie z polityką przestrzenną określoną w "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rymanów ze zmianami oraz :

Zgodnie z polityką przestrzenną określoną w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Rymanów ze zmianami oraz : UZASADNIENIE do Uchwały Nr.. Rady Miejskiej w Rymanowie z dnia... 2017 r. w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego RYMANÓW ZDRÓJ - ETAP I część 3 Zgodnie z polityką

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 21 października 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO

Warszawa, dnia 21 października 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 21 października 2015 r. Poz. 8425 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I.4131.209.2015.BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 19 października 2015 r. Na

Bardziej szczegółowo

ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY ZAGÓRÓW OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH I PROGRAM ICH SPORZĄDZANIA

ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY ZAGÓRÓW OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH I PROGRAM ICH SPORZĄDZANIA Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVIII/290/2014 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 29 października 2014 r. ANALIZA ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY ZAGÓRÓW OCENA POSTĘPÓW W OPRACOWYWANIU PLANÓW MIEJSCOWYCH

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I JF WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 30 lipca 2015 r.

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I JF WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 30 lipca 2015 r. DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 3 sierpnia 2015 r. Poz. 6823 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I.4131.159.2015.JF WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 30 lipca 2015 r. Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr Rady Gminy PUCK z dnia r.

UCHWAŁA Nr Rady Gminy PUCK z dnia r. UCHWAŁA Nr...2016 Rady Gminy PUCK z dnia... 2016 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy PUCK. Na podstawie art. 10, art 11, art 12 ust. 1 Ustawy

Bardziej szczegółowo

Gmina Żabia Wola, ul. Główna 3, Żabia Wola, adres do doręczeń: Urząd Gminy Żabia Wola ul. Główna 3, , Żabia Wola

Gmina Żabia Wola, ul. Główna 3, Żabia Wola, adres do doręczeń: Urząd Gminy Żabia Wola ul. Główna 3, , Żabia Wola Żabia Wola, dnia 7 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Jasna 2/4 00 013 Warszawa za pośrednictwem Sejmiku Województwa Mazowieckiego Plac Bankowy 3/5 00 142 Warszawa Skarżący:

Bardziej szczegółowo

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.281.2015.RM Warszawa, 22 grudnia 2015 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz.

Bardziej szczegółowo

uzasadnienie Strona 1 z 5

uzasadnienie Strona 1 z 5 uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu obejmującego część obrębów geodezyjnych: Bogdałów Kolonia, Krwony i Kuźnica Janiszewska, gmina Brudzew

Bardziej szczegółowo

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina Łężyn (etap 1)

w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina Łężyn (etap 1) UZASADNIENIE do Uchwały nr Rady Miasta Konina z dnia. roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina Łężyn (etap 1) Przedmiotowa Uchwała Rady Miasta jest wynikiem

Bardziej szczegółowo

PP.6721.2.38.2013 Siewierz, dnia 16.03.2015 r. OGŁOSZENIE

PP.6721.2.38.2013 Siewierz, dnia 16.03.2015 r. OGŁOSZENIE PP.6721.2.38.2013 Siewierz, dnia 16.03.2015 r. OGŁOSZENIE Na podstawie art. 43 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

Bardziej szczegółowo

Uzasadnienie. Kielce, A 6. Znak: IN

Uzasadnienie. Kielce, A 6. Znak: IN ,-- WOJEWODA ŚWIĘTOKRZYSKI Kielce, 2015-02- A 6 Znak: IN-111.4131.2.2.2015 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz.

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego BAŁUCIANKA 1/2017

UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego BAŁUCIANKA 1/2017 UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego BAŁUCIANKA 1/2017 - na etapie wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu - Miejscowy plan zagospodarowania

Bardziej szczegółowo

Procedura zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Procedura zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Procedura zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Jaki wniosek należy złożyć w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego? Procedura uchwalania miejscowego planu

Bardziej szczegółowo

Podstawy planowania przestrzennego i projektowania urbanistycznego.

Podstawy planowania przestrzennego i projektowania urbanistycznego. Podstawy planowania przestrzennego i projektowania urbanistycznego. Red.: Ryszard Cymerman Przedmowa 1. Podstawowe pojęcia i istota przestrzeni planistycznej 1.1. Przestrzeń - jej cechy i struktura 1.2.

