Regulamin Organizacyjny Publicznego Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Warszawie

Transkrypt

1 Regulamin Organizacyjny Publicznego Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Warszawie Niniejszy Regulamin Organizacyjny określa organizację i zasady funkcjonowania Publicznego Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego w Warszawie. Regulamin został opracowany na podstawie następujących aktów prawnych: 1 1. Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175 poz.1362 z późn., zm). 2. Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 września 2005r. w sprawie ośrodków adopcyjno opiekuńczych z dnia 19 października 2005r.( Dz. U. z 2005r.Nr 205, poz.1701, z późn. zm.) 3. Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 5 października 2004r. w sprawie centralnego banku danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie oraz ośrodków adopcyjno opiekuńczych upoważnionych do współpracy z licencjonowanymi przez rządy innych państw organizacjami lub ośrodkami adopcyjnymi (Dz. U. z 2004r. Nr 223, poz. 2266, ). 4. Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (Dz. U. z 1964r. Nr 9, poz. 59 z późn. zm. ). 2 Ilekroć w niniejszym regulaminie organizacyjnym mowa jest o: 1) Regulaminie należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Publicznego Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego w Warszawie 2) Ośrodek należy przez to rozumieć Publiczny Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy w Warszawie. 3) Komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć dział lub samodzielne stanowisko pracy w Publicznym Ośrodku Adopcyjno Opiekuńczym w Warszawie. 4) Dyrektorze należy przez to rozumieć Dyrektora Publicznego Ośrodka Adopcyjno Opiekuńczego w Warszawie. 5) Kontroli zarządczej należy przez to rozumieć ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy - art ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r. Nr 157.poz.1240 z poźn. zm.).

2 3 1. Ośrodek jest jednostką budżetową Miasta Stołecznego Warszawy wykonującą zadania z zakresu pomocy społecznej. 2. Organem prowadzącym placówkę jest Miasto Stołeczne Warszawa. 3. Nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Prezydent m. st. Warszawy przy pomocy Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie. Cele działalności Ośrodka 1. Pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastępczych i prowadzenia placówek rodzinnych. 2. Szkolenie i wspieranie psychologiczno pedagogiczne osób prowadzących, niespokrewnione i zawodowe niespokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze i placówki rodzinne oraz rodziców naturalnych i dzieci objęte tymi formami opieki. 3. Wspieranie psychologiczno pedagogiczne rodzin adopcyjnych. 4 5 Zadania Ośrodka 1. Gromadzenie informacji o dzieciach, które mogą być przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastępczej. 2. Przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów środowiskowych, dotyczących osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej albo kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. 3. Wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych stwierdzających ukończenie szkolenia dla rodzin zastępczych według wzoru określonego w załączniku nr 1 do Regulaminu. 4. Wydawanie kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej opinii o spełnianiu przez nich warunków, a kandydatom do prowadzenia placówki rodzinnej opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do Regulaminu. 5. Dobór rodziny przysposabiającej właściwej ze względu na potrzeby dziecka. 6. Prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach rodzinnych.

