UCHWAŁA Nr 14/V/10. Rady Gminy Nowa Ruda. z dnia 30 grudnia 2010 roku

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr 14/V/10 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 30 grudnia 2010 roku w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii oraz Harmonogramu Realizacji Zadań na 2011 rok Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.) oraz art. 4 1 ust. 1, 2, 5 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 2007r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.) oraz art. 10 pkt 1-4 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005r. Nr 179, poz z późn. zm.) Rada Gminy Nowa Ruda uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały i Harmonogram Realizacji Zadań na 2011 rok, stanowiący załącznik Nr 2. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Nowa Ruda. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Bogdan Tarapacki

2 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 14/V/10 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 30 grudnia 2010r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Nowa Ruda na rok Zgodnie z treścią ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, oraz ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii, niniejszy program przedstawia zadania własne gminy w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych wynikających z używania alkoholu i narkotyków. Zgodnie z art ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wykorzystywane mogą być jedynie na realizację zadań przewidzianych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii nie mogą być przeznaczone na żadne inne cele. Ilekroć w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii użyte są sformułowania to oznaczają: 1. Program Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii 2. Komisja Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 3. Wójt Wójt Gminy Nowa Ruda 4. Gmina Gmina Nowa Ruda 5. Urząd Urząd Gminy Nowa Ruda I. Diagnoza problemów uzależnień Gminy Nowa Ruda Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii został sporządzony na bazie diagnozy Gminy Nowa Ruda za 2010 rok opracowanej przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy pomocy instytucji: Komisariat Policji w Nowej Rudzie, Poradnia Leczenia Odwykowego i Zdrowia Psychicznego w Nowej Rudzie, Miejsko Gminny Punkt Konsultacyjno- Interwencyjny Pierwszy Kontakt oraz Punkt Konsultacyjny dla Dzieci i Młodzieży działający przy Poradni Psychologiczno Pedagogicznej. W Nowej Rudzie działa Miejsko Gminny Punkt Konsultacyjno - Informacyjny Pierwszy Kontakt. Punkt czynny jest 3 razy w tygodniu w godzinach od do Punkt zatrudnia trzech instruktorów terapii uzależnień, prawnika oraz pielęgniarkę psychiatryczną - kierownika Punktu. W Punkcie funkcjonują dwie grupy wsparcia: edukacyjna w zakresie uzależnienia i współuzależnienia, przemocy w rodzinie oraz grupa samopomocowa AA. W Punkcie funkcjonuje 3 razy w tygodniu Telefon Zaufania. Dyżury prawnika polegają na

3 udzielaniu poradnictwa specjalistycznego w szczególności prawnego z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego oraz ochrony praw lokatorów, prawa cywilnego. Prawnik udziela również pomocy w sporządzaniu pozwów o rozwód, separację lub alimenty oraz zawiadomień do prokuratury o popełnieniu przestępstw przeciwko rodzinie i opiece. Od 2010 roku działa również Gminny Punkt Konsultacyjny mieszczący się na ulicy Niepodległości 4. Punkt działa w zakresie zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Pierwszoplanowym zadaniem Punktu jest podejmowanie działań motywacyjnych do poddania się leczeniu odwykowemu poprzez udział w zajęciach terapeutycznych w Punkcie Konsultacyjnym w Nowej Rudzie lub ośrodkach zamkniętych dla osób uzależnionych od alkoholu, a także kierowanie osób na badanie przez biegłych lekarzy: psychologa i psychiatrę w celu wydania opinii o uzależnieniu dla potrzeb Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w celu podjęcia dalszych działań. Punkt zapewnia dostępność, nieodpłatność usług na miejscu, wszechstronną pomoc specjalistów, poczucie bezpieczeństwa i dyskrecję. Poradnictwo rodzinne obejmuje szeroko rozumiane problemy funkcjonowania rodzin, w tym problemy wychowawcze w rodzinach naturalnych i zastępczych oraz problemy opieki nad osobą niepełnosprawną, a także terapię rodzinną. Punkt udziela również porad i pomocy w zakresie leczenia choroby alkoholowej osób uzależnionych i współuzależnionych, możliwościach leczenia odwykowego oraz motywuje do leczenia odwykowego. Ponadto na terenie miasta Nowa Ruda przy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej działa Punkt Konsultacyjny dla Dzieci i Młodzieży, gdzie pełnią dyżury psycholog, pedagodzy oraz instruktorzy terapii uzależnień. Do Punktu zgłaszają się osoby dotknięte problemem uzależnienia od narkotyków. Działalność Gminnego Punktu Konsultacyjnego oraz Punktu Konsultacyjno-Interwencyjnego Działalność Punktów Konsultacyjnych Ilość osób Porady i pomoc w zakresie choroby alkoholowej 460 Informacje o możliwościach leczenia odwykowego 206 Informacje o możliwościach prawnych dotyczących przemocy 77 Informacje dla rodzin o współuzależnieniu 104 Zmotywowano do leczenia odwykowego 119 Telefon Zaufania udzielił informacji 420 W psychoterapii grupowej uczestniczyło 876 W psychoterapii indywidualnej uczestniczyło 637 Sporządzono wniosek do prokuratury o znęcanie 42 Sporządzono pozwy do sądu o alimenty 46 Sporządzono pozwy do sądu o rozwód lub separację 32 Porady prawne 36