Bardziej szczegółowo

Wniosek: Odpowiedź: Wniosek: Odpowiedź: Wniosek: Odpowiedź:

Wniosek: Odpowiedź: Wniosek: Odpowiedź: Wniosek: Odpowiedź: Wyniki przebiegu konsultacji społecznych w sprawie Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe gminy Bartoszyce na lata 2015-2030 zwany dalej Projektem założeń.

Bardziej szczegółowo

System planowania przestrzeni w Polsce

System planowania przestrzeni w Polsce System planowania przestrzeni w Polsce Czyli o tym co to jest planowanie przestrzenne, jakie dokumenty je regulują, kto je uchwala i co zawierają Zespół ds. konsultacji społecznych Polskiego Towarzystwa

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXV/252/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXV/252/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r. UCHWAŁA NR XXXV/252/13 RADY GMINY LUTOMIERSK z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych Florentynów,

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr.../.../ 2015 Rady Gminy Skórcz z dnia.. 2015 r.

UCHWAŁA Nr.../.../ 2015 Rady Gminy Skórcz z dnia.. 2015 r. UCHWAŁA Nr.../.../ 2015 Rady Gminy Skórcz z dnia.. 2015 r. Projekt uchwały- etap wyłożenie publiczne w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Na podstawie art.10

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXIII/338/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO. z dnia 23 maja 2016 roku. w sprawie skargi na Zarząd Województwa Świętokrzyskiego.

UCHWAŁA NR XXIII/338/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO. z dnia 23 maja 2016 roku. w sprawie skargi na Zarząd Województwa Świętokrzyskiego. UCHWAŁA NR XXIII/338/16 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO z dnia 23 maja 2016 roku w sprawie skargi na Zarząd Województwa Świętokrzyskiego. Na podstawie art. 18 pkt. 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR... RADY GMINY CHRZĄSTOWICE. z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dębie

UCHWAŁA NR... RADY GMINY CHRZĄSTOWICE. z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dębie Projekt z dnia 2 listopada 2015 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY CHRZĄSTOWICE z dnia... 2015 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Dębie Na podstawie

Bardziej szczegółowo

PNK.I. 0911/ 546 /09 Rada Gminy w Nowym Kawęczynie. stwierdzam nieważność

PNK.I. 0911/ 546 /09 Rada Gminy w Nowym Kawęczynie. stwierdzam nieważność Łódź, dnia 12 stycznia 2010 r. Wojewoda Łódzki PNK.I. 0911/ 546 /09 Rada Gminy w Nowym Kawęczynie ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 86 i 91 ust.1 i ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie

Bardziej szczegółowo

USTAWA. z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. (tekst jednolity) Rozdział 2. Planowanie przestrzenne w gminie

USTAWA. z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. (tekst jednolity) Rozdział 2. Planowanie przestrzenne w gminie *t. j. fragmentu ustawy (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn zm. - art. 10, art. 15) uwzględniający zmiany wprowadzone ustawą z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Bardziej szczegółowo

Obowiązki gminy jako lokalnego kreatora polityki energetycznej wynikające z Prawa energetycznego

Obowiązki gminy jako lokalnego kreatora polityki energetycznej wynikające z Prawa energetycznego Obowiązki gminy jako lokalnego kreatora polityki energetycznej wynikające z Prawa energetycznego Południowo-Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Krakowie Niepołomice, 17 czerwca 2010 Prezes URE jest

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE do Uchwały Nr 438 Rady Miasta Konina z dnia 19 grudnia 2016 roku

UZASADNIENIE do Uchwały Nr 438 Rady Miasta Konina z dnia 19 grudnia 2016 roku UZASADNIENIE do Uchwały Nr 438 Rady Miasta Konina z dnia 19 grudnia 2016 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina dla terenu przy ul. Kolejowej - PKP Przedmiotowa

Bardziej szczegółowo

Przewodniczący Sejmik Województwa Mazowieckiego. Komisję Strategii Rozwoju Regionalnego i Zagospodarowania Przestrzennego UZASADNIENIE