3 7. Współpraca z sądem opiekuńczym, polegająca w szczególności na powiadamianiu o okolicznościach uzasadniających wszczęcie z urzędu postępowania opiekuńczego i sporządzaniu opinii w sprawach dotyczących umieszczania dzieci w rodzinie przysposabiającej, rodzinie zastępczej lub placówce rodzinnej. 8. Udzielanie pomocy w przygotowaniu wniosków o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastępczej i zgromadzeniu niezbędnych dokumentów. 9. Działalność edukacyjna i upowszechniająca tworzenie rodzin przysposabiających, zastępczych oraz placówek rodzinnych. 10. Wspieranie dyrektora placówki rodzinnej w sporządzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz dokonywanie oceny zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce rodzinnej. 11. Współpraca z dyrektorem placówki rodzinnej w sporządzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w danej placówce. 12. Prowadzenie Wojewódzkiego Banku Danych zwanego WBD o dzieciach oczekujących na przysposobienie -szczegółowe zasady działania WBD określa załącznik nr 2 do Regulaminu. 13. Prowadzenie Centralnego Banku Danych zwanego CBD o dzieciach oczekujących na przysposobienie szczegółowe zasady działania CBD określa załącznik nr 3 do Regulaminu. 14. Prowadzenie Wojewódzkiego Banku Danych o rodzinach zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka oraz o kandydatach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. 15. Współpraca z licencjonowanymi przez rządy innych państw organizacjami lub ośrodkami adopcyjnymi w zakresie przysposobienia związanego ze zmianą dotychczasowego miejsca zamieszkania dziecka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na miejsce zamieszkania w innym państwie. 16. Realizacja innych zadań przewidzianych w przepisach dotyczących opieki nad dzieckiem i rodziną. Ośrodek realizuje swoje działania współpracując w szczególności z: 1. Ośrodkami adopcyjno opiekuńczymi funkcjonującymi na terenie całego kraju. 2. Warszawskim Centrum Pomocy Rodzinie oraz innymi powiatowymi centrami pomocy rodzinie funkcjonującymi na terenie całego kraju. 3. Placówkami opiekuńczo wychowawczymi. 4. Innymi jednostkami pomocy społecznej. 5. Właściwymi sądami oraz organami pomocniczymi. 6. Organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz dziecka i rodziny. 7. Organizacjami i organami centralnymi w zakresie adopcji międzynarodowej zasady współpracy z organizacjami określa załącznik nr 4 do Regulaminu. 6

4 7 Dokumentacja Ośrodka Ośrodek prowadzi dokumentacje dotyczącą: 1. Osób zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. 2. Dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia oraz do umieszczenia w rodzinie zastępczej. 3. Pomocy pedagogicznej i psychologicznej udzielonej dzieciom umieszczonym w rodzinach zastępczych lub placówkach rodzinnych. 4. Pomocy pedagogicznej, psychologicznej i z zakresu prawa rodzinnego udzielonej rodzinom przysposabiającym, rodzinom zastępczym i rodzinom naturalnym. 5. Szkoleń osób, o których mowa w pkt Rejestr wydanych zaświadczeń kwalifikacyjnych. Struktura organizacyjna 1. Ośrodkiem kieruje dyrektor przy pomocy głównego księgowego. 2. W Ośrodku funkcjonują następujące komórki organizacyjne: a) Dział rodzin - adopcyjnych i zastępczych zatrudniający psychologów i pedagogów, b) Dział administracyjno biurowy zatrudniający pracowników biurowych i obsługi. 3. Dyrektor zatrudnia specjalistów konsultantów uzupełniających pracę Ośrodka. 4. Komórkami organizacyjnymi kierują kierownicy. 8 9 Do zadań dyrektora należy: 1. Nadzór i kontrola zarządcza nad działalnością Ośrodka. 2. Reprezentowanie Ośrodka na zewnątrz. 3. Wydawanie zarządzeń regulujących wewnętrzne funkcjonowanie Ośrodka. 4. Składanie oświadczeń woli w zakresie działania Ośrodka. 5. Wyznaczanie administratora bezpieczeństwa informacji.

5 6. W razie nieobecności dyrektora, Ośrodkiem kieruje upoważniona przez dyrektora Ośrodka osoba. Do zadań głównego księgowego należy: 1. Opracowywanie projektu budżetu Ośrodka uwzględniając zasady prawa budżetowego i wskazówki Rady Miasta. 2. Czuwanie nad prawidłowym wykonywaniem budżetu. 3. Opracowywanie sprawozdań finansowych z wykonywania budżetu i analizy gospodarki finansowej. 4. Prowadzenie gospodarki finansowej oraz rachunkowości zgodnie z obowiązującymi zasadami i przepisami. 5. Sprawowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej według zasad określonych odrębnymi przepisami. Do zadań kierowników komórek należy: 1. Koordynowanie i nadzorowanie pracy kierowanych komórek organizacyjnych. 2. Dokonywanie okresowych ocen pracy pracowników komórek organizacyjnych. 3. Zlecanie pracownikom komórek dodatkowych czynności i zadań nieobjętych w zakresach czynności oraz wyznaczanie zastępstw w przypadku nieobecności. 4. Sporządzanie wniosków w sprawie premii, nagród, kar, zapotrzebowania na pomoce, materiały. 5. Przygotowywanie sprawozdań zbiorczych. 6. Sprawowanie adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej nadzorowanej komórki organizacyjnej według zasad określonych odrębnymi przepisami. Zadania poszczególnych pracowników określają indywidualne zakresy czynności W Ośrodku funkcjonuje Komisja ds. adopcji i rodzin zastępczych. 2. Szczegółowe zasady działania Komisji określa załącznik nr 5 do Regulaminu. 11 Zasady działania Ośrodek 1. Ośrodek jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy. 2. Porządek wewnętrzny i rozkład czasu pracy określa Regulamin Pracy Ośrodka.

