UCHWAŁA Nr XLIII/264/14. z dnia 24 lutego 2014 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XLIII/264/14 RADY GMINY MIĘDZYRZEC PODLASKI z dnia 24 lutego 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm. ), art. 4 ust. 1-5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 roku poz. 1356, z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późn. zm. ) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1 Przyjmuje się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Pełniącemu Funkcję Wójta Gminy Międzyrzec Podlaski. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3

2 ZAŁĄCZNIK do uchwały Nr XLIII/264/14 Rady Gminy Międzyrzec Podlaski z dnia 24 lutego 2014 r. GMINNY PROGRAM Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 SPIS TREŚCI I II III IV V WPROWADZENIE DIAGNOZA SYTUACJI CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA PROGRAMU ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ 1. Pomoc terapeutyczna i rehabilitacyjna 2. Pomoc psychospołeczna i prawna 3. Profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna kierowana w szczególności do dzieci i młodzieży 4. Wynagrodzenia członków VI PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 VII. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014

3 I. WPROWADZENIE Program określa kierunki prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych w oparciu o zadania własne gminy wyznaczone: Ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku z późniejszymi zmianami Ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005 roku z późniejszymi zmianami. Wytycznymi Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program swoim zasięgiem obejmuje grupy ryzyka i osoby uzależnione od alkoholu oraz osoby doświadczające przemocy domowej. Podstawowym celem programu i wszystkich podejmowanych działań jest zmniejszenie rozmiarów szkód związanych z nadużywaniem alkoholu. II. DIAGNOZA SYTUACJI Gmina Międzyrzec Podlaski liczy mieszkańców, z tego to dzieci i młodzież do lat 18. Sprzedaż napojów alkoholowych w 2013 roku odbywała się w ponad 40 punktach. Ustalony limit punktów sprzedaży alkoholu: sklepy bary do 4,5% alkoholu bez ograniczeń bez ograniczeń powyżej 4,5 % alkoholu 10 5 Gminna komisja skierowała 3 osoby do lekarza biegłego specjalistycznych 3 osoby do psychologa w celu sporządzenie specjalistycznych opinii w przedmiocie uzależnienia ze wskazaniem zakładu leczniczego w oparciu o badania osób skierowanych przez komisję Punkt informacyjno konsultacyjny ds. pomocy rodzinie jest czynny w każdy wtorek w godz Dyżury pełnią: psycholog specjalista ds. uzależnień oraz pedagog specjalista ds. przemocy domowej. W punkcie udzielono 375 porad, w tym: osobom uzależnionym od alkoholu 72 osobom uzależnionym od narkotyków 5 członkom rodzin osób uzależnionych 118 ofiarom przemocy domowej 65 porad psychologicznych 115 W szkołach gminnych zrealizowano spektakle i konkursy profilaktyczne mające na celu dostarczenie wiedzy na temat zagrożeń związanych z piciem alkoholu przez młodzież, oraz opóźnienie momentu, w którym młodzi ludzie po raz pierwszy sięgają po alkohol, w którym wzięli udział uczniowie wszystkich szkół podstawowych i ponadpodstawowych z terenu gminy.

4 III. CEL PROGRAMU I JEGO ZAŁOŻENIA Podstawowe cele programu: 1. Rozpoznawanie specyfiki problemów alkoholowych na terenie gminy Międzyrzec Podlaski oraz potrzeb lokalnego środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu 2. Edukacja publiczna w zakresie promocji zdrowego stylu życia, trzeźwości i abstynencji 3. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych i tworzeniu innych patologii społecznych 4. Stwarzanie warunków do prawidłowego rozwoju osobowościowego dzieci i młodzieży w oderwaniu od zjawisk patologicznych Warunkiem niezbędnym do osiągnięcia celów programu jest współpraca służb i organizacji działających na rzecz profilaktyki i osób dotkniętych problemem uzależnień, wśród których nadrzędna rola przypada Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Spośród pozostałych należy wymienić: Punkt informacyjno konsultacyjny ds. pomocy rodzinie Grupa wsparcia dla kobiet współuzależnionych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna Pedagodzy szkolni Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej PSYCHE Placówki podstawowej opieki medycznej Stacjonarne Zakłady Lecznictwa Odwykowego w regionie Diecezjalny Ośrodek Trzeźwości w Krzesku Ośrodek Terapii Uzależnień w Annopolu Komisariat Policji w Międzyrzecu Podlaskim Sąd Rejonowy w Radzyniu Podlaskim Program określa zadania własne gminy wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak również wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, do których należy w szczególności: tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie opracowanie i realizacja programów ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie IV. ZASADY KOORDYNACJI, ORGANIZACJI I FINANSOWANIA GMINNEGO PROGRAMU 1. Środki finansowe na realizację Gminnego Programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych inicjuje działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień oraz podejmuje działania zmierzające do orzeczenia o zastosowanie wobec osób uzależnionych od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