Przewodniczący Sejmik Województwa Mazowieckiego. Komisję Strategii Rozwoju Regionalnego i Zagospodarowania Przestrzennego UZASADNIENIE Warszawa, dnia 2 czerwca 2015 r. /Imię nazwisko (Lub nazwa podmiotu) Adres/ Telefon mail Do Marszałek Województwa Mazowieckiego jako Przewodniczącego Zarządu Województwa Mazowieckiego Przewodniczący Sejmik

Bardziej szczegółowo

SoftGIS s.c., Wrocław, ul. Parkowa 25, tel. (071) , NIP , REGON

SoftGIS s.c., Wrocław, ul. Parkowa 25, tel. (071) , NIP , REGON Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym wraz z oceną aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Dziadowa Kłoda i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXV/251/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXV/251/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r. UCHWAŁA NR XXXV/251/13 RADY GMINY LUTOMIERSK z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych Czołczyn,

Bardziej szczegółowo

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa. Kraków, 8 listopada 2018 r.

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa. Kraków, 8 listopada 2018 r. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa Kraków, 8 listopada 2018 r. USTAWA O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM USTAWA z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXV/253/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXV/253/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 18 kwietnia 2013 r. UCHWAŁA NR XXXV/253/13 RADY GMINY LUTOMIERSK z dnia 18 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych Zdziechów,

Bardziej szczegółowo

Dokonując oceny poszczególnych rozwiązań przyjętych w projekcie ustawy wskazać należy,

Dokonując oceny poszczególnych rozwiązań przyjętych w projekcie ustawy wskazać należy, Prezydent Miasta Poznania Poznań, dnia 19 czerwca 2013 r. Szanowny Pan Bronisław Komorowski Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Prezydencie, pragnę wyrazić swoje poparcie dla generalnego

Bardziej szczegółowo

Załącznik nr 4 do Uchwały Nr IX/38/15 Rady Gminy Turek z dnia 15 czerwca 2015 r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag.

Załącznik nr 4 do Uchwały Nr IX/38/15 Rady Gminy Turek z dnia 15 czerwca 2015 r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag. Załącznik nr 4 do Uchwały Nr IX/38/15 Rady Gminy Turek z dnia 15 czerwca 2015 r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag. Na podstawie art. 12 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003r o planowaniu i zagospodarowaniu

Bardziej szczegółowo

DRUK NR 5/XLIV. 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do powiadomienia pełnomocnika wnioskodawców o powyższym stanowisku Rady Miejskiej.

DRUK NR 5/XLIV. 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady do powiadomienia pełnomocnika wnioskodawców o powyższym stanowisku Rady Miejskiej. DRUK NR 5/XLIV UCHWAŁA NR Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 2014 r. w sprawie: wezwania do usunięcia naruszenia prawa dotyczącego uchwały Nr XV/145/11 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 29 grudnia 2011 r.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r.

UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r. UCHWAŁA Nr XXX/158/2013 RADY GMINY GRĘBKÓW z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grębków Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt

Bardziej szczegółowo

Z a ł ą c z n i k n r 5. do Uchwały Nr XXXIX / 277 / 2014 Rady Gminy i Miasta w Drzewicy z dnia 11 sierpnia 2014 r.

Z a ł ą c z n i k n r 5. do Uchwały Nr XXXIX / 277 / 2014 Rady Gminy i Miasta w Drzewicy z dnia 11 sierpnia 2014 r. Z a ł ą c z n i k n r 5 do Uchwały Nr XXXIX / 277 / 2014 Rady Gminy i Miasta w Drzewicy z dnia 11 sierpnia 2014 r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany studium uwarunkowań

Bardziej szczegółowo

Miejska Pracownia Urbanistyczna w Poznaniu - Miejska Jednostka Organizacyjna

Miejska Pracownia Urbanistyczna w Poznaniu - Miejska Jednostka Organizacyjna Miejska Pracownia Urbanistyczna w Poznaniu - Miejska Jednostka Organizacyjna ZESPÓŁ SPECJALISTÓW z zakresu: architektury i urbanistyki, planowania i gospodarki przestrzennej, transportu i infrastruktury,

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXII/284/13 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 29 lipca 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXII/284/13 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 29 lipca 2013 r. UCHWAŁA NR XXXII/284/13 RADY GMINY SUWAŁKI z dnia 29 lipca 2013 r. w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w uchwale Rady Gminy Suwałki Na podstawie art. 18 ust. 1 oraz art.