6 3. Ośrodek przyjmuje interesantów : - w poniedziałki i środki - od godziny 8 - do godziny 18 - w pozostałe dni robocze od godziny 8 do godziny Ośrodek wykonuje swoje zadania nieodpłatnie. 5. Ośrodek współpracuje z klientami według zasad określonych w załączniku nr 6 do Regulaminu.

7 Załącznik nr 2 do Regulaminu Organizacyjnego WOJEWÓDZKI BANK DANYCH o dzieciach oczkujących na przysposobienie w granicach województwa zwany WBD Wojewódzki Bank Danych zawiera: 1. Dane osobowe dziecka. 2. Dane osobowe o rodzicach dziecka. 3. Dane o sytuacji prawnej oraz o aktualnym miejscu pobytu dziecka. 4. Dane o stanie zdrowia dziecka. 5. Dane o rozwoju dziecka. 6. Dane o sytuacji prawnej i miejscu pobytu rodzeństwa. Zgłaszanie dzieci do wojewódzkiego banku danych 1. Po zakwalifikowaniu dziecka do przysposobienia, dane dziecka umieszcza się w banku danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie. 2. W przypadku gdy ośrodek kwalifikujący dziecko do przysposobienia nie pozyska rodziny przysposabiającej w terminie 1 miesiąca od dnia zakwalifikowania dziecka do przysposobienia w ciągu 7 dni przekazuje informacje o dziecku zakwalifikowanym do WBD. 3. WBD w terminie 7 dni od otrzymania informacji, o której mowa w pkt. 2, przekazuje informacje do ośrodków adopcyjno opiekuńczych na terenie województwa oraz do wojewódzkich banków danych prowadzonych przez wyznaczone ośrodki w innych województwach. 4. W przypadku gdy w terminie 2 miesięcy od dnia przyjęcia informacji o dziecku przez wojewódzki bank danych nie pozyskano dla dziecka rodziny zgłaszającej gotowość jego przysposobienia, ośrodki prowadzące wojewódzkie banki danych przekazują w ciągu 7 dni od upływu tego terminu informacje o dziecku do centralnego banku danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie, którym nie można zapewnić opieki w rodzinie przysposabiającej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 5. Punkty 2-4 nie mają zastosowania w przypadku, jeżeli między przysposabiającym a przysposabianym istnieje stosunek pokrewieństwa lub powinowactwa albo gdy przysposabiający już przysposobił siostrę lub brata przysposabianego. 6. Ośrodek, który przeprowadzi przysposobienie dziecka, zgłoszonego do wojewódzkiego banku danych, informuje o tym fakcie ośrodki prowadzące WBD.