5 3. Projekt Programu przygotowuje koordynator programu we współpracy z i przedkłada go do uchwalenia Radzie Gminy Międzyrzec Podlaski. 4. Za merytoryczną i formalną prawidłowość wydatkowania środków przeznaczonych na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień i przemocy domowej, odpowiedzialny jest koordynator programu. 5. Zadaniem Punktu informacyjno konsultacyjnego ds. problemów rodziny jest rozpoznanie problemów występujących w rodzinie, udzielanie informacji o miejscach i formach pomocy, udzielanie wsparcia, motywowanie do leczenia. 6. Zadaniem Grupy Wsparcia dla kobiet jest dostarczenie wiedzy na temat uzależnienia i współuzależnienia, nakierowanie na komunikowanie się z ludźmi, konstruktywne radzenie sobie z uczuciami, emocjami. Celem psychoedukacji jest zmiana stereotypów myślenia o alkoholizmie, uwolnienie się od odpowiedzialności za picie członka rodziny, rezygnacja z zachowań ułatwiających alkoholikowi picie. V. ZADANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI, ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZEMOCY DOMOWEJ Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu Zadanie Przyjmowanie wniosków o zastosowanie leczenia, udzielanie informacji, wsparcia, pierwszy kontakt Rozpatrywanie wniosków o zastosowanie leczenia, motywowanie do leczenia Sporządzanie opinii w przedmiocie uzależnienia, koordynator programu Biegli sądowi psychiatra i psycholog Przygotowanie materiału dowodowego i kierowanie wniosków do Sądu o leczenie przymusowe Wspieranie, w tym finansowe programów psychoterapii uzależnienia w placówkach lecznictwa odwykowego Ośrodki Terapeutyczne, Oddziały Odwykowe Szkolenie członków, pedagogów, nauczycieli,działających na rzecz profilaktyki w środowisku Profesjonalne ośrodki szkoleniowe, profesjonalni trenerzy

6 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie Zadanie Prowadzenie punktu informacyjno konsultacyjnego ds. problemów rodziny (dyżury odbywają się we wtorki od oraz w zależności od zgłoszonych potrzeb może wyznaczyć dodatkowy termin przyjęć nie częściej niż raz na miesiąc w godzinach popołudniowych), każdy wtorek godz. od 9.00 do 12,30 psycholog Konsultant specjalista ds. przemocy Prowadzenie Grupy wsparcia dla osób współuzależnionych Organizacja wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym Objęcie pomocą psychologiczną i finansową osób dotkniętych przemocą domową, jeden dyżur tygodniowo Okres ferii letnich Instruktor psychoterapii uzależnień Koordynator programu, GOPS, psycholog, koordynator program Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i agresji rówieśniczej w szczególności dla dzieci i młodzieży Zadanie Realizacja programów i spektakli teatralnych o tematyce uzależnień, przeciwdziałania przemocy i agresji Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych Organizacja konkursów o tematyce uzależnień - Konkurs o Substancjach Uzależniających - inne konkursy Udział w kampaniach, konkursach, organizacja imprez sportowych Organizowanie i finansowanie szkoleń dla realizatorów programów profilaktycznych oraz Rad Pedagogicznych W roku szkolnym W roku szkolnym nauczyciele Teatry Profilaktyczne Szkolne Koła Teatralne, Grupy Inicjatywne Szkoły Podstawowe, Gimnazja i inne zatwierdzone przez Szkoły, organizacje pozarządowe Koordynator programu,