Bardziej szczegółowo

ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO ZMIANA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Posiedzenie Komitetu Sterującego ds. Zmiany Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego Katowice, 25 marca 2015 r. 1.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXVI/259/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 14 maja 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXVI/259/13 RADY GMINY LUTOMIERSK. z dnia 14 maja 2013 r. UCHWAŁA NR XXXVI/259/13 RADY GMINY LUTOMIERSK z dnia 14 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów położonych w obrębach geodezyjnych Malanów,

Bardziej szczegółowo

Zespół projektowy Marcin Piernikowski z-ca kierownika zespołu Z2 Justyna Fribel Dagmara Deja

Zespół projektowy Marcin Piernikowski z-ca kierownika zespołu Z2 Justyna Fribel Dagmara Deja Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Rejon ulicy W. Majakowskiego w Poznaniu. I konsultacje społeczne Poznań, 20 października 2016 r. Zespół projektowy Marcin Piernikowski z-ca kierownika

Bardziej szczegółowo

Nysa, r. PP.AU

Nysa, r. PP.AU PP.AU.671.3.2016 Nysa, 12.09.2016 r. ANALIZA zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów rekreacyjnych wsi Skorochów oraz części wsi Głębinów. Podstawa

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STRZYŻEWICE z dnia...

UCHWAŁA NR... RADY GMINY STRZYŻEWICE z dnia... UCHWAŁA NR... RADY GMINY STRZYŻEWICE z dnia... PROJEKT w sprawie uchwalenia zmiany w części tekstowej miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy Strzyżewice Na podstawie art. 18 ust.

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XI/92/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 2 lipca 2015 r.

UCHWAŁA NR XI/92/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 2 lipca 2015 r. UCHWAŁA NR XI/92/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie: zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Żarów. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy

Bardziej szczegółowo

Rady Miasta Ustka z dnia...

Rady Miasta Ustka z dnia... Uchwała Nr... Rady Miasta Ustka z dnia... projekt w sprawie: zawarcia Porozumienia Międzygminnego pomiędzy Gminą Miasto Ustka a Gminą Miejską Słupsk w sprawie działań z zakresu planowania przestrzennego

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR LII/431/10 RADY MIEJSKIEJ W GNIEWIE. z dnia 27 października 2010 r.

UCHWAŁA NR LII/431/10 RADY MIEJSKIEJ W GNIEWIE. z dnia 27 października 2010 r. UCHWAŁA NR LII/431/10 RADY MIEJSKIEJ W GNIEWIE z dnia 27 października 2010 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentu wsi Kursztyn w gminie

Bardziej szczegółowo

Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 906)

Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 906) Warszawa, dnia 30 czerwca 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 906) I. Cel i przedmiot ustawy Celem opiniowanej

Bardziej szczegółowo

z zakresu: architektury i urbanistyki, planowania i gospodarki przestrzennej, transportu i infrastruktury, ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury,

z zakresu: architektury i urbanistyki, planowania i gospodarki przestrzennej, transportu i infrastruktury, ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury, z zakresu: architektury i urbanistyki, planowania i gospodarki przestrzennej, transportu i infrastruktury, ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury, ekonomii, administracji i prawa. byli CZŁONKOWIE ZACHODNIEJ

Bardziej szczegółowo

Wrocław, dnia 23 maja 2014 r. Poz WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 20 maja 2014 r. NK-N MG

Wrocław, dnia 23 maja 2014 r. Poz WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 20 maja 2014 r. NK-N MG DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 23 maja 2014 r. Poz. 2463 WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 20 maja 2014 r. NK-N.4131.22.35.2014.MG ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art.

Bardziej szczegółowo

Ochrona i eksploatacja złóż kruszyw naturalnych oraz rekultywacja wyrobisk poeksploatacyjnych w planowaniu przestrzennym

Ochrona i eksploatacja złóż kruszyw naturalnych oraz rekultywacja wyrobisk poeksploatacyjnych w planowaniu przestrzennym Ochrona i eksploatacja złóż kruszyw naturalnych oraz rekultywacja wyrobisk poeksploatacyjnych w planowaniu przestrzennym mgr inż. arch. Bartłomiej Stawarz AKTY PRAWNE Podstawowym aktem prawa kompleksowo

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXX/.../16 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 25 maja 2016 r.