8 Załącznik nr 3 do Regulaminu Organizacyjnego CENTRALNY BANK DANYCH o dzieciach oczkujących na przysposobienie zwany CBD Centralny Bank Danych zawiera: 1. Dane osobowe dziecka. 2. Dane osobowe o rodzicach dziecka. 3. Dane o sytuacji prawnej oraz o aktualnym miejscu pobytu dziecka. 4. Dane o stanie zdrowia dziecka. 5. Dane o rozwoju dziecka. 6. Dane o sytuacji prawnej i miejscu pobytu rodzeństwa. Zgłaszanie dzieci do Centralnego Banku Danych 1. W przypadku gdy w terminie 2 miesięcy od dnia przyjęcia informacji o dziecku przez wojewódzki bank danych nie pozyskano dla dziecka rodziny zgłaszającej gotowość jego przysposobienia, ośrodki prowadzące wojewódzkie banki danych przekazują w ciągu 7 dni od upływu tego terminu informacje o dziecku do centralnego banku danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie, którym nie można zapewnić opieki w rodzinie przysposabiającej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Dziecko może być zakwalifikowane do przysposobienia związanego ze zmianą dotychczasowego miejsca zamieszkania dziecka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na miejsce zamieszkania w innym państwie po wyczerpaniu wszystkich możliwości znalezienia rodziny przysposabiającej na terenie kraju. 3. Po zakwalifikowaniu dzieci do adopcji, sporządzana jest lista, która podlega podziałowi pomiędzy trzy Ośrodki upoważnione do pośredniczenia w adopcji międzynarodowej. 4. Podział dokonywany jest w obecności przedstawicieli wszystkich trzech Ośrodków minimum raz w miesiącu. 5. Ośrodek, który przeprowadzi przysposobienie dziecka, zgłoszonego do centralnego banku danych, informuje o tym fakcie ośrodki prowadzące WBD.

9 Załącznik nr 4 do Regulaminu Organizacyjnego Zasady współpracy z licencjonowanymi międzynarodowej organizacjami w zakresie adopcji 1. Ośrodek współpracuje z organami centralnymi oraz licencjonowanymi przez rządy innych państw organizacjami, które uzyskały akredytację Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. 2. Ośrodek przedstawia organizacjom listy dzieci zakwalifikowanych do adopcji związanych ze zmianą miejsca zamieszkania wraz z posiadaną dokumentacją, które w wyniku podziału między trzema ośrodkami pozostają w gestii naszego Ośrodka. 3. W przypadku wyrażenia woli poznania konkretnego dziecka/dzieci Ośrodek kieruje pisemnie przedstawiciela organizacji do lokalnego ośrodka adopcyjnego celem poznania dziecka/dzieci w miejscu ich pobytu. 4. Organizacja przedkłada do Ośrodka komplet dokumentów rodziny celem kwalifikacji. 5. Ośrodek w przypadku wątpliwości ma prawo poprosić o dodatkowe informacje lub odmówić kwalifikacji rodziny, pomimo zakwalifikowania przez odpowiednie organy danego kraju. Stanowisko odmowne formułowane jest pisemnie. 6. Kontakt z dzieckiem mogą nawiązać tylko te rodziny, które zostały zakwalifikowane i skierowane przez Ośrodek. 7. Po pierwszym kontakcie z dzieckiem, organizacja jest zobowiązana przedstawić stanowisko rodziny co do adopcji. 8. Ośrodek składa do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej dokumenty celem wydania zgody na kontynuację procesu adopcyjnego, po otrzymaniu pozytywnej opinii o pierwszym kontakcie z ośrodka lokalnego lub opiekuna prawnego. 9. Zgodę Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Ośrodek przekazuje organizacji, która składa do właściwego sądu wniosek rodziny o adopcję wraz z dokumentacją. 10. Ośrodek w przypadku wyznaczenia przez sąd sprawuje nadzór nad okresem osobistej styczności oraz bierze udział na wezwanie w sprawach sądych. 11. Organizacje są zobowiązane do składania w okresie 2-3 lat, informacji o sytuacji adoptowanych dzieci.