4 Działalność Komisariatu Policji Nowa Ruda Działalność Komisariatu Policji w Nowej Rudzie Ilość osób Do wytrzeźwienia w Policyjnej Izbie Zatrzymań umieszczono 29 Sporządzono wnioski o leczenie odwykowe 10 Przeprowadzono interwencje domowe ogółem na terenie działania Komisariatu Policji w Nowej Rudzie 45 Naruszenie prawa po alkoholu ogółem na terenie działania K.P. w Nowej Rudzie 1350 Sporządzono Niebieskie Karty 9 Do placówek służby zdrowia dowieziono 29 Zatrzymani w czasie prowadzenia pojazdu po spożyciu alkoholu 10 Zatrzymani w czasie prowadzenia pojazdu - nietrzeźwi 110 II. Cele i Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Celem podstawowym Programu jest tworzenie zintegrowanego systemu profilaktyki w Gminie Nowa Ruda, a priorytetem jest prowadzenie wczesnej profilaktyki poprzez tworzenie dla dzieci i młodzieży takich warunków spędzania wolnego czasu po lekcjach oraz podczas ferii zimowych i wakacji, które będą stanowiły alternatywę. Cele: 1. Zapobieganie powstawaniu nowych przypadków uzależnienia od alkoholu oraz narkotyków. 2. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii uzależnień dla osób uzależnionych, współuzależnionych i ich rodzin, również dotyczącej przemocy w rodzinie. 3. Pomoc prawna i społeczna dla osób nadużywających alkoholu lub uzależnionych od narkotyków i ich rodzin, oraz rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie. 4. Promowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia, poprzez wdrażanie i realizację w szkołach i świetlicach szkolnych programów profilaktycznych oraz sportowo rekreacyjnych i kulturalno informacyjno edukacyjnych zajęć pozalekcyjnych. 5. Zwiększenie bezpieczeństwa środowiska rodzinnego osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków. 6. Zmniejszanie rozmiarów aktualnie istniejących problemów alkoholowych oraz uzależnienia od narkotyków. 7. Zmiana zachowań i postaw wobec alkoholu i narkotyków. Zadania: I. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno - edukacyjnej wśród lokalnej społeczności.

5 1. Wspomaganie instytucji, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń oraz osób fizycznych w działalności na rzecz lokalnej społeczności poprzez prowadzenie programów profilaktycznych, organizowanie dla dzieci i młodzieży zajęć w czasie wolnym. 2. Propagowanie w lokalnej prasie i telewizji trzeźwości oraz zdrowego stylu życia. 3. Współpraca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z Poradnią Zdrowia Psychicznego i Leczenia Odwykowego w Nowej Rudzie, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie, Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną oraz Komisariatem Policji w Nowej Rudzie. 4. Wspieranie instytucji i organizacji działających na rzecz krzewienia trzeźwości oraz profilaktyki uzależnień. 5. Systematyczne informowanie i edukowanie podmiotów korzystających z zezwoleń o zasadach obowiązujących przy sprzedaży napojów alkoholowych, poprzez przeprowadzanie kontroli i rekontroli placówek w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. II. Udzielanie pomocy terapeutycznej i prawnej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. 1. Działalność Miejsko Gminnego Punktu Konsultacyjno-Interwencyjnego, Punktu Konsultacyjnego dla Dzieci i Młodzieży działającego przy Poradni Pedagogiczno- Psychologicznej, prowadzenie terapii indywidualnej, udzielanie pomocy prawnej, sporządzanie zawiadomień do prokuratury o popełnieniu przestępstw przeciwko rodzinie i opiece, oraz sądu o zasądzenie alimentów, rozwód i separację. 2. Udzielanie poradnictwa specjalistycznego z zakresu prawa rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego, prawa cywilnego pełnienie dyżurów przez prawnika. 3. Współpraca z Policją oraz Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej i wszystkimi instytucjami współdziałającymi w zakresie przemocy w rodzinie w Nowej Rudzie oraz zakładanie Niebieskich Kart dla ofiar przemocy i ich rodzin, prowadzenie poradnictwa. III. Promowanie zdrowego stylu życia. 1. Organizacja czasu wolnego dla dzieci i młodzieży wraz z realizacją programów profilaktycznych. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży. 3. Organizowanie dla szkół podstawowych i gimnazjów programów profilaktycznych o tematyce uzależnień: alkohol, narkotyki, przemoc w rodzinie. 4. Dostarczanie pozytywnych wzorców spędzania czasu wolnego podwyższenie aspiracji życiowych. 5. Doposażenie placówek prowadzących i realizujących programy profilaktyczne oraz zajęcia pozalekcyjne w pomoce niezbędne do prowadzenia tych zajęć - szkół oraz świetlic szkolnych. 6. Organizacja imprez na wolnym powietrzu dla dzieci, młodzieży oraz rodziców wraz z programami profilaktyki uzależnień. 7. Realizacja programów profilaktycznych między innym takich jak:,,trzymaj formę - czyli bez uzależnień, podczas zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży: sportowych, kulturalnych, rekreacyjnych, informacyjnych, edukacyjnych, stanowiących alternatywę wobec używania środków psychoaktywnych.