UCHWAŁA NR XXX/.../16 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 25 maja 2016 r. Projekt Druk nr... UCHWAŁA NR XXX/.../16 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA z dnia 25 maja 2016 r. w sprawie uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego fragmentów miasta Kościerzyna w części dotyczącej

Bardziej szczegółowo

PN-II Lublin, dnia 22 września 2016 r.

PN-II Lublin, dnia 22 września 2016 r. PN-II.4130.251.2016 Lublin, dnia 22 września 2016 r. Szanowni Państwo Wójtowie, Burmistrzowie, Prezydenci Miast, Starostowie w województwie lubelskim W związku z sygnalizowanymi wątpliwościami prawnymi

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE do Uchwały Nr 688 Rady Miasta Konina z dnia 28 marca 2018 roku

UZASADNIENIE do Uchwały Nr 688 Rady Miasta Konina z dnia 28 marca 2018 roku UZASADNIENIE do Uchwały Nr 688 Rady Miasta Konina z dnia 28 marca 2018 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Konina dla wybranych obszarów przy ul. Parowozownia oraz dla

Bardziej szczegółowo

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie placu Bernardyńskiego w Poznaniu

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie placu Bernardyńskiego w Poznaniu Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie placu Bernardyńskiego w Poznaniu I konsultacje społeczne Poznań, 7 lutego 2017 r. Zespół projektowy: mgr inż. arch.

Bardziej szczegółowo

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO PREZYDENT MIASTA KRAKOWA OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO URZĄD MIASTA KRAKOWA BIURO

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/51/VIII/2019 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 8 stycznia 2019r.

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/51/VIII/2019 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 8 stycznia 2019r. UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/51/VIII/2019 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 8 stycznia 2019r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulic Cmentarnej i Grunwaldzkiej

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE do Uchwały Nr Rady Miasta Marki z dnia.

UZASADNIENIE do Uchwały Nr Rady Miasta Marki z dnia. UZASADNIENIE do Uchwały Nr Rady Miasta Marki z dnia. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Leśna dla obrębu 5-12 położonego w Markach. Prace nad miejscowym planem

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE PROJEKTU UCHWAŁY RADY GMINY CELESTYNÓW w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Ostrów

UZASADNIENIE PROJEKTU UCHWAŁY RADY GMINY CELESTYNÓW w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Ostrów UZASADNIENIE PROJEKTU UCHWAŁY RADY GMINY CELESTYNÓW w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Ostrów Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Bardziej szczegółowo

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Rejon ulic Hetmańskiej i Góreckiej w Poznaniu I konsultacje społeczne

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Rejon ulic Hetmańskiej i Góreckiej w Poznaniu I konsultacje społeczne Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Rejon ulic Hetmańskiej i Góreckiej w Poznaniu I konsultacje społeczne Poznań, 16 maja 2018 r. Zespół projektowy: Marcin Piernikowski zastępca kierownika

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr XI/288/13. Rada Gminy Kościerzyna

Uchwała Nr XI/288/13. Rada Gminy Kościerzyna Uchwała Nr XI/288/13 Rady Gminy Kościerzyna z dnia 06 listopada 2013 roku w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Kościerzyna dla części obrębu geodezyjnego

Bardziej szczegółowo

Podstawy prawne planowania metropolitalnego stan i perspektywy

Podstawy prawne planowania metropolitalnego stan i perspektywy Podstawy prawne planowania metropolitalnego stan i perspektywy dr Łukasz Mikuła Instytut Geografii Społeczno-Ekonomicznej i Gospodarki Przestrzennej UAM WARSZTATY NT. WYMIANY DOŚWIADCZEŃ W PLANOWANIU ROZWOJU

Bardziej szczegółowo

Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słubicach. z dnia r.

Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słubicach. z dnia r. Projekt Druk nr... Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słubicach z dnia... 2014 r. w sprawie odmowy uwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą Nr LV/443/2014 Rady Miejskiej w

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 15 grudnia 2014 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 10 grudnia 2014 r.