10 Załącznik nr 5 do Regulaminu Organizacyjnego Regulamin Komisja ds. adopcji i rodzin zastępczych 1. Komisja zbiera się raz w tygodniu ( w razie potrzeby częściej). 2. W skład komisji wchodzi - przewodniczący - dyrektor lub upoważniona do zastępstwa osoba, - członkowie pracownicy merytoryczni Ośrodka, - w uzasadnionych przypadkach do udziału w komisji mogą zostać zaproszone inne osoby. 3. Do zadań komisji należy: - kwalifikowanie dzieci do adopcji, - kwalifikowanie osób i rodzin do adopcji, - kwalifikowanie kandydatów na rodziców zastępczych i do prowadzenia placówki rodzinnej, - dobór do dziecka rodziny, 4. Działania komisji: - na komisji każdy pracownik według indywidualnego podziału omawia sprawy dzieci zgłoszone do Ośrodka oraz stawia wniosek o kwalifikację do adopcji, rozesłanie dokumentacji do innych ośrodków adopcyjnych, - do adopcji mogą być kwalifikowane dzieci z uregulowaną sytuacją prawną posiadające w wymaganych przypadkach opiekuna prawnego, - w przypadku wątpliwości dotyczących m.in. sytuacji zdrowotnej, prawnej, przewodniczący Komisji może zobowiązać właściwego pracownika do dokonania wyjaśnień. Do ich uzyskania kwalifikacja dziecka lub rozesłanie dokumentacji może zostać wstrzymane, - na komisji każdy pracownik według indywidualnego podziału omawia sprawy prowadzonych rodzin lub osób oraz stawia wniosek o kwalifikacji do adopcji, do rodzinnej formy opieki lub prowadzenie placówki rodzinnej. 5. Przy doborze rodziny dla dziecka, Ośrodek zawsze kieruje się dobrem dziecka. W przypadku dzieci powyżej 13 roku życia wymagana jest zgoda przysposabianego. 6. W przypadku odmowy zakwalifikowania, rodzinie przysługuje za pośrednictwem dyrektora Ośrodka prawo wniesienia uwag co do stanowiska Komisji, które będą ponownie rozpatrzone przez Komisję.

11 Załącznik nr 6 do Regulaminu Organizacyjnego Zasady współpracy Publicznego Ośrodka Adopcyjno - Opiekuńczego w Warszawie przy ul. Nowogrodzkiej 75 z osobami zgłaszającymi chęć przysposobienia dziecko lub przyjęcia do rodzinnej opieki zastępczej. Zasady ogólne 1. Ośrodek swoje usługi świadczy nieodpłatnie. 2. Każda sprawa rozpatrywana jest indywidualnie, a w razie potrzeby zespołowo na komisji Ośrodka. 3. Przysposobić mogą wspólnie tylko małżonkowie, prawo nie określa długości stażu małżeńskiego, nasz Ośrodek przyjmuje, staż małżeński minimum 3 lata. 4. Między przysposabiającym a przysposabianym powinna istnieć odpowiednia różnica wieku. 5. Ośrodek ma prawo odmówić podjęcia współpracy z osobą lub przerwać już rozpoczętą w przypadku niespełniania kryteriów lub pojawienia się wątpliwości wynikających z ustaleń. Etapy współpracy 1. Rozmowa wstępna z obojgiem małżonków w przypadku małżeństwa. 2. Złożenie dokumentacji wyszczególnionych wg załącznika. 3. Testy psychologiczne. 4. Rozmowy biograficzne. 5. Wywiad w miejscu zamieszkania. 6. Dodatkowe rozmowy (w razie potrzeby). 7. Szkolenie cykl cotygodniowych spotkań. 8. Kwalifikacja. 9. Dobór do dziecka rodziny. 10. Towarzyszenie przy pierwszym kontakcie lub pokierowanie do ośrodka lokalnego. 11. Nadzór nad osobistą stycznością (na zlecenie sądu). 12. Udział w sprawie (na wezwanie sądu). 13. Pomoc psychologiczno- pedagogiczna po orzeczeniu adopcji (na wniosek rodziny). Obowiązki klienta 1. Przestrzegania zasad Ośrodka. 2. Dostarczenie wymaganej dokumentacji. 3. Umożliwienie pracownikom Ośrodka dokonanie niezbędnych ustaleń (m.in. wywiadu w miejscu zamieszkania).

12 4. Poddanie się wymaganym czynnościom (rozmowom biograficznym, rozmowom dodatkowym, testom psychologicznym). 5. Systematyczne uczęszczanie na szkolenie. 6. Informowania o istotnych zmianach we własnej sytuacji lub okolicznościach mających wpływ na ocenę rodziny przez Ośrodek. Prawa klienta. Klient ma prawo do: 1. Uzyskania informacji o adopcji, rodzicielstwie zastępczym i innych formach opieki nad dziećmi. 2. Uczestniczenia w szkoleniu. 3. Przerwania/wycofania się w każdym czasie z udziału w procesie adopcyjnym, rodzicielstwa zastępczego. 4. Dodatkowych wyjaśnień. 5. Pomocy psychologiczno- pedagogicznej pracowników Ośrodka.