7 Zadanie Organizowanie i/lub finansowanie zajęć edukacyjnych dla dzieci, rodziców i wychowawców dotyczących uzależnień, przeciwdziałania przemocy domowej i rówieśniczej, dystrybucja fachowej prasy, broszur, ulotek Organizacja zajęć promujących zdrowy styl życia wśród dzieci i młodzieży, w szczególności zajęć sportowo rekreacyjnych oraz imprez plenerowych Pedagodzy szkolni, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna Szkoły, Kluby Sportowe, organizacje pozarządowe i inne zatwierdzone przez Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych Zadanie Wspieranie, w tym finansowe zadań przez organizacje pozarządowe, w szczególności działania nakierowane na motywowanie do leczenia, promowanie abstynencji i trzeźwego stylu życia, tworzenie oferty dla dzieci i młodzieży Współpraca z organizacjami pozarządowymi w formie wzajemnego informowania, współdziałania przy i promocji działań Koordynator programu Koordynator programu Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13¹ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego Zadanie Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów, kierowanie wniosków o wszczęcie dochodzenia, występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, koordynator programu

8 Wynagradzanie członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - wynagrodzenie za udział w posiedzeniu komisji 100,00 zł za jedno posiedzenie wynagrodzenie za dyżur w punkcie konsultacyjnym 100,00 zł za jeden dyżur wynagrodzenie za przeprowadzenie jednego spotkania w Grupie Wsparcia dla osób współuzależnionych 100,00 zł wynagrodzenie za prowadzenie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych 60,00 zł członkom Komisji przysługuje zwrot kosztów z wyłączeniem dojazdów na posiedzenie komisji delegacje podpisuje wójt lub upoważniona przez niego osoba, którzy są również uprawnieni do określenia środka transportu Ustalenia dodatkowe: Komisja pracuje w podzespołach problemowych, które zbierają się raz w miesiącu. Jeden dyżur w punkcie konsultacyjnym trwa 3,5 godziny. Jedno spotkanie w Grupie Wsparcia 2 godziny. Jednorazowy wyjazd na kontrolę punktów sprzedaży powinien uwzględniać 4-6 placówek handlowych lub gastronomicznych.

9 VI. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 Dział 851 rozdział Zwalczanie narkomanii Lp. Wyszczególnienie Kwota zł wynagrodzenie bezosobowe 1 000,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy - prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych -wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, warsztaty zakup materiałów i wyposażenia - zakup materiałów do zadań profilaktycznych i terapii - zakup materiałów edukacyjnych ulotek, broszur, prasy fachowej - zakup materiałów do kampanii, konkursów profilaktycznych - zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i turniejach sportowych zakup usług pozostałych 2 000, ,00 - szkolenia realizatorów programów profilaktycznych, Rad Pedagogicznych - szkolenia podnoszące kwalifikacje członków oraz innych osób działających na rzecz profilaktyki - dofinansowanie programów i spektakli profilaktycznych - dofinansowanie terapii osób uzależnionych - opłata za wnioski do Sądu o zastosowanie leczenia przymusowego 6 Razem: 5 000,00

10 VII. PRELIMINARZ WYDATKÓW NA ROK 2014 Dział 851 rozdział Przeciwdziałanie Alkoholizmowi (w tym przeciwdziałanie przemocy domowej) Lp. Wyszczególnienie Kwota zł wydatki osobowe niezaliczane do wynagrodzeń 2 500,00 - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Sąd wynagrodzenie bezosobowe - opinie biegłych w przypadku, gdy zleceniodawcą jest Urząd Gminy - wynagrodzenie członków - prowadzenie punktu ds. problemów alkoholowych - prowadzenie punktu ds. przeciwdziałania przemocy - prowadzenie Grupy Wsparcia - kontrola punktów sprzedaży napojów alkoholowych -wynagrodzenie osób realizujących programy profilaktyczne, warsztaty zakup materiałów i wyposażenia , ,00 - zakup materiałów do zadań profilaktycznych i terapii - zakup materiałów edukacyjnych ulotek, broszur, prasy fachowej - zakup materiałów do kampanii, konkursów profilaktycznych - zakup nagród rzeczowych, dyplomów za udział w konkursach i turniejach sportowych -zakup napojów, słodyczy, kawy, herbaty, innych artykułów spożywczych na imprezy sportowe oraz spotkania finałowe konkursów i kampanii zakup środków żywnościowych 500, zakup usług pozostałych - szkolenia realizatorów programów profilaktycznych, Rad Pedagogicznych - szkolenia podnoszące kwalifikacje członków oraz innych osób działających na rzecz profilaktyki - wypoczynek letni dzieci i młodzieży - dofinansowanie programów i spektakli profilaktycznych - dofinansowanie terapii osób uzależnionych - opłata za wnioski do Sądu o zastosowanie leczenia przymusowego ,00 6 Razem: ,00