Warszawa, dnia 15 grudnia 2014 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 10 grudnia 2014 r. DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 15 grudnia 2014 r. Poz. 11604 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I.4131.187.2014.RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 10 grudnia 2014 r. Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedle Stefana Batorego część południowa w Poznaniu Etap: I konsultacje

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedle Stefana Batorego część południowa w Poznaniu Etap: I konsultacje Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Osiedle Stefana Batorego część południowa w Poznaniu Etap: I konsultacje Poznań, 16 listopada 2015 r. Skład zespołu: Marcin Piernikowski projektant

Bardziej szczegółowo

PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA Z PERSPEKTYWĄ NA LATA

PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA Z PERSPEKTYWĄ NA LATA PODSUMOWANIE DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA 2017-2020 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2021-2024 Po przyjęciu dokumentu pn. Program ochrony środowiska dla powiatu starogardzkiego

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr 100/XVII/11 Rady Gminy Nowa Ruda

UCHWAŁA Nr 100/XVII/11 Rady Gminy Nowa Ruda UCHWAŁA Nr 100/XVII/11 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Bożków Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r. Projekt z dnia... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA z dnia... 2016 r. w sprawie stanowiska Rady Miasta Opola dotyczącego usunięcia naruszenia prawa w Uchwale Nr XXXVI/380/08 Rady Miasta Opola z dnia 25 września

Bardziej szczegółowo

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie ulic Solna - Działowa w Poznaniu

Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie ulic Solna - Działowa w Poznaniu Przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego W rejonie ulic Solna - Działowa w Poznaniu I konsultacje społeczne Poznań, 19 października 2016 r. Zespół projektowy: Małgorzata

Bardziej szczegółowo

Uchwała nr / /2019 Rady Gminy Michałowice z dnia 2019 r.

Uchwała nr / /2019 Rady Gminy Michałowice z dnia 2019 r. Uchwała nr / /2019 Rady Gminy Michałowice z dnia 2019 r. projekt w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice dla działek nr ewid. 628/3,

Bardziej szczegółowo

Jak zmieniać przestrzeń w naszej Gminie? Krótki przewodnik o planowaniu przestrzennym w Gminie Drzycim

Jak zmieniać przestrzeń w naszej Gminie? Krótki przewodnik o planowaniu przestrzennym w Gminie Drzycim Jak zmieniać przestrzeń w naszej Gminie? Krótki przewodnik o planowaniu przestrzennym w Gminie Drzycim Szanowni mieszkańcy Gminy Drzycim, Pojęcie partycypacji społecznej oznacza bezpośredni lub pośredni

Bardziej szczegółowo

IF-II Lublin, dnia 6 czerwca 2018 r.

IF-II Lublin, dnia 6 czerwca 2018 r. WOJEWODA LUBELSKI IF-II.4131.19.2018 Lublin, dnia 6 czerwca 2018 r. Rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność uchwały Nr XLIII/328/18 Rady Miejskiej w Kazimierzu Dolnym z dnia 26 kwietnia 2018

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XX/266/16 RADY MIEJSKIEJ W BYTOMIU. z dnia 25 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR XX/266/16 RADY MIEJSKIEJ W BYTOMIU. z dnia 25 stycznia 2016 r. UCHWAŁA NR XX/266/16 RADY MIEJSKIEJ W BYTOMIU w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części dzielnicy Miechowice, przyjętego uchwałą nr LIII/759/09 z dnia

Bardziej szczegółowo

WÓJT GMINY BORZYTUCHOM

WÓJT GMINY BORZYTUCHOM WÓJT GMINY BORZYTUCHOM 251 252 7. SYNTEZA UWARUNKOWAŃ DO ZMIAN W STUDIUM 7.1. ZAWARTOŚĆ I FORMA OPRACOWANIA. Opracowanie planistyczne p.t. Zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXXV-50/2017 RADY MIEJSKIEJ W WOŁOMINIE. z dnia 30 marca 2017 r.