6 8. Dofinansowanie uczniowskich klubów sportowych w sprzęt sportowy w zakresie prowadzonych zajęć sportowo rekreacyjnych w ramach realizacji programów profilaktycznych. IV. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej: 1. Zakup materiałów informacyjnych i edukacyjnych przeznaczonych dla potrzeb Punktu Konsultacyjnego oraz dla dzieci i młodzieży szkół i gimnazjów Gminy Nowa Ruda. 2. Prowadzenie przez psychologa i instruktorów terapii uzależnień zajęć indywidualnych i grupowych. 3. Informowanie o możliwościach leczenia i chorobie alkoholowej. 4. Funkcjonowanie,,Telefonu Zaufania dla osób uzależnionych i ich rodzin. 5. Współpraca z Poradnią Zdrowia Psychicznego i Leczenia Odwykowego, Punktami Konsultacyjnymi AA oraz Punktem dla Dzieci i Młodzieży, Poradnią Psychologiczną, policją i sądem. V. Zapewnienie działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, współpraca z Policją, Strażą Gminną oraz innymi służbami gminnymi. 1.Zabezieczenie pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, udział w naradach, konferencjach,warsztatach oraz pokrycie kosztów szkoleń członków Komisji oraz kosztów wydawania opinii przez biegłych sądowych psychologa i psychiatrę. 2.Wspieranie działalności Punktów Konsultacyjnych, Poradni Leczenia Odwykowego oraz Telefonu Zaufania. 3.Stałe podnoszenie kwalifikacji osób zatrudnionych w punktach konsultacyjnych. Głównym realizatorem zadań ujętych w gminnym programie jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Nr 7/07 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 2 stycznia 2007 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Komisja inicjuje zadania zawarte w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz podejmuje czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. Ponadto zadaniami Komisji są: - rozpatrywanie wniosków dotyczących leczenia odwykowego, - kierowaniu spraw do sądu, prokuratury, policji i innych instytucji, - udzielaniu pomocy rodzinom nadużywającym alkoholu, - diagnozowaniu w zakresie leczenia odwykowego oraz kierowaniu do biegłych w zakresie orzeczenia o obowiązku poddania się leczeniu, - opiniowaniu wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz interwencji w przypadku naruszania przepisów w tym zakresie. W skład Komisji wchodzą osoby przeszkolone z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych, w składzie: - przewodniczący Komisji oraz zastępca przewodniczącego, - członkowie Komisji

7 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pracuje na podstawie Regulaminu Pracy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych stanowiącym załącznik do Zarządzenia Nr 7/07 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 2 stycznia 2007 r. w sprawie powołania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Zasady wynagradzania członków Komisji a. Członkowie Komisji wykonują czynności wynikające z zadań komisji na podstawie umowy zlecenia. b. Członkom Komisji za udział w jej posiedzeniach przysługuje miesięczne wynagrodzenie ryczałtowe w wysokości: - przewodniczący komisji 450,00 zł. - z-ca przewodniczącego 350,00 zł. - członkowie 300,00 zł. c. Za nieobecność na posiedzeniu wynagrodzenie, o którym mowa w punkcie b. ulega obniżeniu proporcjonalnie do liczby posiedzeń komisji w danym miesiącu. W przypadku gdy w danym miesiącu nie odbędzie się żadne posiedzenie komisji, wynagrodzenie nie przysługuje. d. Środki na wynagrodzenie członków komisji pochodzą z funduszy przeznaczonych na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii. Zasady Realizacji Programu 1. Zadania szczegółowe Programu określa Harmonogram Realizacji Zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Nowa Ruda na 2011 r., stanowiący integralną część Programu. 2. Program realizuje Urząd. 3. Nadzór nad realizacją zadań oraz ich formalne rozliczenie prowadzi Kierownik Referatu Infrastruktury Społecznej. Na podstawie Uchwały nr 222/XXVIII/2001 z dnia 28 grudnia 2001 roku Rady Gminy Nowa Ruda w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ustalono dla terenu Gminy Nowa Ruda 80 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających pow. 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i 40 punktów sprzedaży napojów zawierających pow. 4,5 % (wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży. Przewodniczący Rady Bogdan Tarapacki

