Stanisław KOZIEJ STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA POLSKI W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY

Transkrypt

1 LUBLIN, r. Stanisław KOZIEJ STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA POLSKI W WARUNKACH HYBRYDOWEJ ZIMNEJ WOJNY 1

2 2

3 ŚRODOWISKO BEZPIECZEŃSTWA wymiar regionalny (euroatlantycki) 3

4 Kooperacja Konfrontacja Od zimnej wojny do nowej zimnej wojny ZIMNA WOJNA 1990 r r. NOWA (HYBRYDOWA) ZIMNA WOJNA OKRES POZIMNOWOJENNY 4

5 PORÓWNANIE I ZIMNEJ WOJNY XX WIEKU Z NOWĄ (II) ZIMNĄ WOJNĄ XXI WIEKU: stopnie eskalacji Agresja na pełną skalę Agresja na pełną skalę Presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, cyber-informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) Agresja otwarta ograniczona (pod osłoną parasola TBJ) Skryta interwencja: agresja podprogowa (pod osłoną kułaka konwencjonalnego ) Sytuacja trudnokonsensusowa dla NATO Presja polityczno-strategiczna (dyplomatyczna, cyber-informacyjna, ekonomiczna, wojskowa, proxy wars) 5

6 Reagowanie na bieżącą presję polityczno-strategiczną: OCHRONA STRATEGICZNA Dyplomacja: współpraca sojusznicza (konsolidacja NATO, integracja UE) i partnerstwa Wywiad i kontrwywiad Bezpieczeństwo informacyjne, w tym cyberbezpieczeństwo Przygotowania obronne: planowanie operacyjne oraz utrzymanie i rozwój systemu bezpieczeństwa Budowanie odporności strategicznej: państwa, terytorium i społeczeństwa Demonstracja gotowości i zdolności obronnych: sojuszniczych i (manewry, pokazy) 6

7 ODPIERANIE AGRESJI: DZIAŁANIA OBRONNE RODZAJ AGRESJI ZADANIA OBRONNE SKRYTA INTERWENCJA (agresja podprogowa) Ochrona strategiczna + reagowanie kryzysowe/obronne: Uruchomienie systemu reagowania kryzysowego Podwyższenie gotowości obronnej państwa Osłona granicy, obrona powietrzna i morska oraz działania przeciwdywersyjne Wprowadzenie stanów nadzwyczajnych Uruchamianie reagowania kryzysowego w ramach UE i obronnego w ramach NATO (pokonanie bariery konsensusu!) AGRESJA OGRANICZONA Reagowanie kryzysowe + operacja obronna: Rozwinięcie strategiczne (mobilizacyjne i operacyjne) Prowadzenie narodowej operacji obronnej Udział w sojuszniczej operacji obronnej, w tym wydzielenie kontyngentu do obrony sojusznika AGRESJA NA PEŁNĄ SKALĘ PEŁNOWYMIAROWA SOJUSZNICZA KAMPANIA WOJENNA 7

8 SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO P o d s y s t e m k i e r o w a n i a D E C Y D E N T ORGAN DORADCZY ORGAN SZTABOWY P o d s y s t e m y Podsystemy operacyjne: w y k o n a w c z e Podsystemy wsparcia: obronny społeczne ochronne gospodarcze 9

9 STRATEGIA PREPARACYJNA PRIORYTETY PRZYGOTOWANIA SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO 1.Podsystem kierowania bezpieczeństwem - integracja 2.Podsystemy operacyjne - profesjonalizacja 3. Podsystemy wsparcia powszechność przygotowań 10

10 D O K U M E N T Y K O N C E P C Y J N E DOKUMENTY STRATEGICZNE STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA RP Strategia Bezpieczeństwa Narodowego STRATEGIA OBRONNOŚCI RP KONCEPCJA STRATEGICZNA NATO Strategie (doktryny) sektorowe* D O K U M E N T Y P L A N I S T Y C Z N E Planowanie strategiczno-operacyjne Polityczno-Strategiczna Dyrektywa Obronna Plan użycia i działania Sił Zbrojnych RP Plany operacyjne funkcjonowania (resortu, województwa, samorządu) w czasie zagrożenia (kryzysu) i wojny Programowanie i budżetowanie bezpieczeństwa Wieloletnie programy przygotowań obronnych RP Wieloletnie programy rozwoju Sił Zbrojnych RP Wieloletnie programy przygotowań obronnych (resortu, województwa, samorządu) 11 *W tym Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP z 2013 r.

11 Zwierzchnictwo PRP nad SZ SYSTEM KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM w cz. pokoju BBN PREZYDENT RADA GABINETOWA RADA MINISTRÓW PREMIER RCB RADA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego MINISTER OBRONY NARODOWEJ Koordynacja kierowania obronnością Ministrowie Koordynacja zarządzania kryzysowego Wojewodowie MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI Samorządy Siły Zbrojne RP Pozamilitarne ogniwa systemu bezpieczeństwa narodowego: operacyjne i wsparcia 12

12 13

13 ROLA SZEFA SZTABU GENERALNEGO JAKO ZWORNIKA SYSTEMU DEMOKRATYCZNEGO, CYWILNO- WOJSKOWEGO KIEROWANIA SIŁAMI ZBROJNYMI WŁADZE POLITYCZNE SZEF SZTABU GENERALNEGO DOWÓDZTWA WOJSKOWE Zadania szefa SG: Doradza Ministrowi Obrony Narodowej (w czasie wojny także Prezydentowi RP) w kierowaniu SZ Planuje obronę państwa przez siły zbrojne oraz programuje ich wieloletni rozwój Nadzoruje z ramienia MON realizację zadań przez dowództwa SZ 14

14 @SKoziej

15 16

16 POSUMOWANIE: PRIORYTETY POLSKIEJ POLITYKI BEZPIECZEŃSTWA Własny potencjał obronny podstawowy filar i gwarancja polskiego bezpieczeństwa; Rola konsolidacji NATO i integracji UE jako filarów wspierających polskie bezpieczeństwo Zdolności do obrony terytorium i przeciwzaskoczeniowe polska specjalizacja w NATO i UE Gotowość i zdolność do działania samodzielnego w sytuacjach trudnokonsensusowych z punktu widzenia decyzji sojuszniczych Potrzeba umacniania podmiotowości strategicznej na arenie międzynarodowej 17

17 18