UCHWAŁA NR XXXV-50/2017 RADY MIEJSKIEJ W WOŁOMINIE. z dnia 30 marca 2017 r. UCHWAŁA NR XXXV-50/2017 RADY MIEJSKIEJ W WOŁOMINIE zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu cmentarza przy Al. Niepodległości

Bardziej szczegółowo

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA I MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Załącznik do Uchwały nr CXVI/1226/06 Rady Miasta Krakowa z dnia 13 września 2006 r. PREZYDENT MIASTA KRAKOWA OCENA AKTUALNOŚCI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA KRAKOWA

Bardziej szczegółowo

Podstawy prawne planowania przestrzennego w Polsce

Podstawy prawne planowania przestrzennego w Polsce Podstawy prawne planowania przestrzennego w Polsce Proces planowania przestrzennego w Polsce kształtują przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 1. Planowanie

Bardziej szczegółowo

UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego ROGI 3A w gminie Miejsce Piastowe -

UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego ROGI 3A w gminie Miejsce Piastowe - UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego ROGI 3A w gminie Miejsce Piastowe - na etapie wyłożenia projektu zmiany planu do publicznego

Bardziej szczegółowo

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE WOJEWODA MAZOWIECKI LEX-I.4131.97.2016.BŁ Warszawa, 20 maja 2016 r. ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446)

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA. z dnia r. PROJEKT UCHWAŁA NR... RADY MIASTA ZIELONA GÓRA z dnia... 2016 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Zdrojowego w Zielonej Górze. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt

Bardziej szczegółowo

PREZENTACJA MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO (MPZP) WYBRANE ZAGADNIENIA

PREZENTACJA MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO (MPZP) WYBRANE ZAGADNIENIA PREZENTACJA MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO (MPZP) WYBRANE ZAGADNIENIA 1. Podstawy prawne 2. Procedura ustawowa 3. Zakres merytoryczny planu 4. Praca zespołu projektowego 5. Skutki uchwalenia

Bardziej szczegółowo

Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne

Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne Kraków 27 stycznia 2010 r. Źródła prawa Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (2003); Ustawa o ochronie przyrody

Bardziej szczegółowo

PODSUMOWANIE. Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Strategii Rozwoju Gminy Adamów na lata (z perspektywą do 2023 roku)

PODSUMOWANIE. Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Strategii Rozwoju Gminy Adamów na lata (z perspektywą do 2023 roku) PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Strategii Rozwoju Gminy Adamów na lata 2015-2020 (z perspektywą do 2023 roku) Podstawę prawną do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA NR XXV/471/16 RADY MIASTA OPOLA. z dnia 21 kwietnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XXV/471/16 RADY MIASTA OPOLA. z dnia 21 kwietnia 2016 r. UCHWAŁA NR XXV/471/16 RADY MIASTA OPOLA z dnia 21 kwietnia 2016 r. w sprawie stanowiska Rady Miasta Opola dotyczącego usunięcia naruszenia prawa w uchwale nr XXXVI/380/08 Rady Miasta Opola z dnia 25 września

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 15 czerwca 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 12 czerwca 2015 r.

Warszawa, dnia 15 czerwca 2015 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 12 czerwca 2015 r. DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 15 czerwca 2015 r. Poz. 5474 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I.4131.130.2015.BŁ WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 12 czerwca 2015 r. Na podstawie

Bardziej szczegółowo

Program ochrony środowiska przed hałasem

Program ochrony środowiska przed hałasem Program ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami, położonych wzdłuż dróg krajowych oraz wojewódzkich na terenie województwa warmińsko-mazurskiego, o obciążeniu ponad 3 mln pojazdów

Bardziej szczegółowo

Poniżej przedstawiono sposób uwzględnienia ww. wymienionych elementów. SPOSÓB REALIZACJI WYMOGÓW WYNIKAJĄCYCH Z ART. 1 UST.

Poniżej przedstawiono sposób uwzględnienia ww. wymienionych elementów. SPOSÓB REALIZACJI WYMOGÓW WYNIKAJĄCYCH Z ART. 1 UST. UZASADNIENIE DO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO SOŁECTW JANKOWICE I STUDZIENICE ETAP II opracowane zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Bardziej szczegółowo

Warszawa, dnia 2 lipca 2013 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 2 lipca 2013 r.

Warszawa, dnia 2 lipca 2013 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 2 lipca 2013 r. DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 2 lipca 2013 r. Poz. 7469 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-I.4131.80.2013.RM WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 2 lipca 2013 r. Na podstawie art. 91

Bardziej szczegółowo