8 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 14/V/10 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 30 grudnia 2010 Harmonogram realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Nowa Ruda na 2011 r. I. Dochody - przewidywane wpływy do budżetu Gminy Nowa Ruda na rok 2011 pochodzące z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zł II. Wydatki przewidywane koszty realizacji zadań ujęte w Harmonogramie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Nowa Ruda na 2011 r. I. ZADANIA DOTYCZĄCE PRZECIWDZIAŁANIU ALKOHOLIZMOWI Lp. RODZAJ PRZEDSIĘWZIĘCIA 1. Dofinansowanie programów i konkursów profilaktycznych realizowanych w szkołach i gimnazjach Gminy Nowa Ruda, przez specjalistów od profilaktyki alkoholowej, pedagogów, psychologa, funkcjonariuszy Komisariatu Policji, poprzez zakup niezbędnych pomocy dydaktycznych oraz sprzętu do realizacji programów, oraz nagród dla uczestników. PRZEWIDYWANY KOSZT PRZEDSIĘWZIĘCIA ,00 2. Prowadzenie programów profilaktycznych podczas zajęć informacyjno - edukacyjnych i kulturalno rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży w ramach zajęć pozalekcyjnych oraz zakup niezbędnych pomocy do realizacji zajęć ,00 3. Zakup materiałów biurowych, wyposażenia,materiałów informacyjno - edukacyjnych oraz nowości wydawniczych i broszur informacyjnych niezbędnych do pracy Punktów Konsultacyjnych oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ,00 4. Wynagrodzenie biegłych sądowych za przeprowadzanie badań i wydawanie opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu uczestników postępowania przez psychologa oraz psychiatrę, oraz instruktorów terapii i prawnika zatrudnionych w Punktach Konsultacyjnych ,00 5. Realizacja programów profilaktycznych i opiekuńczo wychowawczych podczas zajęć sportowo rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży w ramach zajęć pozalekcyjnych oraz zakup sprzętu niezbędnego do realizacji wymienionych programów ,00

9 6. Dofinansowanie wypoczynku letniego oraz zagospodarowanie czasu wolnego z programem profilaktycznym, organizowanego dla dzieci i młodzieży. 7. Koszty delegacji,szkoleń,udział w naradach i konferencjach członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 8. Koszty działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: wynagrodzenia członków Komisji wraz z pochodnymi , , ,00 9. Ogółem wydatki na przeciwdziałanie alkoholizmowi ,00 II. ZADANIA DOTYCZĄCE PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII Lp. RODZAJ PRZEDSIĘWZIĘCIA 1. Przeprowadzenie zajęć i konkursów o charakterze profilaktyki uzależnień przez specjalistę uzależnienia od narkomanii, psychologa, pedagogów szkolnych mających na celu zmniejszenie niedostosowania społecznego wśród dzieci i młodzieży Gminy Nowa Ruda. 2. Zakup wyposażenia oraz materiałów biurowych niezbędnych do pracy w Punktach Konsultacyjnych działających na terenie Gminy Nowa Ruda. 3. Zakup oraz wydruk materiałów informacyjnych (kaset, broszur, książek, nowości wydawniczych) dla szkół i gimnazjów Gminy Nowa Ruda o tematyce uzależnienia od narkotyków. PRZEWIDYWANY KOSZT PRZEDSIĘWZIĘCIA 3 000, , ,00 4. Przeprowadzenie programów profilaktycznych oraz konkursów przeznaczonych dla dzieci i młodzieży podczas zajęć organizowanych przez Gminną Komisję Rozwiązywania 5 000,00 Problemów Alkoholowych we współpracy ze szkołami Punktem Konsultacyjnym oraz Komisariatem Policji. 5. Wynagrodzenie pedagogów terapeutów zatrudnionych w Punkcie Konsultacyjnym dla Dzieci i Młodzieży działającym przy 8 000,00 Poradni Pedagogiczno Psychologicznej w Nowej Rudzie. 6. Ogółem wydatki na przeciwdziałanie narkomanii ,00 Przewodniczący Rady Bogdan Tarapacki